Стройиндустрия Архангельской области, №1, 2013

№ 1(21), май 2013 года

3№1(21), май 2013 г.

ДИАЛОГ СТРОИТЕЛЕЙ

И ВЛАСТИ НАЛАЖЕН

Интервью с министромстроительства и ЖКХАрхангельской областиИгорем Войстратенко

— Игорь Михайлович, в апреле

общественность была взбудора-

жена тем, что Фонд содействия ре-

формированию ЖКХ хотел приос-

тановить финансирование области

по программе 2011 года. Но этого

удалось избежать, срок сдачи объ-

ектов продлили. Как на сегодняш-

ний день обстоят дела с выполне-

нием программы Фонда за 2011,

сданы ли «отстающие» объекты?

— 31 марта 2013 года правление

государственной корпорации — Фон-

да содействия реформированию ЖКХ

завершило рассмотрение отчетов

субъектов Российской Федерации

за 2012 год, которым предоставля-

лась финансовая поддержка за счет

средств Фонда на реализацию ре-

гиональных адресных программ по

переселению граждан из аварийного

жилищного фонда и по проведению

капитального ремонта многоквартир-

ных домов. По результатам рассмот-

бы получить ответ еще на ряд воп-

росов. Наша область подала заявку

на участие в программах и в этом

году. Сколько средств на этот раз

планирует получить регион от фе-

деральной корпорации по каждой

из трех программ Фонда? Каково

будет софинансирование област-

ного и муниципальных бюджетов?

Какие районы Поморья получат

львиную долю этих средств?

— В отношении дальнейшего взаи-

модействия Архангельской области

и Фонда на сегодняшний день сло-

жилась следующая ситуация. Для

Архангельской области предусмот-

рено увеличение лимитов финансо-

вой поддержки за счет средств Фон-

да, направляемых на переселение

граждан из аварийного жилищного

фонда, в размере 4,5 млрд рублей.

В этом году регион получит чуть более

1 890 млн рублей. В следующем году

по ступит почти два млрд рублей. А

на 2015 год планируется денежных

вливаний на сумму 686 млн рублей.

На сегодняшний день под указанные

лимиты в Архангельской области

разработана региональная адресная

программа по переселению граждан

из аварийного жилищного фонда на

2013-2015 годы. В текущем году софи-

нансирование из областного бюджета

составит 189 млн рублей, софинанси-

рование со стороны муниципальных

образований Архангельской области

составит порядка 11,3 млн рублей.

Наибольший объем финансо-

вой поддержки смогут получить Ар-

хангельск и Северодвинск, так как

именно в этих муниципальных об-

разованиях находится наибольший

объем аварийного жилищного фонда.

В 2013 году данные муниципальные

образования могут получить 515,5 и

222,1 млн рублей из средств Фонда

соответственно.

Необходимо отметить, что первая

часть заявки Архангельской области

на получение в 2013 году финансовой

поддержки Фонда в размере 1 млрд

рублей для переселения граждан из

аварийного жилищного фонда пред-

ставлена в государственную корпо-

рения документов Фондом принято

решение о приостановлении предо-

ставления финансовой под держки 42

регионам (из 81), в том числе и Архан-

гельской области. Основная причи-

на — невыполнение в установленный

срок заявленных параметров реги-

ональных адресных программ. На

исправление нарушений субъектам

Российской Федерации и муниципа-

литетам отведено 4 месяца (до конца

июля 2013 года).

В Архангельской области на 1 янва-

ря 2013 года в рамках региональной

адресной программы «Переселение

граждан из аварийного жилищного

фонда» на 2011-2012 годы не было

завершено переселение граждан

из аварийного жилищного фонда в

муниципальных образованиях: «Се-

веродвинск», «Город Архангельск»,

«Котлас», «Октябрьское» Устьянско-

го района, «Савинское» Плесецкого

района. На сегодняшний день указан-

ные нарушения устранены в г. Котла-

се и поселениях Савинском Плесецко-

го района и Октябрьском Устьянского

района. Возводимые для переселения

граждан три дома по ул.Конзихинской

в г. Архангельске и два дома по ул.

Индустриальной в г.Северодвинске

сданы в эксплуатацию. В течение мая

2013 года планируется завершить все

действия по регистрации прав собст-

венности и осуществить переселение

граждан.

По региональной адресной про-

грамме проведения капитального

ремонта многоквартирных домов

на 2012 год в течение года не были

завершены работы по ремонту мяг-

кой кровли в многоквартирном доме

№ 92 по ул. Ленина в Онеге. В настоя-

щее время на объекте ремонт кровли

завершен, работает приемочная ко-

миссия.

Отчет об устранении нарушений

будет направлен Правительством Ар-

хангельской области в Фонд в июне

2013 года и после этого финансирова-

ние для Архангельской области долж-

но быть возобновлено.

— Продолжая тему сотрудничест-

ва региона и Фонда ЖКХ, хотелось

ПОЛИТИКА СТРОИТЕЛЬСТВА

4 №1(21), май 2013 г.

рацию на предварительное согласо-

вание. Планируем в течение месяца

получить одобрение Фонда.

На проведение капитального ре-

монта многоквартирных домов в те-

кущем году Архангельской области

выделены лимиты в размере 72,5 млн

рублей, в качестве софинансирова-

ния областной бюджет выделит еще

50 млн рублей.

В соответствии с постановлением

Правительства Архангельской об-

ласти до 25 апреля 2013 года минис-

терством строительства и ЖКХ Ар-

хангельской области осуществлялся

прием заявок от муниципальных об-

разований региона, претендующих на

получение соответствующей финан-

совой поддержки. Поступила 21 заяв-

ка, однако исходя из представленных

документов ни одно муниципальное

образование не выполнило условия

подачи заявки. В настоящее время

со всеми муниципальными образо-

ваниями, подавшими заявки, прово-

дятся индивидуальные консультации

на предмет правильности заполнения

документов, по итогам которых мож-

но будет делать какие-либо выводы.

С 2013 года в работе Фонда ЖКХ

введено новое направление рабо-

ты — это модернизация объектов

коммунального инфраструктуры.

Архангельской области на 2013 год

предусмотрены лимиты в размере

14,3 млн рублей. При этом средства

не выделяются непосредственно на

выполнение строительно-монтажных

работ, а предоставляются только на

погашение части процентных ставок

по кредитам, т.е. организация комму-

нального комплекса должна привлечь

внебюджетные источники (взять бан-

ковский кредит), и часть процентных

ставок по данному кредиту может га-

ситься за счет средств Фонда.

Учитывая ограниченность сроков

деятельности Фонда тремя годами,

подход к финансированию программ

через субсидирование процентных

ставок будет актуален только для про-

ектов со сроком окупаемости меньше

трех лет. Проекты в сфере водопро-

водно-канализационного хозяйства

не могут участвовать в программах

Фонда, так как сроки окупаемости по

таким проектам превышают 10 лет,

что делает их непривлекательными

для инвесторов.

— Правительство области ре-

шило наладить обратную связь со

строительным сообществом. Для

этого был создан совет строителей

при губернаторе. Расскажите, как

сегодня продвигается работа этого

совета. Можно ли уже говорить о

каких-то результатах такого взаи-

модействия?

— Мы создали общественный со-

вет осенью прошлого года и включи-

ли в его состав предпринимателей,

представителей некоммерческих

партнерств, науки. Это своего рода

связующее звено между органами ис-

полнительной власти и бизнесом. На-

помню, что необходимость создания

такого совещательного органа назре-

ла давно и была вызвана отсутст вием

постоянного конструктивного диалога

между бизнес-сообществами строи-

тельного комплекса и органами влас-

ти.

Первый раз заседание обществен-

ного совета состоялось 9 ноября,

тогда же было принято решение о

создании пяти рабочих групп, а имен-

но — по жилищному строительству,

малоэтажному домостроению, со-

циальным объектам, производству

строи тельных материалов и кадрово-

му обеспечению отрасли.

В ходе деятельности рабочих групп

рассмотрены проблемы развития на

территории Архангельской облас-

ти жилищного строительства, в том

числе малоэтажного и индивидуаль-

ного. Проведен анализ действующих

в регионе целевых программ, стиму-

лирующих развитие строительства.

