Доклад переведен с помощью

Оригинал доклада по ссылке http://www.state.gov/g/drl/rls/hrrpt/2010/eur/154447.htm

2010 Доклад о правах человека: Россия

БЮРО ПО ДЕМОКРАТИИ, ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА И ТРУДУ

2010 Страна Доклады о положении с правами человека8 апреля 2011

   

Русские Федерации централизованная политическая система, с мощностью сосредоточены в президента и премьер-министра, слабая многопартийная политическая система доминирует правящая партия Единая Россия ", и двухпалатный законодательный орган (Федеральному Собранию). Федеральное Собрание состоит из нижней палаты (Государственная Дума) и верхней палаты (Совета Федерации). В стране численность населения 142 миллиона человек. Силы безопасности в целом сообщили гражданским властям, однако в некоторых районах Северного Кавказа, были серьезные проблемы с гражданским контролем сил безопасности.

Существовали многочисленные сообщения о государственной и социальной проблемы прав человека и нарушений в течение года. Ограничения на политической конкуренции и вмешательства в местные и региональные выборы таким образом, что право ограниченного граждан на смену своего правительства продолжается. Были сообщения о: нападения и убийства журналистов неизвестными лицами по причинам, видимо, связано с их деятельностью; физическому насилию со стороны сотрудников правоохранительных органов, особенно в Северо-Кавказском регионе, а также суровые и часто опасные для жизни условия содержания в тюрьме. Произвольные задержания и политически мотивированных тюремного заключения были проблемы. Правительство контролирует многие СМИ и ущемляет свободу слова и выражения, давление основных независимых средств массовой информации воздержаться от критических материалов, и преследованиям и запугиванию некоторых журналистов в самоцензуре. Интернет остается в общем и целом свободными и обеспеченных граждан доступа к увеличилось количество информации, которая не была доступна на контролируемых государством СМИ. Правительство ограничивало свободу собраний, а

Страница 1 из 81

милиция время от времени использовали насилие для предотвращения группы от участия в мирных акциях протеста. Правило о нарушениях закона и надлежащей правовой процедуры остается проблемой.

Коррупция широко распространена в исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти, и чиновники часто занимались коррупционной деятельностью. Коррупция в правоохранительных органах остается серьезной проблемой. Политические и исполнительной влияние на судебную систему наблюдался в некоторых громких дел. Правительство сделало трудным для некоторых неправительственных организаций (НПО) для выполнения их работы. Неизвестные нападавшие физическому нападению НПО лидеры, которые заняли позиции против политики правительства или частных интересов. Услуги по обеспечению безопасности и местных органов власти на раз изготовлены основания для законного основания для обысков и рейдов на группы гражданского общества. Насилие в отношении женщин и детей, включая насилие в семье, остается серьезной проблемой.Торговля людьми по-прежнему является серьезной проблемой. В течение года ксенофобии, расовой, антисемитских, и этнические нападения и преступления на почве ненависти, особенно со стороны скинхедов, националистов и правых экстремистов, по-прежнему серьезные проблемы. Были случаи, социальной дискриминации, преследований и насилия в отношении религиозных и этнических меньшинств. Там продолжали быть некоторые правительственные и широко распространенной социальной дискриминации в отношении инвалидов, этнических меньшинств и темнокожих иммигрантов. Работник права были ограничены.Профсоюзные активисты сообщили, полиция применила методы запугивания в отношении сторонников Союза, в том числе задержания, допросы, и провокации физической конфронтации.

Конфликт между правительством и повстанцами, исламистских боевиков, и уголовное сил на Северном Кавказе привело к многочисленным нарушениям прав человека всеми сторонами, которые, как сообщается, занимающихся убийств, пыток, жестокого обращения, насилия и политически мотивированных похищениях, зачастую безнаказанно. В Дагестане и Кабардино-Балкарии, число нападений на сотрудников правоохранительных органов заметно увеличилась. Насилие в целом сократилась в Чечне и Ингушетии по сравнению с 2009 годом, однако существует ряд громких нападений на региональных целевых задач правительства. Число погибших в регионе несколько снизились с 2009 года, однако, число раненых, особенно среди гражданского населения, значительно увеличилось. Тысяч внутренне перемещенных лиц (ВПЛ) в регионе жили во временных центрах, которые не отвечают международным стандартам.

СОБЛЮДЕНИЕ ПРАВ ЧЕЛОВЕКА

Раздел 1 Соблюдение права на неприкосновенность личности, включая свободу от:

Произвольное или незаконное лишение жизни

Страница 2 из 81

Были сообщения, что правительство или его агенты совершали политически мотивированные убийства и другие произвольные убийства, в частности, в Кавказском регионе (см. раздел 1.g.). Во многих случаях правительство не наказывать виновных.

В области Кавказе конфликтов, имели место многочисленные убийства в течение года как власти, так и боевиков (см. раздел 1.g.).

20 января, Томск резидентов Константин Попов, который был арестован за общественное опьянение, скончался в полицейском участке после полицейского Алексей Mitayev избили его и выстрелил ему в гениталии. Власти арестовали Mitayev и предъявили ему обвинение в нападении и злоупотребления служебным положением.Mitayev столкнулись 10 лет в тюрьме по обвинению в "умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, приведшее к смерти по неосторожности" и "превышение должностных полномочий с применением силы". 22 января в Кремле уволен начальник силу Томск полиции, генерал Виктор Grechman, в ответ на убийство. Первый заместитель прокурора Александр Буксман призвал контроль проведения клетки для пьяниц, чтобы быть переданы здравоохранения и социального развития министерства.

Министерство обороны сообщило 14 случаев смерти непосредственно в результате неуставных отношений в течение года (см. раздел 1с). Однако, Комитет солдатских матерей оценкам реальное количество смертей в течение года в результате насилия среди солдат, в том числе тех, кто умер в больницах, после выписки или из-за отсутствия медицинской помощи, которая будет примерно 2.000. Как и в прошлые годы, наблюдателей по правам человека отметил, что некоторые из лиц, обвиняемых в таких инцидентов было судебное разбирательство или иначе привлечены к ответственности.

Как сообщает издание КоммерсантЪ , в мае, Роман Суслов, 21-летний призывник, был найден повешенным на поезд, для его размещения военных. Хотя армии заявил, что он покончил с собой, тело Суслов показали явные признаки насильственной смерти, и никаких признаков повешение. Суслов послал текстовое сообщение на его родителей на день его смерти предупреждение о жестоких условиях в военной, письменной форме "они будут либо убить меня или сделать меня отключен." Власти начали расследование только после неоднократных требований со стороны своих родителей.

31 мая, Альберт Киямов упал до его смерти из четвертого окна история казармы, через пять дней после окончания отчетного для прохождения воинской службы. Хотя смерти было признано самоубийство, Киямов перенес дней избиений и унижений со стороны своего сержанта, Сергей Луговец, в отношении которых уголовное дело было возбуждено.

Существовал доклад смерти в течение года, связанные с отказом в медицинской помощи в следственном изоляторе. 30 апреля, Вера Трифонова умер после ожидании суда в течение более четырех

Страница 3 из 81

месяцев в Матросской Тишине следственном изоляторе. Ведущий исследователь в уголовное дело против нее было предъявлено обвинение в преступной халатности. Права человека наблюдатели заявляли, что ей было отказано в лечении ее ухудшение состояния, с тем чтобы заставить ее сделать ложное признание (см. раздел 1с).

Никаких обвинений в результате расследования смерти в 2009 московском следственном тюрьме задержания адвокат Сергей Магницкий (см. раздел 1с).

12 апреля, Москва судья Эдуард Чувашов был застрелен в подъезде своего дома в центре Москвы. В феврале он ввел жесткие приговоры в отношении нескольких членов Белые волки фашистской организации, поиск девяти из них приходится 11 убийств. Эта группа, как сообщается, связана с националистической группировки Combat 18.Чувашов ранее осужденных членов другой националистической группы в убийстве 20 человек и покушение на убийство еще 12 человек. На конец года не были задержаны подозреваемые в этом деле.

По данным Фонда защиты гласности, число журналистов были убиты в течение года, возможно, по причинам, связанным с их профессиональной деятельностью. Правительство официально возобновили расследование убийства нескольких журналистов за предыдущие годы (см. раздел 2.a.), хотя к концу года были аресты только в одном случае, что от адвоката Станислава Маркелова и "Новой газеты" Анастасия Бабурова. Многие из убийств были связаны с конфликтом на Северном Кавказе (см. раздел 1.g.).

23 декабря прокуратура Москвы города возбудила уголовное дело против Никиты Тихонова и Евгении Хасис, которые были арестованы в ноябре 2009 года и обвинен в январе 2009 года застрелил адвоката по правам человека Станислава Маркелова и журналистки Анастасии Бабуровой. Нападение произошло вскоре после того, Маркелов провел пресс-конференцию, чтобы критиковать досрочном освобождении полковника Юрия Буданова, который в 2000 году изнасиловал и задушил 18-летнюю чеченскую девушку. Прокуратура обвиняет в убийстве пары. Оба лица были сообщениям тесно связана с русской националистической группы Русский путь.

Существовали никаких изменений в в январе 2009 года роковой избиения 20-летний активист Антон Stradymov в Москве. Stradymov был членом группы "Национал-большевистской. Он также участвовал в число "несогласных маршей", форма политического протеста оппозиции начались в 2006 году.

Существовали никаких изменений в съемке смерти в ноябре 2009 года неизвестными лицами антифашистского активист Иван Хуторской.

Существовали никаких изменений в в октябре 2009 года убийства известного ингушского человеческого правозащитник Макшарип Аушев или в декабре 2009 года убийства нескольких его

Страница 4 из 81

родственников. Несмотря на обещание президента Ингушетии в Юнус-Бек Евкуров Евкурова, что будет тщательное расследование убийства Аушева, никаких арестов не было.

Существовали никаких изменений в в декабре 2009 года убийства Геннадий Prudetskiy директор благотворительной социальной защиты для жертв репрессий. Следователи считали его съемки смерти может быть связано с его работой с благотворительностью.

Существовали никаких изменений в случаях мусульманские религиозные ученые Saihadji Saihadjiev, Nustap Абдурахманов и Ахмед Hadjimagomedov, которые были похищены и убиты в 2008 году в Дагестане.

Повстанческие силы совершении внесудебных убийств в конфликтах на территории Северного Кавказа (см. раздел 1.g.).

b. Исчезновение

Сообщений о политически мотивированных исчезновений людей в связи с конфликтами на Северном Кавказе продолжается. По Кавказский узел ", онлайн русских агентства, специализирующиеся на отчетности на Кавказе, было 52 случаев похищения или незаконного задержания в регионе, и только 16 из этих лиц были подтверждены, возвратились домой (см. раздел 1.g.) .

c. Пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания

Конституция запрещает такую практику, однако, было множество, заслуживающие доверия сообщения, что сотрудники правоохранительных органов, занимающихся пыток, жестокого обращения и насилия, чтобы заставить признаний от подозреваемых, и там были обвинения власти не последовательно подотчетность должностных лиц за такие действия. Существует нет закона, определяющего пытки, и прокуроры могут только выдвигать обвинения простых нападения или превышение должностных полномочий против сотрудников полиции, подозреваемых в участии в пытках.

Физическое насилие в отношении подозреваемых со стороны сотрудников полиции обычно происходит в течение первых нескольких часов или дней после ареста. Некоторые из методов сообщениям, использовались включены избиение кулаками, дубинками или другими предметами. В феврале 2009 доклад комиссара по правам человека (омбудсмен) отметил, что одна треть жалоб, поступающих в его офисе участие нарушений прав человека со стороны правоохранительных органов.

11 февраля, полиция задержала в Башкортостане Дмитрий Apanin, пятого курса студент университета. Новости докладах указывается, офицеры приняли тяжелой заикаться Apanin для доказательства опьянения и доставили его в вытрезвитель. Там он был избит, в результате чего разрыв одной из его спинных позвонков.

Страница 5 из 81

17 июня, полиция в Дагестане избили адвоката по правам человека Sapiyat Магомедова в полицейский участок после того как она пыталась получить доступ к клиенту.

31 августа, Кстово полиции избили 17-летнего Никиты Kaftasev, после его задержания по подозрению в совершении преступления неопределенным. Мальчик был высадили на городскую больницу на следующее утро, где ему была сделана срочная операция, он, как сообщается устойчивый к повреждению его гениталии.

Силы безопасности время от времени бил журналистов и протестующих (см. раздел 2.a. и 2.b.).

В течение года, сообщает беженцами, НПО и прессы предложил структуру полиции избиения, аресты и вымогательства при работе с лицами, которые оказались Кавказа, Центральной Азии, Африки, или цыганской национальности.

В июне суд Москвы прекратил дело в отношении бывшего НК "ЮКОС" вице-президент Василий Алексанян в связи с истечением срока давности. Алексанян, который обвиняется в оказании помощи ЮКОС в уклонении от уплаты налогов в 2006 году, но никогда не пробовал, был ВИЧ-положительных и был поставлен диагноз "рак лимфатической и туберкулез. Первоначально он был проведен в тюрьме, а не в больнице, но был выпущен в 2009 году.

11 февраля, председатель Следственного комитета - федеральных автономных следственного органа - Александр Бастрыкин приказал открытие 2008 года полиция избиения случае нескольких молодых людей возле метро "Сокольники" московского вокзала. По сообщениям, полиция использовать Билли клубы и поражения электрическим током в избиении. По данным веб-сайта avtonom.org, дело было возбуждено против полиции, но позже закрыты в связи с отсутствием доказательств.

Там продолжали иметь место случаи нападения на политических и прав человека активисты, критики политики правительства, и лиц, которых правительство считает поддержку оппозиции. Например, правительственные войска, участвующие в конфликте на Северном Кавказе пыткам и жестокому обращению в противном случае гражданских лиц, а также участников конфликта (см. раздел 1.g.).

В марте Международная амнистия "сообщила нападение на Вадима Карастелева, член Новороссийского комитета по правам человека. Он был жестоко избит двумя мужчинами возле своего дома. Нападение произошло на следующий день после его освобождения из полиции под стражей, где он был под арестом в течение семи дней для административном правонарушении - организации демонстрации и предположительно неподчинении приказам полиции. Карастелев ранее распространяли листовки призывающие к общественной поддержки реформы полиции и поддержка бывший милиционер Алексей Дымовский, который широко известен за его Youtube видео призывает

Страница 6 из 81

президента Медведева по реформе полиции. По данным полиции в Новороссийске, один человек был задержан в связи с нападением, которое следователи полиции назвал актом "хулиганство". (См. раздел 1.d.).

25 октября, неизвестные избили активиста Сочи Михаил Винюков металлическими прутьями. Он лечился сотрясение мозга, колотые раны, тяжелые рваные раны, ушибы и, среди прочих травм. Наблюдатели связывают нападение на работу Винюков по антикоррупционной вопросов. Винюков является руководителем филиала НПО Белая лента, которой манифест является защита прав граждан и интересов. Согласно другой сайт России веб, жизнь Винюков был угрожали после того как он выпустил запись разговора между главой курорта Сочи сервиса и туризма департамента Владимир Широкий, и директор Lagarevsky отдых туризм компании, Галина Panaetova, которые приводят арестовать Panaetova за взяточничество.

4 ноября, неизвестные лица напали активист-эколог Константин Фетисов с бейсбольными битами за пределами своего дома, сломав ему череп. Наблюдатели связывают нападение на участие Фетисов в кампанию по сохранению лесов Химки. По данным Moscow Times , 27 декабря, полиция задержала Андрей Чернышев, Андрей Каширин, и Вячеслав Ковалев в связи с избиением. Чернышев, который является начальником отдела Комитета по управлению имуществом в Химках мэрии, подозревается властями найма двух других безработных мужчин к совершению побоев.

Существовал никаких указаний власти расследуют нападение на человеческое правозащитник и бывший парламентарий Лев Пономарев в апреле 2009 года.

Существовал никаких указаний власти ведут расследование в апреле 2009 года нападение на Stanoslav Яковлев, член оппозиционной партии "Солидарность", или в июле 2009 съемки нападения на Альберт Пчелинцев, местный активист борьбы с коррупцией и независимый журналист из региона Химки.

В декабре 2009 года полиция арестовала заместителя начальника Управления прокурора Хабаровского края Виктор Басов, по обвинению в изнасиловании несовершеннолетних девочек три. Следователь возбудил уголовное дело в отношении Г. Басов, но Хабаровского края Главный прокурор отказался продолжить.Федеральный прокурор возобновил дело, и Басов начал свою суду за изнасилование в октябре.

Отмеченные факты злоупотреблений в отношении военнослужащих, в частности, "дедовщина", и насильственные дедовщины младших призывников в военные и другие службы безопасности увеличился в первой половине года.По мнению военных чиновников, с января по май, таких инцидентов увеличилось на 150 процентов по сравнению с аналогичным периодом 2009 года. Газета Vedimosti сообщил, что за тот же период, примерно 1167 призывников были издевались. Ранее в этом году, командир Сибирского военного округа сообщил журналистам, что

Страница 7 из 81

не было резкого снижения в совершении таких преступлений, как это было ожидать от военных чиновников в связи с сокращением в период обязательной военной службы до 12 месяцев. Солдат, проходящих службу по контрактам, по сообщениям заменил старший солдат, как главных виновников дедовщины. Такое жестокое обращение часто включали избиения и вымогательство. По словам главного военного прокурора России, Сергей Фридинский, более 2000 военнослужащих были осуждены в течение года дедовщины новобранцев.

В интервью "Аргументы и факты", Главный военный прокурор Сергей Фридинский сообщил, что количество случаев дедовщины в вооруженных силах в 2010 году увеличился на 18 процентов по сравнению с 2009 года. Он считает, что рост связан с более чем двукратное увеличение числа призывников. Надзор сотрудники также виноват, отметил он. В 2009 году Комитет солдатских матерей региональных комитетов сообщили о получении 9523 жалоб от дедовщины жестокого обращения военнослужащих из 20 регионов страны, похожие на предыдущие годы. Жалобы основном заинтересованных избиения, а также включены сексуальное насилие, пытки и порабощение. Солдаты часто не сообщают о неуставных отношений к единице должностных лиц или военных прокуроров из-за страха репрессий, так как в некоторых случаях сотрудники милиции предположительно могут мириться и даже поощрение дедовщины в качестве средства контроля за их единицы.Такие случаи, как правило, исследовались лишь после давления со стороны членов семьи, НПО или СМИ.

Несколько случаев смерти произошли в результате прямых или косвенных результате дедовщины в армии в течение года (см. раздел 1.a.).

16 сентября, молодого новобранца, Андрей Старков, был найден мертвым в воинской части в Хабаровском крае.Старков начал свою военную службу в июне, но был найден повешенным без видимых повреждений.Следователи заявили, что они не было никаких доказательств его смерть наступила от "дедовщины", но его подруга и родители сообщил, что он не обнаружил никаких признаков суицидального или неправильное поведение.

В течение предыдущего года, семь солдат были найдены висела в воинские части в Хабаровском крае, и только в одном из этих случаев сделал военных на себя ответственность за смерть новобранца.

Существовали никаких изменений в исследование в октябре 2009 года висит смерти 19-летнего частного Денис Костенко от Волгограда в Хабаровский край.

Уполномоченный по правам человека, а также Комитет солдатских матерей, заявила, была растущая проблема с молодыми людьми были вынуждены подписать контракты на службу в вооруженные силы. По данным Комитета солдатских матерей, 10 солдат подали жалобы с их

Страница 8 из 81

организацией в отношении вынуждены подписать военные контракты на оказание услуг.

По данным Комитета солдатских матерей, было около 2000 уголовных дел, связанных с насилием среди солдат, поданных в министерство обороны в течение года. Как и в прошлом, проблемы дедовщины, по сообщениям, особенно часто в единицах, которые ранее служили в районах военных конфликтов.

Rebel силами, участвующими в конфликте на Северном Кавказе пыткам и жестокому обращению в противном случае гражданских лиц, а также участников конфликта (см. раздел 1.g.).

Тюрьма и условия содержания под стражей центр

Условия содержания в тюрьмах во многих объектов остается крайне жесткой и в жизни раз угрожает. Власти разрешили некоторые контроль со стороны независимых неправительственных наблюдателей. Отказ со стороны властей с целью обеспечения необходимой медицинской помощи в результате по меньшей мере один человек погиб в течение года (см. раздел 1.a.). Министерство юстиции Федеральная служба по вопросам исполнения наказаний (ФСИН), административные большинство из пенитенциарной системы из Москвы.Согласно официальной ФСИН тюрьме опроса, проведенного в феврале, 862 300 лиц находятся под стражей, в том числе 8500 несовершеннолетних и 55 300 женщин. Из них 734300 были проведены в исправительно-трудовых колониях и 129800 в следственных изоляторах. Задержанные были проведены в пяти основных форм содержания под стражей: изоляторы временного содержания полиции, следственных изоляторах (СИЗО), исправительно-трудовых колониях (ITKs), тюрьмах, предназначенных для тех, кто нарушает правила ИТК, и воспитательно-трудовые колонии (VTKS) для несовершеннолетних.

Условия содержания в СИЗО следственных изоляторах значительно варьировались, но многие остались крайне тяжелых и создает серьезную угрозу для здоровья и жизни. В последние годы официальная статистика в целом записал несколько тысяч заключенных смертей в год в СИЗО. Здравоохранения, питания, вентиляции и санитарным стандартам остается низким. Перенаселенность была общей, но Федеральной пенитенциарной службы сообщил, что к февралю, примерно 129 800 подозреваемых были проведены в следственных изоляторах, значительное снижение с предыдущим годом.

Сергей Pysin, ведущий исследователь в уголовное дело в отношении Вера Трифонова который умер 30 апреля после ожидании суда в течение более четырех месяцев в Матросской Тишине Москвы следственном изоляторе, было предъявлено обвинение в преступной халатности. Трифонова, предприниматель, страдал тяжелой формой диабета, хронической почечной недостаточности, был почти слеп, и требуется инвалидной коляске.Права человека наблюдатели утверждали, ей было отказано в лечении ее ухудшение состояния,

Страница 9 из 81

чтобы заставить ее предоставить ложные показания. Президент Медведев приказал провести расследование и заместитель начальника следственного комитета по Московской области как сообщается, был уволен.

Родившийся в России Латвийская национальная Григорис Спекторса, который был обвинен в экономических преступлениях, было отказано в критически необходимое медицинское лечение диабета и гангрена в тюрьме медицинское учреждение в течение года, и вместо этого был помещен в следственный изолятор номер центра четыре. Когда Спекторса был в состоянии заплатить пять миллионов рублей ($ 161000) об освобождении под залог, залог был увеличен до 18 миллионов рублей ($ 582000). Спекторса был впоследствии выпущен и проходил лечение в Риге, Латвии, на конец года.

Случае Сергей Магницкий, предварительного задержанного, который умер в то время как под стражей в полиции в ноябре 2009 года, продолжается. В июле глава Следственного комитета Александр Бастрыкин возбудил уголовное дело в отношении Министерства внутренних дел (МВД) персонал, который первоначально контролем случае Магницкого. Власти якобы движется медленно, поскольку важные лица были причастны (см. раздел 4).

В январе восемь тюрьмы сотрудников ИК-1 (Уголовный число колонии 1) в г. Копейск, Челябинской области, были предъявлены обвинения в жестокости по избиения гибели четырех заключенных в 2008 году при попытке к концу бунт. В октябре 2009 года следователи в Челябинске взимается глава ФСИН области Владимир Жидков, и 17 подчиненных с заведомо сокрытия убийства. Жидков сталкиваются либо штраф в размере 200000 рублей ($ 6613) или тюремным заключением на срок два года. Судебный процесс начался 30 июня и продолжалась в конце года.

Большинство осужденных были заключены в исправительно-трудовых колониях, которая обеспечивает большую свободу передвижения, чем СИЗО, однако, время от времени охранники униженных и избили заключенных, в соответствии с Международной амнистии ". тюрьмах страны, отличной от исправительных колоний, которые пенитенциарных учреждений для тех, кто неоднократно нарушает правила в ITKs.

Федеральные стандарты требуют минимум около 43 квадратных метров на одного заключенного, что меньше, чем 75-квадратных метров стандарт, установленный Европейской конвенцией по правам человека. Широкое переполненности остается проблемой, однако, НПО "Международная тюремная реформа сообщили о некотором прогрессе в достижении этого стандарта. Президент Медведев переехал по сокращению хронической переполненностью проблемы пенитенциарной системы, опубликовав более помилование, чем его предшественник, а в августе правительство осуществило более широкого использования наказания краткое тюрьмы для лиц, осужденных за менее тяжкие преступления.

Страница 10 из 81

По состоянию на июль, в соответствии с ФСИН данным, примерно 41 процентов лиц, заключенных в федеральной тюремной системе те или иные болезни. Однако в августе Генеральная прокуратура заявила, что 90 процентов заключенных имеют проблемы со здоровьем, и там были 1,2 миллиона случаев заболевания.Приблизительно 67000 заключенных были психические расстройства, 40000 было активным туберкулезом, и 55000 был ВИЧ. Статистика по числу наркоманов и алкоголиков в тюрьме не были доступны на 2010 год. ставки туберкулезом инфекции были намного выше в местах лишения свободы, чем в популяции в целом. Некоторые адвокаты сообщили риск заражения болезнью в тюрьме, очень высока и, что некоторые адвокаты опасаются встречи со своими клиентами за страха заразиться болезнью, как туберкулез. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) вступил различных судебных решений в отношении страны за неспособность обеспечить надлежащую медицинскую помощь, а не обеспечения гуманных условий и достаточное пространство на одного заключенного.

Жестокое обращение с заключенными со стороны других заключенных по-прежнему является проблемой.Насилие между заключенными, включая избиения и изнасилования, была обычным явлением. Существовали разработки заключенный-насильственных касты системы, в которых определенные группы, в том числе информеры, гомосексуалисты, насильников, тюрьмы жертв изнасилования, и педофилы были рассмотрены "неприкасаемых" (низшая каста) и обрабатывали жестко. Тюремные власти представили мало или вообще не защита.

По состоянию на июнь 2009 года, 62 VTKS провел 8500 несовершеннолетних заключенных. Условия в VTKS были значительно лучше, чем в ITKs, но некоторые несовершеннолетние, находящиеся в VTKS и несовершеннолетних клетки СИЗО по сообщениям, были избиты или изнасилованы. Хотя, как правило, несовершеннолетние содержатся отдельно от взрослых, там были две тюрьмы в Москве и один в Санкт-Петербурге, где дети и взрослые не были разделены.

Закон, регулирующий общественного контроля центров содержания под стражей позволяет представителей общественности комиссии надзора посетить объекты и приступила к работе по крайней мере в 70 регионах с осени 2009 года. Региональные НПО принимают активное участие в работе комиссии. Кроме того, поскольку в апреле 2009 года подписанием указа министр внутренних дел Рашид Нургалиев, человеческих групп по защите прав было позволено контролировать условия ареста и содержания под стражей для задержанных до суда.

