统计用区划与城乡划分 统计用区划与城乡划分

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20132013 年年 88 月月

三、两个重要标准

• 统计上划分城乡的规定

• 统计用区划代码和城乡划分代码

编制规则

统计上划分城乡的规定

主要内容

明确了城乡划分的目的

给出了城乡划分的原则

确定了城镇、乡村的划分方法

规定由统计部门负责解释

统计用区划代码和城乡划分代码编制规则

主要内容

统计用区划代码和城乡划分代码结构

统计用区划代码编制规则

城乡划分代码编制规则

园区及政企合一单位代码编码方法

统计用区划代码和城乡划分代码编制规则

□ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ □ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

□ □ 13 14

□ □ □15 16 17

□ □ □ □ 1 2 3 4

□ □ 1 2

统计用区划代码

城乡属性代码

城乡分类代码

园区代码

备注项代码

统计用区划代码

3-4 位

01-20 ， 51-70 ：地级市

21-50 ：地区、自治州、盟

01 ：直辖市的市辖区汇总码02 ：直辖市的县汇总码90 ：省级直属的县级汇总码

省、自治区、直辖市、特别行政区1-2 位

统计用区划代码

5-6 位

01-20 ：市辖区、地区辖县级市

21-80 ：县、自治县、旗、自治旗

81-99 ：省直辖县级市

01 ：市辖区汇总码

统计用区划代码

7-9 位

001-099 ：街道（地区）

100-199 ：镇（民族镇）

200-399 ：乡（民族乡、苏木）

400-599 ：类似乡级单位

统计用区划代码

10-12 位

001-199 ：居委会

200-399 ：村委会

400-499 ：类似居委会

500-599 ：类似村委会

498 ：虚拟居委会

598 ：虚拟村委会

城乡属性代码

第 13 位

1 ：县级政府驻地

2 ：连接的乡级区域

3 ：其他乡级区域（不连接）乡级属性码乡级属性码

城乡属性代码

第 14 位

1 ：乡级政府驻地

2 ：完全连接的村级地域

3 ：部分连接的村级地域

4 ：与其他城区完全连接的村级地域

5 ：与其他城区部分连接的村级地域

6 ：与其他镇区完全连接的村级地域

7 ：与其他镇区部分连接的村级地域

8 ：特殊地域

9 ：其他村级地域

村级属性码村级属性码

城乡分类代码

15-17 位

111 ：主城区

112 ：城乡结合区

121 ：镇中心区

122 ：镇乡结合区

123 ：特殊区域

210 ：乡中心区

220 ：乡村

统计用区划代码及有关概念 • 省级：省、自治区、直辖市、特别行政区。• 地级：市、地区、自治州、盟。• 县级： 县级单位：市辖区、不设区的市和县（包

括自治县、旗、自治旗等）。 县级驻地：市辖区、不设区的市和县人民

政府所在地。 县级区域：市辖区、不设区的市和县所辖

行政区域。

统计用区划代码及有关概念• 乡级 乡级单位：街道（地区）、镇（民族镇）、乡（

民族乡、苏木、民族苏木）及类似乡级单位。 类似乡级单位：由县级及以上政府批准设立，有

特定的管辖区域，具有乡级政府类似管理职能的开发区、工业园区、农场、林场、农业园区等单位。

乡级驻地：街道（地区）办事处所在地；镇（民族镇）、乡（民族乡、苏木、民族苏木）人民政府所在地；类似乡级单位的管理机构所在地。