Рассмотрен опыт других регионов.

Рассмотрены проблемы реализации

инвестиционно-строительных проек-

тов в рамках государственно-частно-

го партнерства, проблемы модерни-

зации действующих на территории

Архангельской области предприятий

стройиндустрии и внедрения новых

технологий в промышленности, про-

блемы дефицита рабочих кадров.

Так, предложено конкретизировать

адресный перечень земельных участ-

ков, предназначенных для жилищно-

го строительства в районах, и оце-

нить их обеспеченность инженерной

инфраструктурой. Разработать ме-

тодические рекомендации по созда-

нию на территории региона жилищ-

но-строительных кооперативов. Одна

из ключевых рекомендаций, разрабо-

танных рабочей группой по развитию

производства местных стройматериа-

лов — при проектировании объектов,

возводимых на бюджетные средства,

задействовать решения, которые в

максимальной степени будут исполь-

зовать областную продукцию.

Предложено также проработать

вопрос организации в регионе пред-

приятий по производству теплоизоля-

ционных материалов, керамического

кирпича и композитных материалов,

которые сейчас приходится завозить

из других регионов. Как и планиро-

валось на стадии создания совета,

решения должны носить не только

рекомендательный характер, но и

учитываться в дальнейшем органа-

ми власти при разработке проектов

нормативных правовых. Так решения

второго заседания совета легли в ос-

нову принятого 12 февраля 2013 года

распоряжения Правительства Архан-

гельской области. По поручениям

распоряжения ведется планомерная

работа.

— Чтобы стройиндустрия По-

морья развивалась хорошо, строи-

тельные компании должны со-

здавать долгосрочные планы.

Расскажите, какие крупные госу-

дарственные средства на строи-

тельство в ближайшие годы посту-

пят в регион? На что эти средства

будут направлены?

— Во-первых, это средства, кото-

рые планируется получить в рамках

185-го Федерального закона. Допол-

нительно мы ожидаем положительное

решение по заявке Архангельской

области на получение финансовой

поддержки по обеспечению жильем

работников ОАО «ПО «Севмаш». Не-

обходимый объем финансирования

945,8 млн рублей, в т. ч. из федераль-

ного бюджета — 892,7 млн рублей, из

консолидированного бюджета Архан-

гельской области — 53,1 млн рублей.

В составе заявки Архангельской

области пять мероприятий инженер-

ной инфраструктуры для обеспечения

кварталов города Северодвинска,

выполнение которых позволит в ука-

занный период осуществить строи-

тельство 14-ти многоэтажных жилых

домов общей площадью более 150

тыс. кв. метров жилья, что позволит

обеспечить жильем порядка трех ты-

сяч специалистов, выполняющих го-

сударственный оборонный заказ на

предприятиях г. Северодвинска.

Сегодня реализация данного на-

правления проходит в рамках долго-

срочной целевой программы Архан-

гельской области «Строительство

жилья для специалистов, обеспечива-


5№1(21), май 2013 г.

• теплая керамика;• 2, 3, 4-комнатные

квартиры (64-147 кв. м);• индивидуальные

поквартирные узлы учета тепла;

• подземный паркинг;• ипотека: Сбербанк, ВТБ-24;• регистрация договоров

в УФРС;• возможность

индивидуальной перепланировки квартир.

Разноуровневый 5-6-8-9-12-этажный жилой домна набережной Северной Двины

Тел.: 65-33-26, 65-36-76 Проектная декларация на сайте www.dnn29.ru.

Разрешение на строительство № RU 29301000-«230»

от 16.12.2011 г. выдано мэрией г. Архангельска.ООО «Дом на Набережной», ул. Карла Либкнехта, 34, офис 13.

При 100%-нойоплате

скидка до 2 тыс. руб. за 1 кв. м.

Акция действует до 30 июня 2013 года

ющих выполнение государственного

оборонного заказа на предприятиях г.

Северодвинска, на 2012–2018 годы».

Объем предусмотренных средств об-

ластного бюджета на 2013-2015 годы

составляет 108,5 млн рублей.

— На недавно проходившей вы-

ставке-семинаре «Жилищный про-

ект» Вы сказали, что для снижения

цен на жилье в столице Поморья

необходима не точечная, а ком-

плексная застройка города. Как,

по Вашему мнению, это возможно

воплотить в Архангельске?

— Действительно, в качестве пер-

спективного направления, позволя-

ющего снижать стоимость квадрат-

ного метра, следует рассматривать

комплексную застройку территорий.

При этом, объекты инженерной ин-

фраструктуры при реализации таких

проектов должны выделяться в от-

дельные кластеры. На территории

Архангельской области возможна

реализация таких проектов. Уже оп-

ределены перспективные участки под

реализацию проектов комплексного

освоения в целях жилищного строи-

тельства — это шестой микрорайон,

Исакогорский и Цигломенский терри-

ториальные округа. Площадь застрой-

ки 250 га. Ориентировочный ввод жи-

лья свыше 700 тыс. кв.м.

По каждому из таких участков бу-

дет начата планомерная поэтапная

работа. Сформированы планы ком-

плексного освоения с учетом плани-

руемых к реализации федеральных

программ и программ Архангельской

области, а также за счет применения

механизмов государственно-частного

партнерства. Пилотным же проектом

комплексного освоения можно считать

застройку микрорайона Зеленый-1 в

городе Коряжма. Здесь планируется

строительство жилья для различных

категорий граждан: молодых семей,

многодетных семей, работников бюд-

жетной сферы, а также нуждающих-

ся в улучшении жилищных условий

граждан. Проект подразумевает стро-

ительство социальной инфраструкту-

ры. Площадь застройки составляет

100 га. Перспективный объем ввода

жилья — 50 тыс. кв.м.

В настоящее время на участке за

счет областных и муниципальных

средств ведется активное строитель-

ство объектов инженерной инфра-

структуры в целях обеспечения зе-

мельных участков, предназначенных

для многодетных семей. Для привле-

чения федерального финансирова-

нии проект застройки микрорайона

Зеленый-1 в Коряжме включен в за-

явку для участия в конкурсном отборе

на получение субсидии в рамках ФЦП

«Жилище». Мы надеемся на феде-

ральную поддержку указанного про-

екта.


6 №1(21), май 2013 г.

Finmarket.ru решил разобрать-

ся, почему общий объем жилищного

строительства в России практически

не растет, едва восстановившись в

2012 году до докризисного уровня.

Оказалось, что в одних регионах

активному наращиванию масштабов

жилищного строительства не мешают

ни общее замедление экономики, ни

низкие доходы населения, а в других

новостроек как не было, так и нет, не-

смотря на весь рост благосостояния.

Все зависит от местных властей и их

вмешательства в экономику.

Бурный рости советские темпы

В рамках реализации нацпроекта

«Доступное жилье» (2005-2007 годы)

жилищное строительство в России

увеличилось почти на треть и достиг-

ло советского уровня — порядка 60

млн кв. метров в год. С тех пор все по-

пытки нарастить этот объем не дали

практически никакого эффекта.

• По итогам 2012 года в стране

было построено 65,2 млн кв. метров

жилья, что всего лишь на 2% больше,

чем в 2008, и на 6% больше, чем в

1990 году.

• Достигнуты эти результаты во

многом благодаря самому населе-

нию. Если в конце советского перио-

да граждане сами для себя строили

менее 10% жилья в стране, то в про-

шлом году — 43,2%.

• Зато нацпроект, а затем и кризис

негативно сказались на размере квар-

тир. Если в 2004 году средний размер

вновь построенного жилья в много-

этажках составлял 86 кв. метрам, то

в 2011 году (более свежих данных от

Росстата пока нет) — чуть более 79

кв. метров.

• Менее существенным было сни-

жение площади индивидуальных до-

мов: с 139 до 133 кв. метров.

География строек

Тройка лидеров по объемам ввода

нового жилья в 2011 году выглядела

так: Московская область, Краснодар-

ский край и Санкт-Петербург. Моск-

ва отставала, но решение президен-

та Медведева прирезать к ней кусок

области в 2012 году спутало все ста-

тистические карты. Москва немного

поднялась в рейтинге, а вот Москов-

ская область (на нее приходилось

чуть менее 11% общего жилищного

строительства страны) наоборот про-

села и уступила пальму первенства

Тюменской.