Тем не менее, указ не хватало фирмы инструкции по ее реализации, оставив на усмотрение сотрудничать с властями. Указ также требует, чтобы должностные лица присутствовать при любом обсуждении условий с заключенными. Либеральная газета "Новые Izvestiye сообщалось в октябре 2009 года, что закон был достигнут смешанные результаты, с некоторых тюремных чиновников высоко кооперативных и других обструкционистской, хотя в последнем случае

Страница 11 из 81

защитники прав человека объясняется проблемой отсутствия образования среди сотрудников пенитенциарных учреждений о новом законе.

Права человека наблюдатели смогли посетить большинство из 765 страны тюрьмы и следственные изоляторы.С 2004 года власти отказались предоставить Международному комитету Красного Креста (МККК) доступ в рамках своих стандартных критериев для лиц, задержанных в рамках конфликта в Чечне, и МККК по состоянию на конец года по-прежнему не имеют доступа к этим местам содержания под стражей .

По данным НПО "Мемориал", в течение года человеческой группы Комитета по правам наблюдателей посетили социальные центры содержания под стражей на Северном Кавказе, где они документированы продолжающиеся нарушения.

По мнению наблюдателей, лиц, осужденных за незначительные правонарушения могут часто проводят шесть месяцев в тюрьме до того, шанс на досрочное освобождение.

d. Произвольный арест или задержание

Закон запрещает произвольные аресты и задержания, однако на практике они по-прежнему проблемы.

Роль полиции и аппарата безопасности

Министерство внутренних дел, Федеральной службы безопасности (ФСБ), и служба генерального прокурора (Прокуратура) несут ответственность за правоохранительных органов на всех уровнях государственного управления. ФСБ отвечает за безопасность, контрразведки и борьбы с терроризмом, но она также имеет более широкие правоохранительных функций, в том числе борьбы с преступностью и коррупцией. Прокуратура имеет власть над ФСБ и Следственный комитет, независимый орган, имеет полномочия по расследованию преступлений лиц, в ФСБ. Национальной полиции при министерстве внутренних дел, проводится на федеральном, региональном и местном уровнях.

В феврале журнал New Times опубликовал обвинения, что специальные отряды полиции особого назначения (ОМОН), работающих рабский труд и было разрешение на использование чрезмерной силы при роспуске несанкционированных демонстраций (см. раздел 2а).

10 марта, законодатели из комитета по безопасности Государственной Думы послал официальный запрос к генеральному прокурору Юрию Чайка предоставить объяснение инцидента, в котором московская милиция трафика подержанных автомобилей гражданских лиц "с лицами, как внутри человеческого контрольно-пропускной пункт, чтобы остановить машину с подозреваемых вооруженных преступников. Станислав Сутягин, один из мужчин, чей автомобиль был

Страница 12 из 81

поврежден, рассказал свою историю на Youtube. Сутягин отметил дорожной полиции позже сообщил владельцев автомобилей, что, поскольку уголовное автомобиль ушел, они не будут получать компенсацию за ущерб их автомобиля.

Новый закон уполномочен ФСБ выносить предупреждения лиц, которых они считают создание условий для преступного деяния "против безопасности страны". Новый закон предусматривает штрафы и заключение под стражу до 15 дней для физических лиц признаны препятствуют работе сотрудников ФСБ.

По данным Министерства внутренних дел веб сайта, МВД чиновников совершенных 125000 преступлений в течение года (21 процентов больше, чем в 2009). Из этого числа, по оценкам, 63000 участие проступок или дисциплинарных нарушений, и 4171 уголовных дел в отношении сотрудников полиции было возбуждено.

22 января, Алексей Дымовский, бывший офицер полиции, который получил известность за свои Youtube видео, в котором он обвинил силы полиции Новороссийска в коррупции, был арестован и обвинен в хищении у РОВД 24 000 рублей ($ 775). Он был проведен в предварительном заключении в течение двух месяцев, а затем освобожден (см. раздел 4).

С 1 июля власти освободили Татьяна Казакова, мэр сибирского поселка Листвянка, которого ФСБ арестовали в 2008 году, обвиненный в злоупотреблении служебным положением и нарушения выборов, и в течение более двух лет в следственном изоляторе. По словам наблюдателей от ареста, возможно, были заказаны в ответ на ее просьбу о предоставлении уголовное расследование ФСБ принадлежащего курорта. Федеральный детский омбудсмен, Павел Астахов, назвал отказ правительства разрешить детям Казакова посетить ее во время задержания "основной несправедливости" и объявила, что подвергался преследованиям, заряда вторит Сибирского Уполномоченный по правам человека. Казакова признана виновной в совершении преступления, но ее шестилетний срок было приостановлено в сентябре.

2 августа, полиция в Татарстане задержан адвокат по правам человека Рустем Vliullin в течение двух дней. Vliullin утверждал один офицер из отдела counterextremism избили его, а другой офицер пригрозил убить его. Он был арестован после того, видеозаписи полиции, когда они остановили его для клиента нарушение правил дорожного движения. Он никогда не был обвинен в преступлении, и он подал иск против полиции.

Процедуры ареста и обращение во время задержания

По закону человек может быть взят под стражу на срок до 48 часов без санкции суда, если арестован на месте преступления, при наличии доказательств преступления или свидетеля. В противном случае санкционированные судом ордера на арест не требуется. После их

Страница 13 из 81

ареста, задержанные, как правило, принято в ближайший полицейский участок, где они были информированы о своих правах. Полиция, необходимые для документа в письменной форме основания для содержания под стражей. Этот документ должен быть подписан задержанного и сотрудника полиции в течение трех часов с момента задержания. Полиция должна допросить задержанного в течение первых 24 часов с момента задержания. До допроса задержанный имеет право встречаться с адвокатом в течение двух часов. Не позднее чем через 12 часов после задержания, полиция должна уведомить прокурора. Они также должны уведомить родственников задержанного, если прокурор выдает ордер на задержание сохранить тайну.

Полиция, необходимых для выпуска задержанного после 48 часов, при условии, чтобы спасти условий, за исключением суда постановляет продлить содержание под стражей в ответ на ходатайство, поданное полиции не позднее, чем за восемь часов до истечения 48-часового срока содержания под стражей. Обвиняемый и адвокат должен присутствовать на судебном заседании. По закону полиция должна завершить свое расследование и передачу дела в прокуратуру для предъявления обвинения в течение двух месяцев ареста подозреваемого, хотя суд может продлить уголовного расследования на срок до шести месяцев в случаях, классифицируется как комплекс. С личного разрешения генерального прокурора, судья может продлить этот срок до 18 месяцев. По мнению некоторых адвокатов, эти сроки часто уклонялся от официального направления дела в суд для вынесения решения. Это действие эффективно распространяется 18-месячного срока.

Поправки в Уголовно-процессуальный кодекс, принятый в апреле ввела новые ограничения на досудебное содержание под стражей в случаях, связанных с "предпринимательской" (то есть, белые воротнички) преступлений. Поправка также расширить определение преступления в сфере экономики и позволили под залог, которые будут предложены в любое время через недвижимости, а не денежных средств или ценных бумаг.Хотя трудно точно измерить воздействие поправке, согласно имеющейся информации, кажется, указывают на значительное снижение в предварительном заключении. В соответствии с русской Верховного суда Лебедева, в первые шесть недель после прохождения поправки, суды утвержденных менее чем на 50 процентов содержания приложений, в отличие от 90 процентов утверждения скорость до закона. Согласно редакционной статье в газете Vedimosti , общее число обвиняемых лиц, содержащихся в предварительном заключении сократился на 10 процентов - от 131400 до 120100, в первые девять месяцев года. Однако, некоторые суды низшей инстанции появились игнорировать поправки, просто определив взимается преступления, как "nonentrepreneurial", тем самым освободив их из сферы действия нового закона. Это пренебрежение было возможно из-за незаконного давления на судей со стороны коррумпированных стороны бизнеса, которые изначально "по заказу" случаев.

Страница 14 из 81

Правовые ограничения на содержание под стражей, как правило, уважают за пределами Северного Кавказа, однако, были и исключения. Были сообщения о случайных нарушений 48-часовой лимит для проведения арестованного. Иногда власти не написать официальный протокол задержания в установленные через три часа после фактического задержания подозреваемых и провела больше, чем правовые ограничения содержания под стражей. В законодательстве апреля была принята с целью обеспечить средства правовой защиты в национальных судах для лиц с жалобами на длительное содержание под стражей (см. раздел 1е).

Были сообщения, что полиция, в получении защитника для задержанных, полученный защитника дружественных преследования. Эти "карманных" адвокатов согласился на допрос своих клиентов в их присутствии, делая никаких усилий, чтобы защитить законные права своих клиентов. Общее невежество законных прав со стороны обвиняемых и их адвокатов вклад в сохранение этих нарушений. Во многих случаях, особенно в более отдаленных регионах, защитник не был доступен для неимущих подсудимых.

Судьи иногда подавлена признаний подозреваемых, если они были приняты без присутствия адвоката. Они также время от времени освободил подозреваемых, которые были проведены в превышение содержания пределы, хотя они обычно предоставляются движений прокуратуры продлить срок содержания под стражей при наличии уважительных причин. Верховный суд отменил ряд случаев, в которых судей судов низшей инстанции допускается длительное содержание под стражей на том, что Верховный суд считает недостаточными основания.

e. Отказ в справедливом судебном разбирательстве

Закон предусматривает независимую судебную власть, однако, судебная ветвь власти не последовательно действовать в качестве эффективного противовеса других ветвей власти. Судьи остались подвержены влиянию со стороны исполнительной, военных и сил безопасности, особенно в высокий профиль или политически важных дел, таких, как дело Ходорковского.

Закон требует судебного разрешения на арест, обыски, конфискации и задержания. Это утверждение требования в целом выполнены, хотя процесс получения судебного ордера было иногда подорвана подкупа или политического давления.

Следственный комитет, ранее расположенных в Управление Генерального прокурора, в настоящее время независимым агентством, контроль расследование многих серьезных случаях. Начальник Следственного комитета назначается непосредственно президентом.

Несмотря на недавнее увеличение судей зарплаты, сообщает судей взятки продолжение. Для первой половине года, Высшая квалификационная коллегия судей удалить одного судьи от должности за дисциплинарный проступок, и предупредил друга. Это коллегии

Страница 15 из 81

взимается с удостоверяющий назначения на судебные и сведения о развитии судей. Региональный отборочный коллегии в течение этого периода дисциплинированный 163 судей за дисциплинарные нарушения, в том числе 155 судей судов общей юрисдикции и арбитражных восемь (арбитражный суд) судей. Кроме того, значительное число судей каждый год разрешено покинуть свой пост по собственной инициативе, без какой-либо вопрос дисциплины поднимается формально.

Верховный суд заявил в апреле, что 40 процентов уголовных дел, представленных на верхнем дворе в 2009 году пострадали от судебных ошибок. Сообщили основных источников этих ошибок были бедными квалификации судей в судах низшей инстанции и ненадлежащее классификация преступлений в качестве уголовных, а не административными. Глава Верховного суда Вячеслав Лебедев призвал строгие отбора будущих судей, отметив, что от 60 до 70 судей каждый год уволены.

Власти не обеспечивают адекватной защиты свидетелей и жертв от запугивания или угроз со стороны влиятельных обвиняемых в уголовных преступлениях. В мае 2009 года Министерство внутренних дел оценкам почти половина из приблизительно 10 миллионов свидетелей по уголовным делам пострадали угроз или насилия со стороны преступных элементов, они отметили существование программу защиты свидетелей была мало известна среди населения.

В феврале 2009 года судья Москва, Ольга Кудешкина, публичной критикой судебной системы Москвы, утверждая, широко неправомерного влияния на решения и называя это "инструмент для сведения политических, коммерческих или личных счетов". Она впоследствии был уволен со своей должности. Она призывает ее дела в Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ), который в августе присудил ей 10 тысяч евро ($ 13400).

В июне 2009 года Совет Европы опубликовал доклад, основанный на интервью с судьями, прокурорами, адвокатами и обвиняемыми, которые утверждали, что судьи регулярно получил запугать телефонные звонки от начальства поручив им, как правило в конкретных случаях, с особым акцентом на доставку убеждения любой ценой. В докладе говорится, адвокатов часто угрожают и корпорации во власти коррумпированных сотрудников правоохранительных органов. Среди случаев подробно изложены в докладе был одним из судей Московской области который был уволен и сказал публично Единая Россия "депутат Госдумы, что она" должна быть выстрел "после аннулирования результатов местных выборов.

Судебные процедуры

Испытаний обычно проводятся перед судьей без участия присяжных (скамейке испытаний). Обвиняемый считается невиновным. Обороны не требуется представлять доказательства и дается возможность провести перекрестный допрос свидетелей и вызова свидетелей

Страница 16 из 81

защиты. Обвиняемых, которые находятся под стражей в ходе судебного разбирательства приурочены к клетке области в зале суда и должны проконсультироваться со своими адвокатами через решетку. Подсудимые имеют право на апелляцию.

Закон предусматривает использование судов присяжных для ограниченной категории преступлений, в более высоком уровне областных судов.

В течение года ЕСПЧ по несколько раз обнаружил страну в нарушение положений Европейской конвенции по правам человека, связанные с судом процедуры. Суд признал 84 нарушений по стране, связанных с правом на справедливое судебное разбирательство и 29 нарушений, связанных с производства, что превысило "разумный" срок.

Согласно Новости веб-сайта, в декабре премьер-министр Путин выразил мнение присяжных являются "неэффективными" и может быть под влиянием клана или этнических интересов. В 2008 году Государственной Думой были приняты, а президент подписал, закон, предусматривающий, что некоторые преступления, включая терроризм, шпионаж, захват заложников и массовых беспорядков, будет услышан панелей из трех судей, а не жюри.

В июле 2009 года правительство начало использовать сделки о признании вины по уголовным делам. Мольба сделок сокращение времени обвиняемых в предварительном заключении, снижение средней тюремного заключения на одну треть, и позволил судов и прокуроров направить свои ресурсы на другие случаи.

До суда обвиняемые представила копию своего обвинительного заключения, в котором описывается обвинения в деталях. Они также предоставлена возможность пересмотреть свои уголовного дела после завершения уголовного расследования. Адвокаты имеют право посещать своих клиентов в заключении, хотя иногда условия сообщениям делают его трудным для адвокатов, чтобы вести конструктивный и конфиденциальные консультации со своими клиентами. Некоторые адвокаты утверждали, что их разговоры были мониторингу в электронном виде, информаторов, и что иногда тюремные власти не обеспечивают им доступ к своим клиентам.Они также утверждали, что следователи нанял "карманных адвокатов", которые просто посоветовал обвиняемых признаться, тем самым предотвращая ответчика от получения реального юридического представительства.

Закон предусматривает назначение адвоката бесплатно, если подозреваемый не может позволить себе один, однако, это положение часто не учитывается на практике. Высокая стоимость квалифицированной юридической службы средств с низким уровнем доходов обвиняемые часто не хватает компетентных представление.Существовали несколько адвокатов в отдаленных районах страны. Государственные центры, укомплектованные на неполный рабочий день адвокатов, продолжать оказывать бесплатные консультации по юридическим правам и обращения в соответствии с

Страница 17 из 81

законом, однако они не имеют права обращаться отдельных случаях.Федеральное правительство финансировало ограниченной экспериментальной системы правовой помощи для неимущих лиц в 10 регионах.

Политических заключенных и задержанных

Власти выборочно задержаны и преследованию членов политической оппозиции. 31 декабря, во время демонстрации 31 Стратегия для права на свободу собраний, власти арестовали оппозиции Борис Немцов, Илья Яшин Эдуард Лимонов, Владимир Тор, и Константин Косякин. Расходы колебались от несоблюдения полиции директиву хулиганство.

Организации по правам человека и активисты также выявлены следующие лица в течение года в качестве политических заключенных: Алексей Соколов, Игорь Сутягин, Зара Муртазалиева, Валентина Данилова, Михаила Ходорковского и Платона Лебедева. Игорь Сутягин был выпущен в течение года.

В августе, в то, что его адвокаты описать как серьезные нарушения прав человека, власти перевели Алексей Соколов, начальник Свердловской неправительственной организации Правовая основа, в которой подчеркивается коррупции и злоупотреблений в тюрьмах, на неопределенный пенитенциарной Красноярского края по распоряжению ФСИН. 5 сентября, Соколов сообщил, что во время транзита, руководитель центра задержания Новосибирске избили его. Соколов заявил, что он приказал положить в письменном виде он приступил к борьбе. Несмотря на свои травмы, Соколов не получил медицинскую помощь в течение восьми дней. Соколов был арестован в мае 2009 года и осужден по обвинению в совершении кражи пять лет назад.Соколов получил предупреждения местных властей будет "найти причину" в тюрьму его, если он продолжил свое области прав человека (см. раздел 5).

По его законных представителей, Соколов не имели практически никакого доступа к его семье и юридическое представительство. случае Соколова была подана в ЕСПЧ в декабре 2009 года и был награжден приоритетный статус в апреле. 14 декабря суд города Сосновоборск отклонил движения Соколова для условно-досрочного освобождения. Несмотря на буквы поддержать его движение от русских Уполномоченного по правам человека, Хельсинкской группы, Международная амнистия, и Общественной палаты России, судить по сообщениям основана ее решение по двум дисциплинарные проступки: Соколов читает книги в неподходящее время дня и его пить чай с сокамерником в память недавно умершего отца Соколова.

Валентин Данилов продолжил службу 13-летний тюремный срок по обвинению в передаче технологий классифицированы в Китай, хотя коллеги и сторонники утверждали, информация о котором идет речь был рассекречен более чем за десятилетие до его ареста.

Страница 18 из 81

Бывшие владельцы ЮКОСа Михаил Ходорковский и Платон Лебедев продолжал служить восьмилетний срок тюремного заключения после их начальной 2005 осуждения за мошенничество и уклонение от уплаты налогов.Хотя ряд громких свидетели показали, что новые обвинения против Ходорковского и Лебедева были необоснованными, оба они были признаны виновными по 30 декабря и впоследствии с учетом максимально возможного приговора суда. Они будут иметь право на освобождение в 2017 году. ЕСПЧ слышал аргументы в претензии ЮКОСа против экспроприации правительством в марте.

Ареста, осуждения и последующей обработкой Ходорковского и Лебедева выразили обеспокоенность по поводу надлежащего судебного разбирательства и верховенства права, включая независимость судов. Некоторые наблюдатели считают, что, в то время как оригинальный обвинения против Ходорковского, возможно, был определенный смысл, он был выборочно объектами преследования из-за его политики. Другие полагают, что он был нацелен на полосе его активов и у "ЮКОСа" и приобрести их от имени правительства и бизнес-интересов. За неделю до суда завершились вынесением приговора, премьер-министр Путин прокомментировал случай, "Вор должен сидеть в тюрьме", который некоторые наблюдатели называют давление на суд.

В марте ЕСПЧ согласился заслушать около Ходорковского три триллиона рублей ($ 98 млрд.) иск против правительства, что его права были нарушены. Ущербом представляет собой оценочную сумму, что ЮКОС должен был стоить, если его свойства не были убраны в 2007 году.

Региональный суд по правам человека Решения

По закону любое лицо в страну может привести обвинения в ЕСПЧ, касающихся нарушений прав человека, охватываемых Европейской конвенции по правам человека, которые произошли после 1998 года, при условии, что они исчерпали "эффективные и простые" апелляции в судах страны. Это условие, как правило, удовлетворены две жалобы (первой и кассационной) в суды общей юрисдикции или три (первой, апелляционной, кассационной и) в коммерческих судебной системы. ЕСПЧ получил больше чем 40.000 заявлений о стране. В течение года ЕСПЧ постановил, в отношении состояния в 217 из 415 случаев. Центр "Демос" сообщили в январе 2009 года, что государственные учреждения насильственных решений ЕСПЧ примерно 60 процентов времени. Когда они сделали, правительство обычно выплачивается финансовых решений отсортированы по ЕСПЧ своевременно, однако это редко проводятся судебные приказы ЕСПЧ или сделаны соответствующие изменения в национальное законодательство и практика требует решения ЕСПЧ.Правительство также издало одеяло отказов в ответ на запросы ЕСПЧ для раскрытия внутреннего дела, касающиеся предполагаемых грубых нарушений в Чечне. ЕСПЧ критике эта неудача раскрытия информации. В марте правительство ратифицировало Протокол № 14 к Европейской конвенции по правам человека, предназначенных для рационализации

Страница 19 из 81

процесса, посредством которого ЕСПЧ рассматривает дела и тем самым уменьшить ее отставание от шести до девяти лет. Протокол вступил в силу 1 июня.

В мае и июне, ЕСПЧ постановил, что правительство должно оказывать финансовую компенсацию членам семей жертв за соучастие в 2000 и 2002 убийств и исчезновений числа чеченцев (см. раздел 1.g.).

Human Rights Watch (HRW) доклад, опубликованный в сентябре 2009 года к выводу, что центральное правительство не в состоянии действовать на любом из ЕСПЧ постановлений, которые призвали его исследовать 115 постановлений о нарушении прав человека в Чечне, почти все из которых найдены страны , ответственных за серьезные нарушения прав человека и непринятие мер по расследованию преступлений. HRW исследовали 33 случаев и обнаружила, что правительство не принес одного исполнителя к ответственности. По данным HRW, ряд постановлений о нарушениях прав человека в Чечне увеличилось до 150 в этом году, и почти во всех случаях, власти отказались провести расследование.

Лица рассматривает вопрос о применении в ЕСПЧ на возмещении ущерба может быть запуган прежней структуры домогательства по отношению к заявителям. Международная амнистия "и других человеческих групп по защите прав сообщили прошлом репрессий в отношении заявителей в суд, в том числе убийств, исчезновений, и запугивания. По сообщениям прессы и НПО по правам человека, по состоянию на сентябрь 2009 года не менее шести заявителям в ЕСПЧ были убиты или похищены.

Гражданские судебные процедуры и средства защиты

Законодательства о компенсации гражданам, чье право на справедливое судебное разбирательство и права на исполнение решения в разумные сроки были нарушены, вступил в силу 4 мая. Закон приведет к сокращению значительного числа дел, переданных в ЕСПЧ из России, поскольку 30 процентов из них касаются права на справедливое судебное разбирательство. Закон позволяет заявителям запросу "разумные" финансовой компенсации за нарушение "разумные" сроки в рассмотрении уголовных и гражданских дел, в том числе исполнения судебных решений.

Хотя закон предусматривает механизмы для подачи судебных исков против властей за нарушение гражданских прав, эти механизмы часто не могут работать на практике. Например, закон предусматривает, что обвиняемый, который был оправдан после суда имеет право на компенсацию от правительства. В действительности, однако, человеческих правозащитники утверждали, компенсация избежать с помощью процедурных средств, таких как уход случаях в ожидании статуса, не закрывая их. В результате, русские, которые считают, что их гражданские права были нарушены, обычно добиваться возмещения ущерба в ЕСПЧ, после русских суд находит против них.

Страница 20 из 81

f. Произвольное нарушение неприкосновенности частной и семейной жизни, жилища и корреспонденции

Закон запрещает такие действия, и он запрещает должностным лицам въезд особняк за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом или на основании судебного решения. Закон также запрещает правительству контроль корреспонденции, телефонных переговоров, и другие средства связи без ордера и запрещает сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Хотя эти положения, как правило, следуют, были обвинения, что правительственные чиновники и другие занимаются электронное наблюдение без судебного разрешения и вступил домов и других помещений без соответствующего ордера.

Правоохранительные органы имеют законный доступ к телефонной записи, в том числе персональных данных владельцев мобильных телефонов и обязать провайдеров предоставлять Министерству внутренних дел и ФСБ 24-часовой удаленный доступ к своим базам данных клиента. В последние годы, некоторые эксперты утверждали, этот доступ был неконституционным, однако, практика не были оспорены в суде. Власти в состоянии контролировать телефонные разговоры в режиме реального времени через закон о деятельности оперативного поиска.

Правительство требует, провайдеров Интернет-услуг предоставлять выделенные линии для системы безопасности, позволяющие полиции для отслеживания частных сообщений электронной почты и мониторинга интернет-активности. В январе 2009 года министерство информации и связи официально необходимых телекоммуникационных компаний и провайдеров Интернет-услуг, чтобы ФСБ нажмите телефоны и мониторинга информации через Интернет. Министерство утверждает, что никакой информации будет доступна без суда.Существовали нет новых случаев прослушивания телефонных разговоров в течение года.

g. Чрезмерное применение силы и других злоупотреблений в ходе внутренних конфликтов

Насилие продолжает распространяться в республиках Северного Кавказа, движимый сепаратизм, межэтнические конфликты, джихадистского движения, мести, преступность, и эксцессов со стороны сил безопасности. Дагестан, Кабардино-Балкарии и Северной Осетии стали свидетелями значительного увеличения насилия, а Ингушетии, Чечне и Карачаево-Черкесии увидел по сравнению с предыдущим годом. Правительство использовало силы безопасности, чтобы попытаться навести порядок, созданы региональные общественного совета, и выделил 50 млрд. рублей ($ 1,5 млрд.) для социальных и экономических проектов помощи.

Повстанцы также продолжали совершать нарушения прав человека, в том числе крупные террористические акты.

Страница 21 из 81

Убийства

Существовали многочисленные убийства в течение года со стороны правительственных сил и боевиков.

Русские чиновники часто предоставляют противоречивые данные о таких жертв, в то время как неправительственные источники были несовместимы, а также. Русские Федерации Заместитель Генерального прокурора Сыдорук, например, заявил, что по состоянию на декабрь, 300 боевиков были убиты, в том числе 16 лидеров повстанцев; Кроме того, заместитель прокурора заявил, что 218 сотрудников правоохранительных органов и военнослужащих были убиты и 536 ранены в беспорядки. Это было 11 процентов больше, чем в 2009 году. По данным других государственных СМИ, было 918 убийств в течение года как власти, так и боевиков, и около 800 гражданских лиц были убиты или ранены, а также - 30-процентное увеличение с 2009 года.

Кавказский Узел, онлайн русских агентство новостей, специализирующихся в отчетности по Кавказу, сообщил, что в течение года, борьба на Северном Кавказе в результате 1710 жертв, большинство из которых произошло в Чечне, Дагестане и Ингушетии. В общей сложности 754 человек были убиты и 956 получили ранения; 349 из убитых были предполагаемых боевиков, 225 были сотрудники службы безопасности, а остальные 180 были гражданскими лицами. Дагестан был смертоносным региона на Северном Кавказе. Почти 700 человек были убиты или ранены там, и около 150 изолированных столкновения с участием сил безопасности и боевиками произошла, как и более 100 взрывов или взрывов.