乡级区域：街道（地区）、镇（民族镇）、乡（民族乡、苏木、民族苏木）所辖行政区域，类似乡级单位所辖区域。

统计用区划代码及有关概念• 村级 村级单位：居民委员会、村民委员会及类似村级

单位。自然村不单独视为村级单位。 类似村级单位：包括类似居委会和类似村委会，

类似村级单位所辖区域不应与居委会、村委会所辖区域重叠。

虚拟村级单位：指当乡级单位下未设（或未明确）村级单位时，虚设的村级单位；

村级驻地：指居民委员会所在地、村民委员会所在地，以及类似村级单位的管理机构所在地。

村级地域：指居民委员会、村民委员会所辖地域，以及类似村级单位所辖地域；虚拟村级单位无所辖地域。

类似居委会• 指民政部门未认可，有特定的管辖区域，与

居委会具有类似职能的单位

• 包括：以非农产业活动为主的社区，如工矿区、开发区、科技园区、高校园区、科研机构园区、监狱等社区。

• 类似居委会编码： 400-499 （ 498 除外）

类似村委会• 指民政部门未认可，有特定的管辖区域，与村

委会具有类似职能的单位

• 包括：以农业活动为主的生活区，如农、林、牧、渔场及其他以农业活动为主的生活区。

• 类似村委会编码： 500-599 （ 598 除外）

关于虚拟政府驻地

• 政府驻地迁移，原驻地与新驻地不连接。

• 政府驻地在外区域（飞地），在本区域选择一设施相对齐全，非农产业从业人员达到70% 的中心区域（村级单位）。

虚拟居委会• 街道、镇以及以非农活动为主的类似乡级单

位（开发区、科技园区、工业园区、工矿区、高校园区、科研机构园区等）下没有设村级单位，则设一虚拟居委会。

• 虚拟居委会的编码： 498

虚拟村委会

• 乡以及以农业活动为主的类似乡级单位（农、林、牧、渔场，兵团团场、农业园区等）下没有设村级单位，则设一虚拟村委会。

• 虚拟村委会的编码： 598

划分原则• 以国务院关于市镇建制的规定和行政区划为划分基础。

• 以民政部门确认的社区居民委员会、村民委员会辖区及类似村级地域为划分对象。

• 以政府驻地的实际建设与周边区域的连接状况为划分依据。

基本方法 依据政府驻地的实际建设与周边区域的连接状况，采用城乡属性判断法。

•首先编制统计用区划代码 ;•然后以政府驻地的实际建设与周边区域的连接状况为判断依据编制城乡属性代码 ;

•最后根据统计用区划代码和城乡属性代码，综合判断出城乡分类和代码。

实际建设

• 公共设施，是指行政办公设施、商业金融设施、文化娱乐设施、体育设施、医疗和福利设施、教育科研设施、文物古迹设施、其他公共设施。

• 居住设施，是指居民住宅、小区服务设施、道路用地、绿地等。

• 其他设施，是指工业设施、仓储设施、交通设施、道路广场设施、市政公用设施（不含地下设施）、特殊设施、其他未包括的设施等。

• 实际建设，指已建成或在建的公共设施、居住设施和其他设施。

建设用地

• 建设用地指建造建筑物、构筑物的土地，包括城乡住宅和公共设施用地、工矿用地、交通水利设施用地、旅游用地、军事设施用地等。

以国土部门有关确认土地性质为建设用地的文件为认定依据

非建设用地

• 农用地包括： 耕地：水田、水浇地、旱地； 园地：果园、茶园、其他园地； 林地：有林地、灌木林地、其他林地； 草地：天然牧草地、人工牧草地； 水域用地：坑塘水面、沟渠、养殖水面； 其他土地：设施农用地、田坎。• 未利用地包括： 河流水面、湖泊水面、水库水面、沿海滩涂

、内陆滩涂、冰川及永久积雪、盐碱地、沼泽地、沙地、裸地 、其他草地。

• 非建设用地指农业用地和未利用地 。

连 接• 连接是指两个驻地间可观察到的实际建设的

连接，中间没有被非建设用地所隔开。

• 连接的要素 :