Что касается темпов роста, то в

стране появился неожиданный ли-

дер: как и в случае с банковскими

депозитами, Чечня стремительно

сокращает разрыв с регионами цент-

ральной России

• Еще в 2011 году Москва по жи-

лищному строительству в 2,5 раза

просела по сравнению с временами

мэра Юрия Лужкова и находилась

только на восьмом месте в стране, от-

став даже от Свердловской области.

• После того, как от Московской

области откусили весьма перспек-

тивный для жилой застройки кусок,

она уступила пальму первенства по

строительству жилья на 1000 жителей

южной (внеокружной) части Тюмен-

ской области. В 2012 году там было

построено 1002 кв. метра на каждую

тысячу жителей. В идущей следом

Московской области — 956 кв. метров

(в 2011 году этот показатель там был

равен 1145 кв. метров).

• Тройку лидеров замыкает Крас-

нодарский край с 815 кв. метрами на

тысячу жителей.

• Абсолютными аутсайдерами по

данному показателю в прошлом году

стали Коми (96 кв. метров на 1000

жителей), Мурманская область (31) и

Чукотка (24).

Отстающиерегионы

В 29 регионах жилищное строи-

тельство из кризиса так и не вышло,

и в большинстве из них положение

только усугубляется.

• Более чем в полтора раза упали

темпы строительства в Коми и Ненец-

ком округе.

• На треть сократился ввод жилья в

Смоленской, Вологодской и Калинин-

градской областях, на четверть — в

Омской, Курганской и Тульской об-

ластях. Последнее выглядит особен-

но странно, если взглянуть на анало-

гичные по уровню развития соседние

регионы — в Брянской и Костромской

областях жилья стали вводить на 40%

больше.

• У соседей Челябинска (минус

17%) и Кургана по Уральскому феде-

ральному округу тоже заметный рост:

РОССТАТ:ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЖИЛЬЕМ ДЕЛО РУКСАМИХ ГРАЖДАН

Жилищноестроительство в России застряло на докризисном уровне, но проблема,судя по всему,не в отсутствииплатежеспособного спроса, а в административныхбарьерах, которыев некоторыхтолько выросли.

ПРОБЛЕМЫ И РЕШЕНИЯ

7№1(21), май 2013 г.

в южной части Тюменской области —

на четверть, в Свердловской облас-

ти — на 10%.

• В Псковской области, традици-

онно менее привлекательной и ди-

намичной, чем Калининград, сейчас

строится на 23% больше жилья, чем

до кризиса.

Мнения специалистов

Сергей Сиваев,

Институт экономики города:

В идеале уровень цен на жилье и

объемы строительства должны опре-

деляться привлекательностью регио-

на. Но проблема запуска жилищного

строительства в значительной степе-

ни политическая. Ее решение сдер-

живается монопольным характером

существующих застройщиков. Они

фактически регулируют темпы строи-

тельства там, где рынки поделены

достаточно жестко. Сейчас земли

под застройку раскуплено в разы

больше, чем ведется строительства.

Застройщики ждут более выгодного

момента, пользуясь своим монополь-

ным правом.

Столь существенная дифференциа-

ция регионов по темпам жилищного

строительства — это в первую оче-

редь характеристика монополизации

строительного рынка. Там, где темпы

ниже, там больше уровень монополи-

зации.

Наталья Зубаревич,

директор региональной программы

Независимого института

социальной политики (НИСП):

Кризис не так существенно повли-

ял на географию ввода жилья. Обще-

го тренда нет — регионы с большими

докризисными душевыми объемами

ввода жилья имеют разную динами-

ку — от продолжения роста (Красно-

дарский край, Татарстан, Тюменская

область) до сильного спада (Московс-

кая, Ленинградская, Калининградская

области).

В Москве ввод жилья в расчете на

1000 населения теперь ниже, чем во

многих дальневосточных регионах, пос-

кольку в городе не осталось свободных

площадей для массовой застройки,

просто не давались разрешения под

строительство, а цены на жилье оста-

ются запредельно высокими.

По относительным показателям

(на 1000 населения), кроме выше-

перечисленных, лидерами остаются

Белгородская область и Чувашия, в

них значительная часть жилья стро-

ится населением за счет собствен-

ных средств. Зато Калининградская

область и Санкт-Петербург, где пре-

обладает индустриальное домострое-

ние, заметно сократили объемы ввода

жилья под влиянием кризиса.

Но основные сдвиги обусловлены

иными факторами. В крупнейших агло-

мерациях и регионах с городами-мил-

лионниками преобладал спад, как и в

нефтегазодобывающих территориях,

поскольку платежеспособный спрос и

рынок сжались. Росли же в основном

регионы, получившие деньги госу-

дарства на жилищное строительство

(трансферты из федерального Фонда

содействия реформированию ЖКХ,

финансирование Олимпиады, Универ-

сиады и др.). Очень сильно подняли

Приморский край бюджетные инвес-

тиции в саммит АТЭС. Строится Юг.

Но господдержка, как основа роста, не

обеспечивает устойчивого выхода из

кризиса жилищного строительства.

Со сменой власти в регионе это

никак не связано. На падении ввода

жилья в динамично развивавшихся

территориях сказались экономичес-

кие трудности и падение платежеспо-

собного спроса. Кризис затронул их

прежде всего. Там же, как правило,

оказались наиболее перекредитованы

застройщики и потребители. Единый

вектор вычленить довольно сложно.

Есть три базовых зависимости: дина-

мика развития региона, уровень за-

кредитованности, господдержка.

Вадим Засько,

директор Института налогового

менеджмента и экономики

недвижимости ВШЭ:

Очень многое зависит от губерна-

торов, местных властей, прежде все-

го, муниципалитетов. Если их поли-

тика направлена на стимулирование

строи тельства, привлечение инвесто-

ров, создание льготных условий для

них, увеличение собственных вложе-

ний — в таких регионах жилищное

строительство активизируется.

Я не верю, что какие-то губернато-

ры вступают в сговор с девелоперами,

чтобы снизить количество строящего-

ся жилья и увеличить его стоимость.

Слишком большое социальное и по-

литическое звучание имеет эта тема.

Скорее могут быть виноваты неуме-

лые действия властей.

Подготовила Светлана Николаева

Введено тыс кв м общей площади Из общего объема - введено населением,

тыс кв м общей площади

за периодс начала года

в том числеза март

в % к соответствующему периоду прошлого года

за периодс начала года

в % к соответствующему периоду прошлого года

Северо-Западный федеральный округ 1030,3 227,7 136,3 134,1 46,0

Республика Карелия 42,5 25,4 205,3 14,3 116,2

Республика Коми 13,7 7,1 101,1 10,2 113,6

Архангельская область 25,9 15,9 59,4 10,0 34,5

в том числе: Ненецкий автономный округ 2,1 0,4 35,9 1,2 56,8

Вологодская область 12,6 9,7 17,7 2,2 5,9

Калининградская область 83,9 41,8 143,5 33,1 114,8

Ленинградская область 211,4 5,4 96,5 12,2 9,6

Мурманская область 2,1 0,5 31,6 0,7 31,4

Новгородская область 18,6 4,0 83,5 17,6 84,8

Псковская область 33,3 14,6 78,6 24,3 172,1

г.Санкт-Петербург 586,3 103,2 227,1 9,4 83,1

Строительство жилых домов по субъектам Российской Федерации в марте 2013 года*

(тысяч квадратных метров общей площади)

* По данным Росстат


8 №1(21), май 2013 г.