Среди нападений, 6 января, в Махачкале, автомобиль с 220 фунтов тротила взорвалось у ворот военной полевой лагерь погибли пять полицейских и ранив 19. В Чечне, 37 повстанческих взрывов, 12 террористов-самоубийц, и 62 вооруженных столкновений убиты 127 человек, в том числе 44 сотрудников служб безопасности, 80 повстанческих повстанцев, и трое гражданских лиц, и ранения 123 человек, в том числе 93 силовиков и 30 гражданских лиц. 19 октября, три террориста-смертника атаковали здание парламента ЧР, убив двух полицейских и одного сторожа.

В Северной Осетии, три нападения повстанческих убиты 24 человек, включая двух безопасности персонала, двух повстанцев и 20 гражданских лиц и ранено 202 человек, в том числе 35 сотрудников правоохранительных органов и 167 гражданских лиц. 9 сентября, террорист-смертник ехал автомобиль в Центральном рынке Владикавказа и взорвал его, убив 19 человек и ранив 160. В Ингушетии произошло 40 взрывов, два нападения самоубийства, и 103 перестрелки, в результате которого погибли 31 сотрудников служб безопасности, 63 повстанцев и 40 гражданских лиц, раненых и 133 должностных лиц правительства и 59 гражданских лиц. В Кабардино-Балкарии, было 41 взрывов и одного теракта, в результате которого погибли 23 государственных служащих, 25 повстанцев и 31

Страница 22 из 81

гражданских лиц. Около 16 безопасности персонала и 47 гражданских лиц получили ранения. В Ставрополе три нападения были убиты два повстанцев и восемь гражданских лиц и ранено 79 человек.

Заместитель министра внутренних дел Чеченской римской Эдилов сообщил 87 повстанцев были убиты в Чечне, в том числе три повстанческих военных командиров, и 220 были арестованы в течение года. 20 декабря, Министерство внутренних дел около 80 повстанцев были убиты и 180 арестованы в первые 11 месяцев этого года в Чечне. Обе оценки указанных снижение уровня насилия с 2009 года, когда 177 повстанцев были убиты и 213 арестованы.

Гражданские лица, понесенные в результате действий обеих повстанцев и безопасности персонала. В Дагестане, девять детей были убиты во время стрельбы бродячих контртеррористической операции в деревне Kirovaul в Кизилюртовского района на 6 декабря.

Там продолжали поступать сообщения о неизбирательное применение силы сотрудниками службы безопасности в результате чего многие люди погибли. Силы безопасности обычно проводится их деятельности без учета надлежащей правовой процедуры или жертвам среди гражданского населения и с явной безнаказанностью от следствия или судебного преследования за их поведение.

Например, на 11-12 февраля, в соответствии с НПО "Мемориал", силы безопасности убили по меньшей мере четверо гражданских лиц в Ингушетии в ходе операции против повстанцев. Власти утверждают, жители области были предупреждены заранее операции и четыре были пойманы в перекрестный огонь с террористами.Мемориал цитируется местных жителей, как говорят, что они не были предупреждены и описанием убийства жертвы как отдельные действия, не связанные с обстрел террористами. Чеченский омбудсмен Нурди Nukhazhhiyev поддерживает претензии правительства, но сомневается в объективности расследования правительства. Он утверждал, что "сотни преступлений, совершенных военными против русских жителей Чечни не были расследованы".

Существовали также убийства повстанцами. Например, 13 мая, в Дагестане, пять человек погибли, когда автомобиль, перевозивший работников телекоммуникаций была атакована с двух бомб и стрельба из неизвестных лиц, говорится в пресс-счета. Персонала были на пути к ремонту башни сотовый телефон поврежденных в результате пожара накануне. Боевики сообщают заявил в конце атаки, что как только связь центра было отремонтировано, они нападут снова.

По данным НПО Интерфакс ", 8 июня, официальный медресе в Дагестане был убит. Власти задержали подозреваемого определены как "активный сторонник радикального исламизма". В тот же день также в Дагестане, сообщает "Интерфакс" судьи, Abdurakhyman Гамзатов, был смертельно ранен в его доме.

Страница 23 из 81

7 сентября, неизвестные боевики в Кабардино-Балкарии в засаду и убили окружной судья Dzhulber Быков в своем автомобиле. Политические наблюдатели связали убийство с Быкова профессиональной деятельности.

По данным Фонда защиты гласности, 12 журналистов были убиты в течение года. Веб-сайт журналистов в Russia.org перечисленных 11 журналистов убиты, семь из которых возможно по причинам, связанным с их работой (см. раздел 1.a.). "Репортеры без границ перечисленных только одно убийство журналиста.

11 мая, в соответствии с Фондом защиты гласности, Шамиль Алиев, основатель и руководитель менеджер "Прибой" и станции "Ватан радио и директор телеканала ТНТ-Махачкала, был застрелен в Махачкале.Неизвестные лица напали на его автомобиль с автоматами, в результате чего Алиев и его телохранитель мертв и его водитель получили ранения. Никто задержан не был до конца года.

11 августа, в соответствии с Фондом защиты гласности, Магомед Султанмагомедов, главный редактор Махачкала ТВ, был застрелен в Махачкале, когда неизвестные лица напали на его автомобиль с автоматами. Нет Аресты были произведены в связи с этим делом.

В ноябре начался судебный процесс в Вене из трех человек, Отто Кальтенбруннер (ранее известная как Рамзан Эдилов), Сулейман Дадаев, и Турпал-Али Yesherkayev, которые, как предполагается, были сообщники в съемках смерти в Вене в январе 2009 года Умар Исраилов. Исраилова, бывшего телохранителя президента Чечни Рамзана Кадырова, стал критиком правило Кадырова и подал жалобу в ЕСПЧ о том, он был свидетелем Кадыров пытал заключенных и что чеченские власти и Кадыров также избивали и пытали его и его семью. По данным Европейского центра по конституционных прав и прав человека, свидетеля-эксперта свидетельствовал на суде Вены что предполагаемые убийцы Исраилова, Letscha Bogatirov, был назначен правительством Кадыров после убийства в качестве награды за свои действия. Суд должен был продолжить в 2011 году.

Существовали никаких арестов или признаки продолжающегося расследования в в августе 2009 года похищение и убийство в Чечне Заремы Садулаевой и Алика Джабраилова, благотворительность работников, которые бежали Грозный-НПО "Спасем поколение".

Существовали никаких арестов или признаки продолжающегося расследования в 2008 году убийство трех братьев чеченского, Зураб, Ахдана, и Альви Илаевых, не было каких-либо указаний власти ведут расследование в 2008 году убийство в Махачкале из Тельман Алишаев, журналист из Ислам- сосредоточены телевидения телеканал Чиркей.

12 мая, ЕСПЧ постановил, русское правительство должно платить 225 тысяч евро ($ 301500) в качестве компенсации за свое соучастие в убийстве четырех чеченцев и исчезновение другого.

Страница 24 из 81

17 июня, сообщает Кавказский узел ЕСПЧ заключил органы безопасности несут ответственность за исчезновение и гибель чеченцев семь в 2002 году. ЕСПЧ обязал правительство выплатить 470000 евро ($ 630000). Хасан Батаев, Заур Ибрагимов, Магомед Temurkayev, Ризван Исмаилов, Саид-Али, и Харон Musayevi были взяты из своих домов в Грозном вооруженные люди в масках. Усман Mavlyueva был похищен на контрольно-пропускном пункте.

Были никаких сообщений о дальнейшем развитии событий в По итогам 2009 года убийства гражданских лиц, полиции и правительственных чиновников повстанцами или неизвестных лиц: перестрелке марта между полицией и повстанцами в Дагестане, в котором пять офицеров и 12 повстанцев были убиты, похищения и убийства марта сотрудника милиции в Веденском районе Чечни, нападение апреля гранату в дом уголовной полиции Главного Алихан Героев из Сунженского района Ингушетии, в результате которого погибли как Героев и его сестра; июня убийство Adilgirey Магомедтагиров, начальник Дагестана Министерство внутренних дел; убийство июля в Назрани Магомеда Gadaborshev, начальник уголовного розыска Ингушской Республики; июля съемки смерти Isapil Ozdoeyev, глава города на уровне Министерства отдела внутренних дел; похищения июля, пытки и убийства Батыра Албакова в Ингушетии; смерти Августа съемки ингушского министра строительства Руслан Амерханов; августе убийстве 25 человек и ранив 280 на ингушском полицейский участок в Назрани, и августовского нападения, в которых 10 человек убиты четыре сотрудника в Буйнакске , Дагестане, а затем застрелили семь женщин в близлежащих сауна.

Федеральные силы и их противники в Чечне широко использовали противопехотные мины в Чечне. В течение года по оценкам области в Чечне покрыты мин составляет от 34600 до 59300 гектаров, в соответствии с Ъ и"Независимая газета" .

Похищения

Правительство персонала, повстанцы, и преступные элементы продолжали заниматься похищения людей на Северном Кавказе. Должностные лица и наблюдатели не согласились на число жертв. Права человека групп считает, число похищений были занижены из-за нежелания родственников жертв жаловаться властям из-за страха репрессий. Согласно сообщению на веб-сайт Кавказский узел ", в течение года примерно 50 человек были похищены или незаконно задержали вооруженных сторон на Северном Кавказе, и только 16 были освобождены. Как утверждается, не было отчетности для правительственных сил, участвующих в похищениях.Существовали продолжение похищений докладов последовали избиения и пыток для получения признаний и, что похищения были проведены по политическим причинам. Преступные группы в этом регионе, возможно, со ссылками на повстанческие силы, часто прибегают к похищению людей с целью выкупа.

Страница 25 из 81

3 марта, по данным Следственного комитета, специальное подразделение для пропавших без вести лиц был создан в Чечне и получил сообщения о похищении более 200 человек военного персонала и МВД в период между 1999 и 2003 годах.

В то же время, силы безопасности под командованием чеченского президента Кадырова якобы сыграл значительную роль в похищениях, либо по собственной инициативе или в совместных операциях с федеральными силами. Права человека группы сообщили, эти силы были часто подозревают в ответственности за исчезновения и похищения, в том числе членов семьи повстанческих командиров и бойцов.

Силы безопасности в Чечне, Дагестане, Ингушетии и часто похищены или задержаны лица в течение нескольких дней без немедленных объяснений или заряд, в соответствии с человеческой группы по защите прав.Кавказский Узел сообщает, что вместо выдачи повестки за уголовные преступления, силы безопасности предпочли захватить подозреваемых дома или во время путешествия.

13 мая, в соответствии с НПО "Мемориал", полицейские арестовали в Ингушетии Магомед Garbakov после сил безопасности частично разрушил его дома во время поиска, в котором около 217 тысяч рублей ($ 7,000) и личные вещи как сообщается, были украдены. Garbakov никто не видел, так как и его семья не были проинформированы о выдвинутых против него обвинений.

8 августа, русском и силы ингушского безопасности ворвались в дом семьи Муцольгов и похитили 15-летний Магомед Муцольгов, победив своего отца в этом процессе. Ребенку была проведена в течение двух дней и пытали электрическим током. Кавказский Узел отметил случае может быть связано с старшего брата Магомеда, который был убит ФСБ в июле.

В октябре 2009 года закупок и логистики помощник для Датский совет по беженцам, Зарема Gaisanova, был похищен из своего дома в Грозном. Amnesty International утверждает, что сотрудники правоохранительных органов осуществляется похищения. Ее местонахождение оставалось неизвестным на конец года. Датский совет по беженцам (ДСБ) сообщила, что свидетелей и других организаций по правам человека заявил, что спецоперация безопасности с участием либо чеченский лидер Ramzon Кадыров или безопасности блок его имени имели место, в котором Зарема Gaisanova увезли в военный автомобиль . НПО "Мемориал" критикует уголовное расследование по этому вопросу, как плохо выполняются и неполными. ДРК встретился в апреле с русской омбудсмена по делам Чечни, который заявил, что он будет выглядеть по факту исчезновения, но не было никакой дополнительной информации о своих усилиях.

Расследование продолжается и в похищении в Санкт-Петербурге в декабре 2009 года двух братьев и двух дядей убитого активиста Макшарип Аушев.

Страница 26 из 81

Были никаких событий, в 2008 году похищения случае Мохмадсалах Масаев, мусульманским проповедником обвиняют в "салафизма".

Физическое насилие, наказания и пыток

Вооруженные силы и полицейские подразделения по сообщениям часто избивали и пытали лиц в изоляторах, где федеральные власти разобраться повстанцами и лиц, подозреваемых в пособничестве их от гражданских лиц.

В Чечне и Ингушетии, там продолжали поступать сообщения о пытках со стороны правительственных сил.

Например, 27 апреля, полиция в Ингушетии задержан 20-летний Зелимхан Читигов. Он был проведен в течение двух суток до предъявления обвинения в хранении оружия, за гранату обнаружили в его комнате, что его семья была посажена поддерживается полицией. По данным НПО "Мемориал", Читигов был жестоко избит, находясь под стражей и пытали электрическим током и других форм пыток. Читигов остался под стражей в полиции, но в больницу, где он проходит лечение для мозга и травмы спинного мозга, ожоги и другие серьезные травмы.

Существовал доклад продолжает кампанию поджогов. Чеченскую кампанию поджогов началась в 2008 году следующие явные угрозы со стороны президента Чечни Кадыров и мэр Грозного Муслим Хучиев горения вниз домов, принадлежащих семьям, чьи сыновья подозреваются в присоединении повстанцев. Права человека Натальи Эстемировой работал над документальным фильмом о поджоге кампании, когда она была убита в июле 2009 года (см. раздел 1.a.). По свидетельству Human Rights Watch Татьяна Локшина представителя, последний инцидент в поджоге кампании произошли в Шали на 16 марта.

Независимая комиссия по правам человека на Северном Кавказе во главе с председателем Комитета Государственной Думы по законодательству, продолжал слышать сотни жалоб, начиная от уничтожения или кражи имущества в изнасиловании и убийстве, однако комиссия не была уполномочена расследования или уголовного преследования предполагаемых преступников и передала жалобы на военную или гражданскую прокуратуру. Почти все заявители якобы имевших место нарушений воинской дисциплины и другие преступления федеральных и чеченских силовых структур республики.

Чечня Уполномоченный по правам человека Нурди Нухажиев продолжил практику своего предшественника в не сотрудничает с ведущими НПО района, "Мемориал".

Другие конфликты с преступлениями, связанными

В течение 2009 года силы безопасности провели безопасности зачистки и проверки паспортного режима на временных поселениях в Ингушетии

Страница 27 из 81

жилья ВПЛ из Чечни (см. раздел 2.d.). Порой этих тестов сообщениям привело к нарушениям прав человека или исчезновения. В феврале 2009 года Управление Верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ) сообщило, что чеченские власти начали посещение около 2500 чеченских ВПЛ в 22 временных убежищах в Ингушетии и призывая их к возвращению в Чечню, иногда с словесными угрозами. УВКБ сообщило, различные формы давления на ВПЛ продолжались в течение года.

Права человека группы посетили незаконных мест содержания под стражей для внутренне перемещенных лиц в Чечне и в других местах на Северном Кавказе, где они документированы продолжающиеся нарушения.Чеченские силы безопасности Республики сообщениям поддерживать тайные тюрьмы в Центорой, Гудермес, и в других местах. HRW сообщила, что подробное описание по меньшей мере 10 незаконных мест содержания под стражей. Права человека группы сообщили, что сотрудники федерального Министерства Второй Оперативная внутренних дел следственного бюро незаконно задержан и подвергнут пыткам лицами в Грозном офисов.

Власти в этом году продолжали отказывать в предоставлении доступа Красного Креста, под стандартные критерии, на лиц, задержанных в рамках конфликта в Чечне. Этот отказ был в силе с 2004 года.

Раздел 2 Соблюдение гражданских свобод

a. Свобода слова и печати

Конституция предусматривает свободу слова и прессы, однако на практике правительство давление на некоторые СМИ упорно охвата выберите спорных вопросов, в результате многочисленных нарушений этих прав.

Хотя правительство в целом соблюдает права граждан на свободу слова, контролируемых государством СМИ часто игнорируют критические голоса в связи с проведением федеральных сил на Северном Кавказе, прав человека, коррупции на высоком уровне, и оппозиционных политических взглядов. Некоторые региональные и местные власти воспользовались процедурных недостатков судебной системы и чрезмерно широкие законов по задержанию лиц, за выражение взглядов, с критикой правительства.

7 июля, власти официально обвинили Олег Орлов из НПО "Мемориал" с "клеветой" для обвинения президента Чечни Рамзана Кадырова в соучастии в 2009 году убийство человеческого правозащитник и журналист Наталья Эстемирова. Защитники прав человека и международные наблюдатели подвергли критике дело против Орлова, как нарушение свободы слова. 13 сентября, Орлов предстал перед судом в Khamovnicheskiy суд Москвы; суда Орлова было намечено продолжить в 2011 году.

За некоторыми исключениями, судьи как представляется, не бросить вызов федеральных и местных чиновников, которые стремились

Страница 28 из 81

судебное преследование критиков. Эти дела по случаю привело к крупным штрафам.

16 сентября, государственные агентства РИА "Новости отказал членов недавно созданной оппозиционной коалиции, для России без тирании и произвола, провести пресс-конференции в помещении агентства. Хотя агентство ранее согласился предоставить свои помещения, он отменил события полтора часа до запланированного времени. Оппозиции утверждали, аннулирование было политически мотивированным.

В некоторых случаях правительство использовало частная собственность или собственность крупных частных компаний с государственными ссылки, для контроля или влияния некоторых крупных национальных средств массовой информации и региональных СМИ, особенно телевидение. В течение года правительство сообщениям использовать свое влияние, чтобы ограничить распространение информации о проблемах, считается чувствительной, в том числе освещение оппозиционных политических партий и коррупции. Несколько раз в течение года, поступали сообщения о "Эхо Москвы" и других независимых средств массовой информации о самоцензуре в телевизионных средств массовой информации, особенно по вопросам, с критикой правительства.Печать, радио и Интернет СМИ были более свободными и независимыми в сравнении. Русские тележурналист Леонид Парфенов осудил самоцензуры в СМИ, заявив в своей речи ноября, что "журналисты не журналисты вовсе, а чиновники, следуя логике службы и представление".

Международные наблюдатели подвергли критике несбалансированной доступ к СМИ, особенно телевидение, для кандидатов на местных выборах в марте и октябре, отметив, что, как и на предыдущих выборах, "Единая Россия кандидатов получили благоприятствования доступ к СМИ. Наблюдатели также отметили многочисленные нарушения свободы прессы, в том числе преследования СМИ, законодательные ограничения, отсутствие равного доступа к информации, и произвольное применение правил.

Более 60 процентов из 45000 страны зарегистрированных местных газет и периодических изданий принадлежали непосредственно правительством или state-owned/state-controlled компаний. Крупнейшей ежедневной газеты в независимом владении, а несколько других влиятельных национальных газет находились в собственности правительства, лица, имеющие связи с правительством или государственными компаниями.Многие публикации без связи в правительстве поддерживается редакционную независимость и сопротивление селективного попытки правительства повлиять на их отчетности.

Федеральное правительство принадлежащего одной из шести национальных телеканалах и был контрольный пакет акций в одном другом; государственных или государственно-аффилированных компаний, принадлежащих контрольными пакетами акций в трех других, и правительство Москвы владели шестой. Примерно две трети

Страница 29 из 81

из других 2500 телевизионных станций в стране были полностью или частично принадлежат федеральным и местным властям. Как результат, телевизионных средств массовой информации часто предлагаются ограниченным редакционного содержания, в частности, во избежание любого содержания с критикой правительства.

Международные СМИ продолжают сталкиваться с некоторыми препятствиями на пути их способность действовать свободно. С 2007 года власти ограничить станций вещания Радио Свободная Европа / Радио Свобода (РСЕ / РС) и "Голос Америки (VOA) новостные программы, за исключением станций в Москве и Санкт-Петербурге, который по-прежнему вещания РСЕ / РС и" Голоса Америки "программ.

СМИ, контролируемые правительством последовательно при условии одностороннего освещения президент Медведев и премьер-министр Владимир Путин.

Правительство утверждало, собственности из крупнейших радиостанций, радио "Маяк" и радио "Россия", оба из которых придерживались на государственные должности, в своих сводках новостей. "Эхо Москвы", несмотря на то, мажоритарным акционером контролируемые государством корпорации "Газпром", при условии более широкого охвата и независимые комментарии редакционной, часто резко критикуют правительство, и платформу для членов оппозиции. Правительство также принадлежащих национальных информационных агентств ИТАР-ТАСС и РИА "Новости".

По свободы СМИ НПО Фонд защиты гласности (ФЗГ) было 58 нападений на журналистов в течение года, примерно на одном уровне, как в 2009 году. В большинстве случаев, в соответствии с GDF, жестокого обращения, как представляется, были по инициативе местных властей.

Число журналистов подверглись нападениям и несколько были убиты в течение года; часто нападения были непосредственно связаны с профессиональной деятельностью журналистов, хотя это не всегда было ясно, было ли это случай. По данным ФЗГ, в этом году 12 журналистов были убиты, хотя другие источники, перечисленные меньше. В большинстве случаев громких убийств и похищений журналистов были решены. В марте 2009 года Центр экстремальной журналистики сообщили 40 случаев нераскрытых убийств журналистов с 2003 года. НПО поддержки независимых средств массовой информации характеризуется избиения журналистов неизвестными лицами, как "обычные", отметив, что те, кто преследовал следственные материалы о коррупции и организованной преступности оказались в наибольшей опасности.

Например, 31 мая, полиция в Москве задержали и избили Gazeta.ru корреспондент Александр Артемьев за участие в митинге оппозиции в поддержку свободы собраний. Митинг был запрещен городскими властями Москвы. Полиция ворвалась в руки Артемьев в двух местах. Его попытки добиваться уголовного преследования полиции не увенчались успехом.

Страница 30 из 81

26 апреля, неизвестные в Сочи жестоко избили Аркадий Ландер, главный редактор местной газеты Местной .Он страдал тяжелой травмы головы и был госпитализирован. Коллеги Ландер считает, что нападение было в ответ на частые критика газеты городских властей и коррупция. Полицейское расследование по факту нападения не дало никаких результатов путем в конце года.

18 мая, неизвестный злоумышленник в Томске было произведено несколько выстрелов из оружия нелетального на Марка Минина, директор местной телевизионной станции, не пытаясь ограбить его. По словам Минина, нападение могло быть отсортированы по лиц он размещенные на его телевизионных программ.

6 ноября, журналист и блоггер Олег Кашин был жестоко избит возле своего дома в Москве двумя нападавшими.Вполне возможно, что нападение было связано с его работой, как он сообщил о спорных Химкинского леса дорожного проекта строительства и Кремлем молодежных политических движениях, и участвовал в публичный спор с губернатором Псковской Андрей Турчак. Он также подвергаются русской молодежи Агентство глава Василий Якеменко предполагаемые проступки с несовершеннолетней девушкой. Молодая гвардия, Кремль основе молодежной группы, были публично угрожал Кашин на своем веб-сайте со ссылкой на журналиста в колонке под заголовком "Журналист-предатели должны быть наказаны". Президент Медведев поручил Генеральной прокуратуре и МВД для проведения расследования. Существовали никаких арестов к концу года.

4 ноября Химкинского леса активист оппозиции Константин Фетисов был атакован с битой и пострадали перелома костей черепа после ухода полиции следующий допрос полиции в отношении Химкинского леса протестов. Фетисов остался в коме, и три человека были арестованы в связи с нападением.

5 ноября, редактор журнала Саратовской , Сергей Mikhayilov, было совершено нападение. По данным Guardianгазета, после критического новость, Mikhayilov заявил, что членом Думы TextEd ему: "Ваша деятельность не будет без последствий". Полиция заявила, что они не верят, нападение было связано с работой Mikhayilov.

8 ноября, двое мужчин напали Жуковский Вести корреспондент Анатолий Адамчук вне газеты отделения его.Он был госпитализирован с черепно-мозговой травмы, и его пальца диск был украден. По словам коллег Адамчук, он заявил, что нападавшие неоднократно заявлял, имя его газеты в то время как его избивать. Адамчук писал о вырубки местных лесов до эфире шоу. Московская милиция утверждает, что Адамчук фальшивые это нападение и нанял двух лиц этапе.

Мурманск внутренних дел уголовного розыска объявили, что они считали, что в январе 2009 года застрелил в Мурманске Шафик Амрахов, редактор интернет-новостей "РИА-5151, было связано с его предпринимательской деятельности, а не его работа в качестве журналиста. Амрахов был застрелен в подъезде своего дома.

Страница 31 из 81

Существовали никаких изменений в расследовании в марте 2009 года смерти Сергея Протазанова, журналист газеты " Гражданское Согласие "(Гражданская соглашение) , который подвергся нападению со стороны неизвестных лиц в подмосковном городе Химки. Его коллеги отметили, что он работал на рассказ о администрации предполагаемых нарушений местного закона о выборах.

Существовали никаких изменений в расследовании в апреле 2009 года нападение на Вячеслава Ярошенко, главный редактор Ростов-на-Дону газета Коррупция и преступность я ( коррупции и преступности ).Ярошенко скончался от полученных ранений в июне 2009 года. Его коллеги полагали, что он был убит в отместку за его журналистские расследования о коррупции среди местных властей.

26 февраля, ведущий исследователь похищение и убийство в июле 2009 года известный журналист и активист движения за права человеческой Наталья Эстемирова заявила, что власти знали, кто убил ее, но не смогли сделать ареста.

Существовали никаких изменений в расследовании в августе 2009 года съемки смерти дагестанского журналиста Абдель Ахмедилов в Махачкале неизвестными лицами. Ахмедилов подверг критике федеральных сил и местных правоохранительных органов для подавления религиозного и политического инакомыслия; он был также известен за его журналистских расследований в убийствах чиновников Дагестана.

Существовали никаких изменений в расследование в ноябре 2009 года Ольга Котовская смерти Каскад ТВ в Калининграде, который упал с 14-м этаже здания. Котовская только что выиграл в суде дело, чтобы восстановить контроль над своей телевизионной станции, которая репутацию объективного освещения новостей.Должностные лица изначально утверждала, что ее смерть была самоубийством, но через неделю возбудили уголовное дело за убийство.

В мае два человека предстали перед судом в Дагестане обвиняют в 2008 убийстве Гаджи Абашилова, глава местного отделения Русской государственного телевидения и радио компании в Махачкале. В июне Дагестана Верховный суд постановил, дальнейшее расследование этого дела, сославшись на нарушения закона от следователей. В августе исследователи выпустили оба подозреваемых из-под стражи, заявив, что максимально допустимый срок предварительного заключения истек. Правоохранительные органы и коллегам Абашилова считали, что его убийство было связано с его журналистской работы, в том числе свои доклады о ситуации в Дагестане.

