г. Сочи октябрь 2012

Федеральная служба по тарифам

Регулирование «розницы»2012 – 2013

Управление регулирования электроэнергетической

отрасли

Гудкова С.В.

1

Формирование сводного прогнозного баланса на 2013г.

2

• Приказом ФСТ России от 28.06.2012 № 160-э/1 утвержден сводный прогнозный баланс на 2013 год.

• На Правлении ФСТ России 27.09.2012 приняты изменения в сводный прогнозный баланс на 2013 год в части объемов тепловой энергии, отпущенной с коллекторов – 619 082,13 тыс. Гкал (100,6% к 2012г.).

№№ Наименование субъекта РФ Ед. изм.Утверждено ФСТ России Отклонение на 2012 год на 2013 год (%)

1 Всего электропотребление по РФ, млрд.кВтч 1 049, 04 1 063,59 101,4%2 в т.ч. население млрд.кВтч 144, 92 146,38 101,0%3 Отпуск тепловой энергии с коллекторов млн. Гкал 615,67 618,40 100,4%

• НО! ЦЕНТРА ОТВЕТСТВЕННОСТИ В РЕГИОНАХ ПО БАЛАНСОВЫМ ПОКАЗАТЕЛЯМ НЕТ!Объем электропотребления по субъектам Российской Федерации

Наименование субъекта РФ

Утверждено ФСТ Предложение на 2013 год Утверждено

ФСТ отклонение предложений РЭК (%)

на 2012 год РЭК СО МРСК на 2013 год от СО МРСК от утв. 2013Калужская область 5 162,13 5 461,22 6 482,00 5 640,00 5 636,25 -15,7% -3,2% -3,1%

Мурманская область 13 463,72 12 857,03 13 310,00 12 372,28 13 465,00 -3,4% 3,9% -4,5%

Новгородская область 4 431,15 4 601,63 4 458,00 4 510,61 4 510,61 3,2% 2,0% 2,0%

Орловская область 2 729,11 2 869,61 2 782,00 2 859,00 2 826,85 3,1% 0,4% 1,5%

Самарская область 24 683,56 24 097,90 25 236,00 информация не предоставлена 24 308,02 -4,5%   -0,9%

Тамбовская область 3 497,41 3 521,59 3 664,00 3 528,00 3 600,01 -3,9% -0,2% -2,2%

Томская область 9 043,22 8 914,41 9 089,00 информация не предоставлена 9 063,45 -1,9%   -1,6%

Тюменская область 87 015,97 87 242,78 88 959,0 информация не предоставлена 87 958,73 -1,9%   -0,8%

3

Потребление электрической энергии населением и (или) приравненными к нему категориями в сводном прогнозном балансе БУДЕТ разделено по социальной норме и сверх социальной нормы потребления:

По соц.норме Сверх соц.нормы

Форма 9.1Объемы электрической энергии (мощности),

поставляемые населению субъектами оптового рынка в 2014 году

 Субъект Российской

ФедерацииЕдиницы

измерения 2014 год

1 2 3Субъект РФВсего Электроэнергия (покупка с оптового рынка), в т.ч.

млн.кВтч  

социальная норма млн.кВтч  

сверх социальной нормы млн.кВтч  

• До 30.10.2012 – итоговая версия баланса, 01.10.2012 – АТС представлен субъектный состав ОРЭ; предварительное направление проекта баланса в регионы;

Реализация изменений законодательствапо принятию балансовых решений.

2013год

2014год

• возможность ежеквартального изменения субъектного состава ОРЭ - уведомительный порядок (по информации АТС) – Без оценки социально-экономических последствий.

Система цен (тарифов) на розничных рынках • Тарифы для населения:

‐ Одноставочный‐ Зонный‐ Введение социальной нормы потребления:

oпилоты – 1.07.2013г.;o все – 01.01.2014г.

