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《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划(2010-2020 年)调整方案》 局部修改方案暨对规划实施影响评价报告 祥符区自然资源局 开封市兰德房地产评估咨询有限公司 二〇二〇年四月

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《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划(2010-2020 年)调整方案》

局部修改方案暨对规划实施影响评价报告

祥符区自然资源局

开封市兰德房地产评估咨询有限公司

二〇二〇年四月

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《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划(2010—2020 年)调整方案》规划局部修改方案暨对规划实施影响评价报告

目 录

1 规划局部修改的背景和目的 ............................... 2

1.1 规划局部修改的背景 ................................ 2

1.2 规划局部修改的目的 ................................ 4

2 规划局部修改的范围、依据和过程 ......................... 4

2.1 规划局部修改的范围和期限 .......................... 4

2.2 规划局部修改的原则和依据 .......................... 5

2.3 规划局部修改的工作过程 ............................ 6

3、规划局部修改方案 ..................................... 6

3.1 规划局部修改总体情况 ............................. 6

3.2 调整地块具体情况 ................................. 8

4、土地利用总体规划局部修改方案实施影响评价 ............. 10

4.1 对土地利用总体规划的影响评价 ..................... 10

4.2 对社会经济发展的影响评价 ......................... 12

4.3 对相关规划影响的评价 ............................. 13

5、主要结论及建议 ...................................... 13

5.1 主要结论 ........................................ 13

5.2 建议 ............................................ 14

附表:附表 1---附表 5

附图:

1 调整地块标准分幅土地利用现状图

2 调整地块土地利用规划局部图(调整前)

3 调整地块土地利用规划局部图(调整后)

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1 规划局部修改的背景和目的

1.1 规划局部修改的背景

根据国家、省国土资源部门的相关要求,2017 年 4 月开始,在原《祥

符区西姜寨乡土地利用总体规划(2010-2020 年)》的基础上,与“永久基本

农田划定工作”相结合,完成了《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划

(2010-2020 年)调整方案》(以下简称《规划》),同时进行了进一步的数据

库完善,于 2018 年 2 月得到了开封市人民政府批准。

本《规划》实施以来,祥符区及西姜寨乡人民政府把土地利用总体规

划作为土地管理的龙头来抓,严格执行土地利用总体规划确定的各项主要

用地控制指标,做到依规依法用地和建设,规划制定的各项实施措施基本

上得到了落实。在耕地和基本农田保护方面,根据《河南省基本农田保护

区管理条例》的有关规定,采取了切实可行的措施,从各方面加强对基本

农田保护区的建设和治理,确保了耕地和基本农田面积的稳定。在建设用

地调控方面,坚持以供给制约和引导需求,统筹安排各类用地和各区域用

地,保障重点建设项目用地。

《规划》中的新增建设用地首先保障了脱贫攻坚、民生建设项目的用

地需求,也有力支撑了与乡村振兴战略相结合的美丽乡村建设、乡村旅游

及农村基础设施用地需求,为祥符区及西姜寨乡经济发展提供了用地保障。

随着党的十九大胜利召开,乡村振兴战略与科教兴国战略、人才强国

战略、创新驱动发展战略、区域协调发展战略、可持续发展战略、军民融

合发展战略并列为党和国家未来发展的“七大战略”。乡村振兴上升为国

家战略,提到党和政府工作的重要议事日程上来,推进乡村振兴既是地方

各级党委政府必须完成的政治任务,也是必须抓住的转型机遇。

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党的十

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九大精神,践行新发展理念,按照高质量发展要求,以实施乡村振兴战略