驻地 设施 建设用地

判别连接的方法

• 设施判别法，即采用可观察到的实际建设的设施判断连接。

• 用地判别法，即直接采用建设用地判别连接。

连接的方式

• 普通连接

• 障碍连接

• 带状连接

普通连接

• 当两个区域的实际建设相连接，或两个驻地的建设用地相连接，中间没有被非建设用地隔开，则为普通连接。

障碍连接• 已征用未开发的土地，且未进行农业生产；• 城建绿地；• 横穿实际建设的铁路、公路（不含封闭的高速

公路和高速铁路）；• 设有行人、车辆通行设施的横穿的高速公路和封闭铁路；

• 横穿实际建设，建有桥梁的河流；• 横穿实际建设，用于排灌、引水、排水的沟渠；• 废弃矿井和工地，挖泥砂、采石遗留的坑地；• 村（居）民生活区内不易建住宅的水坑、洼地

、菜园等。

判断障碍连接需要注意的问题

• 障碍连接中所指的横穿，指铁路、公路、河流、沟渠等的两侧均有实际建设，即实际建设被其隔开的情况；不包括两侧为非建设用地，仅通过铁路、公路、河流、沟渠等的延伸连接实际建设的情况。

带状连接• 当两个驻地实际建设之间仅通过一条铁路、公路、河流等的延伸相连，不能算作连接；仅当铁路、公路、河流等的一侧或两侧建有相连的实际建设，可视为带状连接。

• 如在铁路、公路、河流等一侧或两侧的实际建设之间出现非建设用地空隙，一般不可再视为连接；仅当该空隙宽度小于等于两旁最宽设施的宽度，并且该空隙没有进行农业生产，可以视为带状连接。