РЕШАТ ЛИ ВЛАСТИ

ВОПРОС С ВЕТХИМ ЖИЛЬЕМ?Земельный Кодекс РФ предписывает предлагать застройщикам подготовленные строительные площадки, то есть территории, где уже проведено расселение жителей, снесены дома, получены техусловия на подведение коммуникаций и другой инженерной инфраструктуры. Однако на сегодняшний день можно по пальцам пересчитать такие площадки. И если при бурном росте рынка недвижимости, который имел место еще несколько лет назад, строители были готовы брать на себя все расходы на подготовительные работы, предшествующие непосредственно строительству, то в кризисный и послекризисный периоды, это им стало уже не по карма-ну. Власть, заинтересованная в улучшении жизни горожан и процветании города, должна взять на себя организационные расходы на подготовку строительных земель, создав тем самым приемлемые инвестиционные условия для застройщиков. Бюджетные средства, выделенные на расселение ветхого фонда и другие необходимые мероприятия, полностью или практически полностью, вернуться после реализации подготовленной площадки на аукционе. Фактически, таким образом, бюджет должен предусмотреть оборотные средства, которые необходимы для того, чтобы сдвинуть ситуацию с мертвой точки

В Минрегионразвития сообщили,

что аварийным признано 10 милли-

онов 500 тысяч кв. метров жилья, где

в настоящее время проживают около

700 тысяч человек.

Однако по сведениям Российского

союза инженеров, действительное

количество аварийных «квадратов»

только в городах с населением более

100 тысяч человек — 25 миллионов.

А это — лишь 1,6% от всего аварий-

ного жилого фонда страны. В союзе

сообщают, что согласно данным про-

веденного исследования, большую

часть жилья в России (43,2%) пост-

роили достаточно давно, в 1971-1995

годах. И только 19,3% было построе-

но после 1995 года.

Остальное жилье (37,5%) сооруже-

но до 1970 года. За 20 лет, в период

с 1990 по 2010 годы, совокупная пло-

щадь аварийного жилого фонда уве-

личилась в три раза. В целом за этот

период прирост жилья в РФ составил

31%, а прирост ветхого и аварийного

фонда — 309%.

В декабре прошлого года прези-

дент Владимир Путин заявил, что

людей из аварийного жилья расселят

в ближайшее время: «Будем решать,

прежде всего, вопрос с аварийным

жильем. Там тяжелее всего… А по-

том постепенно перейдем и к ветхо-

му жилью».

Поясним. Аварийными признаются

многоквартирные дома, проведение

восстановительных работ в которых

технически невозможно или эконо-

мически нецелесообразно. Их тех-

ническое состояние характеризуется

снижением несущей способности и

эксплуатационных характеристик,

при которых существует опасность

для пребывания людей.

Признают здания непригодными

межведомственные комиссии, спе-

циально создаваемые местными ад-

министрациями. Комиссия обязана

осмотреть дом в течение 30 дней и

вынести вердикт. Если сооружение

признается аварийным — дом в те-

чение полугода попадает в списки

программы по переселению из ава-

рийного жилья Фонда содействия

реформированию жилищно-комму-

нального хозяйства. Проживающих в

таких зданиях обязаны переселить в

первоочередном порядке.

Миссияневыполнима?

По оценкам Международной фи-

нансовой корпорации (IFC) для про-

ведения капремонта и модернизации

жилого фонда в России необходимы

масштабные инвестиции, составля-

ющие около 322 миллиардов рублей

ежегодно до 2035 года.

— Составители проекта ликви-

дации аварийного жилья — либо не

профессиональны, либо не потруди-

лись изучить ситуацию, — говорит

автор ряда книг по истории и защи-

те гражданских прав Олег Шеин. —

Почти половину суммы на решение

проблемы должны выделить руко-

водители регионов. Территории, на

которых самая ужасная ситуация с

таким жильем, не получат деньги из

федерального центра, поскольку не

имеют возможности добавить необ-

ходимую сумму из своего бюджета.

Возможно, справятся с задачей лишь

в нескольких регионах. В Москве,

Санкт-Петербурге, Краснодарском

крае…

Вероятно, составители проекта

придерживались рыночной точки

зрения — решит проблему тот, кто

сумеет помочь себе сам. При этом

федеральный центр все последние

20 лет беспощадно изымал деньги у

регионов, особенно у муниципалите-

тов.

Очевидно, что для решения про-

блемы ветхого жилья регионам нуж-

но не только надеется на федераль-

ные средства, но и находить свои

собственные — возможно, нетради-

ционные — решения. И действовать

сообща — только в связке субъект-

муниципалитет-бизнес можно столк-

нуть этот воз проблем.

В течение ближайших трех лет планируется ликвидироватьвесь аварийный жилищный фонд,признанный таковым по состоя-нию на 1 января 2012 года.Для решения проблемыпредусмотрены 354 миллиарда рублей, из них 227 миллиардов предстоит выделить субъектам федерации.


9№1(21), май 2013 г.

Как решают проблему ветхого жи-лья в других регионах?

Татарстан

Когда старое жилье стало слишком накладным, на его содержание тре-бовалось слишком много средств, а новое строительство в республике почти не велось, тогда решение на-шел Президент Минтимер Шаймиев. На одном из совещаний он произнес короткую, но емкую речь. Сказал бук-вально следующее: «Мужики, давай-те будем сносить это ветхое жилье». В республике был введен целевой «строительный» налог. Все предпри-ятия и организации республики пе-речисляли в этот фонд 1% от объема реализованной продукции. Кроме того, 50% квартирной платы за жилье в республике тоже стали перечис-лять в этот фонд. Кстати, граждане, проживающие в ветхом жилье, были освобождены от уплаты квартплаты вообще. Вдобавок ввели еще один акциз: пятнадцать рублей с каждой добытой тонны нефти переводилось в этот фонд. А так как нефти добыва-ется 25 миллионов тонн в год, то сум-ма в итоге получалась немаленькая.

Новосибирск

С проблемой ветхого жилья в Но-восибирске решили бороться, за-ключая договоры о развитии застро-енных территорий со строительными компаниями.

Принятая в 2012 году ведомствен-ная целевая программа «Участие мэ-рии города Новосибирска в развитии застроенных территорий» на 2012–2015 годы предполагает комплекс мер по участию мэрии в развитии за-строенных территорий. До 2015 года на эти цели планируют направить бо-лее 2 млрд рублей.

Право заниматься освоением за-строенных площадок застройщики будут получать на аукционе. Победи-тель торгов обязан обеспечить жите-лей стоящих на участке ветхих домов квартирами или выплатить им выкуп-ную стоимость изымаемого жилья.

Проблема в том, что застроенные ветхими домами территории имеют разную привлекательность для за-стройщиков. Одни из них располо-жены в более престижных районах, что повышает их ценность для строи-тельных компаний, на других нахо-дится большее количество домов, которые победителю аукциона пред-стоит расселить, и потому они менее интересны застройщикам.

Более привлекательным освое-ние застроенных территорий для застройщиков в Новосибирске соби-раются сделать благодаря участию мэрии. Чтобы повысить рентабель-ность для строительных компаний, расселение части аварийных домов пройдет за счет городского бюдже-та. Объем софинансирования будет определяться индивидуально для каждой площадки, исходя из пара-метров участка и затрат застройщика

на снос. Доля участия мэрии на пло-щадках с плотной застройкой может достигать 45%

Нижний Новгород

В Нижнем Новгороде, как в боль-шинстве городов России, практичес-ки нет свободных и пригодных для современного многоэтажного строи-тельства площадок. Это серьезно тор-мозит развитие отрасли и, как следст-вие, отодвигает на определенный срок решение жилищных проблем. С другой стороны, значительная часть городской территории занята ветхи-ми и аварийными домами.

Здесь предусмотрен волновой ме-тод переселения граждан из аварий-ного жилищного фонда, он закреп-лен областной целевой программой, принятой на 2013-2015 годы. «Волно-вое переселение» — это схема рас-селения ветхого фонда, при которой жители определенной территории переселяются в специально для них построенные дома. На освободив-шейся территории в свою очередь осуществляется комплексная за-стройка. Главное достоинство «вол-нового переселения» заключается в том, что жильцам домов не прихо-дится менять привычный район, они получают квартиры в домах, как пра-вило построенных по соседству с их прежним жильем.

Эту схему можно назвать клас-сической, так как действующим Зе-мельным кодексом предусмотрено первоначально освобождение участ-ка, а лишь потом предоставление. Именно она применялась в советс-кий период, когда расселялись ба-раки. По подобной схеме расселял-ся ветхий фонд в Казани, «хрущевки» в Москве.

