АСТАНА – 2012АСТАНА – 2012

Агентство Республики Казахстан Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополийпо регулированию естественных монополий

Об итогах работы АРЕМ Об итогах работы АРЕМ за 2011 год и задачах за 2011 год и задачах

на 2012 год на 2012 год

1 1031 103субъектов естественных монополий субъектов естественных монополий по оказанию 1 627 регулируемых услуг, в том числе:

850 - в сфере водоканализационных систем; - в сфере водоканализационных систем;

456 - в сфере электро- и теплоэнергетики; - в сфере электро- и теплоэнергетики;

52 - в сфере транспортировки газа и нефти; - в сфере транспортировки газа и нефти;

269 - в сфере транспорта - в сфере транспорта..

более более 200200 доминантов. доминантов.

Объекты регулирования АРЕМОбъекты регулирования АРЕМ

Слайд № 1

Основные направления тарифной Основные направления тарифной политикиполитики

- увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным тарифам;

- контроль за исполнением инвестиционных обязательств.

- реализация Государственной программы форсированного индустриально-инновационного развития Республики Казахстан;

- внедрение методов тарифного регулирования, направленных на экономное потребление электроэнергии и воды;

- снижение нормативных технических потерь;

- ликвидация сверхнормативных потерь.

ЭнергосбережениеИнвестиционная

привлекательность регулируемого сектора

Ресурсосбережение

- оптимизация норм расхода сырья и материалов, топлива и энергии.

Слайд № 2

Количество базовых СЕМ, работающих по среднесрочному (стабильному) тарифу в 2011 году составило 51 СЕМ, тогда как в 2010 году их количество составляло 30 СЕМ.

Результат:Стабильность и предсказуемость тарифов, повышение инвестиционной привлекательности, рост инвестиции в модернизацию активов и, как следствие повышение качества оказываемых услуг, снижение неэффективных операционных затрат за счет обновления основных фондов.

Инвестиционная привлекательность Инвестиционная привлекательность регулируемого секторарегулируемого сектора

Слайд № 3

поступило поступило

626 626 заявкизаявкиутверждено 438утверждено 438отклонено 188отклонено 188

поступило поступило

626 626 заявкизаявкиутверждено 438утверждено 438отклонено 188отклонено 188

203203со снижениемсо снижением

203203со снижениемсо снижением

165165

на прежнем на прежнем уровнеуровне

165165

на прежнем на прежнем уровнеуровне

1717

с повышениемс повышением(принятие (принятие

новых сетей)новых сетей)

1717с повышениемс повышением

(принятие (принятие новых сетей)новых сетей)

5353вновь вновь

созданные созданные СЕМ СЕМ

Слайд № 4

Снижение нормативных технических потерь за 2011 годСнижение нормативных технических потерь за 2011 год

ЭнергосбережениеЭнергосбережение

Снижение нормативных технических потерьСнижение нормативных технических потерь%%

Слайд № 5

21,6 21,4 20,321,3 20,39 20,24

14,3 14,1 13,78

0

10

20

30

2009 2010 2011

вода тепло э/энергия

Цель Цель –– достижениедостижение минимальных уровней потерь, минимальных уровней потерь, не превышающих мировые показатели.не превышающих мировые показатели.

Экономия от снижения в 2011 году нормативных потерь составляет 1,6 млрд. тенге, в том числе:

2011 год 2010 год

по воде (млн. тенге) 633 989,4

по электроэнергии (млн. тенге) 703 1 049

по тепловой энергии (млн. тенге) 276 1 204

0

3,012,95 14,1

6,54

4,50 3,00

1,500,50 0

9,02

11,3

14,2

9,2 7,5

5,5

3

0,50

12,3

15,5 15,6

10

4,4

1,5 0,9 0,4 00

5

10

15

1987 2000 2003 2006 2009 2010 2011 2012 2013 2014

электроэнергия теплоэнергия вода

%17

прогноз

Поэтапная ликвидация сверхнормативных потерьПоэтапная ликвидация сверхнормативных потерь

Слайд № 6

Экономия от снижения в 2011 годув 2011 году сверхнормативных потерь составляет 441,4 млн. тенге, в том числе:

2011 год 2010 год

по воде (млн. тенге) 45,4 84,3

по электроэнергии (млн. тенге) 128 970,6

по тепловой энергии (млн. тенге) 268 408,9

Введены во всех регионах Казахстана. Введены во всех регионах Казахстана. Снижение ночного тарифа составляет

от 3 до 5 разот 3 до 5 раз по сравнению с действующим средним тарифом.

Эффект: около 2,5 млрд.тенге

Эффект: экономия электроэнергии около 421 млн. кВт.ч, что дало: экономию топлива – около 105 тыс. тонн угля (1700 вагонов); снижение выбросов загрязняющих веществ (зола порядка 46 тыс. тонн); экономию средств потребителей на сумму свыше 3 млрд.тенге; возможность выбора тарифного плана.