为统领,以深入推进农业供给侧改革为主线,以提高农业质量效益和竞争

力、构建农民分享二三产业利益机制为中心任务,以培育主体、三产融合、

要素集聚、机制创新为重点,以产业兴旺和农民增收为目标,坚持以“粮

头食尾”、 “农头工尾”为抓手,延伸产业链、提升价值链、打造供应链,

立足优势特色产业,聚力建设规模化种养基地为依托、产业化龙头企业带

动、现代生产要素聚集,“生产+加工+科技+营销”的现代农业产业集群,

促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合和全产业链开

发,创新农民利益共享机制,推动农业高质量发展,为全省农业农村现代

化建设和乡村振兴提供有力支撑。

为贯彻落实中央和省委、省政府实施乡村振兴战略决策部署,依据《河

南省乡村振兴战略规划(2018-2022 年)》,按照“主导产业突出、现代

要素集聚、设施装备先进、生产方式绿色、辐射带动有力”的要求,2018

年,开封市委、市政府成立以市委书记为组长的乡村振兴工作领导小组,

下发了《开封市 2018 年乡村振兴战略十大行动计划》,并适时提出了“一

镇六村”乡村振兴示范区建设项目(即乡村振兴“1+6”示范带建设项目),

规划过程中,为发挥项目的整体性功能,又将西姜寨乡“十八弯”沿线 5

村纳入示范区,范围涉及鼓楼区、祥符区两个区、西姜寨乡、朱仙镇、仙

人庄办事处 3 个乡镇办、14 个行政村。

这些外部重大背景的变化都为实现经济社会快速发展提供了新的机

遇,同时也给土地利用带来了更高的挑战。西姜寨乡作为乡村振兴“1+6”

示范带建设项目的重点建设区,现行土地规划空间布局不能完全满足新形

势下建设用地布局需求,依法定序进行“土地利用总体规划的局部调整”

势在必行。

本次乡级规划调整主要涉及乡村振兴“1+6”示范带建设的中的核心项

目,符合国家、省级重大战略部署和决策,是实施乡村振兴规划的客观需

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要,符合《河南省自然资源厅关于印发河南省土地利用总体规划实施管理

办法的通知》(豫自然资发〔2019〕5 号)中有关“规划修改”情形第七

条之规定。

1.2 规划局部修改的目的

乡村振兴“1+6”示范带承载着争创国家级现代农业产业园、承办河南

省“农民丰收节”等重要任务,祥符区特别是西姜寨乡作为乡村振兴“1+6”