В рамках программы к 2016 году в регионе планируется расселить 222 аварийных многоквартирных дома общей площадью 29,1 тыс. кв. м (из них в 2013 году — 70 домов общей площадью 9,4 тыс. кв. м). На эти цели выделяется 1,6 млрд руб. Кроме того, планируется освободить семь пло-щадок общей площадью 14,83 га для дальнейшего комплексного освоения территории — строительства ново-го жилья и необходимых социальных объектов. В результате комплексного освоения площадок после их осво-бождения от аварийных домов будет построено не менее чем в 10,4 раза больше кв. м жилья по сравнению со сносимыми площадями.

Светлана Николаева


Фот

о –

Ник

олай

Гер

нет

10 №1(21), май 2013 г.

ПРЕДЛОЖЕНИЯ ПО ЛИКВИДАЦИИ ИЗБЫТОЧНЫХ

АДМИНИСТРАТИВНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ

ПРИ РЕАЛИЗАЦИИ ИНВЕСТИЦИОННО

СТРОИТЕЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ В ЖИЛИЩНОЙ СФЕРЕ

В 2011 году Национальное объединение строителей провело исследование уровня административных процедур в строительстве в 43 городах Российской Федерации. В результате было выявлено, что основное количество избыточных процедур формируется на местном уровне, то есть муниципальными правовыми актами. Причем такое местное нормотвор-чество зачастую грубо противоречит федеральному законодательству.

КОЛИЧЕСТВО И СРОК

АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР*

CЕЙЧАС

Землеустрои-тельнаяи градострои-тельная подготовка

Проектирование

Строительство

Ввод объектав эксплуатацию

Государственныйкадастровый учёти государственнаярегистрация прав

9 процедур136 дней


34 процедуры296 дней



всего

99процедур

945дней

* Права на земельный участок для строительства многоквартирного дома получены на аукционе.

Данные мониторинга НОСТРОЙ в 2011 году в 43 городах

КОЛИЧЕСТВО И СРОК

АДМИНИСТРАТИВНЫХ

ПРОЦЕДУР*

НОРМАТИВНЫЙ ГОРОД

Землеустрои-тельнаяи градострои-тельная подготовка

Проектирование

Строительство

Ввод объектав эксплуатацию

Государственныйкадастровый учёти государственнаярегистрация прав



3 процедуры41 день



35процедур(в 2,8 раза меньше)

365дней

(в 2,7 раза меньше)

* Права на земельный участок для строительства многоквартирного дома получены на аукционе.

Административные процедуры, установленные федеральными законами, постановлениями Прави-

тельства РФ, ФОИВ

Результаты исследова-ния были представлены в Правительство Российской Федерации и легли в основу правительственного пору-чения ДК-П9-976 от 20 фев-раля 2012 года. 7 мая 2012 года Президент Российской Федерации В.В.Путин из-дал Указ № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации до-ступным и комфортным жи-льем и повышению качест-ва жилищно-коммунальных услуг», которым дал пору-чение Правительству опре-делить исчерпывающий пе-речень административных процедур при реализации инвестиционных строитель-ных проектов. По заказу Национального объедине-ния строителей проект со-ответствующего норматив-ного правового акта был подготовлен и представлен в Правительство. В настоя-щее время подготовка ука-занного нормативного пра-вового акта завершается. Его издание должно привес-ти к двукратному сокраще-нию количества админист-ративных процедур.


11№1(21), май 2013 г.

ГОСУДАРСТВЕННОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

«БЮРО ТЕХНИЧЕСКОЙ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ»(ГУПАО «БТИ»)

г. Архангельск, ул.Попова, д.17 Тел/факс (8182) 657-312, 653-425, 286-433 E-mail: [email protected] http://www.29bti.ru

ОКАЗЫВАЕМ УСЛУГИ по АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ и НЕНЕЦКОМУ АВТОНОМНОМУ ОКРУГУ:• кадастровые работы и техническая инвентаризация по объектам капитального строительства

• рыночная оценка

• приватизация жилищного фонда

Коряжемский филиал (81850) 346-60, 314-75

г. Коряжма, ул. Ленина, 21

Онежское отделение (81839) 758-20

г. Онега, пр. Ленина, 171

Архангельский филиал (8182)293-983, 294-474

г. Архангельск, ул. Урицкого, 47

Котласское отделение (81837) 301-82, 210-50

г. Котлас, ул.Орджоникидзе, 30

Пинежское отделение (81856) 213-17, 211-34

с. Карпогоры, ул. Ленина, 21

Вельское отделение (81836) 622-30, 615-91

г. Вельск, ул.Дзержинского, д.105, корп.1

Красноборское отделение (81840) 312-77

с. Красноборск, ул.Победы, 11

Плесецкое отделение (81832) 720-03, 711-18

п. Плесецк, ул. Ленина, 29

Верхнетоемское отделение (81854) 318-21

с. Верхняя Тойма, ул.Кулижского, 9

Ленское отделение (81859) 522-85

с.Яренск, ул.Трудовая, д.7, оф.1

Северодвинское отделение (8184) 563-469

г. Северодвинск, ул. Профсоюзная, 21

Вилегодское отделение (81843)416-49

с.Ильинско-Подомское, ул.П.Виноградова, 5

Лешуконское отделение (81833) 312-53

с. Лешуконское, пер. Юбилейный, 4

Устьянский филиал (81855) 511-34

п. Октябрьский, ул. Ленина, 41

Виноградовское отделение (81831) 216-68

п.Березник, ул.Х.Мурата, 10-Б

Мезенское отделение (81848) 919-70

г.Мезень, пр. Первомайский, 110-А

Холмогорское отделение (81830) 336-75

с. Холмогоры, ул. Октябрьская, 10

Каргопольское отделение (81841) 217-18

п.Каргополь, ул.Победы, 12

Новодвинское отделение (81852) 458-51

г. Новодвинск, ул.Ворошилова, 30

Шенкурское отделение (81851) 410-75

г. Шенкурск, пр. Кудрявцева, 38

Коношское отделение (81858) 233-58

п.Коноша, ул.Октябрьская, 55

Няндомское отделение (81838) 627-40, 626-13

г.Няндома, ул. Ленина, 53

Филиал по НАО (81853) 467-42, 467-44

г. Нарян-Мар, ул.60 лет Октября, 42

В 2012 году Националь-ное объединение строите-лей провело исследование уровня открытости инфор-мации о применяемых адми-нистративных процедурах в строительстве, их сроках, стоимости, документах, не-обходимых для прохожде-ния административных про-цедур. Было исследовано более 150 сайтов различных органов и организаций в 25 городах Российской Феде-рации. Результаты иссле-дования показали крайне низкий уровень публичной доступности информации, необходимой при реализа-ции инвестиционных строи-тельных проектов. Был вы-явлен факт повсеместного неиспользования института электронной цифровой под-писи и иных электронных технологий для организа-ции прохождения застрой-щиком административных процедур.

Автоматизированная информационная система «Обеспечение админист-ративных процедур в стро-ительстве» (АИС ОАПС) призвана устранить отме-

ченные недостатки и внед-рить самые современные электронные технологии в инвестиционной деятель-ности в строительстве.

Одной из основных це-лей наполнения базы АИС «Обеспечение администра-тивных процедур в строи-тельстве» (ОАПС) является выявление административ-ных барьеров на местном уровне. Для достижения этой цели необходимо фор-мирование федеральной базы (так называемого «Нормативного города) и базы местных администра-тивных процедур, которая формируется на основе су-ществующего местного за-конодательства, и дальней-шее их сопоставление.

Вообще, процедуру со-отношения «Нормативного города» и регламентов кон-кретного субъекта, можно разделить на три этапа: 1) предварительный; 2) про-межуточный; 3) заключи-тельный (основной).

К первому этапу можно отнести соотношение, ко-торое проходит при первых взаимодействиях с ответс-

твенным лицом в админис-трации, когда происходит формирование местных этапов, блоков, разделов и процедур на основе «Нор-мативного города». Уже тогда происходит первое обнаружение лишних про-цедур на местном уровне.