Существовали никаких сообщений о прогрессе в следующих случаях: в 2008 году нападение на Милослав Битоков, главный редактор газеты Юга газета на Северном Кавказе Республики Кабардино-Балкарии, 2008 избиении независимого журналиста Михаила Бекетова Химки, издатель еженедельника " Khimkiskaya Правда, 2008 избиении нескольких журналистов в ходе серии протестов по поводу планируемого

Страница 32 из 81

увеличения тарифов на импортируемые автомобили, а в 2008 году нападение на Жанна Акбашева, корреспондент ИА REGNUM в Карачаево-Черкесии, который писал о свободе прессы и коррупции вопросов.

В июне Следственный комитет, ранее находившихся под прокуратура продлила срок расследования убийства в 2006 году известного журналиста Анны Политковской до февраля 2011 года. Следственный комитет объявил, что он определил более подозреваемых по данному делу, и спросил, ряд стран ЕС за помощью задержания их. В октябре Следственный комитет взимается Сергей Хаджикурбанов, бывший офицер полиции, который отбывает тюремный срок за вымогательство, в организации убийства Политковской. Хаджикурбанов был одним из трех обвиняемых оправдан по тем же обвинениям в 2009 году. В июне 2009 года Верховный суд отменил в феврале 2009 суд низшей инстанции решение оправдать четырех подозреваемых, в том числе бывшего сотрудника ФСБ Павла Рягузова в убийстве Политковской.

В апреле Следственный комитет утверждает, что подозреваемый преступник в 2004 году убийство Пола Хлебникова, бывшего главного редактора Forbes России, оставались на свободе. Прокуратура возобновила ранее замороженные расследование смерти журналиста. Подозреваемые Муса Вахаев и Казбек Дукузов были признаны невиновными в убийстве в 2006 году. Марат Валеев, другого обвиняемого по этому делу, был очищен от обвинения и освободили из заключения в декабре 2009 года.

16 сентября Следственный комитет возобновил расследование смерти в 2003 году Юрия Щекочихина, член Государственной думы и заместитель главного редактора газеты "Новая газета . Следователи эксгумированы тела Щекочихина и безуспешно испытания образцов тканей для выявления каких-либо признаков отравления.Следователи изначально одобрил официальные выводы, что Щекочихин умер от аллергической реакции на неизвестное вещество. На момент его смерти, Щекочихин расследовал обвинения в ответственности ФСБ за серию 1999 года здание взрывов жилых домов и предполагаемого участия высокопоставленных чиновников безопасности и Генеральной прокуратуры в контрабанде товаров через хранилищах ФСБ.

Правительственные чиновники иногда ответ на негативное освещение путем принятия правовых действий в отношении журналистов и СМИ. Хотя закон запрещает судам от введения ущерба в клевете и диффамации случаях, что бы банкротом медиа организация, одна НПО сообщали, что местные суды не всегда соблюдает закон на практике.

29 марта суд в Туле порядке местной газете Рубеж заплатить 500 тысяч рублей ($ 16100), чтобы урегулировать дело о клевете подано губернатором Тульской области Вячеслав Дудка в связи с историей газете о коррупции в местных органах власти.

2 сентября, полиция провела последние несколько рейдов на офисы New Times журнала, которые были связаны со статьей,

Страница 33 из 81

озаглавленной "Рабы ОМОН", утверждая, злоупотреблениях и коррупции в ОМОН (специальные подразделения полиции цели). Статья включены интервью с неназванные источники в ОМОН, полиция потребовала, чтобы журнал передать документы и записи, которые будут определены источники. 12 мая Московский городской суд, согласившись с ранее Тверской суд решение районного, заказал захват документов и записей в качестве доказательств в дело о клевете власти выдвинули против журнала."Новые времена "редактор условии Стенограмма интервью полиция в ходе рейда, но отказался назвать источники или передача записей, ссылаясь на законы, предусматривающие защиту журналистов источников.

8 сентября, Сергей Михайлов, главный редактор газеты области Алтайский Листок, который часто критикует региональные власти, предстал перед судом по обвинению в клевете и разжигании межнациональной ненависти, основанной на две статьи, которые содержали фразы, которые местные власти сочли оскорбительным. Следователи искали свою квартиру Михайлов и конфисковали его компьютер. Коллеги Михайлов утверждал, что дело против него было политически мотивированным.

9 сентября, Верховный суд Дагестана отклонил иск со стороны местных властей в июне 2009 года пытается закрыть независимое Дагестан еженедельно Черновик " из-за его предполагаемой поддержки экстремистских взглядов. В апреле суд отклонил иск бывшего председателя Совета при Президенте РФ по правам человека Элла Памфилова, в отношении газеты "Независимая газета" , утверждая, что документ оскорбил ее честь, достоинство и репутацию. решение суда подтвердила право прессы критиковать правительство и каким образом члены правительства выполнять свои обязанности.

В январе Москвы прокуратура обратном Москва управления полиции города отказа открыть дело о клевете подано чеченского лидера Рамзана Кадырова к "Новой газете главный редактор Дмитрий Муратов и трое других журналистов газеты за публикацию следственных статьи в феврале 2009 года об убийстве в Вене бывший телохранитель Кадырова Умар Исраилов (см. раздел 1.a.). Кадыров бросил случае в феврале, после первого судебного заседания.

19 января прокуратура в Самаре закрыто уголовное дело в отношении Сергея Курт-Аджиев, редактор местного издания "Новая газета, который был оштрафован на 15 тысяч рублей ($ 496) в 2008 году для использования нелицензионного программного обеспечения на своем рабочем компьютере. Курт-Аджиев обжаловал приговор, и дальнейшее рассмотрение дела по распоряжению суда показали прокурорские нарушения, а также новых доказательств невиновности. Однако, издание Самарской Новой газеты прежнему не в состоянии опубликовать; следователи конфисковали все ее компьютеров в 2007 году.

Должностных лиц на всех уровнях используют свои полномочия, иногда публично, для ограничения или ограничивать эффективность

Страница 34 из 81

журналистов, которые критикуют их. Один метод был отказать в доступе к СМИ на события и информацию, включая отрицание возможности съемки и статистика теоретически доступны для общественности. 16 мая полиция помешала корреспондент телекомпании ГТРК Кубань освещать митинг в Краснодаре. Корреспондент был доставлен в полицейский участок и освобождены через несколько часов. 31 мая, полиция в Москве задержаны несколько журналистов, включая корреспондентов New Times , Radio France Internationale, Новая газета , и сообщает ИТАР-ТАСС, которые пытались охватить митинг в поддержку свободы собраний, которые были запрещены городскими властями.

Существовали не известны случаи задержания журналистов в Чечне. Журналисты в Чечне, однако, продолжали сталкиваться с давлением и ограничений. Были незначительные случаи журналистов быть ненадолго задержали в других республиках Северного Кавказа. Редактор Дош журнал, Исрапил Шовхалов, был на короткое время задержаны 9 марта власти в Ингушетии. Корреспондент еженедельника New Business был задержан 2 марта в течение короткого времени во время освещения акции протеста в Махачкале. Правительство продолжало использовать законодательства и указов по ограничению свободы СМИ. Закон предусматривает расширенное определение экстремизма и дает правоохранительных органов закона широкими полномочиями приостанавливать СМИ, которые не соответствуют закона ограничения. свободы СМИ сторонники утверждали, что чиновники использовали право ограничить критику и этикетки независимым журналистам, как экстремистов.Власти могут закрыть любую организацию считается экстремистским путем представления обвинения в суде, что эта организация не может оспорить.

Как и в предыдущие годы, antiextremism закон был применен к СМИ и активистов. Новой газеты предупредили за статью изучения России в праворадикальных групп, и "Ведомости" предупредили за статью о террористки-смертницы. Эти предупреждения рекомендуется охвата этих спорных вопросов другими новостными агенствами.

Министерство юстиции продолжает расширять свой список "экстремистских" материалов в течение года включает более 700 пунктов, по сравнению с 467 в 2009 году. В список вошли материалы, подготовленные Свидетелей Иеговы и сайентологи, работ мусульманского богослова Саида Нурси, картина Винни Пух ношение свастики; флаг с крестом, а также веб-сайт самиздата , который был похож на Википедию и в котором больше чем 500.000 абонентов. Некоторые аналитики утверждают, что расплывчатые определения "экстремизм" было расширение списка точки дискредитацию концепции в целом.

Должностные лица или неизвестные лица иногда применяли силу или приняли крайние меры, чтобы предотвратить распространение печатных изданий, не пользующимся благосклонностью правительства.Например, 10 марта, полиция во Владимире конфискованные экземпляры газеты "Вечерняя Рязанской , которая

Страница 35 из 81

проводится рекламная кампания по местным отделением Русской Либерально-демократической партии. Полиция утверждает, что публикация рекламы участие правовых нарушений. 17 марта, прокуроры во Владивостоке изъято копии местных оппозиционных газет Protestnoye Dvizheniye, который опубликовал открытое письмо к местным прокурором. 28 мая, полиция в Кемеровской остановили автомобиль, перевозивший копии местной газете Советский Кузбасс и захватили все копии, заявив, что газеты вопрос включен статей экстремистского содержания. 7 сентября, в полицию Королев конфискованные экземпляры газеты "Химкинская правда" , заявив, что газета должна была быть "проверяется на экстремистских материалов".

Копии доклада Путина. Результаты. 10 лет , написанная бывшим вице-премьер Борис Немцов и бывший заместитель министра энергетики Владимир Милов, были конфискованы несколько раз. 25 августа, сотрудники местной полиции из Мурманска задержали двух активистов оппозиционного движения "Солидарность, когда они пытались передать публикации из поезда в их автомобиль. Около тысячи экземпляров по сообщениям, были конфискованы полицией Мурманск для анализа на наличие "экстремистской литературой". Полиция в Санкт-Петербурге конфисковали 200 тысяч экземпляров этого издания на 15 июня и 17, но позже отпустили после определения того, что литература не был экстремистом.

В соответствии с GDF и другими неправительственными организациями средств массовой информации, власти по-прежнему участвовать в избирательном расследования нарушения прав интеллектуальной собственности (например, использование пиратского программного обеспечения) о конфискации компьютеров и медиа-давления оппозиции по всей стране. 13 сентября, Microsoft объявила, что она создает одностороннее лицензии программное обеспечение для НПО и независимых СМИ в ряде стран, включая Россию, для предотвращения власти от использования антипиратской органов в качестве предлога для давления НПО.

2006 предупреждения СМИ против ссылкой на Национал-большевистской партии, не указывая, что он был запрещен остался на месте. СМИ сообщили, что опуская говоря уже о незаконности партии можно считать распространение ложной информации и привести к "применение ограничительных, предупредительных и профилактических мер."

В соответствии с GDF и медиа-НПО, некоторые органы власти использовали широко зависимость СМИ от правительства для передачи объектов, доступ к собственности, и печатание и распространение услуг препятствовать критические репортажи. GDF сообщили, что около 90 процентов печатных СМИ полагаются на государственные организации для бумаги, печати, или распределения, а многие телевизионные станции были вынуждены полагаться на правительства (в частности, региональных комитетов по управлению государственным имуществом) для доступ к эфиру и офисные помещения. GDF также

Страница 36 из 81

сообщил, что должностные лица продолжают манипулировать ценой печати на контролируемых государством издательств, чтобы оказать давление на частные конкуренты СМИ. Он отметил, что эта практика была более общей внешней Московской области.

Свобода Интернета

Правительство не ограничивает доступ к Интернет. Использования Интернета в России росло в течение года между 40-50 млн. пользователей. Существовал более широкое использование социальных сетей, блогов, и более широкое использование Интернета в качестве альтернативного источника новостей. Отдельные лица и группы в целом может участвовать в мирное выражение мнений через Интернет, в том числе по электронной почте, но трафик как сообщается, был контроль со стороны правительства. Правительство продолжало использовать "Система оперативно-розыскной меры," которые требуют провайдеров Интернет-услуг по установке, за счет собственных средств, устройств, что маршруты всех клиентов трафик на терминал ФСБ.Система позволяет полиции отслеживать частные сообщения электронной почты, идентифицировать пользователей Интернета лично, и контролировать их деятельность в Интернете. Хотя формально законодательство защищает частную жизнь, запрещающего прослушивание телефонных разговоров в любом виде без суда, как представляется, нет механизма для предотвращения ФСБ доступ к электронной почте трафика или конфиденциальной информации. Власти не должны были дать телекоммуникационных компаний или отдельных лиц документации на объекты интереса до доступа к информации.

Был широко распространенной и растущей доступ к Интернету через дома, на работе, и общественных местах.Приблизительно от 35 до 40 процентов взрослого населения имели доступ в Интернет с гораздо больший процент в Москве и Санкт-Петербурге. В отличие от других средств массовой информации, закон не требует сайты регистрироваться в качестве СМИ, а незарегистрированных объектов не были привлечены к административной санкции. Интернет-форумы, в том числе блоги услуг, все чаще подается как наиболее открытых СМИ автомобилей в стране для выражения политических взглядов. Тем не менее, некоторые блоггеры были исследованы или платить за их интернет-сообщений на основе чрезвычайно широкие определения запрещенных видов деятельности, таких как "экстремизм" или подстрекательства к ненависти, а также за клевету. Кроме того, закон позволяет властям провести блоггеров несет ответственности за комментарии, которые другие размещают на своих блогах. В апреле 2009 года власти предупреждали на сайты массовой информации Интернет против негативного освещения правительства новости.

10 августа, полиция в Уфе арестованных блогеров Николай Швецов, Сергей Орлов, Константин Нестеров и Игорь Кучумов по обвинению в экстремизме и разжигании этнической ненависти в своих блогах за цитирование книги критикует Президента Республики Башкортостан Муртазы Рахимова.

Страница 37 из 81

28 июля суд в Комсомольске-на-Амуре приказал местным поставщиком услуг Интернета Роснет, чтобы заблокировать доступ к пяти популярных веб-сайтов, в том числе You Tube и web.archive.org, что власти заявили, содержащиеся экстремистские видеоматериалы и Адольфа Гитлера "Майн кампф" . Роснет обжаловал приговор, и в сентябре вышестоящий суд изменил решение и спорных перечисленных частности страниц с "экстремистских материалов", которые должны быть заблокированы, а не весь ресурс.

15 июня, Верховный суд вынес решение, что позволяет властям требовать, чтобы средства массовой информации удалить из их веб-сайтов материал, размещенной пользователями, что власти считают экстремистским, клеветническим, или разжиганием ненависти. По меньшей мере четыре блоггеров были расследование или уголовное преследование в течение года, в соответствии с "Репортеры без границ".

15 мая власти закрыли обсуждение сообщества на популярной социальной сети "ВКонтакте", которые обсуждались последствия смертельной аварии на шахте "Распадская". По данным ФЗГ, сотрудники правоохранительных органов потребовали, чтобы популярный блоггер Марина Литвинович, которому удалось сообщества, предоставить им пароль для сайта, который они использовали, чтобы сделать сообщество пока нет доступа.

19 марта, власти приказали веб-сайте 20 марта по закрыть за публикацию "экстремистского" содержания. Веб-сайт опубликовал информацию о планах на день митинги гнева протеста в различных городах состоялось активистов оппозиционного движения. По RiaNovosti, член движения "Солидарность" Ольга Kumosova утверждал, что сайт был использован для целей планирования лозунги протеста и закрытие было незаконным. 

15 января Верховный суд Татарстана подтвердил приговор выдается Татарский писатель и журналист Ирек Муртазин. В ноябре 2009 года суд в Казани приговорен Муртазин до 21 месяцев в тюрьме по обвинениям, Президент Татарстана Минтимер Шаймиев, который включал "распространении ложной информации" о президенте и "нарушает его личную жизнь", предложив в 2008 блоге, что Шаймиев умер, отдыхая в Турции.

В соответствии с Глобальной Голоса Интернет веб-сайт, было несколько экземпляров интернет-цензуры в течение года. В июле Ingushetiyan власти были в состоянии заблокировать популярный сайт блогов Живого журнала на локальном сервере в сети Интернет, а в августе местные власти заблокировали Tulksiye Pryanikiвеб-сайт, который был критикой в адрес властей. После 11 декабря этнических беспорядков в Манежной площади в Москве, популярные Вконтакте веб-сайт удален, что он характеризуется как опасный контент в сотрудничестве с полицией и ФСБ.

Страница 38 из 81

В мае 2009 года власти Свердловской возбуждено уголовное дело против клеветы Живом журнале блоггер с псевдонимом "Дед Мороз", который критически отозвался о полиции Свердловской и безопасности кадры мэра.В июне 2009 суд в г. Уфа, Башкортостан, приказал местным Интернет-провайдеры блокировать доступ кrevinform блоге на Живом журнале из-за его якобы экстремистского содержания. Суд сослался в качестве примера экстремистского содержания статьи из местной оппозиционной газеты размещена на блоге, в котором сообщается о уровне коррупции в верхней местного самоуправления.

Академическая свобода и культурные мероприятия

Государство в целом не ограничивало академические свободы, однако, прав человека и академических организаций считает, что продолжение лишением свободы на срок физика Валентина Данилова и других ингибирует академических свобод и контактов с иностранцами по темам, что власти могут счесть чувствительны.

Были сообщения о давлении на учителей, ученых и ученых.

29 декабря, Кабардино этнограф Аслан Tsipinov был застрелен возле своего дома близ Нальчика, Кабардино-Балкарии. Северо-Кавказский повстанцев позднее взяла на себя ответственность за убийство, объясняя, что они убили Tsipinov, потому что он стремился коррумпированных молодых мусульман, возрождая древние языческие обряды.

12 июля, по сообщениям прессы, Юрий Samadurov, бывший директор Центра Сахарова, был оштрафован на 200 тысяч рублей (6500 долл. США) по обвинению в разжигании национальной и расовой ненависти в 2007 выставка состоялась в центре, были представлены работы запрещены русских музеев. Куратор выставки Андрей Yerofevev, был оштрафован на 150000 рублей ($ 4800). Обвинение было первоначально просил тюремного заключения.

16 марта, в соответствии с НПО и СМИ, власти арестовали Святослав Бобышев и Евгений Афанасьев, два профессора в Балтийский государственный технический университет в Санкт-Петербурге, и обвинил их в шпионаже и передачи государственных секретов китайских граждан. Два профессора сообщениям оставался под стражей в Лефортовской тюрьме строгого режима в Москве. Суд согласился в сентябре, чтобы продлить их содержания под стражей еще на четыре месяца.

13 ноября, историк Игорь Pykhalov подвергся нападению возле своего дома неизвестными лицами. Отчеты показывают, что Pykhalov был мишенью из-за его спорной Pro-сталинской мнения и его произведения о депортации Сталина лиц коренных на Северном Кавказе.

В мае 2009 года президент Медведев объявил о создании Комитета против фальсификации истории, которая была посвящена борьбе с заявлениями порочащих роль Советского Союза в победу над

Страница 39 из 81

нацизмом. В связи с этой инициативой, небольшое количество профессоров в университетах Москвы сообщили о получении инструкций представить свои учебные материалы, чтобы администрация университета на экспертизу, действительно ли они были нарушения предлагаемого закона. В конце года, не дальнейшее давление на учителей в сообщении.

b. Свобода мирных собраний и ассоциации

Свобода собраний

Закон предусматривает свободу собраний, но местные власти продолжают ограничивать это право на практике.По данным НПО по правам человека "АГОРА", более 3160 гражданских активистов были арестованы после публичных мероприятий в течение года.

В декабре 2009 года Дума приняла закон ужесточения наказания для тех, кто признан виновным в незаконном вмешательстве в поток движения. Закон увеличил штраф в размере от 2500 рублей ($ 83) до 100.000 рублей ($ 3300) или два года в тюрьме. Права человека активистов рассматривать это как шаг по ограничению свободы собраний. Тем не менее, защитники прав человека в целом приветствовали вето президента Медведева предлагаемого законопроекта "О внесении изменений в Федеральный закон" О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании ", что предотвратило бы те, кто получил незначительные административные штрафы от регистрации и участия в митингах. Президент заявил, что эти положения будут ущемлять право на свободу собраний, предусмотренными в Конституции.

10 ноября, президент Медведев подписал закон изменение законопроекта, который требует, чтобы заявки на разрешение, чтобы продемонстрировать быть подано не менее чем за три дня до предполагаемого события.Такого рода акции протеста связаны небольшой группы активистов выражают неодобрение один конкретный вопрос, и пикетирования в непосредственной близости от офисов государственной власти, с которой принимают активисты вопросу. Закон также регулирует использование основных улиц, магистралей, железных дорог и в качестве мест для общественных протестов.

Закон требует уведомления для общественных собраний, демонстраций, шествий или более чем одного человека, но на практике муниципальные власти отнеслись к этому как процесса выдачи разрешений, которые должны быть запрошена от пяти до 10 дней до мероприятия. В течение этого типа протеста, многие ораторы принять участие и размер протеста группы гораздо больше, чем для пикета. Местные выборные и административные чиновники выборочно отказано некоторым группам разрешение на сборку или предлагаются альтернативные центры, которые были в неудобном месте.

Страница 40 из 81

Демонстрации, которые прошли без официального разрешения, часто разогнала полиция, которая часто задерживали демонстрантов. В интервью августа премьер-министр Путин назвал эти несанкционированные демонстрации "провокации" и заявил, что те, кто участвует в них следует ожидать "взять дубину в голову."

15 января, члены Московской областной Думы отклонили поправки в законодательство по вопросам демонстрации и митинги, что потребовало бы разрешения правительства на проведение одиночного протеста.Представители партии "Яблоко" проводили пикеты перед Москвой областной Думы в отношении этой инициативы.

В июле и августе, полиция разогнала несколько демонстраций в связи с движения в защиту Химкинского леса вблизи Москвы от разрушения, чтобы освободить место для предлагаемого шоссе. 28 июля милиция задержала девять активистов экологического движения, которые были в поход в лес после начала строительства по проекту. 2 августа, милиция задержала 50 человек в несанкционированной акции в лесу, в том числе лидер партии "Яблоко" Сергей Митрохин. Другой протеста была разогнана на 10 августа за пределами здания администрации Московской области. Власти разрешили провести гораздо больше протеста на 22 августа.

В связи с этими митингами, Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин выразил несогласие с позицией правительства, что власти имеют законное право отказать в группах разрешения, чтобы продемонстрировать, борьбы, что, по его мнению, Конституции, активисты должны только уведомить власти своей деятельности заранее. Сергей Миронов, спикер верхней палаты Госдумы и лидер партии меньшинства Справедливая Россия ", при поддержке активистов право на мирные демонстрации и называют действия полиции по отношению к участникам" жестоких ".

22 августа, политический деятель Лев Пономарев и солидарности оппозиционной коалиции лидеров Борис Немцов и Михаил Шнейдер были задержаны более 12 часов в Москве по обвинению, что они провели несанкционированный марш. Местные власти согласились разрешить оппозиции провести "митинг", чтобы отметить День Государственного флага, но отказался разрешить "марш". Когда участники начали движение по улице с флагом России, полиция арестовала их. 26 августа, Пономарев и Шнейдер были приговорены к трем суткам административного ареста.

7 сентября суд Москвы осужденных Лев Пономарев из "неподчинение" на сотрудника полиции и приговорил его к четырем суткам административного ареста в связи с его участием в несанкционированной акции 12 августа, на которой демонстранты потребовали отставки тогдашнего мэра Москвы, Юрий Лужков.

31 октября, власти в Москве в первый раз позволил человеческому сторонников права на владение "Стратегии 31" митинг на Триумфальной площади, чтобы продемонстрировать поддержку статьи

Страница 41 из 81

31 Конституции, которая предусматривает свободу собраний. Это был первый раз стратегии 31 оппозиционного движения протестов было разрешено. Более 1500 человек приняло участие почти в два раза числа уполномоченных органов власти; силы безопасности, как правило, ограничены. На протяжении большей части года и в течение 2009 года власти в Москве использовали различные предлоги, чтобы отказать прав человека активистов разрешение на проведение демонстрации 31 Стратегия на последний день каждого 31-дневного месяца. В ряде случаев полиция задержала лиц, которые собрались в знак протеста против отказа. По данным Ведомостей доклад прессы, заместитель начальника Управления внутренних дел Москвы заявили, что простое присутствие знак отображения числа "31" было оснований для ареста. После задержания десятков лиц в январе и марте митинги, силы безопасности государства были особенно жестокими в их борьбе с 31 мая мирную акцию протеста, аресты по меньшей мере 152 человека и, по сообщениям многих избиения в тюрьме. В ответ на действия полиции, Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин охарактеризовал действия служб безопасности, как "непропорциональным" и "неоправданно жестоким" и задержание демонстрантов "незаконным".

Многие наблюдатели отметили, избирательный и постоянной практики поощрения митинги дружественные правительства - в то время как предотвращение политически чувствительных демонстраций. В тот же день, как в январе стратегии 31 митинге "Единой России" организовал митинги проправительственных, которые были только демонстраций получать покрытия на государственных телевизионных каналов новостей. Некоторые демонстранты в проправительственных митингах сообщил СМИ, что они были вынуждены посещать, и один студент заявил, что он будет получать класса кредит на его посещаемости.

Свобода от Ассоциации

Закон предусматривает свободу ассоциаций, и правительство уважает это право с рядом существенных исключений.

Общественные организации должны зарегистрировать свой устав и имена их руководителей с министерством юстиции. Ряд организаций были вынуждены в прошлом приостановить деятельность при регистрации было принято. Ограничения применяются в дискриминационной и выборочной основе в некоторых НПО, в частности тех, кто получает иностранное финансирование или участие в решении вопросов политической оппозиции или мониторинга соблюдения прав человека.

Финансы зарегистрированных организаций являются предметом расследования со стороны налоговых органов, а также иностранные гранты должны быть зарегистрированы. 2008 Премьер-министров указом сократил количество иностранных организаций, чьи гранты освобождены от налогообложения от 101 до 12 и введенных ежегодный процесс регистрации на те, которые встречались предлагаемых требований. Многие НПО толковать указ как еще один

Страница 42 из 81

шаг, чтобы ограничить иностранное финансирование НПО. Власти подвергаются некоторые неправительственные организации с иностранным финансированием к длительным финансового аудита или задержкой регистрации их внешней финансируемых программ. Финансовых расследований были особенно тяжелыми, и некоторые неправительственные организации, особенно мелких НПО с ограниченными организационного потенциала, заявил, что он ограничивает свою деятельность.

В период с сентября 13 и 16, прокурорами проводится широкая кампания проверки около 40 НПО, в том, что многие наблюдатели называют попыткой запугать и сорвать эти группы (см. раздел 5). Так же внезапно, как началось инспекций, их состава, никаких дальнейших действий.

Закон предусматривает основу для государственного контроля деятельности НПО, в том числе обеспечения их соответствия строгим требованиям регистрации, особой проблемой для филиалов иностранных НПО. Закон также предоставляет основу для надзора за обширные требования к отчетности для НПО о своих программах и мероприятиях, а также для государственных органов ограничений на участие иностранных граждан. Власти выборочно использовать правила, чтобы преследовать некоторых НПО.