• Тарифы для прочих потребителей на территориях неценовых зон и территориально-изолированных систем:‐ Одноставочный, с 1 апреля 2012 года без дифференциации по ЧЧИМ‐ Одноставочный, дифференцированный по зонам суток‐ До 1 января 2013 года – двухставочный:

ставка на мощность едина и применяется к собственному фактическому максимуму в часы контроля, установленные СО

‐ С 1 января 2013 года – трехставочный:o Ставка на мощность в части стоимости мощности производителей –

применяется к величине потребляемой мощности в единый час максимума региона)

o Ставка на содержание сетей – применяется к собственному фактическому максимуму в часы контроля, установленные СО (ПП861)

o В техизолированных можно без дифференциации по уровням напряжения

Виды предельных уровней нерегулируемых цен в 2012 году

Ценовая категория

Цена АТС Стоимость услуг

первая Одноставочная, - с 1 апреля 2012 года не дифференцированная по ЧЧИМ (одинаковая для всех)- с 1 апреля 2012 года рассчитывается ГП, а не АТС

одноставочная

вторая Одноставочная, дифференцированная по зонам суток

одноставочная

третья Двухставочная (почасовая) одноставочная

четвёртая Двухставочная (почасовая) двухставочная

пятая Двухставочная (почасовая цена с планированием)

одноставочная

шестая Двухставочная (почасовая цена с планированием)

двухставочная

Новая система ценообразования в части оплаты мощности

С 1 апреля 2012 года:• Оплата «генерирующей» мощности на ОРЭ в часы максимума региона• Оплачиваемая «сетевая» мощность - по собственному максимуму (для тех, кто рассчитывается по

двухставочному тарифу)• Потребители на сетях ЕНЭС – только двухставочная цена (4 или 6 ценовые категории) по

заявленной мощностиС 1 июля 2012 года:

• Индикативный расчет сетевой организацией или ГП величины сетевой резервной максимальной мощности в отношении каждого потребителя с максимальной мощностью свыше 670 кВтС 1 января 2013 года:

• Оплата ГП фактической «сетевой» мощности с трансляцией сетевой организации по каждой точке поставки потребителей, а не в целом по границам ГПС 1 июля 2013 года:

• Обязательная двухставочная цена для потребителей с максимальной мощностью свыше 670 кВт (двухставочная цена в части покупки (!) – 3-6 ценовые категории)

• Потребители на сетях ЕНЭС - по собственному максимуму

К 1 июля 2013 года:• Проработка предложений по оплате потребителями «сетевой» резервной мощности

Новая методология расчета сбытовых надбавок гарантирующих поставщиков

Реализация положений ППРФ 442• Дифференциация (приближение к удельным расходам на обслуживание потребителей):

– Население;– Сети;– Прочие:

• Переход от регулирования по издержкам к нормированию доходности с определением базовой величины и набора коэффициентов в Федеральной методике – фиксация общей НВВ на начальном этапе;

• Установление сбытовой надбавки в виде формулы: • Орган регулирования субъекта РФ утверждает формулу • ГП рассчитывает СН по формуле ежемесячно и включает в конечную цену

– Специфика неценовых зон: орган регулирования рассчитывает СН по формуле и включает в конечные тарифы при их установлении;

• ГП в ценовых зонах вправе поставлять по цене ниже предельного уровня – делая скидку со своей сбытовой надбавки.

До 100 кВт От 100 до 670 кВт От 670 кВт до 10 МВТ Свыше 10 МВт

• Население: по данным раздельного учета, исходя из обоснованных ГП расходов:

НВВ и ставка (руб/кВтч).Ограничение - не выше, чем 2-кратная ставка в предыдущем периоде Предельный максимальный тариф для населения на 2013 год учитывает

увеличение СН в соответствии с новой методикой • Сети на компенсацию потерь =

Средневзвешенная доходность по подгруппам прочих потребителей + ∆ перекрестного субсидирования