Ко второму этапу отно-сится соотношение, которое происходит при занесении местных административ-ных процедур в базу ОАПС. На этом этапе, специалист, который заносит информа-цию в базу, уже соотносит внутреннее содержание местных административных процедур и «Нормативного города», а именно: сроки, нормативную стоимость, перечень входящих доку-ментов, результирующие документы, и уже делает выводы, которые потом тоже обсуждаются на за-ключительном этапе.

При занесении процедур в базу, специалист также расставляет связи между ними, т.е. какая процедура является первой на этапе, какая последней, какие сто-ят между ними.

На третьем заключитель-ном или основном этапе, формируется рабочая груп-па, в лице представителей Национального объедине-ния строителей, структурных подразделений админист-рации города, саморегули-руемой организации, на за-седании которой проходит обсуждение и сравнение всех процедур «Нормативно-го города» и конкретного го-рода. Данный этап является основным, потому что здесь формируются конечные ито-ги и делаются выводы, по которым впоследствии вно-сятся корректировки, как в проект «Нормативного горо-да», так и в проект конкрет-ного города, и по окончании внесения всех корректиро-вок, создается финальная версия базы.

Национальное объедине-ние строителей предостав-ляет возможность каждому муниципалитету бесплатно воспользоваться данным программным обеспечени-ем. На IX строительном фо-руме представители НОС представят систему для Ар-хангельска.

По данным Национального объединения строителей

ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ по области:


12 №1(21), май 2013 г.СТРОИТЕЛЬСТВО СЕГОДНЯ

ГУКСВ РЕКЛАМЕНЕ НУЖДАЕТСЯ

Государственноебюджетное учреждение «Главное управлениекапитального строительства» осуществляет функции заказчика-застройщика от имени Правительства Архангельской области в лице Министерства строительства и ЖКХ, чьей прерогативой является планирование строительства и распределение на это бюджетных средств. В преддверииIX Форума стройиндустриинаш журналист Анна Михина встретилась с исполняющимобязанности руководителяэтого управления Александром Вениаминовичем Менькиным.

— Александр Вениаминович,

каждый из тех, кто будет участво-

вать в IX Форуме стройиндустрии,

идет туда с надеждой получить от-

веты на какие-то важные вопросы.

Что вам показалось интересным в

программе?

— Для нашей организации на Фо-

руме стройиндустрии большой инте-

рес представляет тема малоэтажного

домостроения. 23 мая на Коллегии я

буду докладывать о перспективах раз-

вития этого направления в Архангель-

ской области. Технологий сейчас мно-

го, но не все они применимы в наших

условиях, хочется подробнее узнать

об этом, так как мы только приступи-

ли к освоению о рынка. Сегодняшние

реалии таковы, что этим вопросом

нам придется в ближайшее время

очень серьезно заниматься. Тут много

проблем: какие из технологий легче

всего адаптировать к нашим природ-

ным и погодным условиям, какие из

них наименее затратны и т. д. Одним

из самых болезненных вопросов этой

темы является логистика, ведь очень

часто доставка комплектующих на

место может намного превышать се-

бестоимость объекта. Это отпугивает

подрядчиков. К сожалению, выстраи-

вать вопросы, касающиеся транспор-

тировки и ее удешевления, не входит

в нашу компетенцию.

— Ваша организация как заказ-

чик-застройщик уже заказывала

строительство с применением тех-

нологий малоэтажного домострое-

ния?

— Да, сейчас в Пинеге компания

ООО «Билдинг Компани», представ-

ляющая модульное домостроение,

возводит дома для погорельцев, по -

страдавших в мае прошлого года. Там

поначалу были проблемы с участком,

пришлось менять его местоположе-

ние, на это ушло время. Сейчас дома

из модулей собраны, ведутся работы

по сборке кровель, внутренние и от-

делочные работы там небольшие, так

как сама технология строительства

предполагает минимум отделки.

Мы занимаемся строительством

жилья для лиц, пострадавших от пожа-

ра в Исакогорке в мае прошлого года.

Два дома уже два месяца как готовы.

Сейчас ведется работа по послед-

ним согласованиям с мэрией, чтобы

ввести эти объекты в эксплуатацию.

Еще два сблокированных дома тоже

на выходе. К концу мая будет полная

строительная готовность и начнутся

организационные мероприятия.

— У всех на устах сложные об-

ластные стройки...

— Да, мы ведем работу и по тем

объектам, которые, к сожалению,

перешли к нам по наследству от Реконструкция областного онкологического диспансера в г.Архангельске

13№1(21), май 2013 г. СТРОИТЕЛЬСТВО СЕГОДНЯ

прежних руководителей. Это, на-

пример, 197- квартирный дом по

пр.Ленинградский для ветеранов

ВОВ, который никак не может сдать-

ся. Но задачи соответст вующие пос-

тавлены, в том числе и губернатором

Архангельской области, по безуслов-

ному вводу в эксплуа тацию этого зда-

ния в текущем 2013 году. У нас, как у

заказчика, само собой, есть огромное

желание сдать этот дом, мы пытаемся

сподвигнуть к этому и генерального

подрядчика. Надеемся, что работы бу-

дут проводиться активно, и на объекте

в этой связи проводятся ежедневные

планерки с участием представителей

министерст ва строительства, нас как

заказчиков и подрядных и субподряд-

ных организаций.

Таким же значительным и серьез-

ным объектом является и спортивный

центр с плавательным бассейном на

стадионе «Труд». Мы планируем в

сроки, обозначенные в договоре, то

есть до 1 сентября 2013 года, ввести

его в эксплуатацию, хотя здесь тоже

имеется большое количество про-

блемных ворпросов — проектирова-

ние, внесение изменений в проект,

вопросы, связанные с привлечением

субподрядных организаций, в том

числе и такой, как «Водный мир»,

которая будет заниматься установ-

кой технологического оборудования

в этот бассейн. В апреле бетониро-

вание чаши непрерывным методом

успешно состоялось, сейчас опалубка

снята, бетон набирает соответствую-

щую прочность, после чего будут про-

ведены гидравлические испытания.

После этого пройдут отделочные ра-

боты в чаше и в зале, в котором она

находится. Там сроки тоже жесткие,

но при правильном подходе генераль-

ного подрядчика «Архстроймеханиза-

ция» они вполне реальны.

Объект, строительство которого не

уложилось в сроки, определенные до-

говором, это художественное косто-

резное училище в селе Ломоносово.

Сегодня там ведутся активные рабо-

ты. Задача — ввести объект в эксплуа-

тацию к 1 августа 2013 года, чтобы

устранить все замечания и недоделки

к началу учебного года. Уверен, что

так и будет.

— Что еще входит в сферу де-

ятельности «Главное управление

капитального строительства»?

— Помимо строительства как тако-

вого мы уже два года занимаемся и

вопросами строительства и приобре-

тения жилья по соответствующим об-

ластным программам для работников

бюджетной сферы. Это достаточно

серьезный и большой объем работы.

В течение прошлого года были при-

обретены 125 квартир в новых домах

для министерств образования, здра-

воохранения, культуры и т. д. Я ду-

маю, эти программы будут и дальше

развиваться.

Школа на 440 мест в п.Пинега, Пинежский район.

Школа на 220 учащихся в с.Шеговары, Шенкурский район.

В конце прошлого года нашей орга-

низации переданы и функции по капи-

тальным ремонтам. У нас в этом году

44 объекта культурного наследия про-

ходят по капитальному ремонту. Это,

например, Ломоносовская гимназия.

Планируется, что подрядчик должен

сдать этот объект к 1 сентября.

Ведутся реставрационно-восстано-

вительные работы и на Поморской,10

в музее Писахова, который распола-

гается в доме купца Буторова. Там

очень серьезного восстановления

требует фундамент.

— Если бы вам предоставилась

возможность обратиться к потен-

циальным подрядчикам, что бы вы

им сказали?

— «Главное управление капи-

тального строительства» — это го-

сударственный заказчик, и, конечно,

мы можем дать гарантию того, что

работы, выполненные подрядчиками

в надлежащий срок и с надлежащим

качеством будут оплачены полно-

стью и в срок. Нам хочется наладить с

подрядчиками доверительные и дол-

госрочные отношения, подразумева-

ющие стабильность и уверенность в

завтрашнем дне.