六、编制区划代码和城乡划分代码的步骤

第一步依据民政部门和当地政府，了解区划变动情况

第二步依据区划变动情况，变更区划代码

第三步实地查看乡、村两级实际建设连接情况 第四步根据乡、村实地查看情况，编制城乡属性代码

第五步通过管理系统的平台，在线更新区划代码和城乡属性代码

• 县以上区划调整

• 乡级区划调整

• 村级区域调整

• 特殊情况

编制维护区划代码的具体内容

维护乡级区划信息

取得乡级区划变动资料

民政部门是否确认

是

在 001 ～ 399区间编码

否

在 400 ～ 599区间编码

系统填报时，凡变更的区划要填报变动依据文献信息；提供精确的来源去向信息。

系统填报时，凡变更的区划要填报变动依据文献信息；提供精确的来源去向信息。

类似乡级单位类似乡级单位县直属村编 198县直属村编 198

维护村乡区划信息取得村级地域变更资料

民政部门是否确认

是

在 001 ～399

区间编码

否

是否从事农业活动

是在 500 ～

599区间编码

否在 400 ～

499区间编码

系统填报时，凡变更的区划要填报变动依据文献信息；提供精确的来源去向信息。

系统填报时，凡变更的区划要填报变动依据文献信息；提供精确的来源去向信息。

虚拟村委会编 598虚拟村委会编 598 虚拟居委会编 498虚拟居委会编 498

乡直属村民小组编 398乡直属村民小组编 398

维护统计用区划代码的注意事项• 乡、村级代码按照由小到大的顺序编制，省

、地、县、乡四级代码不足 12 位时用 0补足。

• 撤销的代码不再使用。• 区划名称应采用民政部门确认的正式名称 。• 类似村级单位名称中，如果实际名称不含正

规名称字样，应在类似居民委员会的实际名称后添加“社区”字样；在类似村民委员会的实际名称后添加“生活区”字样。

• 名称的汉字书写采用标准汉字、汉字数字。

维护城乡属性代码

• 维护乡级单位的城乡属性代码 —— 乡级属性代码维护 —— 村级属性代码为 0

• 维护村级单位的城乡属性代码 —— 乡级属性代码与所属的乡级单位的 乡级属性代码相同。 —— 村级属性代码维护

乡级属性• 乡级属性是判断城区、镇区的主要依据。

• 乡级属性共分为以下三种：

1．县级政府驻地

2．连接的乡级区域

3．其他乡级区域

县级政府驻地 市辖区、不设区的市、县人民政府所在地的乡级区域

连接的乡级区域当县级政府驻地的实际建设连接到辖区内的乡级驻地时，则该乡级区域为连接的乡级区域。

其他乡级区域 除县级政府驻地、连接的乡级区域以外的乡级区域。

乡级属性

1 ．县级政府驻地在某一乡、镇、街道内2 ．县级政府驻地在飞地（在其他县级区 域内）3 ．县级政府驻地迁移新区，遗留老区

县级政府驻地

县级政府驻地是否在本县级辖区内

虚设一个政府驻地乡级单位是否为政府驻地

否是

继续判断乡级属性编 1(比如我们的首南街道 )

乡级属性编 1

是 否

乡级属性代码编制维护——政府驻地

政府驻地周遍的乡级区域

是

是否与县级政府驻地连接

乡级属性编 3乡级属性编 2

否

乡级属性代码编制—连接的乡级区域

远离政府驻地的乡级区域

与县级政府驻地不连接

乡级属性编 3

乡级属性代码编制—其他乡级区域

• 维护乡级单位的城乡属性代码

确定县级驻地（或虚拟驻地）

代码编 1

观察县级政府驻地周边实际建设连接情况

连接代码编 2

不连接代码编 3

维护村级属性代码

村级属性代码编 0

13位13位

14位14位

当 出 现 两 个“ 1”

时 填 备 注 项 ： 01

为 实 际 政 府 驻 地 ；

02 为 虚 拟 政 府 驻

地

当 出 现 两 个“ 1”

时 填 备 注 项 ： 01

为 实 际 政 府 驻 地 ；

02 为 虚 拟 政 府 驻

地

维护乡级属性代码

维护乡级单位的城乡属性代码应注意问题：

（ 1 ）连接必须是县级驻地和乡级驻地两个行政办公设施之间的连接。

（ 2 ）只考虑乡级驻地是否与本县级区域内的本县级政府驻地（或虚拟政府驻地）连接。

（ 3 ）政府驻地迁移时，新旧驻地不连接的乡级属性均编 1 ，连接的，新驻地编 1,旧驻地编2, 与旧驻地连接的乡级属性编 2.

表 14 ：乡级单位的城乡属性代码

乡级单位 城乡属性 城乡属性代码×× 街道 县级政府驻地 10

镇 1 连接的乡级区域 20

镇 2 其他乡级区域 30

×× 乡 其他乡级区域 30

开发区 连接的乡级区域 20

农场 其他乡级区域 30

工业园区 其他乡级区域 30

维护村级单位的城乡属性代码

—— 乡级属性代码与所属的乡级单位的 乡级属性代码相同。

—— 村级属性代码维护

村级属性• 村级属性是对村委会、居委会判断城乡的主要

依据。 • 村级属性共分为以下九种： 1．乡级政府驻地 2．完全连接的村级地域 3．部分连接的村级地域 4．与其他区、市完全连接的村级地域 5．与其他区、市部分连接的村级地域 6．与其他镇完全连接的村级地域 7．与其他镇部分连接的村级地域 8．特殊地域。 9．其他村级地域