разность суммы средств на оплату услуг по передаче, учтенная в конечных тарифах для населения, и суммы средств, подлежащей уплате сетевой организации по установленным тарифам на передачу для населения

Пересчитывается в руб/кВтч исходя из прогнозной цены покупки

Реализация норм Постановлений Правительства № 442 и № 1178 в проекте Методических указаний

Формула сбытовой надбавки для прочих потребителей:

9

Реализация норм Постановлений Правительства № 442 и № 1178 в проекте Методических указаний

9

Сбытоваянадбавка = Доходность

продаж * Цена покупкиэ/э и мощности

Региональный коэффициент *( )

• Определяет РЭК для каждой из 4-х подгрупп

• Прямой счет по МУ в зависимости от того:• В какой ценовой/неценовой зоне

работает ГП• Объем отпуска ГП• Доля населения• Отличие цены в регионе от

средней по ценовой зоне

• Определяет РЭК для каждой из 4-х подгрупп

• Расчет на основании совокупной необходимой выручки ГП за вычетом

• выручки, которая относится на население

• выручки, которая будет получена с прочих и сетей по ставкам доходности по МУ

При установлении в первый раз по новой методологии существенная

волатильность темпов роста

Сглаживание волатильности, НО сохранение элементов метода «затраты+» на переходном этапе

ВОЗМОЖНОЕ РЕШЕНИЕ: Ограничение минимального и максимального темпов роста

Территория

Подгруппа прочих потребителей (по максимальной мощности энергопринимающих устройств )

до 100 кВтот 100 кВтдо 670 кВт

от 670 кВтдо 10 МВт

более 10 МВт

Территории, относящиеся к ценовым зонам оптового рынка

Первая ценовая зона 13,80% 12,80% 8,80% 5,20%

Вторая ценовая зона 21,20% 19,20% 12,30% 6,70%

Территории, относящиеся к неценовым зонам оптового рынка

Архангельская область 10,00% 9,00% 6,00% 2,80%

Калининградская область

13,10% 11,80% 7,80% 4,20%

Республика Коми 15,80% 14,80% 9,50% 4,50%

Дальний Восток 13,80% 12,80% 8,80% 5,20%

Таблица значений базовой доходности продажпо подгруппам прочих потребителей, %

Респуб

лика Кар

елия

Томск

ая область

Респуб

лика Хак

асия

Респуб

лика Кал

мыкия

Костромска

я облас

ть

Еврейск

ая ав

тономная

область

Ульяновс

кая о

бласть

Астрах

анск

ая облас

ть

Респуб

лика М

ордовия

Липецка

я облас

ть

Алтайск

ий край

Свердловск

ая облас

ть

Омская

область

Приморский кр

ай

Курск

ая облас

ть

Амурск

ая облас

ть

Тамбовс

кая облас

ть

Кировска

я облас

ть

Твер

ская

область

Оренбур

гская о

бласть

Краснодар

ский кр

ай

Пензен

ская

область

Чуваш

ская

респуб

лика

Челяб

инская

область

Тульс

кая о

бласть

Респуб

лика Тыва

Новоси

бирская

область

Ленингр

адск

ая облас

ть

Краснояр

ский кр

ай

Мурман

ская о

бласть

Респуб

лика Тата

рстан

Самар

ская

область

Калинингр

адск

ая облас

ть0.000

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

16.05

9.68

6.31

Средневзвешенная СН

Средневзвешенная по ГП

средняя по группам (отклонение от общей средней более чем на +20%, от +20% до -20%, более чем -20%)

Средневзвешенные сбытовые надбавкина 2 полугодие 2012

Изменения в части стандартов раскрытия информации

Составляющие расчета предельного уровня нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность) для первой ценовой категории:• средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую

энергию (мощность), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемых цен по первой ценовой категории;

• средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке;

• средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке;

• коэффициент оплаты мощности потребителями (покупателями);

• объем фактического пикового потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке;

• величина мощности, соответствующей покупке электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках;