В июле 2009 года после жалобы НПО о обременительным характер требований, предъявляемых к ним, закон были внесены поправки отозвать полномочия Министерства юстиции произвольно требовать документы из местных НПО, она также предусматривает, что недостатки в документации не было бы оснований аннулировать, но только приостановить, регистрация внутренних организации и удаляет "угрозы национальному единству и самобытности" от перечень оснований для отказа в регистрации. Поправка также упрощенные формы отчетности для местных НПО, и потребовал от них быть проверены правительством раз в три года, а не ежегодно. Ни одна из этих поправок распространяется на иностранных НПО.

Были никаких сообщений в течение года, что политические партии их регистрации отменено или отказано.

c. Свобода вероисповедания

Для полного описания религиозной свободы, см. Государственного департамента 2010 Доклад о свободе вероисповедания в www.state.gov / г / ДРЛ / МАФ / RPT .

d. Свобода передвижения, вынужденные переселенцы, защита беженцев и лиц без гражданства

Закон предусматривает свободу передвижения в пределах страны, поездки за границу, эмиграции и репатриации, однако, правительство ввело ограничения на свободу передвижения внутри страны и по вопросам миграции. В целом, правительство сотрудничает с

Страница 43 из 81

некоторыми исключениями, с УВКБ и другими гуманитарными организациями в обеспечении защиты и помощи внутренне перемещенных лиц, беженцев, возвращающихся беженцев, лиц, ищущих убежища, лица без гражданства, а также другим соответствующим лицам.

Все взрослые граждане должны нести правительство выпущенные внутренних паспортов во время поездок внутри страны и должны зарегистрироваться в местных органах власти в течение определенного времени их прибытия на новое место. Власти часто отказывались предоставлять государственные услуги физическим лицам без внутреннего паспорта или надлежащей регистрации. Официальный льготный период для регистрации уделяется отдельным прибытия в новое место на 90 дней. С более темной кожей лица с Кавказа или африканского или азиатского происхождения часто выделил для проверки документов. Были заслуживающие доверия сообщения о том, что полиция произвольно наложил штрафы на незарегистрированных лиц сверх требований законодательства и не требовал взятки от них.

Хотя закон дает гражданам право на выбор места жительства свободно, многие региональные власти продолжали ограничивать это право через жилые правила регистрации, что напоминали советских правил.Граждане перемещения постоянно должны зарегистрироваться в течение семи дней для того, чтобы проживать, работать или получать государственные услуги и выгоды или образование для своих детей в конкретной области. Граждане изменения места жительства в пределах страны, мигрантов и лиц с правовой претендовать на гражданство России, которые переехали в страну из других бывших советских республик часто сталкиваются с большими трудностями или просто не допускается регистрация в некоторых городах. Процесс регистрации в местных отделениях милиции часто коррумпированы. Были частые сообщения о полиции ожидал взятки для обработки заявок на регистрацию и требуя их во время выборочной проверки для регистрации документов.

В период после декабря гонки топливе беспорядков Манеж в Москве, премьер-министр Владимир Путин встретился с футбольных фанатов и предложил, что правила для внутренней миграции и регистрации, должны быть ужесточены.

Закон предусматривает свободу путешествовать за рубежом, и граждан в целом сделали это без ограничений.Граждане, имеющие доступ к секретной материала, однако, необходимых для получения полиции и ФСБ зазоры получить паспорт для заграничных поездок.

Законодательство запрещает принудительную высылку, и власти не использовали его. Закон предусматривает всем гражданам право на эмиграцию, и это право было уважать.

Внутренне перемещенные лица

Страница 44 из 81

УВКБ сообщило, что было 75 323 вынужденных переселенцев в стране на 31 декабря, в основном на Северном Кавказе. На конец года, 16518 вынужденных переселенцев вынуждены были переселиться в Ингушетии второго чеченского конфликта, по данным УВКБ ООН. Из них 13852 человек, проживали в частных четверти, в то время как 2666 проживают во временных поселениях. УВКБ сообщило, что Ингушетия была также является домом для 10047 вынужденных переселенцев из Пригородного, Северной Осетии. По состоянию на июль, 2578 чеченских ВПЛ, проживающих в Дагестане, по оценкам, 188 проживают во временных поселениях и центрах временного размещения в Чечне надлежащего и 2390 в частных пунктов. Также по состоянию на июль, почти 22 193 вынужденных переселенцев из Южной Осетии, Грузии, остались в Северной Осетии, другой 20 193 были из конфликта в начале 1990-х, и 2000 были перемещены в результате конфликта августа 2008 года, в соответствии с УВКБ ООН.

Хотя источники отличаются от точных цифр, примерно 46000 вынужденных переселенцев вернулись из Чечни в Ингушетии и Дагестане в последние шесть с половиной лет. Власти прекращено использование отрицательных стимулов - в том числе снятие с учета из списков вынужденных переселенцев, отмена продовольственной помощи, а также утилита для сокращения временных поселениях - использовать в 2009 году, чтобы побудить часто не желают ВПЛ в Ингушетии возвращаться в Чечню, однако служба Ингушетии из Федеральная миграционная служба отказалась от претензий на восстановление на свои списки регистрации. Власть проводит политику компенсации лицам, которые потеряли жилье в ходе военных операций, однако, компенсации, как правило, недостаточны для обеспечения долгосрочного жилья для бенефициаров.

Защита беженцев

Законы предусматривают предоставление убежища или статуса беженца, и правительство установило систему предоставления защиты беженцам.

На практике, правительство обеспечило некоторую защиту от высылки или возвращения лиц в страны, где их жизни или свободе угрожает опасность вследствие их расы, религии, национальности, принадлежности к определенной социальной группе или политических убеждений, однако, ответственность Агентства , Федеральной миграционной службы, не сохранять свое присутствие в аэропортах orother пограничных пунктах. Лица, ищущие убежища таким образом должны были полагаться на добрую волю пограничники и персонал авиакомпаний звонить иммиграционных служб на место происшествия, либо лица немедленного возвращения в свои страны происхождения, в том числе в некоторых случаях в страны, где хорошо обоснованного страха преследования может бытьпродемонстрировали.

Шестнадцать идентифицирующих себя сомалийских лиц, ищущих убежища, которые марте 2009 попытался транзитных Москвы Аэропорт Шереметьево без документов, в течение нескольких месяцев жизни в транзитной зоне аэропорта, время от времени вынуждены просить милостыню на продовольствие со стороны авиапассажиров. мужчины группы, женщин и детей были трудности с доступом к системе для ходатайствующих о предоставлении убежища и получил основные социальные услуги только через вмешательство УВКБ. В конце года, шесть из этих лиц, ищущих убежища остался на Sheremyetevo аэропорта. Все заявители

Страница 45 из 81

были отклонены о предоставлении убежища; некоторые из них были привлекательными, а некоторые вернулись в Сомали.

По закону решение официальной миграционной службы могут быть обжалованы вышестоящему органу или в суд. Во время апелляции, заявитель получил права человека, чья заявка на статус беженца, находится на рассмотрении. Лица, которые не удовлетворяют критериям статуса беженца, но не могут быть высланы или депортированы по гуманитарным причинам, может быть предоставлено временное убежище после представления отдельного приложения.

Правительство редко выдавало конвенции статус тех, кто сумел представить их ходатайств о предоставлении убежища в миграционную службу. УВКБ ООН и НПО заявили, что лица, ищущие убежища порой сталкиваются задержания, депортации, штрафов со стороны полиции, и расово мотивированных нападений.

УВКБ ООН, Международной организации по миграции, НПО и помощь правительства в попытке разработать более гуманной системы управления миграцией. Федеральная миграционная служба сотрудничает также с международными организациями, чтобы обеспечить обучение для своих сотрудников по всей стране, чтобы обеспечить поняли права беженцев.

Для лиц, ищущих убежища, которым было разрешено в страну, чтобы продолжить свои претензии, беженцев Закон предусматривает право на временное проживание. Тем не менее, был только один объект с таким проживание в стране, расположенной в Очер, в Пермской области, вдали от крупных городов, где лица, ищущие убежища концентрированным. Существовали не центрах приема на пограничных пунктах. Федеральная миграционная служба и его территориальные органы по закону обязаны оплатить проезд в центры для владельцев и убежища, беженцев или статус временного убежища. Однако, закон не соблюдается на практике, и поездка в центр, как правило, финансируемых УВКБ ООН или совладельцев.

Хотя федеральный закон предусматривает образование для всех детей, региональные власти иногда отказывают в доступе в школы для детей лиц, ищущих убежища, если они не имеют регистрации по месту жительства. Однако, когда родители сталкиваются с трудностями поступления их детей в школах, власти в целом сотрудничество с УВКБ ООН для решения проблемы. Власти часто отказывают мигрантам право на труд, если они не имеют регистрации по месту жительства. Кроме того, беженцы не могут легально работать, если они не зарегистрированы и не могут получить регистрацию, если они не работодателя или арендодатель готовы зарегистрировать их.

Права человека группы по-прежнему утверждают, что власти сделали неправильное использование международных соглашений, что позволило им временно задерживать лиц с выдающимися ордеров на арест из других бывших советских республик. Эта система, в жизнь неформальных связей между старшими сотрудниками правоохранительных органов соответствующих стран, допускается задержание на срок до одного месяца в то время как генеральный прокурор исследовали характер ордера. Права человека группы утверждали, что эти механизмы были использованы для задержания, и, возможно, репатриацию, противники правительства других бывших советских республик без законных оснований.

Страница 46 из 81

В июне "ивановских узбеков", группа из 13 лиц, арестованных в 2005 году, получил разрешение выехать из страны, чтобы занять предложения убежища в Швеции. В 2008 году ЕСПЧ приказал властям не возвращать 13 до Узбекистана и платить за каждый 15000 евро ($ 20100) в качестве компенсаций за два года провел в заключении по обвинению в участии в насильственных беспорядков в Андижане, Узбекистан. По данным УВКБ ООН, шесть мужчин и их семей отправились в Швецию, и семь человек и членов их семей, в целом, состоящая из 26 человек, должны были отойти в начале 2011 года. Два других узбекских семей включены в список выезд в третьи страны было переселено в Швеции в сентябре и ноябре.

Лиц без гражданства

Гражданство происходит как по рождению на территории страны в рамках определенных ограничений и от своих родителей. Ребенок становится гражданином по рождению, если оба родителя являются гражданами; если один из родителей является гражданином, а другой является лицом без гражданства, если один из родителей является гражданином, а другой является иностранцем и ребенок родился на территории страны; или если оба родителя являются иностранцами или лицами без гражданства и ребенок родился на территории страны и есть опасения, ребенок может стать лицом без гражданства. В конце года УВКБ по предварительным оценкам, которые были 44000 лиц без гражданства, на основе данных местных органов власти и НПО. Федеральная миграционная служба статистики указано в конце 2008 года, что 21443 лиц без гражданства были зарегистрированы в стране.

В Краснодарском крае, по крайней мере несколько сотен (по некоторым оценкам достигает 5000) турки-месхетинцы, курды, Батуми, хемшилов, езидов и, как политические, так и экологические беженцы, и их потомков, оставшихся без русских паспортов и было отказано в праве зарегистрироваться в качествежителей, которые лишили их всех прав гражданства и не позволяют им работать легально, аренды земли, или продажа товаров. Закона в Краснодарском крае, что определяет незаконных мигрантов включает в себя лиц без гражданства.

Раздел 3 Соблюдение политических прав: право граждан на смену правительства

Закон предоставляет гражданам право на смену своего правительства мирными средствами в регулярных национальных и региональных выборах, однако, граждане не могут воспользоваться этим правом на практике, а правительство ограничивало возможности оппозиционных партий организовать, зарегистрировать кандидатов на государственные должности, доступ СМИ, или проводить политические кампании.

Выборы и политическое участие

14 марта, региональные и местные выборы были проведены в 76 из 83 регионов Федерации и были отмечены нарушения, в том числе злоупотребление открепительных талонов, подкуп избирателей, и в басинг избирателей, по наблюдению за выборами НПО "ГОЛОС". Коммунистическая партия также утверждала, что в Краснодарском крае "Единая Россия" отвозят курсантов, чтобы проголосовать за своего кандидата в выборах мэра, где они не были

Страница 47 из 81

зарегистрированы.

В октябре 10 региональных и муниципальных выборов, оппозиционные партии продолжали жаловаться на различных избирательных нарушений, в том числе отказ в регистрации кандидатов и манипуляции урну для голосования.Региональные и муниципальные выборы, состоявшиеся в марте и октябре 2009 года были также омрачена нарушениями, в том числе вмешательство наблюдателей за выборами, запугивание избирателей, и вброс бюллетеней.

В 2008 году в стране прошли президентские выборы, на которых Дмитрий Медведев, кандидатом от правящей партии "Единая Россия, получил 70 процентов голосов. Наблюдатели от Парламентской ассамблеи Совета Европы заявил, что выборы не были свободными и справедливыми. "ГОЛОС" сообщили массивные, широко распространенные нарушения, как и на выборах в Думу в 2007 году. Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) по вопросам свободы средств массовой информации сообщали о многочисленных нарушениях свободы СМИ в ходе парламентских и президентских выборов.Избирательные нарушения и проблемы наблюдались "ГОЛОС" включены "беспрецедентным" число открепительных удостоверений, коллективного голосования под давлением, многократное голосование и подсчет голосов нарушений. ГОЛОС наблюдатели, однако, сообщил, что процедура голосования была хорошо организована и, что тайна голосования была в основном соблюдается. В обоих президентские и парламентские выборы, официальные задержки в выдаче виз и ограничений на деятельность миссии во главе Бюро ОБСЕ по демократическим институтам и правам человека об отказе отправить наблюдательных миссий.

Закон дает президенту значительное косвенное влияние на Совет Федерации, так как региональные лидеры избран президентом, в свою очередь назначает половину его членов. Политические партии, которые побеждают на выборах в региональные парламенты могут предлагать кандидатов на главу региона, но выбор все еще является предметом президента и утверждение региональных законодателей.

С 2004 года президент имел право назначать региональных губернаторов, при условии подтверждения региональных законодательных собраний. Если областной думы не подтверждает номинального президента три раза, президент может распустить парламент. Федеральный президент также имеет право удалить региональных лидеров, в котором он теряет уверенность, в том числе тех, кто был всенародно избран. В сентябре президент Медведев осуществляет эту власть в удалении Юрий Лужков, долгое время и в три раза всенародно избранный мэр Москвы (должности мэра в Москве и Санкт-Петербурга имеют статус, аналогичный статусу, что губернатора). 21 октября Московская городская Дума подтвердила выбор Медведева, Сергей Собянин, а новый мэр.

В 2009 году был принят закон, чтобы город законодательных органов и губернаторов, чтобы удалить всенародно избранных мэров (с 2006 года примерно в одной трети муниципалитетов страны возглавляли избранных мэров, в соответствии с правительством веб-сайта). В июне Мурманский городской совет удалены мэр Сергей Субботин от должности, а также мэры нескольких малых городов были удалены аналогично. Смоленск мэр Эдуард Kachanovskiy был

Страница 48 из 81

отстранен от должности в связи с обвинениям в вымогательстве, и, возможно, под влиянием его отказ подчиниться ранее "Единая Россия просьбой снять с выборов за предпочитаемого кандидата партии. В феврале Смоленский губернатор Сергей Антуфьев призвал к отмене прямых Смоленской выборы мэра, заявив, что "популярные выборы риска".

Март 2009 Закон требует, чтобы получить легальный статус, политическая партия должна иметь как минимум 45 000 членов, по крайней мере 450 в каждом из половины регионов страны и 250 членов в каждом из остальных регионов. Это подтверждается путем сбора подписей. Закон слегка расслабленной ранее минимального количества членов требования, которые затрудняют для более мелких партий, чтобы зарегистрироваться. Закон предусматривает дальнейшее сокращение требования (до 40.000 членов в целом и 400 в каждом из половины регионов) к 2012 году. Дополнительные закон, принятый в июне позволяет политической партии, чтобы избежать требование подписи в целом, если он пользовался политической поддержкой, по крайней мере одной трети регионов страны.

Хотя партий, представленных в Думе может выдвинуть кандидата в президенты без сбора подписей и представить, потенциальные кандидаты в президенты от политических партий без представления Дума должна собрать два миллиона подписей сторонников по всей стране, чтобы зарегистрироваться, чтобы баллотироваться на пост президента. Они должны быть представлены в Центральную избирательную комиссию (ЦИК) для сертификации. Независимый кандидат не имеет права работать, если ЦИК считает более чем на 5 процентов подписей недействительными.

Политические партии, получившие 5 процентов голосов избирателей, имеют право на представительство в Думе. Закон о выборах предусматривает создание системы партийного списка и запрещает избирательные блоки. Существует нет минимального явки избирателей. Закон о выборах запрещает наблюдения федеральных выборов беспартийный внутренних групп, что затрудняет для неправительственных организаций по наблюдению за выборами. В апреле 2009 года Дума приняла закон описано, как предоставление равного эфирного времени в электронных СМИ для всех политических партий, представленных в Думе.Наблюдатели отмечают, что закон будет ограничивать эфирное время для лидеров "Единой России", когда они говорили в своей партии потенциала, а не государственные чиновники, и что времени вещания на вопрос, связанный с обсуждением партийных делах, а не политические вопросы.

Закон запрещает досрочное голосование и негативной агитации и предоставляет ряд критериев для снятия кандидатов от голосования, в том числе для четкого определения "экстремистской" поведения. Исполнительной власти и генерального прокурора имеют широкие полномочия по регулированию, расследованию и дисквалифицировать политических партий. Другие положения ограничивают кампании расходов, определены конкретные периоды кампании, и обеспечить ограничения на агитационные материалы.

Существовали 63 женщин в 450-членов Государственной Думы и девять женщин в 166-членов Совета Федерации. Были три женщины-министра. Два из 83 региональных лидеров были женщины. Три из 19 судей Конституционного суда были женщины. Ни одна из политических партий во главе с женщиной.

Страница 49 из 81

Информация об этническом составе Государственной Думы и Совета Федерации не имеется. Национальные меньшинства приняли активное участие в политической жизни, однако, этнические русские, которые составляют примерно 80 процентов населения, доминировали на политической и административной системы, особенно на федеральном уровне.

Раздел 4 коррупции Официальные и правительство

Закон предусматривает уголовное наказание за коррупцию, однако правительство признало, что оно не соблюдается закон эффективно, и многие чиновники продолжают участвовать в коррупционных практик. Коррупция широко распространена в исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти на всех уровнях государственного управления. Проявления включены подкупе должностных лиц, злоупотребление бюджетными ресурсами, кража госсобственности, откаты в процессе закупок, вымогательство, и неправильное использование служебного положения для обеспечения личной прибыли. НПО Информатика для демократии (ИНДЕМ) продолжали утверждать, что коррупция была также широко распространена и в других официальных учреждениях, таких, как система высшего образования, здравоохранения, системы военного проекта, и муниципальной системе распределения квартир. ИНДЕМ также оценивается в докладе за 2009 год, и утверждается в течение года, что взятки и коррупция стоимость стране эквивалент 33 процентов от валового внутреннего продукта страны.

Принятое в декабре 2008 года определены с коррупцией и изложены основные принципы борьбы с ней. Она требует правительственных чиновников представить финансовую отчетность, ограничивает их занятости на лицах, в которых они имели до соединения, и требует отчетности фактических или возможных коррупционных действий. Осуществление законодательства, однако, еще не завершен. Хотя некоторые учреждения, такие как Министерство юстиции, выданных реализации положения, определяющие конфликта интересов в определенных ситуациях, не все учреждения выдается подзаконных актов. 26 февраля, Управление Генерального прокурора установленных принципов и процедур для оценки антикоррупционных аспекты проектов законов и правил, чтобы избежать несоответствий и устранения лазеек. Начиная с 30 апреля судьи должны были представить доходов и активов деклараций к своим судам. В течение года правительство учредило обязательное обучение антикоррупционной для государственных служащих в Академии государственной службы. Россия была государством-участником Конвенции ООН против коррупции (КПК) с 2006 года и является членом Группы стран против коррупции. Из-за своих обязательств Конвенции ООН против коррупции, правительство изменило внутреннее законодательство.

Закон делает предоставление и получение взятки наказывается сроком до 12 лет лишения свободы; человек, который платит взятку, освобождается от уголовной ответственности, если взятка была вымогали или если лицо добровольно сообщает правоохранительным органам об этом. Хотя не было преследований за взяточничество, общая нехватка органов оставалась проблемой. Исследования подкупа и другой коррупционной практики проводятся Министерством внутренних дел и ФСБ, оба из которых сами были широко воспринимается как коррумпированный.

Страница 50 из 81

Global Competitiveness Report 2010-11, составленном Всемирным экономическим форумом, признали коррупцию как наиболее проблематичных факторов страны для ведения бизнеса. Оценка страны в восприятия коррупции Transparency International, Индекс ухудшилось. Страны забил плохо на другие измерения прозрачности и коррупции, а, в том числе судебной независимости, справедливости в решениях правительственных чиновников, прозрачности государственной политики, и влияние организованной преступности.

В заявлении, опубликованном 27 октября, Министерство внутренних дел сообщило, что взяточничества увеличилось на 17,5 процента с января по сентябрь, по сравнению с аналогичным периодом 2009 года, и средний размер взятки увеличился в 1,5 раза до более чем 42 500 рублей ($ 1400). Заявление цитируется предполагаемой коррупции, многие чиновники на федеральном, региональном и местном уровне, в том числе четыре бывшими и вице-губернаторов и пяти региональных министров.

Были предъявлены обвинения некоторых должностных лиц высокого уровня с коррупцией в течение года, однако большинство правительственных кампаний антикоррупционной были ограничены по своим масштабам и сосредоточены на нижнем уровне чиновников. Обвинения в коррупции были также использованы в качестве политической тактики.

По данным Следственного комитета Александр Бастрыкин голову, обвинения в коррупции были выдвинуты против 120 следователей и 12 прокуроров в течение года. Обвинения в коррупции были выдвинуты против 48 адвокатов, восемь членов избирательных комиссий, 214 депутатов муниципальных советов, 310 муниципальных служащих, 11 депутатов региональных парламентов, один депутат Государственной Думы, и трех судей. Десять руководителей департаментов и 26 заместителей руководителей департаментов по сообщениям сталкиваются административной ответственности за неприемлемых следственной работы, а три были уволены за нарушение власти.

На 1 июля нового федерального закона в силу требуется судах общей юрисдикции по раскрытию информации о деятельности судей. В августе Институт развития свободы информации опубликовал результаты обследования по предварительным осуществления права, основанного на несколько типов основную информацию о деятельности судов и доступность такой информации на сайтах корт Интернет или по телефону. Согласно результатам исследования, которые были широко сообщалось в прессе, основные данные, такие как часы работы суда офисов, имена и контактную информацию о судебных работников и сотрудников, и суд адреса по-прежнему во многих случаях отсутствуют или трудно получить.

В ноябре 2009 года Сергей Магницкий, который был адвокатом для фирмы, которая представлена Hermitage Capital, скончался в московской тюрьме, где он содержался под стражей по обвинению в уклонении от уплаты налогов. Было широко распространено мнение, что обвинения были сфабрикованы, и что его заключение было результатом его показания, что Министерство внутренних дел должностных лиц Артем Кузнецов и Павел Карпов похитили 5,50 миллиарда рублей ($ 179 млн.) в налоговых махинациях (см. раздел 1.a.). В октябре Олег Сильченко, следователь МВД, который отвечал за расследование, был повышен

Страница 51 из 81

до подполковника. В ноябре Министерство внутренних дел вручил награду сотрудников связано с начальной исследование уклонения от уплаты налогов обвинения против Магницкого. Сотрудники полиции также выравнивается новые обвинения - что Магницкий сам был виновен в уклонении от уплаты налогов.

В июне Министерство внутренних дел следователь Олег Сильченко, который, как сообщается играет ключевую роль в тюрьму адвокат Сергей Магницкий, пытались лишить адвокатского статуса Александр Антипов, адвокат, который заменил Магницкий в Hermitage Capital. По данным доклада 2009 года в BusinessWeek Блумберг, адвокатов на три отдельные фирмы нанятых Hermitage Capital были привлечены к уголовной исследования в 2009 году, и их отделений полиция произвела обыск.

Коррупция усугубляется также незаконных рубок и охота, еще более осложняет усилия страны для обеспечения экологических стандартов. 27 мая, Петр Diyuk, Владивосток основе директор Приморского регионального Департамента лесного хозяйства, был размещен на временный административный отпуск после национальному телевидению журналистское расследование показало его обсуждении безудержной коррупции в лесном секторе своего региона с тайных журналиста на скрытую камеру. В интервью, Diyuk подтверждается независимыми сообщений о широкомасштабных незаконных рубках способствовало взятки к лесному хозяйству и таможенных служб. Телевизионном докладе показано, видеоматериалы о том, что ведущие утверждал, что таможенные и лесничие взятки в обмен на фальсифицированных разрешений на экспорт. Первый вице-премьер Виктор Зубков объявил в июне, что правительство планирует направить специальные следственные комиссии Приморского края для изучения существа утверждений Diyuk's. К концу года правительство не опубликовало результаты.

Были сообщения, что коррумпированные чиновники в основном контролируются незаконной охоты и торговли находящимися под угрозой исчезновения и охраняемых видов путем выдачи лицензий и других разрешительных документов в обмен на взятки и другие незаконные выгоды. 22 июня Генпрокуратура объявила обвинения в расследовании, которое следует в январе 2009 крушения вертолета Ми-171 на Алтае. Доказательств на месте катастрофы показало, участие высокопоставленных чиновников в охоте исчезающих архаров овец. Три пассажира, которые участвовали в незаконной охоте были предъявлены обвинения в незаконной охоты. Однако, власти не доводили обвинению в коррупции в деле.

По данным прессы, доклад июне Счетная палата нашла доказательства коррупции в подготовке к участию страны в зимних Олимпийских играх 2010 в Ванкувере, стоимость которых более 6,2 млрд. рублей ($ 200 млн). В заявление, представив свой доклад, Счетная палата указала, что Олимпийские препараты "неэффективным, несовершенна, и участие коррупции".

Коррупции в полиции было повсюду. Были заслуживающие доверия сообщения о том, что полиция наложил штрафы на, и потребовал взятки от незарегистрированных лиц (см. раздел 2.d.). Было широко распространено мнение, что они получили взятку от лиц, занимающихся проституцией.