村级属性代码编制村级属性代码编制

1. 编制乡级政府驻地代码

2. 编制连接的村级地域代码

3. 编制特殊地域代码

4. 编制其他村级地域代码

乡级政府驻地

乡级政府驻地是否在本乡级辖区内

虚设一个政府驻地村级单位是否为政府驻地

否是

继续判断村级属性编 1

村级属性编 1

是 否

1. 编制乡级政府驻地代码

乡级驻地周遍的村级单位

是否与政府驻地连接

是

是否有农用地

完全连接村级属性编 2

继续判断

是 否

部分连接村级属性编 3

否

2. 编制连接的村级地域代码—与本地区连接

与其他区、市相邻的村级单位

是否与其他区、市驻地连接

是 否

村级属性编 4

村级属性编 5

2. 编制连接的村级地域代码—与外地区连接

是否有农用地

是 否

继续判断

市 辖 区 、 不

设 区 的 市 人

民 政 府 驻 地 ，

及 其 所 辖 的

街 道 办 事 处

驻 地

市 辖 区 、 不

设 区 的 市 人

民 政 府 驻 地 ，

及 其 所 辖 的

街 道 办 事 处

驻 地

与其他镇相邻的村级单位

是否有农用地

是 否

村级属性编 6

村级属性编 7

是否与外区域驻地连接

是 否

继续判断

2. 编制连接的村级地域代码—与外地区连接

县 政 府 驻 地

及 所 辖 的 街

道 办 事 处 驻

地 ， 镇 政 府

驻 地

县 政 府 驻 地

及 所 辖 的 街

道 办 事 处 驻

地 ， 镇 政 府

驻 地

类似居民委员会

常住人口是否达到 3000 人

是 否

村级属性编 8

村级属性编 9

3. 编制特殊地域代码—村级代码为 400 ～499

类似村民委员会

常住人口是否达到 3000 人

是 否

非农产业从业人员是否达到70%

村级属性编 9

村级属性编 8

是否

村级属性编 9

3. 编制特殊地域代码—村级代码为 500 ～599

因城市开发建设等原因造成的空壳村级单位因城市开发建设等原因

造成的空壳村级单位

不连接村级单位

不连接居民委员会

是否有农业用地

有 无村级属性编 9

村级属性编 8

其他所有不连接村级单位

村级属性编 9

编制其他村级地域代码

村级属性编 8 的需满足下列条件： （ 1 ）常住人口≥ 3000 人的类似居民委员会

； （ 2 ）常住人口≥ 3000 人，且非农从业人员比例≥ 70% 的类似村民委员会；

（ 3 ）没有农业用地的居民委员会； （ 4 ）空壳村级单位（指民政部门认可，或

民政部门未注销的，由于城市开发建设等类似原因，居民或村民全部迁出，村级单位的建制仍保留）。

不符合上述条件的村级单位和类似村级单位，村级属性代码不能编 8 。

• 当乡级单位下仅有一个村级单位时，该村级单位编制村级属性代码 1 。

• 连接必须是乡级驻地和村级驻地的两个行政办公设施之间的连接。

• 经民政部门确认，且无实际地域的村级单位，如果混合在另一个有地域村级单位内，村级属性代码与其混合的有地域村级单位相同；如果未与任何村级单位混合，村级属性代码与其所管辖居民居住区域的村级单位相同。

• 当乡级驻地迁移时：旧驻地与新驻地不连接，将旧、新驻地所在村级单位的村级属性代码均编制为 1；旧驻地与新驻地连接，将旧驻地所在村级单位的村级属性代码编制为 2 或 3 ；将与旧驻地连接的村级单位，村级属性代码编制为 2 或 3 。