• суммарная величина мощности, оплачиваемой потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, с разбивкой по ценовым категориям;

• объем потребления мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей;

• фактический объем потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке;

• объем покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках;

• суммарный объем потребления электрической энергии потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, с разбивкой по ценовым категориям;

• объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей;

• величина изменения средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), связанная с учетом данных, относящихся к предыдущим расчетным периодам;

Предельные уровни нерегулируемых цен на электрическую энергию (мощность),поставляемую потребителям (покупателям) ОАО "Нижегородская сбытовая компания" в АВГУСТЕ 2012 г.    

   

I. Первая ценовая категория(для объемов покупки электрической энергии (мощности), учет которых осуществляется в целом за расчетный период)  

   1. Предельный уровень нерегулируемых цен  

   

 Уровень напряжения  

ВН СН I СН II НН  

Предельный уровень нерегулируемых цен, рублей/МВт∙ч без НДС

2876,45 3190,08 3520,74 4136,37 

   

2. Средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию (мощность), используемая для расчета предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории, рублей/МВт∙ч без НДС 1570,79

 

3. Составляющие расчета средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), используемой для расчета предельного уровня нерегулируемых цен для первой ценовой категории:

а) средневзвешенная нерегулируемая цена на электрическую энергию на оптовом рынке, рублей/МВт∙ч 1180,05

 

б) средневзвешенная нерегулируемая цена на мощность на оптовом рынке, рублей/МВт 251943,36 

в) коэффициент оплаты мощности потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по первой ценовой категории, 1/час 0,0015508949

 

г) объем фактического пикового потребления гарантирующего поставщика на оптовом рынке, МВт 1314,441

 

д) величина мощности, соответствующей покупке электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, МВт 0,427

 

е) сумма величин мощности, оплачиваемой на розничном рынке потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, МВт , 235,101

 в том числе:   по второй ценовой категории, МВт 17,484   по третьей ценовой категории, МВт 5,065   по четвертой ценовой категории, МВт 204,157   по пятой ценовой категории, МВт 1,953   по шестой ценовой категории, МВт 6,442  

ж) объем потребления мощности населением и приравненными к нему категориями потребителей, МВт 532,644

 

з) объем потребления электрической энергии потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй ценовой категории 

для трех зон суток, МВт∙ч 6634,726  в том числе:  

по ночной зоне суток, МВт∙ч 2072,241   по полупиковой зоне суток, МВт∙ч 2782,035   по пиковой зоне суток, МВт∙ч 1780,450  

и) фактический объем потребления электрической энергии гарантирующим поставщиком на оптовом рынке, МВт∙ч 796986,655

 

к) объем покупки электрической энергии гарантирующим поставщиком у производителей электрической энергии (мощности) на розничных рынках, МВт∙ч 356,624

 

л) сумма объемов потребления электрической энергии потребителями (покупателями), осуществляющими расчеты по второй - шестой ценовым категориям, МВт∙ч 241549,516

 в том числе:   по второй ценовой категории, МВт∙ч 6634,726   по третьей ценовой категории, МВт∙ч 3178,016   по четвертой ценовой категории, МВт∙ч 226527,994   по пятой ценовой категории, МВт∙ч 679,646   по шестой ценовой категории, МВт∙ч 4529,134  

м) объем потребления электрической энергии населением и приравненными к нему категориями потребителей, МВт∙ч 203014,858

 

н) величина изменения средневзвешенной нерегулируемой цены на электрическую энергию (мощность), связанная с учетом данных за предыдущие расчетные периоды, рублей/МВт∙ч 0

       

Сельскохозяйственные товаропроизводители Бюджетные потребители

Промышленные с присоединенной мощностью до 750кВт

Непромышленные с присоединенной мощностью до 750кВт

Изменение среднеотпускных цен (тарифов)По данным формы №46-ЭЭ (полезный отпуск)