Государственноебюджетное учреждение«Главное управлениекапитального строительства»

163069, г. Архангельск,ул. К. Либкнехта, 54тел.: (8182) 42-20-14,факс: (8182) 42-20-15

14 №1(21), май 2013 г.СТРОИТЕЛЬСТВО СЕГОДНЯ

— Владимир Николаевич, ког-

да и для чего была создана ваша

организация?

— Государственное автономное

учреждение Архангельской области

«Архангельский региональный центр

по ценообразованию в строительст-

ве» было создано в декабре 2009

года распоряжением Правительства

Архангельской области. Со времени

образования и до сих пор цели на-

шей работы — это, во-первых, мо-

ниторинг цен в строительстве, в а

во-вторых, проверка достоверности

определения сметной стоимости объ-

ектов капитального строительства,

возводимых за счет федерального,

регионального и местного бюджетов,

а также капитального ремонта объ-

ектов, осуществляемого за счет об-

ластного бюджета — детских садов,

школ, больниц и т. п.

— Какие работы составляют ос-

новную часть вашей деятельности?

— На сегодняшний день самый

большой объем работ составляет

именно проверка сметных бюджетов.

В основном это объекты, строительс-

тво и ремонт которых осуществляют-

ся за счет федерального и областного

бюджетов, в том числе и в муници-

пальных образованиях области. Му-

ниципальные образования также об-

ращаются за помощью в подготовке

документации на конкурсы. От глав

МО имеется ряд благодарностей за

отлично проделанную работу. В этом

году в первый раз проверку сметного

бюджета объекта, имеющего совмес-

тное финансирование из областного и

городского бюджета, заказала мэрия

города Архангельска.

— Работаете ли вы с частными

заказчиками?

— Работа с частными заказчи-

ками возможна, но их пока немного.

Вероятно, это связано с тем, что на

архангельском рынке не так уж много

частного капитала, но АРЦЦС всегда

открыт сотрудничеству с этой катего-

НА СТРАЖЕСТРОИТЕЛЬНОГОБЮДЖЕТА

рией строителей, для которых провер-

ка смет, представляемых подрядными

организациями, так же важна и поз-

воляет сэкономить на строительстве

немалые деньги.

— По каким документам вы ра-

ботаете?

— Специалистами центра на основе

данных, полученных от региональных

и федеральных компаний, продающих

стройматериалы и осуществляющих

услуги, связанные со строительством,

составлен Сборник средних сметных

цен, по которому и производится про-

верка сметной стоимости объектов.

Этот сборник — главный итог нашей

работы по мониторингу цен. Сборник

обновляется ежеквартально. В него

входит более 40000 позиций! Каж-

дая из них имеет свой шифр. Задача

сметчиков — найти в каталоге нужную

строчку и сопоставить ее со стоимос-

тью в смете. Кроме того, при работе

следует учитывать местные коэф-

фициенты и федеральные расценки,

особенности эксплуатации машин и

механизмов. Очень кропотливая и

тщательная работа.

Также в рамках направления по

проверке сметных бюджетов разра-

ботан и ждет утверждения в админист-

рации Архангельской области Поря-

док определения сметной стоимости,

который поможет сметчикам региона

устанавливать ценовые характерис-

тики строящихся объектов.

— Это бумажные книги или базы

данных?

— Это все электронные докумен-

ты. Кстати говоря, разработка, уста-

новление и поддержка программного

обеспечения в помощь сметчиков —

еще одна очень важная часть работы

АРЦЦС. Мы считает, что переход на

единые программы — обязательный

шаг, необходимый для нормального

функционирования любой строитель-

ной компании.

Ольга Балашова

В любой строительнойорганизации вам скажут, что хороший сметчик — редкая и очень удачная наход-ка. И это действительно так. Именно от сметчика в конечном итоге зависит стоимость возво-димого объекта вообще и квад-ратного метра в частности. О том, зачем существуют сметчики и какова специфика их работы, мы беседуем с руководителем государствен-ного автономного учреждения Архангельской области «Архан-гельский региональный центр по ценообразованию в строительстве» (ГАУ АО «АРЦЦС») Владимиром Николаевичем Громановым.

15№1(21), май 2013 г.

ГБУ АО «АРЦЦС»предоставляетследующиевиды услугдля предприятийстроительногокомплексаАрхангельской области:

• проверка достоверности опреде-ления сметной стоимости объек-тов капитального строительства, строительство, реконструкция и (или) техническое перевооруже-ние (если такое перевооружение связано со строительством или реконструкцией) которых осу-ществляется с привлечением средств федерального бюдже-та, применительно к объектам капитального строительства, в отношении которых подготовка проектной документации и (или) ее государственная экспертиза не являются обязательными;

• разработка индивидуальных ин-дексов на СМР, ремонтно-стро-ительные, электромонтажные, пусконаладочные работы, про-верка сметной документации;

• проведение экспертизы сметных и иных экономических расчетовв сфере строительства;

• определение стоимости строи-тельства (индивидуальный рас-чет твердых цен на строительно-монтажные и другие виды работ, определение стоимости 1 м2 жилых, общественных и других зданий);

• разработка индивидуальных (объ-ектных и фирменных) сметных норм и расценок на строитель-но-монтажные, специализиро-ванные, ремонтно-строительные, пусконаладочные работы;

• разработка индивидуальныхрасчетов стоимости машино-часа эксплуатации строитель-ныхмашин и механизмов.

СТРОИТЕЛЬСТВО СЕГОДНЯ

17№1(21), май 2013 г. ТОЧКА ЗРЕНИЯ

БОЛЬШИЕ ПРОБЛЕМЫ

ЧЕРЕЗ ПРИЗМУ МАЛОГО

Правительство области решило наладить тесный диалог со строителями региона. О такой необходимости не раз говорилось на прошлых Форумах стройиндустрии. Специально для этого в прошлом году был создан совет строителей при губерна-торе Архангельской области. На первом заседании совета были определены пять рабочих групп. В начале этого года было и второе заседание, где руководители каждой из групп отчитались о проделанной работе, дали свою, чаще не лестную, оценку строительству региона и предложили грамотные выходы из сложившейся ситуации. Группа по развитию малоэтажного (индивидуального) жилищного строительства оказалась одной из самых активных. Давайте взглянем на стройиндустрию Поморья глазами этого коллектива, возглавляемого заместителем председателя Архангельского областного Собрания депутатов, директором компании ООО «Беломорский лес» Антониной Драчевой.

от этого меньше не становится. Ар-

хангельск — форпост области по на-

личию ветхого и аварийного жилья.

Теперь перед властями как дамоклов

меч висит обязанность до 31 декабря

2015 года расселить все имеющиеся

аварийные деревяшки, признанные

таковыми на 1 января 2012 года. Это,

кстати, касается не только Архангель-

ска, но и всей области в целом. Без

тесного диалога чиновников и строи-

телей, без компромиссов и уступок

с обеих сторон, эту задачу решить

будет сложно. Хороший выход — ис-

пользование средств Фонда содейст-

вия реформированию жилищно-ком-

мунального хозяйства. Но вот уже три

года подряд наша область в аутсайде-

рах по освоению денег, выделенных

федеральной корпорацией.

Проблему с жильем испытывают

также бюджетники. Члены рабочей

группы по малоэтажному строительст-

ву решили помочь и им. Разработа-

ны методические рекомендации по

созданию жилищно-строительных

кооперативов отдельными катего-

риями граждан. Тем более что есть

отличный пример: активисты Север-

ного русского народного хора созда-

ли ЖСК и собираются в Соломбале

строить свой дом.

Поступило весьма интересное

предложение от члена группы, пред-

седателя правления НП «Малое

Никольское» Андрея Жилина. Он

предложил оборудовать постоянно

действующую выставку по инди-

видуальному жилищному строи-

тельству на территории коттеджной

застройки Малое Никольское. То есть

любой желающий может приехать в

указанное место, посмотреть дома,

построенные по разным технологиям,

все потрогать руками, прицениться,

задать вопросы и выбрать для себя

подходящий вариант. Эдакий супер-

маркет домов получается.