示范带建设的主体,要充分发挥自身主动性,凝聚全区力量,推动项目建

设,尽快落实各项目建设所需用地是提供良好环境,做好全面保障前提。

本次规划局部修改主要目的是为保障祥符区西姜寨乡社会经济发展对

土地利用的合理需求,满足乡村振兴“1+6”示范带建设中花生三链同钩示

范区、农民丰收节永久会址、嘉年华农夫集市等项目建设的用地需求,在

确保城乡建设用地在面积不变、城镇工矿建设用地不增加的前提下,对“规

划农用地与规划城镇工矿建设用地”进行局部调整及规划修改。

2 规划局部修改的范围、依据和过程

2.1 规划局部修改的范围和期限

本次规划局部修改的范围主要为《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划

(2010—2020 年)调整方案》确定的“规划农用地与规划城镇工矿建设用

地”进行局部修改,规划局部修改涉及总面积 22.9496 公顷,即将 11.4748

公顷原规划农用地调整为规划城镇工矿建设用地,同时,将 11.4748 公顷

原规划城镇工矿建设用地调整为规划农用地。

规划修改涉及西姜寨乡的西姜寨、刘俄、大孙、土刘、白庄等 5 个行

政村。

本次规划局部修改的期限:本次规划局部修改期限为 2020 年 4 月,自

批准自日起执行,获批前,执行原《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划

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(2010—2020 年)调整方案》。

2.2 规划局部修改的原则和依据

2.2.1 调整原则

(1)合法性原则:土地利用总体规划一经批准,必须严格执行,任何

单位和个人的土地利用行为,均应遵守土地利用总体规划,要加强土地利

用总体规划的动态管控,规划的修改调整必须依法依规进行。

(2)建设用地空间管制原则:规划修改应严格执行土地利用总体规划

用地空间管制规划,要确保调整前后城乡建设用地允许建设区面积不改变、

新增建设用地指标不增加、耕地保有量不减少,特别是不得调整基本农田。

(3)节约、集约用地原则。规划修改应本着节约和集约用地,根据中

心城区空间发展主导、经济协调发展的实际需要,结合土地资源供应能力,

合理调整和优化布局形态,促进土地资源的最优化配置。

(4)与相关规划协调的原则。规划修改应注重与城市规划、村镇规划、

交通规划、环境规划等相关规划的衔接与协调,处理好土地利用总体规划

与相关规划的关系。

(5)保护和改善生态环境的原则。规划修改方案应延续现行规划中保

护和改善生态环境的原则,按照保护优先、兼顾治理的要求,在规划实施

的过程中推进土地资源保护和生态环境综合治理,保障土地资源的可持续

利用。

(6)公众参与的原则。规划修改应在相关部门的共同参与下开展,广

泛听取规划修改涉及区域社会各界的意见,采纳合理性建议,并对规划修

改方案进行充分听证、论证,努力提高规划修改的可行性与可操作性。

2.2.2 调整依据

(1)《中华人民共和国土地管理法》;

(2)《中华人民共和国土地管理法实施条例》;

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(3)《基本农田保护条例》;

(4)《土地利用总体规划管理办法》(中华人民共和国国土资源部部

令第 72 号);

(5)《河南省自然资源厅关于印发河南省土地利用总体规划实施管理

办法的通知》(豫国土资发[2019]5 号);

(6)《河南省土地利用总体规划更新程序及相关要求》;

(7)《祥符区土地利用总体规划(2010—2020 年)调整方案》;

(8)《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划(2010—2020 年)调整方

案》;

(9)《祥符区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》;

(10)《关于推进乡村振兴战略的实施意见》(豫发〔2018〕1 号);

(11)《开封市 2018 年乡村振兴战略十大行动计划》;

(12)《开封市乡村振兴工作领导小组办公室会议纪要》([2020]5

号);

(13)乡村振兴“1+6”示范带相关规划成果。

2.3 规划局部修改的工作过程

本次规划局部修改是在西姜寨乡范围内确保建设用地面积不增加,耕

地保有量不减少,质量不降低的基础上,对土地利用布局进行的适当调整。

同时,在方案确定过程中,严格遵循规划局部修改的相关原则和规定,通

过对拟调整区域进行实地踏勘,并与城建等相关部门以及村委会进行了多

次协调、听证、论证,确保了本次规划局部修改方案的科学性和可操作性。

3、规划局部修改方案

3.1 规划局部修改总体情况

本次规划局部修改调整范围涉及西姜寨乡的西姜寨、刘俄、大孙、土

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刘、白庄等 5 个行政村,土地总面积 22.9496 公顷,涉及修改类型为:规

划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整修改。

3.1.1 用途分区的调整

1、将祥符区西姜寨乡西姜寨、刘俄等 2 个行政村 11.4748 公顷原规划

一般农地区调整为城镇工矿建设用地区,调整后规划地类为其他独立建设

用地,其中:

将祥符区西姜寨乡西姜寨行政村 2.4699 公顷原规划一般农地区调整为

城镇工矿建设用地区;

将祥符区西姜寨乡刘俄行政村 9.0049 公顷原规划一般农地区调整为城

镇工矿建设用地区。

2、将祥符区西姜寨乡的大孙、土刘、白庄等 3 个行政村 11.4748 公顷

原规划城镇工矿建设用地区调整为一般农地区,其中:

将大孙行政村 7.3690 公顷原规划城镇工矿建设用地区调整为一般农地

区;

将土刘行政村 1.7450公顷原规划城镇工矿建设用地区调整为 1.7450公

顷一般农地区;

将白庄行政村 2.3608 公顷原规划城镇工矿建设用地区调整为一般农地

区。

3.1.2 管制分区的调整:

1、将西姜寨乡西姜寨、刘俄等 2 个行政村 11.4748 公顷原规划限制建

设区调整为规划允许建设区;

2、将西姜寨乡西姜寨乡的大孙、土刘、白庄等 3 个行政村 11.4748 公

顷原规划允许建设区调整为规划限制建设区。

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表 1 祥符区西姜寨乡地块规划用途修改和落实前后对照表 单位:公顷(0.0000)