В ноябре 2009 года Новороссийск Министерства внутренних дел Основные Алексей Дымовский сделал видео запрос к премьер-министру Путину по решению

Страница 52 из 81

широкого распространения коррупции среди сотрудников правоохранительных органов. Хотя видео привлекло общенациональное внимание, власти не расследовали обвинения Дымовского's. Вместо этого, в январе они предъявили ему обвинение в злоупотреблении служебным положением и мошенничестве. Его жена утверждает, что следователи пытались подбросить наркотики в своем доме во время рейда. Впоследствии он был освобожден, но проиграла иск за клевету поданных начальника полиции Новороссийск и было предписано выплатить 108000 рублей (3500 долл. США) за моральный ущерб. В интервью New York Times, Дымовский признается взятки себя. Он утверждал, что властям было известно, что полиция была вынуждена увеличить их низкие зарплаты из других источников. Он рассказал о практике считаются общими: в конце смены сотрудники должны передать часть своих взятки, 700-3,000 рублей ($ 25 до $ 100) в день, чтобы "кассир", старший член отдела. Дымовский утверждает, что если сотрудники не платят, они были наказаны.

В феврале Вадим Карастелев, Новороссийск человеческого правозащитник, кто помогал в защиту Дымовского, был арестован, когда он был в распространении листовок просят жителей принять участие в ралли для Дымовского и был заключен в тюрьму на неделю для содействия несанкционированной демонстрации. Сразу же после его освобождения, двое неизвестных избили его, в результате чего перелома костей черепа, но не пытался ограбить его. Хотя после его задержания один из нападавших Карастелев заявил, что он действовал из личной неприязни, многие наблюдатели по правам человека считает, что Карастелев подвергся нападению из-за его поддержку Дымовского.

Закон разрешает доступ общественности ко всем правительственной информации, если она является конфиденциальной или секретной, как государственную тайну. Отказ властей обеспечить доступ к открытой информации, или классифицировать информацию как государственную тайну, без причины, была успешно оспорена в суде в нескольких случаях. Однако, доступ к информации часто оставалась сложной и при условии длительного бюрократических процедур. Под закон, подписанный в феврале 2009 года, должностные лица обязаны раскрывать в течение 30 дней после запроса гражданина любой информации, контролируемых правительством, которое не считается государственной тайной. Те, кто ищет информацию должны подать свои просьбы через Интернет. Должностные лица, которые не соответствуют может быть оштрафован или заключен в тюрьму на срок до пяти лет, если сокрытие информации вызывает серьезные телесные повреждения, как это было в случае аварии на Чернобыльской АЭС. Хотя закон был объявлен как сопоставимы с законов о свободе информации в других странах, наблюдатели выразили обеспокоенность тем, что чиновники будут использовать "государственные секреты" положения, отказывать гражданам доступ к информации произвольно.Существовали никаких сообщений о судебных делах реализации этого закона в течение года. ИНДЕМ сообщил, что журналисты, как правило, предоставляется доступ к такой информации по запросу.

Блоггеры, таких, как Алексей Navalniy, все чаще становятся источниками для выявления коррупции. Navalniy опубликовала серию подробных докладов и материалов изложением коррупции в строительстве магистральных трубопроводов энергетики в России. В результате его усилий, власти начали расследование обвинений.

Страница 53 из 81

Раздел 5 Отношение властей к расследованиям международными и неправительственными организациями предполагаемых нарушений прав человека

Внутренние и международные группы по защите прав человеческой работать в стране, расследования и публично комментируя по проблемам прав человека, но официальные домогательства продолжались, и операционной среды для этих групп по-прежнему ограничен. Власти больше преследованиям НПО, которые сосредоточены на политически чувствительных областях. Другие действия и заявления официальных указано отсутствие терпимости к неограниченной деятельности НПО, особенно те НПО, которые получили иностранное финансирование или сообщили о нарушениях прав человека. НПО, действующих на Северном Кавказе были строго ограничены. Однако, время от времени правительство и законодательные чиновники признаются и консультации с некоторыми НПО, в первую очередь сосредоточены на социальных вопросах, и некоторых общественных организаций, с разной степенью успеха, в разработке законодательства и указов. Некоторые должностные лица, в том числе Уполномоченный по правам человека Владимир Лукин и бывших и нынешних председателей Совета при Президенте РФ по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека (Совет по правам человека), Элла Памфилова и Михаил Федотов, регулярно взаимодействует и сотрудничает с НПО.

По данным НПО "Агора", там было пять-кратное увеличение случаев преследования гражданских активистов в период между 2006 и 2010 годах. В течение года 603 случаев преследования активистов были подсчитаны в 50 регионах страны, по сравнению с 308 в 2009 году. В 2006 году насчитывалось 118 таких случаев.

В течение года некоторые высокопоставленные чиновники сделали критические заявления, которые способствовали, и отражение, увеличилось подозрению в деятельности НПО. В июле президент Чечни Рамзан Кадыров упомянутых человеческих прав и активистов НПО "Мемориал", как "враги народа, враги права, враги государства". Первый заместитель президента начальник штаба, Владислав Сурков, поставило под сомнение лояльность некоторых прав человека, НПО, которые покрыты вопросам прав человека или получили иностранное финансирование.

19 мая, Президент Дмитрий Медведев встретился с человеческим борцов за права, и слушал их критику правительства Кадырова. 23 июня в Россию делегации в Парламентской ассамблеи Совета Европы одобрил проект резолюции на действия России на Северном Кавказе, в котором говорится, что "нарушения прав человека и климата полной безнаказанности должны были способствовать подъемом экстремистских движений."

Существовали несколько десятков больших зонтика НПО организаций, а также тысячи малых НПО низовом уровне. В регионах, коалиций НПО-прежнему сосредоточены их пропагандистской деятельности по таким причинам, как права инвалидов и предпринимателей, деградация окружающей среды, нарушений со стороны сотрудников правоохранительных органов, органов местного коррупции, и конфликт на Северном Кавказе.

Страница 54 из 81

Закон, регулирующий НПО требует их регистрации Министерством юстиции. Они обязаны представлять периодические доклады правительства, которое раскрывает потенциально чувствительную информацию, в том числе источники внешнего финансирования и подробную информацию о том, как они использовали свои средства. Так как иностранное финансирование остается чувствительным вопросом для служб безопасности, НПО отметили, что они были более осторожны о принятии этой поддержки, а во многих случаях те, которые продолжали делать это либо ограничения деятельности их на менее чувствительные вопросы или пострадали преследований со стороны ФСБ. Многие НПО рассчитывать на иностранное финансирование из-за недостаточной финансовой поддержки внутри страны. В июне 2009 года меры, рекомендованные рабочей группой, созванной президентом Медведевым привело к уменьшению требований к регистрации для неправительственных организаций.

Наблюдатели считают, что правительство выборочно применять закон об НПО ориентироваться на определенные неправительственные организации, такие, как организации по правам человека, деятельность которого они считали враждебной власти. Закон об экстремизме был также использован для ограничения деятельности НПО и критика правительства. Закон определяет экстремистскую деятельность включить общественного клевету на чиновника или его семьи, а также публичных заявлений, которые могли бы быть истолкованы как оправдание или оправдания терроризма. В течение года должностные лица применяется закон о клевете в отношении неправительственных организаций и частных лиц. С 2008 года поправки к этому закону позволили власти действовать в соответствии с обвинением в экстремизме без доказательств или постановление суда, однако, на практике, за пределами Северного Кавказа, это обычно не приводит к стражей без судебного разбирательства.

Местных филиалов иностранных НПО сталкиваются более жесткие требования к регистрации, чем чисто внутренних. Большинство НПО, внешних связей, что отвечает требованиям для постоянного функционирования в стране подверглись 2009 премьер-министра указ, который сняли безналоговый статус, что делает их гранты налогом.

Должностные лица имеют право рассматривать НПО навязчиво, и закон дает НПО лишь ограниченные процессуальные гарантии. В соответствии с законом Министерство юстиции по своему усмотрению отказать в регистрации или просить, чтобы суды близко организаций, основанных на расплывчатых и субъективных критериев.

Власти по-прежнему применяется ряд косвенных тактику для подавления или близких местных НПО, в том числе творческого применения различных законов и домогательства в форме исследований и рейдов. Один тактика носит избирательный характер расследования предполагаемого использования пиратского программного обеспечения в качестве предлога для конфискации компьютеров и давления на неправительственные организации и средства массовой информации (см. раздел 2а). Например, 7 января, по сообщениям СМИ, четыре офицера полиции штатском провели обыск в офисе Байкальской экологической волны ", НПО противоположные решения правительства возобновить старую бумажную фабрику на Байкале. Заявив, что они получили жалобу о нелицензионное программное обеспечение на свои компьютеры, полиция конфисковала все 12 компьютеров группы и ее веб-сервера, что

Страница 55 из 81

затрудняет для них, чтобы работать в течение определенного периода времени.Лидеры Байкальская волна рассказал одной из газет, что они знали, что власти использовали такие рейды на давление правозащитных групп, поэтому они убедились, что все программное обеспечение их было законным. Они показали, набеги офицеры квитанций и других доказательств того, что программное обеспечение не было пиратским. Тем не менее, офицер полиции опубликовала доклад о месте, заявив, что нелегальное программное обеспечение были обнаружены. По словам экологов, они прилагаются сертификаты подлинности на своих машинах, но заметил, как машины были удалены, что наклейки не было. В июле оборудование не будет возвращено.

В период с сентября 13 и 16, прокуратуры Москвы провели серию скоординированных проверок около 40 НПО. Многие НПО получили факсы требует, чтобы документы были представлены в нереально короткие сроки. Эти документы, включенные регистрационные документы, протоколы собраний, бухгалтерскую информацию, а также налоговые и отчетные документы. В некоторых случаях НПО был дан срок до следующего утра на поставку необходимых документов. Однако после внешней и внутренней критики, правительство оказалось отозвать свой запрос.

Иногда власти отказались сотрудничать с НПО, которые критикуют их деятельности. Чеченский Уполномоченный по правам человека Нурди Нухажиев продолжает практику своих предшественников, которые не сотрудничают с ведущими человеческого области прав НПО "Мемориал". Он и президент Чечни Кадыров выступил публично против НПО. Меньшие Мемориал центров по всей стране сообщили, что чиновники городской администрации часто поручил помещиков не взять в аренду офисных помещений.

Официальный давление продолжало против Новороссийска местные организации по защите прав человеческой Комитет по правам человека. В марте Международная амнистия "сообщила нападение на одного из своих членов, Вадим Карастелев, который был избит и получил сотрясение мозга, как сообщалось, для поддержки сотрудник милиции, который выступал против коррупции в полиции (см. раздел 1.c. и 4).

По состоянию на конец года, ЕСПЧ не вынес решение по апелляции Станислав Дмитриевский о его убежденности в 2006 национальным судом за подстрекательство к расовой и этнической ненависти. На время его убеждению, Дмитриевский был главой русско-чеченской дружбы, которое выступает переговоров между правительством и чеченскими боевиками для урегулирования чеченского конфликта. Подстрекательство обвинение было основано на публикации отчетности Дмитриевский путем лидеров чеченских боевиков.

В Еврейской автономной республике и ряде районов Приморского края, органов местного самоуправления в сотрудничестве с НПО, чтобы поощрять участие граждан в местном самоуправлении. В Астрахани чиновники работали в тесном сотрудничестве с местными НПО, выделяемых на укрепление гражданского общества.

Некоторые международные неправительственные организации утверждают, небольшие филиалы в Чечне работают местные сотрудники. По итогам 2009 года убийства Наталья Эстемирова (см. раздел 1.a.), почти все НПО из Чечни или

Страница 56 из 81

временно закрыли свои операции там из-за страха за свою безопасность и способность действовать.

Правительство учреждений по правам человека продолжает содействовать концепции прав человека, чтобы бросить вызов деятельности некоторых местных органов власти, которые нарушают права человека, и вмешиваться в отдельных жалоб злоупотреблений. Омбудсмен Лукин прокомментировал ряд проблем прав человека, таких, как насилие со стороны полиции, условий содержания в тюрьмах, обращения с детьми, и неуставных отношений в армии. В течение года Лукин критикует нетерпимость и растущую волну этнической и религиозной ненависти.

В своем докладе за 2009 год, омбудсмен Лукин заявил, что его эффективность была ограничена, поскольку он не был уполномочен предложить законодательства о правах человека. Он также отметил, трудность получения некоторых правительственных чиновников отвечать на запросы от занимаемой должности. служба Лукина использовал свое влияние, чтобы привлечь внимание к проблемам прав человека в тюрьмах. Многие лидеры НПО по правам человека продолжает отметить, что Лукин в целом было эффективным в качестве официального адвоката для многих их проблем, несмотря на правовые ограничения на его позицию.

Управление омбудсмена включает в себя несколько специализированных секций, ответственными за расследование жалоб. По состоянию на сентябрь 2009 года, 47 из 83 регионов страны были региональные уполномоченные по правам человека с обязанностями похожие на Лукина, их эффективность значительно различаются.

Совет по правам человека продолжает включать видные защитники прав человека подверг острой критике человека в правительстве прав. В мае Совет встретился с президентом Медведевым, Федеральный округ представители на Северном Кавказе Александр Хлопонин, заместитель начальника штаба Владислав Сурков для обсуждения прав человека на Северном Кавказе.Медведев призвал лидеров региона работать в тесном сотрудничестве с гражданским обществом. Михаил Федотов удалось Элла Памфилова в качестве главы совета в октябре.

Несмотря 2008 году закона явно предназначены увеличить свой авторитет, многие наблюдатели не считают 126-члена Общественной палаты Русской Федерации для эффективной проверки на правительство. Некоторые известные человеческие группы по защите прав отказались от участия в камере с самого начала из-за опасения, что правительство будет использовать его для усиления контроля над гражданским обществом.

В январе Государственная Дума ратифицировала Протокол № 14 к Европейской конвенции по правам человека, что позволяет ЕСПЧ по упорядочению темпов своей работы в условиях семилетний нерассмотренных дел. Правительство ранее заблокировали принятие этого протокола из-за многочисленных постановлений ЕСПЧ критикой нарушений основных прав человека в стране.Правительство проигнорировало более 100 судебных решений, которые найдены на правительство ответственность за убийства, похищения и пытки в Чечне, по данным Human Rights Watch.

Страница 57 из 81

В апреле 2009 года министр внутренних дел Рашид Нургалиев подписал указ, позволяющий права группы для мониторинга условий ареста и содержания под стражей для тех, кто проходит в предварительном заключении. По мнению некоторых наблюдателей, был достигнут определенный успех, связанный с указом. В Москве комитет в составе представителей гражданского общества, как правило, разрешается соблюдать некоторые задержания. Однако, более членов таких комитетов состояла из сотрудников полиции, а не человеческое правозащитников, снижая его полезность в качестве инструмента отчетности. По словам активистов, не было столько соответствие с настоящим Указом за пределами Москвы, и там был уровень неудовлетворительного соблюдения для тех, кто еще не отбывает уголовное наказание. Указ также не хватало фирмы инструкции о механизме реализации этого плана, фактически давая правоохранительным органам усмотрению в том, чтобы сотрудничать. Указ также требует, чтобы правоохранительные органы присутствовать при любом обсуждении условий с заключенными (см. раздел 1с).

Раздел 6 дискриминации, притеснения в обществе и торговля людьми

Закон запрещает дискриминацию по признаку расы, пола, языка, социального положения или других обстоятельств, однако правительство не эффективно обеспечивать соблюдение этих запретов.

Женщины

Изнасилование является незаконным, и закон не делает различия, основанные на отношениях между насильником и жертвой. Супружеского изнасилования или знакомый не был широко воспринимается как проблема власти общества или правоохранительных органов. Женщины вряд ли сообщать о случаях изнасилования лиц, которых они знали. По сообщениям НПО, многие женщины не сообщают о изнасилования или других форм насилия в связи с социальной стигмы и отсутствия государственной поддержки. Изнасилование жертвы могут выступать в качестве полноправных юридических сторон в уголовных дел, возбужденных в отношении предполагаемых нападавших и может добиваться компенсации в рамках суда без инициации отдельного гражданского иска. Хотя члены медиков оказывали помощь жертвам нападения, а иногда и помогли определить физическое нападение или изнасилование случае, врачи часто не хотят давать показания в суде. По данным МВД, 4624 изнасилования или попытки изнасилования были совершены в первые 11 месяцев года, 6.1percent снижение с 2009 года.

Наказание за изнасилование трех до шести лет лишения свободы за одного преступника, и от четырех до 10 лет, если преступление совершено группой лиц.Исполнитель получает от восьми до 15 лет, если жертва является несовершеннолетней, и от 12 до 20 лет, если жертва умерла или была в возрасте до 14 лет. По данным неправительственных организаций, правоохранительных органов и прокуратуры не считают супружеского изнасилования или знакомый приоритет и не поощрять отчетности или уголовное преследование таких случаях.НПО сообщали, что местные полицейские иногда отказались отвечать на изнасилование или насилие в семье звонки, пока жизнь жертвы был прямой угрозой.

Насилие в семье остается серьезной проблемой. По состоянию на март 2009

Страница 58 из 81

года, Министерство внутренних дел поддерживается записи на более чем четыре миллиона лиц, совершивших насилие в семье. Комитет Думы по социальной обороны сообщило, что было 21400 убийств в течение года, две трети из которых были женщины, которые умерли во внутренние споры, до 50 процентов с 2002 года. Министерство внутренних дел сообщило, что по крайней мере 34000 женщин были жертв насилия в семье каждый год, то есть женщина умерла через каждые 40 минут на руках мужа, друга, или другой член семьи. Однако, нежелание жертв сообщать о насилии в семье означает, что надежной статистической информации о сфера ее применения невозможно получить. Справочники Официальный телефон не содержится никакой информации о кризисных центрах или приютах.Есть приюты лишь около 25 женщин по всей России, с кроватями на общую сумму около 200 женщин, по мнению Москвы Анна Национальный центр по предотвращению насилия.

Существует нет юридического определения насилия в семье. Федеральный закон запрещает батареи, нападения, угрозы, и убийство, но большинство актов насилия в семье не подпадает под юрисдикцию прокуратуры. В соответствии с марта 2009 Исследование Смоленск-Центра поддержки женщин, полиция часто предоставляется тусклым и неадекватные ответы на звонки отчетности насилия в семье, порой предполагая, что случаи ждать до утра. По данным НПО, полиция часто не желают регистрировать жалобы насилия в семье и часто рекомендуется жертв от их представления. Большинство дел, возбужденных были либо уволены, по техническим причинам или переведены на процесс примирения проведенного судьей, которого акцент был сделан на сохранение семьи, а не наказать виновного. Гражданские средства правовой защиты для домашнего насилия включены административные штрафы и развода. Центр поддержки женщин утверждали, что многие виновные в совершении насилия в семье принадлежали и сами, в правоохранительные органы.

Женщин-заключенных в пенитенциарной системе сталкиваются с особыми проблемами. По данным НПО "Международная тюремная реформа (PRI), по состоянию на апрель насчитывалось около 864 000 женщин-заключенных в 45 специальных колониях тюрьмах и следственных изоляторах. Хотя эти заключенные сталкиваются с теми же плохие условия жизни как мужчин-заключенных, PRI сообщил, что в тюрьме женщины гораздо более ограниченный доступ к медицинской помощи программ по борьбе с туберкулезом и лечения наркомании.

Правам человека Смотреть сообщает, что "убийства чести" были постоянной проблемой в некоторых областях, таких, как Кавказ, хотя это было трудно оценить точное число жертв.

Некоторые наблюдатели отмечали, что страна назначения для секс-туризма.Полиция работала в тесном контакте с хотя бы одним иностранным правительством для обеспечения судебного преследования секс-туристов.

Закон не запрещает сексуальные домогательства, которая остается широко распространенной проблемой. Горячие линии НПО, действующих сообщили, что женщины регулярно обращались за советом по этой проблеме. Отсутствие средств правовой защиты и ограниченных экономических возможностей заставили многих женщин терпеть домогательства. Власти успешно преследованию только два случаев сексуального домогательства с 1992 года.

Страница 59 из 81

Правительство официально признало основное право супружеских пар и отдельных лиц свободно принимать ответственное решение относительно количества, интервал и времени их рождения. Хотя Есть никаких юридических ограничений на доступ к противозачаточным средствам, некоторые защитники прав репродуктивного сообщил, что атмосфера для их работы было трудно.Международные организации в области планирования семьи были не в состоянии работать в условиях противодействия со стороны правительства и от Православной Церкви, что делает доступ к планированию семьи ограничены, особенно за пределами больших городов. Правительство явно поощряет женщин иметь столько детей, сколько возможно, чтобы противодействовать демографические проблемы страны (население страны сократилось на шесть миллионов с конца Советского Союза). По оценкам ООН, коэффициент материнской смертности в стране составлял 39 смертей на 100000 родившихся живыми в 2008 году. Мужчины и женщины получают равный доступ к диагностике и лечению, передающихся половым путем инфекций, включая ВИЧ.

Хотя Конституция гласит, что мужчины и женщины имеют равные права и возможности для реализации этих прав, женщины сталкиваются с дискриминацией в сфере занятости. Предлагаемые вакансии часто определяется гендерных и возрастных групп. Некоторые даже указан желаемый внешний вид и предпочтения для заявителей, которые были открыты для интимных отношений со своими перспективных руководителей. Работодатели часто предпочитают нанимать мужчин для сохранения в отпуске по беременности и уходу за детьми расходы и избежать воспринимается ненадежности, связанные с женщин, имеющих малолетних детей. Рынок труда характеризуется дискриминацией по признаку пола в качестве компенсации, профессиональная подготовка, найма и увольнения, и продвижения по службе. Однако, такая дискриминация часто очень трудно доказать. По обе Росстат, Федеральная служба государственной статистики, а также Центра трудовых исследований (из Высшей школы экономики), в 2007 году женщины зарабатывали 35 процентов меньше, чем мужчины, хотя некоторые более поздние исследования предоставили нижняя оценка. Существует не Аппарата Правительства посвящена юридических прав женщин. Права женщин НПО Петербургская Эгида сообщил, что случаи беременных женщин или имеющих детей в возрасте до трех лет увольнения со стороны работодателей и отрицал пособий увеличились в последние годы.

Переписи населения 2002 года указал, что 62 процентов женщин в стране имели высшее образование, по сравнению с 50 процентами мужчин, и что женщины составляют более 50 процентов преподавателей университетов и профессоров.Женщины бежали около 30 процентов среднего бизнеса и 10 процентов крупного бизнеса в стране. Март 2009 Исследование Прайс-Уотерхаус Куперс-(PWC) обнаружили, что число женщин, принимающих управленческие должности выросла с 30 до 40 процентов с начала экономического кризиса. Другой опрос показал, что PWC 90 процентов главных бухгалтеров, 70 процентов человеческих ресурсов топ-менеджеров, и 50 процентов финансовых директоров были женщинами. В мае 2009 года Верховный суд отклонил апелляцию женщины Санкт-Петербурга на диске поездов метро, она подала иск дискриминации после того, как отказали в работе из-за ее пола. Статья 253 Трудового кодекса указывает, что женщины-работники не должны выполнять "тяжелый физический работ и работ с вредными или опасными условиями труда, на подземных работах или, за исключением нефизических работ или санитарно-

Страница 60 из 81

бытового обслуживания". По данным НПО "Петербургская Эгида, эта статья привела в список из 456 профессий, которые юридически исключить женщин, в том числе водолаз, рабочий газ спасения, десантник, и пожарник. Женщины составляют примерно 10 процентов рабочей силы из федерального и региональных правительств.

Хотя полигамия является незаконной, чеченское правительство поощряет мужчин к более, чем одну жену, призвала женщин и девочек носить головные платки, когда в общественных местах (школах, университетах и государственных учреждениях), и угрожали работу некоторых незамужних женщин, если они решили остаться одной. По данным неправительственных организаций, похищение невесты был другой распространенной практикой на Северном Кавказе. Опираясь на местные древние традиции, она, как сообщается, выращенных в качестве приемлемой причины похищать и изнасилования молодых женщин, были ли они возвращены в свои семьи в браке или нет. Часто в этих случаях молодые женщины навсегда "запятнана", поскольку они больше не девы и не может войти законного брака.

В июне Хьюман райтс уотч "получила достоверные сообщения о лицах, в том числе сотрудников правоохранительных органов, забрасывая обнаружили женщин на улицах Грозного с пейнтбольного оружия и угрозу будущее жестокости, если они не покрывают сами. По крайней мере, одна из женщин были госпитализированы в результате. В интервью телекомпании Грозном 3 июля, президент Чечни Кадыров выразил однозначного утверждения этой практики исповедующих свою готовность "награду похвалы", чтобы люди, которые занимаются в этих мероприятиях. В августе Хьюман райтс уотч "сообщили о получении многочисленных счетов домогательств в отношении женщин на улицах столицы группами мужчин утверждают, что представляют муфтият (муфтият) республики. По сообщениям, они присоединились молодые люди, кто нажал на рукавах женщин, юбки, и волосы, и обвиняют их в том, одетый, как блудницы. В двух случаях сообщалось HRW, входящих в состав органов чеченских правоохранительных органов были в числе виновных.

Дети

По закону гражданство является производным от родителей при рождении или с момента рождения на территории страны, если родители неизвестны или если ребенок не может претендовать на гражданство родителей. Как правило, все новорожденных зарегистрировано в местных органах записи актов гражданского где родители живут. Один из родителей должен подать заявление на регистрацию в течение месяца после даты рождения, и на основании медицинской справки из больницы, где ребенок родился, свидетельство о рождении выдается.

Хотя образование было бесплатным для 11 класса и обязательным до возраста 15 или 16, региональные власти часто отказывают в доступе к школе детей лиц, не зарегистрированных в качестве резидентов местности, включая рома, лиц, ищущих убежища, и мигрантов.

Жестокое обращение с детьми была широко распространенной проблемой. В июне 2009 года Дума приняла закон, который увеличил максимальный срок наказания за изнасилование несовершеннолетнего до 20 лет. Он также предусматривает ужесточение наказаний за покушение на растление малолетнего

Страница 61 из 81

и распространение детской порнографии. Закон указывает, что максимальное наказание за покушение на растление малолетнего, если определенные отягчающие факторы присутствуют, составляет 20 лет и за распространение детской порнографии, до 10 лет, если отягчающие факторы присутствуют.

Дети, особенно бездомных и сирот, были использованы для детской порнографией. Хотя власти работают над вопросом рассматривать детскую порнографию, как серьезная проблема, закон, запрещающий его не хватало важных деталей, и власти редко вызывается она. Закон не определяет детскую порнографию, криминализации его владении, или предоставить для проведения эффективного расследования и судебного преследования случаев детской порнографии. Суды часто прекращенных уголовных дел из-за отсутствия четких стандартов. Когда суд признал подозреваемого, его часто введенные минимальное наказание, часто условно. Власти провели расследование и судебное преследование относительно небольшом числе случаев, связанных с детской порнографией, создание условий, в которых она нашла широкое распространение.

В 2008 году, последнем году, за который были доступны, власти зарегистрировали 356 случаев распространения детской порнографии, открыл предварительного расследования 159 (увеличение на 17,6 процента по сравнению с предыдущим годом), и принес обвинительных заключений в 157. В 2009 году ряд исследований увеличилось до 259. Однако, официальные МВД отметил, что, в то время исполнения должностных лиц МВД расследование порнографии улучшилось, торговля детской порнографией оставались высокими. В марте представитель МВД заявил, что "горячая линия" для отчетности случаях детской порнографии получил 10 тысяч звонков в 2009 году, что привело к закрытию 3000 каналов распределения, в том числе 300 закрыли за пределами страны, сотрудничая иностранными правоохранительными органами.