Все предложения и действия по-

лезные и нужные для стройиндустрии

региона. Чтобы большинство сказан-

ного не осталось просто словами,

важно, чтобы мысли строительного

сообщества, всех рабочих групп, были

услышаны правительством области и

воплощались в жизнь.

Оксана Булыгина

Чтобы начинать строительство,

необходимо прежде всего опреде-

лить, где строить. Для этого был

сформирован перечень земельных

участков, предназначенных для жи-

лищного строительства. Но не всегда

заявленное соответствует действи-

тельному. Поэтому указанный пере-

чень дополнительно направлен в ад-

рес муниципальных образований для

согласования. Затем его вынесут на

утверждение коллегии регионального

минстроя. Участки выбирали, пригод-

ные для строительства, то есть там,

где возможно определить ориенти-

ровочную стоимость строительства

инженерной инфраструктуры. Но этот

адресный перечень условный.

Много говорилось о том, что мно-

годетные семьи получают земельные

наделы. Но не все получившие до-

вольны этой землей. Рабочая группа

по малоэтажному строительству спе-

циально проинспектировала выде-

ленные участки в Архангельске, так

как в городе наибольшие затраты по

инфраструктуре. Вердикт таков — вся

информация подтвердилась.

В глубинке области строиться мало

жилья, в том числе и социального.

Беда в том, что там не хватает специа-

листов, которые бы умели грамотно

оформлять землю, качественно со-

ставить проект, чтобы заявиться в фе-

деральной программе. Далеко не во

всех МО есть документы территори-

ального планирования и градострои-

тельного зонирования. Мало участков

ставится на кадастровый учет, плани-

руемых к застройке. Необходимо ряд

земель перевести из категории сель-

скохозяйственного назначения в ка-

тегорию для индивидуальной жилой

застройки.

А ведь именно в глубинке у нас

используется малоэтажное строи-

тельство. Подметили и эту, на первый

взгляд, нерешаемую проблему. Со-

ставлен специальный план-график

проведения постоянных обучаю-

щих семинаров для органов мест-

ного самоуправления по вопросам

реализации поставленных задач в

рамках развития строительной отрас-

ли. Часть семинаров пройдет в пери-

од Поморской строительной недели в

мае 2013 года.

В столице Поморья вроде и спе-

циалисты грамотные есть, а проблем

18 №1(21), май 2013 г.ТЕХНОЛОГИИ И МАТЕРИАЛЫ

Компания «Котельная отопительная техника и оборудование» («КО-ТиО») занимается про-ектированием, установ-кой и наладкой систем водоснабжения и водо-отведения более 5 лет. Мы попросили их специ-алистов дать несколько рекомендаций по поиску «живой» воды — темы, актуальной для всех, кто строит индиви-дуальное и загородное жилье в Архангельске.

Итак, первое, что необхо-димо сделать — обратиться в компанию, занимающую-ся геологическими изыс-каниями и анализом поч-вы и воды. Там определят, какие на участке есть слои почвы, пробурят контроль-ные скважины, и если об-наружат водоносный слой, попросят привезти воду на химический анализ. Если ее на участке не окажется, или, доведение воды хотя бы до состояния техничес-кой будет экономически невыгодно, единственный выход — установка налив-ной емкости.

Если в грунтах есть во-доносный слой, его хи-мический анализ станет отправной точкой для оп-ределения системы водо-очистки — механической (магистральный фильтр) или более сложной — с ис-пользованием умягчителей,

В ПОИСКАХ «ЖИВОЙ» ВОДЫ

обезжелезивателей, ультра-фиолета и др.

Теперь о заборе воды. Если водоносный слой на-ходится на глубине до 5 м, рекомендуется выкопать колодец. Если больше, луч-ше пробурить скважину. Во время проектирования системы водоснабжения и водоочистки специалисты компании «КОТиО» осу-

ществляют и подбор обо-рудования. И в скважину, и в колодец, и в наливную емкость они рекомендуют устанавливать так назы-ваемый скважинный насос (GRUNDFOS, Wilo и др.) Во-первых, такой насос обеспечит системе лучший напор, во-вторых, благода-ря ему появится возмож-ность установки бака гид-

Архангельск, ул. Воскресенская, 8, 7 этаж,40-10-80, 8-911-558-1060, [email protected]

роаккумулятора (емкости с запасом воды), что ведет к более редкому включению насоса (например, для на-бора воды в чайник). Как результат — меньший из-нос оборудования и эконо-мия электроэнергии. Кроме того, если скважина будет больше 20 м, бытовой на-сосной станции не хватит мощности для подъема воды в отличие от скважин-ного насоса.

Арматура и трубы для системы водоснабжения подбираются индивидуаль-но, но непременно с уче-том СНИПов (строительных норм и правил). Для наруж-ного и подземного приме-нения в компании «КОТиО» используют трубы ПНД (пластик низкого давле-ния), а для внутридомово-го — REHAU из шитого по-лиэтилена или TEBO — из полипропилена.

Тип водоотведения тоже зависит от анализа грунта. Если на участке хороший песчаный слой, можно пос-тавить обычные септики с естественным оттоком воды, устроить полеороше-ние или сделать отвод воды в дренажный колодец.

При глинистых почвах необходимо устанавливать станцию биологической очистки, откуда сделать вывод в дренажные коло-дец или канаву. Данный вид оборудования подразуме-вает ограничение в исполь-зовании для хозяйственных нужд бытовой химии. Стан-ция потребует дополнитель-ного энергопотребления, но зато использованная вода будет очищена на 93-95%, и ее можно будет со спокой-ной душой использовать, например, для полива.

Очистку накопительно-го септика, не имеющего отвода наружу, осущест-вляют работники системы ассенизации, которые от-качают использованную и накопившуюся жидкость из стационарного хранилища в специальную машину.

Счетчики расхода жид-кости, водосчетчики и во-домеры понадобятся для того, чтобы определить, когда подходит срок за-мены фильтров или чтобы знать, что используемый вам резервуар практически полон.

Анна Михина

• проектирование системы водоснабжения, водоотведения и отопления• монтаж всех систем• установка сантехнического обрудования• пуско-наладочные работы• работа с физическими и юридическими лицами• авторский надзор

Архангельская областнаяотраслевая газета

СТРОЙИНДУСТРИЯАРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

Зарегистрирована в УправленииФедеральной службы по надзору в сферемассовых коммуникаций, связи и охраныкультурного наследия по Архангельской

области и Ненецкому автономному округу.

Свидетельство о регистрации средствамассовой информации

ПИ № ФС 3 – 0824 от 22 мая 2008 г.

Адрес редакции: 163000, Архангельск,ул. Воскресенская, д. 8E-mail: [email protected]

Распространяется бесплатно, адресно:руководителям строительных, проектных, про-изводственных, инвестиционных организаций.

№1(21) 15.05.2013 г.Газета отпечатана в ООО «Дапринт»,

г. Архангельск, ул. Поморская, 16,Тел. 462-461 www.daprint.ruТираж 2000 экз. Заказ № 138

Учредитель: И.В. КарелинаИздатель: ООО «Компания «Уютный дом»

Руководитель проекта: В.П. Мюллер Верстка: А.В. Соломатин

Телефон/факс редакции: (8182) 65-15-96

Перепечатка материалов и другое их использо-вание в СМИ и Интернете запрещается без пись-менного разрешения редакции. За достоверность рекламных материалов ответственность несет рекламодатель. Позиция редакции может не сов-падать с мнением автора.

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ

20 мая - IX региональный Форум стройиндустрии

Место проведения: г. Архангельск,

отель «Пур-Наволок»,

телефон организаторов 65-15-96

21 мая - Семинары для муниципальных служащих

и специалистов служб муниципальных заказчиков

Архангельской области


просп. Троицкий 49, кабинет 146,

телефон для справок 287-702

22-24 мая - VIII межрегиональная

специализированная выставка «Строй-Экспо»

Место проведения: г. Архангельск, пр. Троицкий 8,

Большая арена Дворца спорта профсоюзов,

телефон организаторов 65-36-38

23 мая - Семинары для руководителей

и специалистов организаций строительной отрасли


Наб. Северной Двины д. 17,

телефон организаторов 287-702

20-24 мая

Documents

Стройиндустрия Архангельской области, №1, 2013