更新类

别编号 地块面积

修改调整前 修改调整后

地块编

原规划用

原建设用地管制

地块编

号 规划用途 建设用地管制区

1 TZ4 1.2923 1 020 030 1 050 010

2 TZ4 0.4534 2 020 030 2 050 010

3 TZ4 2.4476 3 020 030 3 050 010

4 TZ4 4.8116 4 020 030 4 050 010

5 TZ4 2.1697 5 020 030 5 050 010

6 TZ4 0.3002 6 020 030 6 050 010

7 TZ4 2.3608 7 050 010 7 020 030

8 TZ4 3.7919 8 050 010 8 020 030

9 TZ4 3.5771 9 050 010 9 020 030

10 TZ4 1.3096 10 050 010 10 020 030

11 TZ4 0.4354 11 050 010 11 020 030

3.2 调整地块具体情况

全部 11 个调整地块详细情况如下:

1、调整地块 1---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 1 位于西姜寨乡刘俄行政村,面积 1.2923 公顷。

调整前规划用途是一般农用地,土地利用现状为耕地(水浇地),建

设用地管制区是限制建设区。

调整后规划用途为城镇工矿(其他独立)建设用地,建设用地管制区

是允许建设区。

2、调整地块 2---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 2 位于西姜寨乡刘俄行政村,面积 0.4534 公顷。

调整前规划用途是一般农用地,土地利用现状为耕地(水浇地),建

设用地管制区是限制建设区。

调整后规划用途为城镇工矿(其他独立)建设用地,建设用地管制区

是允许建设区。

3、调整地块 3---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

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调整地块 3 位于西姜寨乡刘俄行政村,面积 2.4476 公顷。

调整前规划用途是一般农用地,土地利用现状为耕地(水浇地),建

设用地管制区是限制建设区。

调整后规划用途为城镇工矿(其他独立)建设用地,建设用地管制区

是允许建设区。

4、调整地块 4---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 4 位于西姜寨乡刘俄行政村,面积 4.8116 公顷。

调整前规划用途是一般农用地,土地利用现状为耕地(水浇地),建

设用地管制区是限制建设区。

调整后规划用途为城镇工矿(其他独立)建设用地,建设用地管制区

是允许建设区。

5、调整地块 5---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 5 位于西姜寨乡西姜寨行政村,面积 2.1697 公顷。

调整前规划用途是一般农用地,土地利用现状为耕地(水浇地),建

设用地管制区是限制建设区。

调整后规划用途为城镇工矿(其他独立)建设用地,建设用地管制区

是允许建设区。

6、调整地块 6---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 6 位于西姜寨乡西姜寨行政村,面积 0.3002 公顷。

调整前规划用途是一般农用地,土地利用现状为耕地(水浇地),建

设用地管制区是限制建设区。

调整后规划用途为城镇工矿(其他独立)建设用地,建设用地管制区

是允许建设区。

7、调整地块 7---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 7 位于西姜寨乡白庄行政村,面积 2.3608 公顷。

调整前规划用途是城镇工矿(其他独立)建设用地,土地利用现状为

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耕地(旱地),建设用地管制区是允许建设区。

调整后规划用途为一般农用地,建设用地管制区是限制建设区。

8、调整地块 8---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 8 位于西姜寨乡大孙行政村,面积 3.7919 公顷。

调整前规划用途是城镇工矿(其他独立)建设用地,土地利用现状为

耕地(旱地),建设用地管制区是允许建设区。

调整后规划用途为一般农用地,建设用地管制区是限制建设区。

9、调整地块 9---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 9 位于西姜寨乡大孙行政村,面积 3.5771 公顷。