По зонам сутокВ зависимости от

объемов потребления(для населения)

Введены во всех регионах Введены во всех регионах Казахстана Казахстана (за исключением (за исключением

Акмолинской области).Акмолинской области).

Эффект: около 1 млрд.тенге

Экономия электроэнергии, сдерживание Экономия электроэнергии, сдерживание инфляции инфляции Дифференцированные тарифы на электроснабжениеДифференцированные тарифы на электроснабжение

Задача: Углубление дифференциации тарифов на электроэнергию в зависимости от объема потребления ( международная практика: США, Китай, Япония, ОАЭ). Слайд № 7

В результате введения дифференцированных тарифов:

Дифференцированные тарифы Дифференцированные тарифы по группам потребителейпо группам потребителей введены во всех регионах Республики Казахстан.введены во всех регионах Республики Казахстан.

Слайд № 8

ЗАДАЧА:ЗАДАЧА:

Внедрение дифференцированных тарифов по объемам потребления:

- 2011 г . – внедрение 2 уровневой системы тарифов – уже введены в 7 регионах республики (Алматинской, Атырауской, Жамбылской, Карагандинской, Кызылординской, Мангистауской областях и в городе Астана);

- 2012 – 2013 гг. – продолжение внедрение 2 уровневой дифференциации тарифов с поэтапным переходом к 3 уровневой дифференциации.

Экономия воды, сдерживание инфляции Экономия воды, сдерживание инфляции

водоканалы увеличили доходы до

9,82 млрд. тенге

экономия воды до 15%, что составляет:

26,6 млн. м3

1,99 млрд. тенге

или

Железнодорожный транспортЖелезнодорожный транспорт

млрд. тенгеДинамика объема инвестицийДинамика объема инвестиций

С целью сокращения С целью сокращения уровня износа в сфере железнодорожного транспорта уровня износа в сфере железнодорожного транспорта АРЕМ совместно с МТК на ежегодной основе утверждается инвестиционная АРЕМ совместно с МТК на ежегодной основе утверждается инвестиционная программа, которая позволила за период 2008-2011 годов реализовать программа, которая позволила за период 2008-2011 годов реализовать инвестиционную программу инвестиционную программу в размере в размере 405405 млрд. тенге млрд. тенге, за счет которых: , за счет которых:

модернизировано 2050 км верхнего строения пути и 186 объектов модернизировано 2050 км верхнего строения пути и 186 объектов искусственных сооружений;искусственных сооружений;

приобретена новая путевая техника в количестве 151 единиц;приобретена новая путевая техника в количестве 151 единиц;

приобретено 12 109 вагонов, 181 локомотивов.приобретено 12 109 вагонов, 181 локомотивов.

2545

117

16

32

99

618

67

515

58

515

69

0

20

40

60

80

100

120

140

2008г. 2009г. 2010г. 2011г. план 2012г.

услуги МЖС услуги локомотива услуги вагонной составляющей Слайд № 9

Авиационный транспортАвиационный транспорт1. С целью 1. С целью привлечения дополнительных объемов выведены из-под привлечения дополнительных объемов выведены из-под

регулирования аэропортовые услуги по обслуживанию транзитных полетов и регулирования аэропортовые услуги по обслуживанию транзитных полетов и аэронавигационные услуги по обслуживанию транзитных и международных аэронавигационные услуги по обслуживанию транзитных и международных рейсов. рейсов.

2. Расширены критерии предоставления скидок для авиакомпаний, 2. Расширены критерии предоставления скидок для авиакомпаний, осуществляющих новые рейсы. осуществляющих новые рейсы.

3. В целях стабилизации цен на авиаперевозки Агентством внесены 3. В целях стабилизации цен на авиаперевозки Агентством внесены предложения по регулированию цен на авиационный керосин в связи с предложения по регулированию цен на авиационный керосин в связи с изменением цен.изменением цен.

5884 90

12490

127

90

129 130 132 130

165

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

200

июль август сентябрь октябрь ноябрь декабрь

ТОО ПетроКазахстан другиеСлайд № 10

Динамика изменения цен на авиакеросин в 2011 годуДинамика изменения цен на авиакеросин в 2011 году

* - одобрен Советом по экономической политики 5 мая 2011 года* - одобрен Советом по экономической политики 5 мая 2011 года

Вклад в инфляцию от изменения тарифов Вклад в инфляцию от изменения тарифов на регулируемые услуги на 2011 годна регулируемые услуги на 2011 год

Наименование услугПрогноз на 2011 год*

январь - октябрь 2011 года

прогнозроста цен,

%

вклад в абсолютное значение, %

роста цен, %

вклад в абсолютное значение, %

Регулируемые услуги (АРЕМ) 1,58 0,766холодная вода 15,7 0,15 8,84 0,088горячая вода 13,87 0,37 3,82 0,103канализация 17,22 0,06 9,88 0,035отопление центральное 14,15 0,57 4,42 0,180электроэнергия 14,48 0,41 10,25 0,295газ 0,27 0,003 5,94 0,065