Правительство создало два федеральных ресурсов для реагирования на угрозы детской порнографии через Интернет: Русские Безопасный Интернет-центр, созданный в 2008 году с "горячей линии" для получения информации о незаконных источников контента, и Дружественный Рунет "создана в 2009 году при непосредственном Участие Министерства внутренних дел, который также имеет горячую линию "для отчетности Интернет-источников с незаконным содержанием.

В 2009 году НПО начали проект под названием предупреждению сексуальной эксплуатации детей в России, при поддержке Европейской комиссии. Трехлетний проект является совместной инициативой под руководством центра Сестры вызова в Москве, Перми центр по предотвращению насилия, и Дальневосточный центр в поддержку социальных инициатив в Дальнем Востоке России, которая предназначена ввести в действие системы обучение социальных работников, полицейских и педагогов в их регионах по предотвращению насилия в отношении детей, оказание поддержки жертвам, а также раннее выявление сексуального насилия.

Ссылаясь на статистику МВД, представитель Общественной палаты заявил в мае, что каждый год около 120 тысяч детей остались сиротами, и каждый день, 200-220 были вывезены из нерадивых родителей. Представитель оценкам, 600000 детей были расположены в различных типах институциональных и приемных семьях. В

Страница 62 из 81

докладе 2008 года, человека НПО Детский оценкам, около 40000 детей убежали из дома ежегодно чтобы избежать злоупотреблений и пренебрежения и 20000 сирот бежали аналогичных условиях в детских домах. В докладе, как обновление в феврале 2009 года, подтверждается статистикой МВД около 120 тысяч новых сирот с каждым годом.

Права НПО Детский оценкам, 2 процентов детей страны были заброшены или жили на улице. Милиция попыталась вернуть около 70 процентов из них дома или учреждения. По данным "Российская газета", правительство публикации, число детей, живущих в крайней нищете, сократилась с 3,1 процента в ноябре 2008 года до 1,4 процента в ноябре 2009 года. По данным Следственного комитета Александр Бастрыкин головы, в течение года 100000 детей были жертвами серьезных преступлений, сокращение по сравнению с 126000 детей-жертв в 2008 году. По оценкам, 20000 несовершеннолетних пропали без вести в конце года, в том числе 5000 детей.

Бездомные дети часто занимались преступной деятельностью, не получил образования, и были уязвимы для злоупотребления наркотиками и алкоголем.Некоторые дети на улицах оказалось, или были вынуждены, проституции, часто, чтобы выжить. По данным доклада 2010 года Фондом помощи детям в трудной жизненной ситуации, несовершеннолетним в 2009 году 94700 совершенных преступлений, сокращение по сравнению с 116100, совершенных в 2008 году.

Хотя не было общенациональной телефонной "горячей линии для отчетности жестокого обращения с детьми, Администрации Президента, в сочетании с правительствами иностранных государств, при условии, гранты через Национальный благотворительный фонд для местных неправительственных организаций, таких, как Национальный фонд по предупреждению жестокого обращения с детьми, для подготовки кадров по и укрепления местных горячих линий "для жестокого обращения с детьми по всей стране.

В марте 2007 года правительство осуществило свой флагманский детства программы "Дети России". В течение года эта программа продолжается строительство и реконструкция детских домов и центров для детей-инвалидов и центры содержания под стражей для несовершеннолетних правонарушителей.Программа также сосредоточена на комплексной реабилитации и социальной интеграции детей-инвалидов в семейном окружении и поставляется детских реабилитационных центров с оборудованием.

Фонд помощи детям в трудной жизненной ситуации был создан в 2008 году указом Президента. Реализация программы позволила получить более 1,7 млрд. рублей (56,3 млн. долл. США) для софинансирования 109 программ в 50 регионах и на финансирование 307 проектов в 63 регионах.

В сентябре 2009 года президент Медведев учредил должность уполномоченного по правам детей и назначен Алексей Головань, известный борец за права человеческих, на пост. В декабре президент заменил Головань с адвокатом и член Общественной палаты Павел Астахов. По данным Moscow Times, власти уволили Головань по просьбе Русской Православной групп, которые возражали против его поддержку системы правосудия для несовершеннолетних отдельно от один для взрослых. В обязанности омбудсмена детей включают в себя

Страница 63 из 81

следующие работы государственных учреждений на федеральном уровне, обеспечение соблюдения прав детей, и писать годовой отчет аналогично Омбудсмен Лукин.

Региональные омбудсмены для детей работает в 25 регионах с полномочиями по проведению независимых расследований, связанных с нарушением прав детей, проверить какие-либо учреждения и исполнительной отделы по делам несовершеннолетних, создание советов общественных экспертов, а также проводить независимую оценку законодательства, затрагивающих детей. В ряде школ в Москве и Волгоградской областей, были школы омбудсменов, занимающихся проблемами детей и семей и выявления потенциальных конфликтов и нарушений прав детей.

По данным 2007 из Москвы Департамент социального обеспечения, 12 процентов беспризорных детей в приюты сбежал из детских домов или жилых помещений.Сотрудники правоохранительных органов сообщается злоупотребляли беспризорных детей, обвиняют их за нераскрытые преступления, совершенные незаконными актами, направленными против них, включая вымогательство, незаконное задержание, и психологическое и сексуальное насилие.

Тогда омбудсмена по делам детей отмечено в сентябре 2009 интервью "Время новостей", что примерно 160 тысяч детей-сирот в стране жили в детских домах и страдал от "психологической и духовной заботы."

Россия не является участником Гаагской конвенции 1980 года о гражданских аспектах международного похищения детей. Для получения информации о международном похищении ребенка, пожалуйста, см. на годовой отчет государства соблюдения на

http://travel.state.gov/abduction/resources/congressreport/congressreport_4308.html, а также информацию по конкретным странам в http://travel.state.gov/abduction/country/country_3781.html.

По оценкам 250000 евреев жили в стране, составляет менее 0,25 процента от населения, по данным правительственных источников и различных еврейских групп. Некоторые исследователи считают, что номер был занижены из-за колебаний некоторых евреев публично определить их фоне.

Хотя еврейские лидеры говорили о улучшений в официальное отношение к евреям, антисемитизм остается проблемой на социальном уровне. Нападения на евреев были редкими, и лишь несколько эпизодов, происходящих в течение года.

В соответствии с 24 мая доклад Jewish.ru, любителей футбола из Санкт-Петербурга недовольны потерей своей команды в игре проходит в Ростове-на-Дону избили римской Косарев, еврей, и кричал антисемитские эпитетов. Власти начали расследование, и пообещал привлечь виновных к ответственности.Существовали не получило дальнейшего развития к концу года.

Там продолжали поступать сообщения по всей стране вандалы осквернили еврейские синагоги и кладбища и порча еврейских религиозных и культурных объектов, иногда в сочетании с угрозами в адрес еврейской общины, хотя

Страница 64 из 81

количество вандализма, как правило, снижается. Центр "СОВА", НПО, которая направлена на борьбу с экстремизмом и национализмом, зарегистрировано шесть акты антисемитского вандализма. Там было сокращение вандализма в связи с уменьшением в деятельности националистических групп Русский путь и сопротивления, которые были очень активны в этих преступлениях.

12 марта, антисемитские лозунги были написаны в граффити на стенах синагоги в Ижевске. Двое несовершеннолетних были предъявлены обвинения в этом инциденте. 20 апреля, в день рождения Адольфа Гитлера, антисемитские граффити появились в ряде районов Ульяновска, в соответствии с Федерацией еврейских общин России. Антисемитские граффити и листовки появились часто во многих регионах, в том числе на заседании коммунистической партии в Ульяновске на 1 мая.

Центр "СОВА" также сообщил, осквернения могил на еврейских кладбищах в Нижнем Новгороде, Махачкале, Калининграде в 2009 году. Должностные лица часто классифицируются этих преступлений как "хулиганство". Во многих случаях, в которых местные органы власти в судебном порядке случаев, суды назначали условные сроки. В некоторых случаях, однако, мотив преступления на почве ненависти было принято во внимание. По данным Московского бюро по правам человека, сотрудники правоохранительных органов ведут расследование актов вандализма в Воронеже, где 20 надгробий на местном еврейском кладбище были повалены 27 июля. 7 октября, антисемитские надписи появились на еврейскую синагогу в Барнауле. В конце года местная полиция расследует инцидент.

22 июня, взрыв рядом с синагогой в Твери состоялось в середине ночи, повредив внешний вид здания, но не вызывая никаких жертв. Губернатор Тверской области объявил, что он бы взять расследование нападения под его личным контролем.По состоянию на конец отчетного периода, не было никакой дополнительной информации о нападении.

28 октября суд Москвы приговорил 22-летнего неофашистских со ссылками на националистической социалистического общества к пожизненному заключению за убийство 15 человек, некоторые из которых были евреями. По словам главы Министерства внутренних дел "Научно-исследовательский институт, Есть более чем 150 неонацистских группировок в России, и их число растет.

В сентябре 2009 года в Хабаровске скинхеды бросили бутылки с зажигательной смесью в синагогу и в доме полицейского, который был расследования случаев экстремизма. Хабаровск Антиэкстремистское Департамента полиции задержали группу, и уголовное дело было возбуждено против двух подозреваемых. Им грозило до пяти лет тюремного заключения за нападение синагогу и вплоть до пожизненного лишения свободы за нападение на сотрудника полиции.

Антисемитизм на телевидении или в других средствах массовой информации основных было нечастым явлением и чаще появляться в малотиражных газетах или в брошюрах. Однако, по мнению Московского бюро по правам человека (МБПЧ), антисемитских материалов по русскому языку, интернет-сайтов увеличилось в течение года.

Были несколько случаев, когда правительство успешно преследованию лиц за антисемитские высказывания или публикации. 12 марта суд в Ижевске дал один

Страница 65 из 81

год лишения свободы условно с нео-нацистской Русское национальное единство членов Андрей Мокрушин для окраски свастики и антисемитские угрозы на стенах местного еврейского общинного центра, по данным Союза Советов для евреев в бывшем Советском Союзе. 3 февраля суд приговорил редактора антисемитской газеты "Православная Русь к трем годам колонии за разжигание межнациональной и религиозной ненависти в распространении антисемитских фильмов, Россия с ножом в спине.

27 мая суд оштрафовал человека Новосибирск 1000 рублей ($ 33) в распространении нацистской пропаганды фильм "Вечный жид". 9 июля суд Тюменской отклонил обвинения против подстрекательства профессор колледжа Светлана Шестакова за серию лекций, в котором она утверждала, что евреи ритуально убивают христианских детей. Суд снял обвинения в связи с истечением срока давности, по данным Союза Советов бывших советских евреев.

30 июня редактор газеты "русской правды был оштрафован на 450 тысяч рублей ($ 14720) за разжигание этнической ненависти в 2006 публикации, озаглавленной" Почему люди не как еврейская мафия?

Правительство публично критиковал националистическую идеологию и выразил поддержку для юридических действий в ответ на антисемитские действия. Однако, Либерально-демократическая партия организована 10 июля Думы круглый стол называется "На вопрос о признании геноцида русского народа", что привело к декларации обвинять "международной сионистской финансовой мафии за геноцид против русского народа."

Федеральные власти, и во многих случаях региональные и местные власти, способствовали созданию новых еврейских учреждений. Владимир Путин, как президент в 2008 году и впоследствии в качестве премьер-министра, публично критиковал антисемитизм и поддерживает идею создания Музея толерантности в Федерации еврейских общин России. Продолжалась работа по на 2,7 млрд рублей ($ 89 млн) комплекс на землю дар правительства Москвы для размещения музея, а также еврейских общинных институтов, включая школы и больницы.

Торговли людьми

Для получения информации о торговле людьми, пожалуйста, см. на ежегодных торговлей государства в ежегодном докладе на www.state.gov / г / отзыв.

Лица с ограниченными возможностями

Ряд законов, запрещающих дискриминацию в отношении лиц с ограниченными возможностями или мандата их равенство, однако, правительство в целом не исполнять эти законы. Граждане с ограниченными возможностями продолжают сталкиваться с дискриминацией и отказа в равном доступе к образованию, занятости и социальных институтов. Ситуация для лиц с ограниченными возможностями по сообщениям ухудшилось после смены правительства в натуральном выражении по таким статьям, как транспорт и медицину с денежными выплатами в 2004 году. Некоторые богатые регионы, такие как Москва, сохранились выгоды для лиц с ограниченными возможностями в уже существующих уровнях, в то время как в большинстве других регионов при условии ограниченного количества преимуществ, таких как бесплатный

Страница 66 из 81

проезд. Согласно информации, предоставленной ведущими НПО, работающей на защиту прав инвалидов, лиц с психическими заболеваниями были жестоко дискриминации как в области образования и занятости. Кроме того, условия опеки возложенных на них судами лишены их практически всех личных прав.

В мае 2009 года, ежедневно "Московский комсомолец" сообщила, что было 13 миллионов инвалидов. В 2006 году Уполномоченный по правам человека заявил, что в предыдущие 10 лет более чем 120000 лиц стали инвалидами в результате военных действий и инвалидам войны, и в соответствии с НПО Перспектива, число продолжает расти в результате новых конфликтов. Лица с ограниченными возможностями в целом были исключены из общественной и политической жизни своих общин и изолированы от общества. Тем не менее, было несколько депутатов Думы с ограниченными возможностями, и лоббирование в пользу лиц с ограниченными возможностями по совершенствованию законодательства произошло. Совместные исследования, опубликованного в мае 2009 года Общественная палата и представители ЕС обнаружили, что 20 процентов респондентов считают, лиц с ограниченными возможностями быть бременем на общество. Сорок процентов опрошенных инвалидов сообщили, что они опытные социальные проблемы, в частности, оскорблений и враждебности. В то же время, инвалидности правозащитники считают, что некоторые взгляды менялись в лучшую сторону. 27 августа митинг в Москве, в котором много инвалидов-колясочников и знаменитостей участие, привлеченных в три раза больше участников, как же ралли сделал в 2009 году; митинга было поддержано многими должностными лицами и были покрыты все основные теле-и радиостанций, газет,и блоги.

Условия содержания в учреждениях для взрослых с ограниченными возможностями зачастую бедные, с неквалифицированным персоналом и перенаселенности. Жители были в основном "выпускники" подобных учреждений для детей. Учреждения редко пытались развить способности жителей, которые часто ограничиваются учреждений, а иногда и ограничены в их передвижения внутри самих учреждений.

Федеральный закон о защите инвалидов требует, чтобы здания быть доступны для лиц с ограниченными возможностями, но власти не соблюдение закона, и на практике большинство зданий были не доступны. Репортер "Новые Izvestiye оценивается в сентябре 2009 статью, что от 10 до 30 процентов зданий Москвы были недоступны для лиц с ограниченными возможностями. Аналогичным образом, только 8 процентов от 36000 города пересечения улицы были полностью оборудованы для инвалидов. Хотя доступность требования были введены в 1995 году, усилия по их реализации были предприняты всерьез только в последние три-пять лет.

Есть законы, устанавливающие квотировании рабочих мест для инвалидов на федеральном и местном уровнях, однако некоторые местные органы власти и частные работодатели продолжают препятствовать таких лиц от работы, и не было никакого наказания за невыполнение квот. НПО по правам человека добились определенного прогресса в убеждении иностранных компаний в крупных городах, включая Москву, чтобы рассмотреть инвалидов в качестве потенциальных сотрудников, и правительство Москвы сообщениям поощрять работодателей к найму инвалидов. В сентябре НПО Перспектива сообщила, что начала экономического кризиса ухудшились перспективы трудоустройства для

Страница 67 из 81

лиц с ограниченными возможностями, однако, Перспектива не располагает статистическими данными о масштабах проблемы.

В 2008 году служба омбудсмена сообщила, что около 640000 человек в стране с ограниченными возможностями детей. Власти, как правило отдельно таких детей от общества через систему, которая организационно их до зрелого возраста.Наблюдатели пришли к выводу, что вопросы благосостояния детей часто игнорировались, и там было несколько средством решения системных проблем злоупотребления. Права человека группы утверждают, что детей-инвалидов в государственных учреждениях были плохо предусмотрено и, в некоторых случаях, физическому насилию со стороны сотрудников. "Выпускники" государственного учреждения также часто не хватает необходимых социальных, образовательных и профессиональных навыков для жизни в обществе. По данным доклада 2006 года Управлением Генеральной прокуратуры, половина из более чем 600.000 детей с ограниченными возможностями на государственном попечении не хватало лекарств, слуховые аппараты, инвалидные коляски и. Права детей НПО подтвердили в сентябре 2009 года, что эта ситуация не изменилась. Там оказалось не правовой механизм, посредством которого отдельные лица могут конкурс свои обязательства в учреждение для лиц с ограниченными возможностями. Присвоение категорий инвалидности детей с психическими расстройствами часто за ними через их жизни. Этикетки "идиотом" и "идиотом", которые были назначены комиссии, которая оценивает детей с проблемами в развитии в возрасте до трех лет и означает, что ребенок необучаемыми, почти всегда были окончательными. Даже ярлык "дебилами" (немного отсталых), а затем отдельных официальных документов, создания препятствий для трудоустройства и жилья после окончания государственных учреждений. Это название было в большей степени ограничиваются в случае детей с родителями или отдельных воспитателей, но было мало выступает в защиту прав сиротства.

Молодежь с ограниченными возможностями не в институты сталкиваются с серьезными барьерами на образование, в том числе отсутствие доступа к школам. По данным в мае 2009 года исследования Общественной палаты, только 3 процента детей изучены в условиях, аналогичных по учету студентов, и 87 процентов высших учебных заведениях не принимают студентов с ограниченными возможностями. Образование власти часто пытались сохранить молодых людей с ограниченными возможностями из школы из-за отсутствия специальных программ.Родители детей, оставшихся без инвалиды зачастую были чужды их детей, обучающихся с детьми-инвалидами. Правозащитники заявили, однако, что отношение к в том числе детей-инвалидов в обычных школах были изменения, с такими детьми, поступающих в школы во многих местах по всей стране, хотя номера все еще малы.

Там были смешанные результаты в попытках разместить детей-инвалидов в образовательных учреждениях. В соответствии с Перспектива, часть проблемы связана с отсутствием формального определения федерального уровня инклюзивного образования для лиц с ограниченными возможностями и тем, что законодательство не содержит четкого механизма для обеспечения открытости в области образования. 28 апреля Московская городская Дума приняла закон об образовании лиц с ограниченными возможностями в Москве, которые наблюдатели утверждали, созданных на некоторые улучшения в области образования для лиц с ограниченными возможностями.

Страница 68 из 81

Перспектива отметил, что, чем на предоставление специального оборудования, что позволит с нарушениями зрения ребенка посещать занятия, администрация школы в Ставропольском рекомендовал ребенок получает образование на дому.В ответ на жалобу, поданную адвокатами от имени семьи учащегося, школу отменил свое первоначальное рекомендации и при условии необходимого оборудования, а также сотрудников для сопровождения ребенка на занятия.

Мать пользователя инвалидной коляски, студент обратился в отдел образования в Нижнем Новгороде предоставить для инвалидных колясок среду в Государственном университете. После отказали ее просьбе, в течение следующих двух лет, родители безуспешно ходатайствовал губернатор, Нижний Новгород Департамент образования, и региональные министерства образования для инвалидных колясках доступ в университете до отказа ее усилия, как сообщается, опасаясь привлечения вреда ее сыну.

Мать 11-летнего пользователя инвалидной коляски изначально неудачных в своей предвыборной кампании в Бутово, чтобы новая школа студентов разместить свои специальные потребности в мобильности на занятия, на третьем и четвертом этаже школы. Это было в первую очередь из-за публичное обращение и митинге, организованном НПО Перспектива и освещение в СМИ, что власти в конечном итоге построен кресельный подъемник в школе.

Согласно отчетам правительства, около 450000 детей школьного возраста с ограниченными возможностями, по оценкам, 200000 не получают никакого образования. Из 250000, которые получили образование, 140000 присутствовали обычные школы, 40000 учился в доме, и 70.000 участие специальных школ.Поскольку специальных школ составляли лишь 3 процента от всех школ, большинство детей с ограниченными возможностями не могут учиться в общинах, где они жили и были изолированы от других членов сообщества.

Законы о выборах не содержат специальных положений, касающихся доступности избирательных участков, и большинство избирательных участков не были доступны для лиц с ограниченными возможностями. Однако закон предусматривает для переносных ящиков для голосования, чтобы довести до дома инвалидов.

Мандатов органов государственной власти, отвечающий за защиту прав человека включена защита лиц с ограниченными возможностями. Эти органы провели ряд проверок в ответ на жалобы от организаций инвалидов, а в некоторых случаях, обратились к ответственным учреждениям для исправления отдельных ситуаций.Инспекции омбудсмена домов для детей с умственной отсталостью продолжает раскрывать серьезные нарушения прав детей и неудовлетворительных условиях.По данным Департамента образования города Москвы, Есть около 26000 детей с ограниченными возможностями в Москве, но только особые потребности 100 детей с ограниченными возможностями в среднего образования были улажены. В соответствии с Перспектива, федеральное финансирование социальной поддержки инвалидов с 2006-10 был 310 млн рублей ($ 10 млн.), и подпрограмма для реабилитации тех отключен из-за вооруженных конфликтов были 9580 тысяч рублей ($ 333000). Федеральные гранты неправительственным организациям выступающей инвалидов в 2010 году один составил 800 млн. рублей (27,8 млн. долл. США), и правительство Москвы

Страница 69 из 81

сообщениям провел 36500 млн рублей ($ 1,27 млрд.) в период между 2007 и 2009 годах на его социальной интеграции инвалидов и других лиц, Инвалиды программы. Федеральное правительство планирует потратить 46 млрд. рублей ($ 1,6 млрд.) в течение пяти лет через его доступным программы окружающей среды для улучшения доступа для инвалидов.

Национальные / расовые / этнические меньшинства

Закон запрещает дискриминацию по признаку национальности, однако правительственные чиновники время от времени подвергались дискриминации меньшинств. В последние годы видели устойчивый рост социального насилия и дискриминации в отношении меньшинств, особенно рома, лиц с Кавказа и из Центральной Азии, темнокожих лиц, так и иностранцев. Число зарегистрированных преступлений на почве ненависти, увеличившись за год, и "бритоголовых" и других экстремальных националистических организаций разжигали насилие на расовой почве. Пропаганда расизма остается проблемой в течение года, хотя суды продолжали осужденного лица в разжигании межнациональной розни посредством пропаганды. В декабре, в связи с гибелью из этнических русских после драки с участием улице этнических русских и лиц происхождения Кавказе, Москва опытных широкое расовых беспорядков тысячами участников, что власти часто не в состоянии контролировать. Несколько десятков человек из Центральной Азии и Кавказа появление подверглись нападению и были жестоко избиты в столице.Президент Медведев осудил националистического насилия. Некоторые высокопоставленные должностные лица правительства изначально не сделал этого, а некоторые появились дать законность требования националистов, возлагая вину на иностранных мигрантов.

Ряд исследований выпущен в марте 2009 года независимым НПО и правозащитных групп, таких, как Союз таджикских трудящихся-мигрантов, нашли широкое проблемы неоплачиваемого рабочих, не правовой защиты.

Лица цвета жаловались на неравное обращение в руках властей. В Москве власти подвергаются лица от цвета кожи, особенно тех из Центральной Азии и Кавказа внешность, гораздо более частые проверки документов, чем другие, и часто требовали взятки от тех, не хватает документов.

По Москве протестантских капелланов Целевой группы по вопросам расовой насилия и преследований, полиция в Москве и не удалось записать злоупотребления африканских меньшинств, а не заряда предполагаемых нападавших с любым преступлением, или вопрос копии полицейских отчетов, чтобы предполагаемые жертвы. В одном случае в этом году, полицейский отказался записи нападение на конголезского студента в Москве, потому что событие произошло в пятницу, на следующий день в вопрос был праздник, и "это Россия". В другой раз, полиция якобы сказал камерунского жертва, что она была слишком поздно вечером, чтобы сделать заявление и вернуться на следующий день. Когда потерпевший вернулся на следующий день, полиция попыталась крутить событий и утверждать, что жертвы на самом деле злоумышленник.

Двадцать четыре расово мотивированных нападений на африканцев были зарегистрированы в этом году в Москве, по данным Центра "СОВА". В одной из атак марта, двое неизвестных мужчин напали на человека из Камеруна с ножами, госпитализации ему в течение трех недель.

Страница 70 из 81

В Башкортостане, власти потребовали претендентов на новые документы, удостоверяющие личность, чтобы заявить о своем этническом происхождении, вопреки Конституции, которая гласит, что "никто не может быть принужден к определению и состояние их этнической принадлежности". Некоторые официальные лица появились топить социальных антипатии к трудящимся-мигрантам из Центральной Азии, сделав заявления вменяя больше преступности мигрантов, чем для граждан. В мае 2009 года Федеральная глава Следственного комитета Александр Бастрыкин прокомментировал интервью, что мигранты виноваты в большинстве преступлений в обществе. В декабре сотни членов Молодая гвардия ", молодежного крыла партии" Единая Россия, сплотились в Москве требовать изгнания миллионов nonethnic Россию трудовых мигрантов.

Skinhead насилие по-прежнему является серьезной проблемой. Скинхеды в основном ориентированный иностранцев, особенно азиатов и лиц с Северного Кавказа, хотя они также выразили анти-мусульманских и антисемитские настроения. По данным Министерства внутренних дел, неофашистских движений было около 15000 до 20000 членов, более 5000 из которых, по оценкам, живут в Москве. Однако, министерство заявило, что если категория была расширена за счет включения "экстремистских молодежных групп" в целом, число было ближе до 200.000 стране. В феврале 2009 года МБПЧ оценкам, там было больше, чем 70 тысяч скинхедов и радикальных националистических организаций, по сравнению с нескольких тысяч в начале 1990-х. "Бритоголовых" были самыми многочисленными в Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде, Ярославле и Воронеже. Три наиболее известных ультранационалистических группировок - Великой России ", Славянский союз движение, и Движения против нелегальной иммиграции - утверждал, соответственно, 80.000, 10.000 и 20.000 членов. Тем не менее, членство требований этих подпольных организаций было трудно проверить.

Полиция расследование дел, которые появились на расовой или этнической почве, часто неэффективны. Власти время от времени неохотно признают, расовой или националистических элементов преступлений, часто называя атаки "хулиганство". Многие жертвы встретились с полицией равнодушие, и иммигрантов и лиц, ищущих убежища, которые не хватало жительства документы признаны полиция часто выбрал не сообщать о нападениях. По данным Центра "СОВА", готовность признать преступления, как преступления на почве ненависти различались в зависимости от личных взглядов местного прокурора; центра отметил, что число преступлений на почве ненависти преследованию в Москве значительно возросла после нового прокурора вступил в должность в 2008 году.