维护村级单位的城乡属性代码应注意问题：维护村级单位的城乡属性代码应注意问题：

表 18 ：乡内村级单位的城乡属性

村级单位 城乡属性 城乡属性代码

居 8 乡级政府驻地 31

村 5 与其他区、市完全连接的村级地域

34

村 6 其他村级地域 39

村 7 其他村级地域 39

村 11 与其他镇部分连接的村级地域 37

表 17 ：镇 2 内村级单位的城乡属性表 17 ：镇 2 内村级单位的城乡属性村级单位 城乡属性 城乡属性代码

居 9 乡级政府驻地 31

村 8 其他村级地域 39

村 9 部分连接的村级地域 33

工矿区 特殊地域 38

表 19 ：虚拟村级单位的城乡属性表 19 ：虚拟村级单位的城乡属性村级单位 城乡属性 城乡属性代码

工业园区虚拟社区 虚拟村级单位 31

农场虚拟生活区 虚拟村级单位 31

备注项代码编制方法两位代码：□ □ 1 2

01 ：有多个政府驻地，为实际驻地02 ：有多个政府驻地，为虚拟驻地03 ：空壳村级单位04 ：无地域村级单位

乡级单位的备注项信息

仅有两种情况• 当县政府驻地发生迁移时，新、旧政

府驻地所在乡级单位的乡级属性均为1 。在这种情况下，需要填写备注项，新政府驻地所在乡级单位的备注项填 01,旧政府驻地所在乡级单位的备注项填 02.

村级单位的备注项信息

• 当本乡级单位所辖村级单位中有两个或两个以上编制了村级属性代码 1 时，必须为新乡级驻地所在村级单位编制备注项代码01 ，旧乡级驻地所在村级单位编制备注项代码 02 ；虚拟政府驻地所在村级单位编制备注项代码 02 。