ИТОГО ИНФЛЯЦИЯ 6-8% 7,4%Слайд № 11

Предписаний об Предписаний об устранении устранении нарушения нарушения

законодательства законодательства о естественных о естественных

монополияхмонополиях

Постановлений по Постановлений по делам об делам об

административных административных правонарушенияхправонарушениях

Судебных Судебных разбирательствразбирательств

Поступило в Республиканский Поступило в Республиканский бюджет штрафов в размеребюджет штрафов в размере

около около 150 млн. тенге 150 млн. тенге

Контрольно-исковая работа Контрольно-исковая работа за 12 месяцев 2011 годаза 12 месяцев 2011 года

Слайд №12

695 410 344

Общее снижение тарифов на сумму:

2,8млрд. тенге

428,5223,5 146,2 142,4 136,2

1 726,0

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

мл

н. т

ен

ге

Суммы возврата потребителям в результате Суммы возврата потребителям в результате снижения тарифов в 2011 году снижения тарифов в 2011 году

(введение временных компенсирующих тарифов)(введение временных компенсирующих тарифов)

Слайд № 13За 2011 год 166 СЕМ утверждено 256 компенсирующих тарифов.За 2011 год 166 СЕМ утверждено 256 компенсирующих тарифов.

Общая сумма возврата населению – 853,3 млн.тенге

Возврат суммы по перерасчету Возврат суммы по перерасчету за отопительный период 2010-2011 годы за отопительный период 2010-2011 годы

7,4 10,5 10,5

30,4

102,6251,0

409,2

мл

н. т

ен

ге

Возврат осуществлен путем корректировки сумм текущих платежейСлайд № 14

Информационная и пропагандистская Информационная и пропагандистская деятельностьдеятельность

В целях информированности потребителей о проводимой тарифной политики и ее результатах в 2011 году:

центральным аппаратом Агентством проведено 23 выездных совещания (круглых столов) в областных и районных центрах;

руководителями территориальных органов Агентства проведено 1 409 выездных совещания (круглых столов) в районах и сельской местности.

Все выездные совещания проводились с приглашением СМИ.

В периодических печатных изданиях опубликовано 1052 материалов.

В электронных СМИ вышло 483 материалов.

На телевидении вышло 336 сюжетов.

На радио было осуществлено 189 выступлений.

На блоге Председателя АРЕМ размещено 334 ответов на вопросы посетителей.

На официальном веб-сайте АРЕМ размещено 500 ответов на вопросы посетителей.

Слайд № 15

Проект Закона Республики КазахстанПроект Закона Республики Казахстан «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики и инвестиционной Республики Казахстан по вопросам электроэнергетики и инвестиционной

деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка»деятельности субъектов естественных монополий и регулируемого рынка»

Слайд № 16

Нормотворческая работаНормотворческая работа

повышение прозрачности инвестиционной деятельности электростанций

повышение ответственности электростанций, субъектов естественных монополий и регулируемого рынка за неисполнение инвестиционных обязательств

обеспечение соответствия объема инвестиционных обязательств электростанций уровню тарифного дохода

обеспечение потребности экономики Казахстана в электрической энергии и мощности за счет внедрения рынка мощности

установление порядка утверждения инвестиционных программ субъектов естественных монополий и анализа отчетов об их реализации

установление обязанности субъектов естественных монополий при неисполнении инвестиционных программ производить возврат неосвоенных средств потребителям

установление обязанности субъектов регулируемого рынка исполнять инвестиционные программы, возвратить потребителям доход, в случае неисполнения инвестиционных программ

1.1.Увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным Увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным (средне- и долгосрочным) тарифам с применением инновационных (средне- и долгосрочным) тарифам с применением инновационных технологий. технологий.

2.2.Экономия электроэнергииЭкономия электроэнергии и воды, дальнейшее углубление и воды, дальнейшее углубление дифференциации тарифов на электроэнергию и воду в зависимости от дифференциации тарифов на электроэнергию и воду в зависимости от объемов потребления.объемов потребления.

3.3.Снижение нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь, Снижение нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь, оптимизация норм расходов сырья и материалов.оптимизация норм расходов сырья и материалов.

4.4.Внесение в 1 квартале 2012 года предложений в МЭРТ по уровню Внесение в 1 квартале 2012 года предложений в МЭРТ по уровню предельного вклада тарифов в инфляцию.предельного вклада тарифов в инфляцию.

5.5.Утверждение тарифов на регулируемые услуги в рамках Утверждение тарифов на регулируемые услуги в рамках одобренного предельного вклада тарифов в инфляцию.одобренного предельного вклада тарифов в инфляцию.

6.6.Усиления разъяснительной работы по тарифной политики среди Усиления разъяснительной работы по тарифной политики среди потребителей с целью обеспечения прозрачности принимаемых решений.потребителей с целью обеспечения прозрачности принимаемых решений.

7.7.Выработка предложений по увеличению оснащенности Выработка предложений по увеличению оснащенности индивидуальными приборами учета воды.индивидуальными приборами учета воды.

Слайд № 17

Основные задачи АгентстваОсновные задачи Агентства

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!