Центр "СОВА" сообщили, общее увеличение количества насилия на расовой почве. По данным "СОВА", было 400 нападений на расовой почве в течение года, в результате чего в 37 смертей и 363 травм, увеличится с 19 человек убиты и 167 ранены в 2009 году. Центр "СОВА" заявил, что в течение года, 273 человек были осуждены за преступления на почве "агрессивной ксенофобии", из которых 154 были заключены в тюрьму. В большинстве случаев нападавшие носили скинхедов одежде или провозгласила националистические лозунги.

По данным Центра "СОВА", 3 февраля, Константина Душенова, редактора ультранационалистической газеты "Русь православная", был признан виновным в разжигании расовой ненависти и приговорены к трем годам лишения свободы.

Страница 71 из 81

Июнь 2009 Доклад Шова отметил, что, в дополнение к их более традиционных задач, нео-нацисты повышения их нападения на сотрудников правоохранительных органов. Например, 12 апреля, Москва судья Эдуард Чувашов был застрелен в своем центрального комплекса московской квартире. Он председательствовал на громких судебных процессов фашистов, в том числе ультранационалистической Белые волки и банды Рыно-Скачевского группы.Белые волки были предъявлены обвинения в убийстве, не-белых жертв и группы Рыно в убийстве 20 человек и ориентации мигрантов.

30 апреля, Московский городской суд запретил неонацистских Славянский союз группы, объявив ее экстремистской.

14 мая, была брошена граната, принадлежащих мусульманам магазин в Санкт-Петербурге. Есть подозрение, что преступление было расовым мотивам. На May17, популярный бразильский этнически советский актер, Тито Romalio, подвергся нападению и был впоследствии скончался. Было подозрение, что преступление было расовым мотивам, а также.

27 июля, Тверской суд города приговорил неонацистов Русское национальное единство членов группы Дмитрий Орлов к пожизненному заключению за четыре убийства и несколько нападений, вытекающих из ненависти преступлений, совершенных в период между 2005 и 2006 годах.

29 июля четверо подростков в Санкт-Петербурге были признаны виновными в Выборгский районный суд Санкт-Петербурга от разжигания этнической ненависти и нападение на группу азиатов. Один из пострадавших скончался от приступа, и убийца был приговорен к семи с половиной годам лишения свободы. Три других преступников получили условные сроки от трех до четырех лет.

В августе 2009 года сотрудники ФСБ арестовали Антон Мухачев, один из подозреваемых соучредителей крайне националистической организации Северного Братства и его интернет-игра Большая Игра, и предъявили ему обвинение в подстрекательстве к этнической ненависти. Мухачев оставался под стражей в конце года. Расследование по факту предполагаемого преступления был завершен летом, но суда еще не было запланировано. Интернет-игра группы больше не в Интернете. Многие интернет-националисты выразили поддержку Мухачев, с некоторыми угрожает отомстить властям.

17 июня, 10 членов молодежной экстремистской были арестованы в связи с в декабре 2009 года убийства гражданина Ганы.

Были никаких сообщений о дальнейшем развитии событий в нескольких 2009 нападений, которые появились на расовой почве, в том числе: нападение феврале трех отроков в Санкт-Петербурге на африканского студента в университете Бонч-Бруевича телекоммуникаций, атака может скинхедов на индийский ресторан в Москве, а в октябре убийства молодой человек Кыргызской на Большом Черкизовском улице в Москве.

Были никаких сообщений об арестах или судебных преследований в связи со следующими 2008 случаях: скинхедов нападение на кыргызском и вьетнамских студентов в университете г. Уфа, зажигательные нападения преступников в

Страница 72 из 81

масках на группу таджикских гастарбайтеров в Москве, нападение на посольство Туркменистана Официальный на 10 нео-нацистов, и атаки подмосковном против двух таджикских рабочих, один из которых был обезглавлен.

Были события в некоторых этнически мотивированных убийств прошлых лет. В феврале 2009 года начался судебный процесс из банды Боровикова, члены которой были обвинены в семь убийств на почве этнической ненависти в период между 2003 и 2006 годах. Четырнадцать скинхедов были вовлечены, а девять были арестованы. Из двух лидеров банды, только Алексей Воеводин на судебное разбирательство; с другой стороны, Дмитрий Боровиков, был застрелен сотрудниками милиции при сопротивлении при аресте в 2006 году. Случае состоит из 13 эпизодов преступной деятельности банды. Из-за существенную задержку в проведении расследования и судебного разбирательства, правительство было вынуждено освободить некоторых из обвиняемых. Суда для остальных обвиняемых продолжали на конец года; несколько свидетелей и потерпевших оказались под угрозой в соответствии с "СОВА".

Шесть человек происхождения Северном Кавказе были осуждены и приговорены в связи с 2006 этнических беспорядков в Кондопоге, Карелия. Их предложения варьировались от лишения свободы от трех до 22 лет.

Существовали признаки того, что правительство приняло ультранационализма серьезно, как потенциальную угрозу для общественного порядка. Однако, в 20 марта интервью "Интерфаксу", Федеральная миграционная служба заместителя главы международных и общественных связей ОАО Константин Полторанин отверг идею, что ксенофобия и национальная нетерпимость достигла опасного уровня. По Полторанин, "сказать, что в России иностранные граждане становятся жертвами массово глупо. Это отдельные инциденты". Во время беспорядков Манежной площади, по несколько раз, полиция эффективной защиты членов этнических меньшинств, которые были объектами нападений нео-националистических групп.

Организации по правам человека выразила обеспокоенность тем, что цыганских детей в системе образования сталкиваются с дискриминацией. По данным НПО по борьбе с дискриминацией центра "Мемориал", число школ отказались зарегистрировать цыганских студентов на том основании, что они не имеют документов, в то время как другие сегрегации цыганских студентов или поместило их в классах для детей с трудностями обучения из-за их этнической принадлежности.

Коренных народов

Закон предусматривает поддержку коренных этнических общин, позволяет им создавать органы самоуправления, и позволяет им добиваться компенсации в случае экономического развития угрожает их земель. Такие группы, как бурят в Сибири и этнических групп в районах Крайнего Севера (в том числе Энвер, Tafarli, чукчи и др.), продолжал активно работать, чтобы сохранить и защитить свою культуру, а также их право на получение экономических ресурсов своих регионов .Большинство утверждает, что они получили такой же режим, как этнические русские, хотя некоторые группы утверждали, что они не были представлены или недостаточно представлены в региональные органы власти.

Страница 73 из 81

Социальные преследования, дискриминация, и актов насилия по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности

Гомосексуализм был декриминализована в 1993 году, однако сообщества геев и продолжают страдать от социальной стигмы и дискриминации. Gay правозащитники утверждали, что большинство геев скрывать свою ориентацию из-за страха потерять работу или свои дома, а также угрозы насилия. Однако Есть активные гей общины в Москве и Санкт-Петербурге. Врачи сообщают продолжало ограничивать или запрещать геев и лесбиянок лиц медицинских услуг в связи с ними нетерпимости и предрассудков. Согласно последним исследованиям, мужчины-геи сталкиваются с дискриминацией на рабочем месте в практике найма.Открытый гей мужчин были цели для скинхедов агрессии; полиция часто не в состоянии ответить из равнодушия. Несколько организаций по защите прав геев эксплуатируется но сделал это из поля зрения общественности.

В Москве власти запретили разрешения на гей-парада на пятый год. Москвы, то мэр Юрий Лужков, описанные гей парадов, как "сатанинские". Однако, 29 мая, правозащитники в Москве, используя стелс тактику, удалось провести митинг в центре Москвы, несмотря на запрет со стороны властей города. Протестующие шли примерно шесть десятых мили и налево, когда они увидели полиции.Существовали никаких сообщений о попытках остановить активистов. Несколько часов спустя другой марта состоялась на северо-западе Москвы. В тот же день, представители Русской православной, протестантской, мусульманской и буддистской общин выступили с заявлениями в поддержку тогда должность мэра Лужкова и против общественного действия сексуальных меньшинств.

Пять участников акции геев права в Эрмитаже в Санкт-Петербурге были арестованы за участие в несанкционированной акции 26 июня. Полиция также арестовала 20 человек, которые, как сообщалось планировали нападение демонстрантов. Все они были освобождены на следующий день.

По словам Николая Алексеева, руководитель гей-сообщества Москвы, в сентябре он был похищен из аэропорта лицами по его мнению, безопасность персонала и в течение двух дней за пределами Москвы, где ему угрожали и оскорбляли по штатском. Алексеев выразил убеждение, что это было усилие, чтобы заставить его отказаться от судебных исков против России подали в ЕСПЧ (см. раздел 1b).

Социальные враждебность по отношению к геям остается сильным. В 2008 году двое молодых людей убили человека по их мнению, быть геем. Полиция арестовала как физических, так и на конец года они оставались под следствием.30 октября, около 1000 протестующих провели митинг в Москве против гей-парадов, легализации однополых браков, и безнравственность. По сообщениям прессы, митинг был организован рядом организаций православных, многие участники несли плакаты, среди них те, которые следующим образом: "гей-парада не будет в Москве". Протеста следуют правящей ранее в этом месяце в ЕСПЧ, что найдено запрет города на гей-парадов в нарушении Европейской конвенции по правам человека.

Города Санкт-Петербурга дали разрешение на проведение гей парада права / демонстрация 20 ноября. В соответствии с правами человека сайте GayRussia.ru, это было первым юридически санкционированной демонстрации геев в истории

Страница 74 из 81

страны. Существовал большой явки по antigay демонстрантов, которые бросали яйца и выкрикивали оскорбления, а также демонстрации был прерван после 40 минут в результате насилия.

Другие социальные насилия или дискриминации

Лица с ВИЧ / СПИДом часто сталкиваются с дискриминацией. Федеральный закон СПИДа включает антидискриминационные положения, но часто не было исполнено. HRW сообщила, что ВИЧ-положительные матери и их дети сталкиваются с дискриминацией в доступе к здравоохранению, занятости и образования. Лица с ВИЧ / СПИДом оказались отчужденными от своих семей, работодателей и медицинских услуг. По данным НПО "GayRussia.ru, правительство больше не требует тестирования на ВИЧ для посетителей, которые применяются для краткосрочной визы туристической или деловой визы в течение одного года или дольше, пока все пребывание в России не больше, чем за три месяца в год.

Раздел 7 Права работника

a. Право на объединение

Закон предоставляет трудящимся право создавать и вступать в профсоюзы, но государственная политика ограниченного его осуществления на практике.Например, по закону, Федеральная регистрационная служба должна рассмотреть союз официально зарегистрирован как только он представил необходимые документы. На практике, однако, труда эксперты утверждали, что документы союза должны представить изменяются среди региональных отделений службы и офисы часто придраться документы, если для несовершеннолетних, бюрократическим причинам.

Федерация независимых профсоюзов России (ФНПР) - крупнейшая профсоюзная организация в стране - сообщил, что около 45 процентов работников состояла в профсоюзах, сократится с примерно 55 процентов в 2006 году. По состоянию на июнь, его членство на 24,7 млн. долл. США (35 процентов рабочей силы), составляют большинство профсоюзов.

По союзы трудового права не зависят от государственных органов, работодателей, политических партий и неправительственных организаций.Вмешательство государственной власти в профсоюзной деятельности запрещено. Тем не менее, профсоюзные активисты сообщили, что полиция регулярно используются широко методы запугивания в отношении сторонников Союза, в том числе задержания, обширные допросы, и провокации физической конфронтации.

Полиция и прокуратура часто ставится под сомнение профсоюзных активистов на основании письменного заказа от регионального отделения ФСБ. Профсоюзные активисты также утверждает, что полиция давление, чтобы они стали информаторами.

13 июля, Министерство внутренних дел старший лейтенант полиции Михайлова встретилась с Денисом Литвин, председатель Межрегионального Союза Autoworkers "филиала, на своем рабочем месте, Tagro, которая производит

Страница 75 из 81

оборудование для пищевой обработки. В ходе встречи Михайлова обвиняют Литвина в фальсификации документов Союза и потребовал список членов профсоюза и информацию о его друзья и профсоюзных активистов, которые он отказался питания. 30 июля, Tagro сотрудников службы безопасности задержали Литвин и угрожали ему физической расправой, если он не прекратит распространение информации о Европейском Союзе и "разжигание народа". В сентябре, после Литвин выиграл суд дело в отношении управления профсоюзов дискриминации, управления уволил его вместо реализации решения суда.

В январе труда конфедерации России и всея России конфедерации труда подали совместную жалобу против правительства с Свобода Международной организации труда Ассоциации комитета. В жалобе, позднее присоединились ведущие профсоюзы, документы нарушений, которые имели место с 2006 по 2009 год, в том числе: нарушений профсоюзных прав и гражданских свобод, нарушение права трудящихся на создание организаций без предварительного разрешения, дискриминация по признаку членства в профсоюзе и профсоюзной деятельности , отказ работодателей признать вновь образованных союзов, отказ "Доступ к членам профсоюзных лидеров рабочих мест, нарушения права на заключение коллективных договоров, вмешательство государства в деятельность профсоюзов, и отсутствие сложившейся системы защиты прав профсоюзов.

В феврале 2009 года неизвестные напали Евгений Иванов, председатель независимого Межрегиональный союз General Motors Autoworkers "(GM), недалеко от своего дома в пригороде Санкт-Петербурга. В ноябре 2009 года GM прекращено Иванов. В декабре 2009 года Иванов подал запрос в районный суд для восстановления своего положения и денежной компенсации. В марте суд вынес решение в пользу Иванова, восстановил его на свое место, и приказал GM власти выплатить ему 106 тысяч рублей ($ 3500) в качестве компенсации.

Национальный союз горняков (NUM) продолжает добиваться освобождения Валентина Урусова, шахтер якобы обрамлении и заключен в тюрьму в 2008 году после вербовки работников "Алроса" Diamond Mining Company, чтобы присоединиться к союзу. По данным NUM, Урусов был приговорен к шести годам каторжных работ по сфабрикованному обвинению в хранении наркотиков. В мае 2009 года Якутский Верховный суд изначально выпущен Урусов и заказал еще расследования, но суд впоследствии подтвердил убеждение снизил срок наказания до пяти лет. Несмотря на продолжающееся рассмотрение дела по генерального прокурора на запрос Общественной палаты, статус Урусова осталась на прежнем уровне до конца года.

Закон устанавливает право на забастовку, однако это право было трудно осуществить. Большинство ударов были рассмотрены технически незаконными, поскольку они нарушили одно или несколько сложный комплекс процедур, регулирующих споров. Закон требует предоставления минимального уровня основных услуг, если забастовка может повлиять на безопасность и здоровье граждан. Трудовой кодекс запрещает забастовки в военной и аварийно-спасательных служб реагирования. Кроме того, он запрещает забастовки в основных государственных секторов услуг, включая коммунальные услуги и транспорт, или удары, что поставило бы под угрозу обороне страны и безопасности или жизни и здоровья своих работников. По данным ФНПР, правовой подготовки к забастовке занимает не менее 40 дней.

Страница 76 из 81

По состоянию на ноябрь службы государственной статистики не зарегистрировано ни одного удара. Независимые обозреватели, с другой стороны, отметил значительное число акций протеста. Центр социально-трудовых прав (Москва) зарегистрировано 102 протестов в первой половине года, в который вошли 44 акций протеста, которые участвуют полное или частичное прекращение работы.Большинство трудовых споров произошли в секторе обрабатывающей промышленности, особенно в машиностроительных предприятий. В 2009 году основными причинами трудовых споров было задолженности по заработной плате (более 50 процентов), увольнения (21 процентов), и компания реорганизации или закрытия (18 процентов).

Закон запрещает репрессии против забастовщиков, однако работодатели часто занимались репрессиями, включая угрозы в ночную смену, отказ от льгот, черный список, и прекращение. Суды могут конфисковать имущество Союза на покрытие убытков работодателей в случае, объявил забастовку и после этого было признано незаконным. Солидарность забастовки и забастовки по вопросам государственной политики также запрещены. Суды подтвердили запросы самых работодателей объявить забастовку незаконной.

В июне 2009 года около 700 сотрудников завода Богданович фарфора в Свердловской области приняли участие в стихийную демонстрацию в знак протеста против прекращения эксплуатации оборудования в результате обрезания поставок газа. Два лидера профсоюза завода, которые были избраны после демонстрации, инициировала встречный иск в окружной суд Богдановича по борьбе с административным делам, которые были выдвинуты против них за "незаконное начала забастовки." Хотя демонстрация не нарушать общественный порядок, региональные силы правоохранительных были доставлены в на всякий случай. 99000 рублей ($ 3200) стоимость милиции сил было выставлено на профсоюзных лидеров. Случае не был решен до конца года.

b. Право на организацию и на ведение коллективных переговоров

Закон предусматривает ведение коллективных переговоров, но способствует большей, установленных союзы более новые, меньшие профсоюзы или профессиональные "корабль" союзы. Работодатели не спешили признать вновь образованных профсоюзов. Кроме того, они часто принимаются объединение запросов на ведение коллективных переговоров неохотно и не удалось обеспечить объединение представителей с финансовыми отчетами. В 2009 году ФНПР сообщил, что 87 процентов его предприятий, имели коллективные договоры. Некоторые компании пытались использовать предлогом финансовых трудностей, чтобы избежать заключения новых соглашений или игнорировать существующие в нарушение норм трудового законодательства.

Закон запрещает профсоюзов дискриминации, но управление продолжали преследовать профсоюзных лидеров и работников на местном уровне.Государственные органы, отвечающие за надзор за соблюдением трудового законодательства часто не выполняют своих обязанностей. Хотя профсоюзы были иногда успешных в судах, в большинстве случаев руководство компаний, которые занимаются антипрофсоюзное деятельность не была оштрафована.

15 июня, работников в Санкт-Петербурге Faurecia, французский производитель

Страница 77 из 81

пластиковых деталей для Ford, Renault, Volkswagen и других автопроизводителей, образуется союз. Утром 18 июня они уведомили управления, что объединение было создано; к вечеру того же дня, профсоюзный лидер, Алексей Lyaushko, был уволен. Местный профсоюз подал в суд о восстановлении Lyaushko's.

Члены профсоюза на заводе Прогресс самолетов в Арсеньеве пожаловались администрации завода о том, что уровни заработной платы не были рассмотрены в течение трех лет. Заработная плата на заводе были ниже, чем в среднем по региону и примерно вдвое меньше, чем работники в аналогичных компаний. Когда переговоры с администрацией не увенчались успехом, Союз обратился к Арсеньева городской суд, который отклонил апелляцию профсоюза в феврале.Суд Приморского края, однако, постановил, в июле, что союз был оправдан в свое требование о повышении заработной платы в соответствии с трудовым законодательством код зарплаты. В результате, администрация завода было увеличение заработной платы в соответствии с соответствующего уровня индексации. По данным союза, повышение должно было быть более чем на 60 процентов. 17 августа, Союз выступил с заявлением, утверждая, что ее члены были "под давлением и дискриминации в заработной платы, организованный администрацией завода". Один рабочий заявил, что те, кто жаловался на зарплату не получили премиальных выплат, как это было дело до суда дело, и что администрация не позволяют им работать сверхурочно.

Есть нет зон переработки продукции на экспорт.

c. Запрещение принудительного или обязательного труда

Закон запрещает принудительный или обязательный труд, однако, были сообщения, что такая практика существует. Мужчины, женщины и дети из России подвергаются условия принудительного труда в России, включая работу в строительной отрасли, в текстильной магазинов, и в сельском хозяйстве, в соответствии с Национальным фондом по предупреждению жестокого обращения с детьми и ЮНИСЕФ Россия Office.

Для получения дополнительной информации см. на ежегодных торговлей государства в ежегодном докладе на http://www.state.gov/g/tip.

Военный персонал были исследованы в прошлом для трудовой эксплуатации военных призывников под их командованием. Мужчины, части Дальневосточного страны подвергались условиях долговой кабалы и принудительного труда, в том числе в сельскохозяйственных и рыболовства. Мужчины, женщины и дети, в том числе из стран дальнего зарубежья, в том числе Беларуси, Кыргызстана, Таджикистана, Узбекистана, Украины и Молдовы, были подвергнуты условиях принудительного труда, включая работу в строительной отрасли, в текстильной магазинов, и в сельском хозяйстве.

По разным оценкам от BBC News и сайт Vneshmarket веб, между 1500 и 21000 мужчин и женщин из Северной Кореи были подвергнуты условиях принудительного труда, в частности, в строительстве, сельском хозяйстве, и лесозаготовки секторов.

Закон запрещает принудительный или подневольный труд детей, однако, такая практика сообщениям, имели место.

Страница 78 из 81

d. Запрещение детского труда и минимальный возраст для трудоустройства

Есть законы, защищающие детей от эксплуатации на рабочих местах, в том числе законы, направленные против принудительного труда, однако власти не эффективной реализации законов и политики, которая будет защищать детей, и не власти, кажется, считают детского труда в проблеме. В городских районах занятости детей произошло в основном в неформальном секторе - розничные услуги, продажа товаров на улице, стиральные машины, и принятия поставки. В сельских районах дети работали в сельском хозяйстве.

Закон запрещает работу детей в возрасте от 16 в большинстве случаев и регулирует условия труда детей в возрасте до 18 лет, в том числе запрещающие опасных ночных и сверхурочных работ. Закон разрешает детям, при определенных условиях и с одобрения родителей или опекунов, на работу в возрасте до 14 лет. Такая работа не должна угрожать здоровью ребенка или его благосостояния.

Федеральная служба по труду и занятости (FLES) несет ответственность за проверку предприятий и организаций для выявления нарушений трудовых и профессиональных стандартов в области здравоохранения для несовершеннолетних. Местная полиция лишь исследованы в ответ на жалобы.FLES сообщил 10000 нарушений законов о детском труде в 2008 (последние статистические данные), отметив, что жертвы часто мало платят и страдал от небезопасных условий труда. FLES отметить, что большинство нарушений он обнаружил произошло в промышленности, торговли и сельского хозяйства. По FLES, работодатели заплатили 1,5 миллиона рублей ($ 49600) в штрафы за нарушение законов о детском труде в 2008 году.

e. Приемлемые условия труда

Минимальная оплата труда была 4330 рублей ($ 143) в месяц. Минимальной заработной платы не является достаточным для обеспечения достойного уровня жизни для работника и его семьи.

По данным официальной статистики (Федеральной службы государственной статистики), в первые три квартала года, 13,5 процента населения (18,9 млн. человек) имели доходы ниже прожиточного минимума. Это было сокращение от первых трех кварталов 2009 года, когда этот показатель составил 14,0 процента населения, или 19,7 млн. человек. Прожиточного минимума, установленного правительством является 5707 рублей ($ 195) в месяц.

В марте и апреле, сотрудники Кушва механический цех ООО и Амурской машиностроительный завод в Свердловской области возбуждено уголовное дело против своих работодателей. Под давлением из-за экономической нестабильности и значительной задолженности по зарплате, руководство обоих предприятий потребовал, чтобы сотрудники брать потребительские кредиты и предоставлять заемные средства, чтобы их работодателей "для заводских нужд." Под угрозой увольнения, сотрудники выполнили. На сегодняшний день, заемщики (работодатели) не выплатили работникам назад. Challenged с ростом долгов по зарплате и рост банковских процентов, сотрудники обратились к омбудсмену и генерального прокурора Свердловской области. Конфликтов

Страница 79 из 81

оказались трудно решить, однако, из-за скудных фактических данных работодателя давлением, за исключением показаний сотрудников.

В марте строители по проектам, связанным с Олимпийских игр 2014 года в Сочи начал голодовку в знак протеста против антисанитарных условий жизни и месяцев невыплаты зарплаты. Задолженности по зарплате были выплачены в течение двух недель.

В августе группа рабочих в Кирове проводится голодовку в знак протеста против плохих условий жизни в беге общежитии рабочих на шинный завод.

В ноябре сотни autoworkers в Таганроге продолжал незарегистрированных забастовку в знак протеста два месяца невыплаченной заработной платы.

Закон предусматривает для стандартной рабочей недели в 40 часов, по крайней мере один 24-часовой период отдыха и требует платить премии за сверхурочную работу или работу в праздничные дни. Информация была недостаточной, чтобы определить степень, в которой наблюдается работодателей эти стандарты на практике.

Закон устанавливает минимальные условия для безопасности труда и здоровья работника. FLES несет ответственность за исполнение. Однако, правительство не выделяют достаточных ресурсов для обеспечения этих стандартов эффективно.Во многих случаях работники завода не имеют адекватных средств защиты и одежды, предприятия хранения опасных материалов на открытых площадках, аварийные выходы были заперты, и курение было разрешено рядом с горючими веществами. FLES сообщил, что профессиональная инцидентах, причиной более чем 3190 смертей, в том числе 278 женщин и двух несовершеннолетних в 2009 году, и, что неудовлетворительные условия труда, прямо или косвенно вызванные до 40 процентов всех заболеваний среди работников. В 2008 году Министерство здравоохранения приступило к двухлетней программы по улучшению условий труда и безопасности работников в попытке перехода от пассивной политики в один из активного управления опасности для здоровья работников.

Закон предоставляет трудящимся право отказываться от опасных или угрожающих жизни ситуациях работы без ущерба для их дальнейшего трудоустройства; однако, правительство не эффективно обеспечивать соблюдение этого права. Многие компании нанимают работников с вредными условиями труда удостоены премий на основе производительности труда, которые могли бы стимулировать работников поставить под угрозу их безопасность для более высокую заработную плату.

В мае два взрыва, вызванного накоплением метана и скрытого подземного пожара на шахте "Распадская угля в Кемеровской области погибли 68 горняков и спасателей. Бедные соблюдением правил техники безопасности привело к сообщениям взрывов. После инцидента, правительственные чиновники обвиняют руководство ОАО "Распадская для обоснования заработной платы на выходе и предлагает производительность бонусы, которые рекомендуется подавление системы обнаружения метана. Прокуроры возбудила уголовное дело в отношении директора шахты на том основании, что он нарушил правила техники безопасности.

Страница 80 из 81

Закон дает право иностранцев, работающих на законных основаниях в стране с теми же правами и защитой, как граждан. Тем не менее, Хьюман Райтс Вотч отмечает мая в докладе за 2009 год, что многие работодатели в строительном секторе, в котором рабочие-мигранты часто работал, не соблюдение стандартов безопасности, и они не предоставляет трудящимся-мигрантам с обязательным страхованием или медицинской помощи. Например, прессе в течение года цитируется несколько требований работников плохие жилищные условия и питание, а также длинный, 13-часовой рабочий день на стройках, связанных с 2012 года Азиатско-Тихоокеанском форуме экономического сотрудничества во Владивостоке.

Страница 81 из 81