• 必须为空壳村级单位编制备注项代码 03，为无地域的村级单位编制备注项 04 。

七、工作流程

县级统计机构

地市级统计机

构

省级统计机构

国家统计局

维护县及县以区划代码，设置工作时间

维护县及县以区划代码，设置工作时间

组织本省工作，设置工作时间

组织本省工作，设置工作时间

组织本地区工作，设置工作时间

组织本地区工作，设置工作时间

维护统计用区划代码、城乡属性代码

维护统计用区划代码、城乡属性代码

审核上报数据审核上报数据

审核上报数据，检查非强制性错误，完成上报

审核上报数据，检查非强制性错误，完成上报

审核上报数据，检查非强制性错误，完成上报

审核上报数据，检查非强制性错误，完成上报

审核、评估、发布数据，组织业务考核

审核、评估、发布数据，组织业务考核

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八、县级统计机构维护有关数据

维护区划代码和名称

维护城乡属性代码

审核上报本县数据

• 依据民政部门区划变更文件

• 实地查看实际建设情况

• 审核错误原因，提交有关文件

审核上报本级单位有关数据

• 通过系统审核编制信息。查找存在“非强制性错误”的原因。

• 上报数据，同时提交材料。包括区划和城乡属性变动情况说明， “非强制性错误”的原因解释。

八、地市级、省级统计机构工作内容

• 组织实施本地区统计用区划和城乡划分工作

• 审核统计用区划代码 • 审核城乡属性代码 • 检查备注项信息 • 检查非强制性错误信息 • 完成上报

组织实施本地区统计用区划和城乡划分工作

• 定期组织维护本地统计用区划和城乡划分有关代码，设置工作维护时间和上报期限。

• 组织协调本区域的涉及跨县级、跨地市级开发区的统计用区划和城乡划分工作，确保本区域有关数据的准确性和完整性。

• 定期组织业务培训，确保下级统计机构工作人员熟练掌握有关工作步骤、要求和方法，以及《统计用区划代码和城乡划分管理系统》的操作方法

审核统计用区划代码

• 按照变更依据文献的有关信息，逐一审核统计用区划代码的编制是否严格依据民政部门有关文件和编制规则。

• 检查变更的区划代码，确保来源去向信息填写准确、完整。

审核城乡属性代码• 地市级统计机构： 实地检查乡级区划变更（包括乡改镇、镇改

街道等）的地域，逐一核实所属村级单位的城乡属性代码；

实地检查城乡属性代码发生变更的乡级单位和村级单位，逐一核实变更的属性代码是否符合编制规则；

• 省级统计机构： 监督所属地市级统计机构的上述质量检查情况。

定期开展质量抽查，每年至少开展一次，抽5% 的村级单位进行实地检查。

检查备注项信息

• 地市级统计机构 对下级上报数据的备注项信息逐一审核

，实地查看所有填写备注项信息的乡村地域。

• 省级统计机构 在抽查过程中，对抽中的村级单位，要查看备注项编码是否准确，认真核对被检查村级单位中空壳和无地域的村级单位是否按要求编写了备注项代码。

检查非强制性错误信息

• 检查下级上报的非强制性错误信息是否提供了合理的原因说明，判断该非强制性错误是否可以接受。

完成上报• 地市级统计机构 完成系统上报信息；提交有关文件材料

（区划和城乡划分变动情况的说明，检查和抽查情况的说明，备注项信息检查结果说明，非强制性错误信息的原因解释，其他需要说明的情况等）。

• 省级统计机构 完成系统上报信息，提交有关文件材料

（区划和城乡划分主要变动情况说明，检查和抽查情况的说明，备注项信息检查结果说明，非强制性错误信息的原因解释和说明，其他需要说明的情况等）。

九、国家局维护、审核、发布区划代码和城乡划分代码信息

• 县及县以上区划代码的维护更新 • 审核下级上报的数据和有关信息 • 质量评估 • 质量抽查 • 业务考核 • 组织培训 • 完善和改进工作方法 • 发布信息和提供服务 • 管理系统开发和升级

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国家局维护、审核、发布区划代码和城乡划分代码信息

1 – 县及县以上区划代码的维护更新 1 – 县及县以上区划代码的维护更新

以国务院或民政部有关区划调整的文件和标准部门提供的编码为依据，定期维护县及县以上行政区划代码和区划名称。

2 –审核下级上报的数据和有关信息 2 –审核下级上报的数据和有关信息 审核各地上报的统计用区划和城乡划

分信息（包括区划代码、区划名称、城乡属性、备注项信息、来源去向信息等）。

结合下级统计机构上报的说明材料对非强制性错误审核。

结合下级统计机构上报的说明材料对各地开展检查和抽查情况审核。

3 – 质量评估 3 – 质量评估

通过审核规则和编码特征等，结合有关统计调查获得的相关指标对全国数据进行筛选、提取、比对等检查，对城乡划分数据进行质量评估。

4 – 质量抽查 4 – 质量抽查

结合质量评估结果，定期组织对有关地区的质量抽查。

5–组织培训5–组织培训

业务培训 系统操作培训

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国家局维护、审核、发布区划代码和城乡划分代码信息

6– 业务考核6– 业务考核

全国城乡划分数据质量评估结果； 上报数据信息的及时性、完备性； 来源去向信息的准确性； 备注项信息的准确性、完备性； 各地开展检查和质量抽查情况； 各地开展培训情况；

7 – 完善改进工作方法 7 – 完善改进工作方法

通过实地调研、积累咨询与建议等方式，了解掌握并认真研究各地区划变化和城乡建设的实际情况，对统计用区划和城乡划分工作遇到的新情况、新问题做出有针对性的方法改进。

9– 管理系统开发和升级9– 管理系统开发和升级

负责对《统计用区划代码和城乡划分管理系统》的开发、维护和升级。

8– 发布信息和提供服务 8– 发布信息和提供服务 通过数据转换，生成城乡分类代码； 发布全国统计用区划代码和城乡划

分代码库； 为有关专业统计调查、有关部门整

理提供统计用区划和城乡划分资料； 解答问题咨询。

区划代码与城乡划分模拟实例

第一步，整理民政政部门认可的区划

第二步，整理民政政部门未认可的区划

第三步，判整合全部区划和地域信息

第四步，为乡级单位编制城乡属性代码

第五步，为村级单位编制城乡属性代码

第六步整理完成全部区划和城乡属性代码

市、街道、镇、乡、

居、村

市、街道、镇、乡、

居、村

农业园区、开发区、工业园区、农场、工矿区

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街道、镇、乡、开发区、工业园区、

农场、

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居委会、村委会、农业园区生活区、工矿区社区、虚拟

社区和虚拟生活区

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