调整前规划用途是城镇工矿(其他独立)建设用地,土地利用现状为

耕地(旱地),建设用地管制区是允许建设区。

调整后规划用途为一般农用地,建设用地管制区是限制建设区。

10、调整地块 10---规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调整

调整地块 10 位于西姜寨乡土刘行政村,面积 1.3096 公顷。

调整前规划用途是城镇工矿(其他独立)建设用地,土地利用现状为

耕地(旱地),建设用地管制区是允许建设区。

调整后规划用途为一般农用地,建设用地管制区是限制建设区。

11、调整地块 11---规划一般农地区与规划城镇工矿建设用地之间的调

调整地块 11 位于西姜寨乡土刘行政村,面积 0.4354 公顷。

调整前规划用途是城镇工矿(其他独立)建设用地,土地利用现状为

旱地,建设用地管制区是允许建设区。

调整后规划用途为一般农地区,建设用地管制区是限制建设区。

4、土地利用总体规划局部修改方案实施影响评价

4.1 对土地利用总体规划的影响评价

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4.1.1 对耕地保有量的影响评价

经过多方案比较后最终选择的修改方案中,调整前建设占用耕地为

11.4748 公顷,调整后建设用耕地 11.4748 公顷,调整前、后建设占用耕

地面积不变。

耕地总量动态平衡是土地利用总体规划原则之一,耕地保有量可通过

建设占用耕地量、补充耕地量和净增耕地量指标来控制,建设项目用地如

果占用耕地,必须开发复垦或整理数量相等、质量相当的耕地,以保持本

区域耕地总量动态平衡,因此,规划局部修改不影响全区及西姜寨乡耕地

保有量目标的实现。

现行规划建设占用耕地质量等别为 7 等,调整后,建设占用耕地等也

为 7 等,即规划调整前、后建设占用耕地质量等别皆为 7 等,保持不变。

4.1.2 对基本农田的影响评价

本次规划局部修改方案中不涉及基本农田。因此,本次规划局部修改

能够保证基本农田数量的不减少和质量的不降低,不会对祥符区及西姜寨

乡的基本农田保护目标的实现产生不利影响。

4.1.3 对建设用地规模指标的影响评价

西姜寨乡土地利用总体规划修改方案为优化城乡用地结构和布局,促

进土地资源节约和集约利用,更好地保障区域经济持续稳定、协调发展,

在规划修改过程中应严格遵循规划调整的相关原则,而建设用地规模特别

是城乡建设用地规模是约束性指标,在最终确定的规划修改方案中不得突

破原规划指标。

本次规划修改方案为规划农用地与规划城镇工矿建设用地之间的调

整。

就规划农用地与规划城镇工矿用地调整范围而言,修改前、后规划农

用地皆为 11.4748 公顷;修改前、后城镇工矿用地皆为 11.4748 公顷,即规

划修改前后数量上没有发生变化(详见表 2)。

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表 2 规划布局调整前后对照表(公顷)

规划指标类型 调整前 调整后 增(+)减(-)情况

城镇工矿建设用地 11.4748 11.4748 0.0000

一般农地区 11.4748 11.4748 0.0000

规划建设占用耕地 11.4748 11.4748 0.0000

4.1.4 对建设占用耕地的影响评价

调整前,规划建设用地占用耕地 11.4748 公顷,调整后,规划建设用地

占用耕地 11.4748公顷,与原规划相比,占用耕地不变,严格“占一补一”

制度,更加有利耕地保护,确保耕地占补平衡,实现祥符区耕地保有量任

务的完成。

4.1.5 对土地开发整理目标影响评价

规划局部修改方案中新增城乡建设用地没有占用土地开发复垦整理

区,因此本调整方案不会影响土地开发整理目标的实现。

4.1.6 建设用地布局和节约集约用地水平的影响评价

在保证调整区域内建设用地总规模、城乡建设用地规模、城镇工矿建

设用地规模不增加的基础上,最终实现增加耕地有效面积,节约集约利用

建设用地,城乡用地布局更合理的目标。

4.2 对社会经济发展的影响评价

规划局部修改符合当地社会经济发展对土地资源的客观需求,调整方

案有利于祥符区社会经济的发展,对保障乡村振兴“1+6”示范带建设有积

极的、正面的影响,具有良好的社会综合效益。

通过〈规划〉的局部修改,解决了乡村振兴“1+6”示范带在祥符区西

姜寨乡部分的建设用地需求,也可以全面保障满足乡村振兴“1+6”示范带

建设中花生三链同钩示范区、农民丰收节永久会址、嘉年华农夫集市等项

目建设的用地需求。

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4.3 对相关规划影响的评价

4.3.1 对城乡建设相关规划影响的评价

规划局部修改过程中,与祥符区城镇总体规划、城镇控制性规划、生

态控制线规划和“西姜寨乡乡镇发展规划”经过多次讨论和协调,各方规

划达到了比较相符的程度。经过这次修改,西姜寨乡各项规划在满足建设

用地需求下将再次达到相互协调,规划局部修改符合城乡建设规划的布局

要求,也将保障城乡建设项目顺利通过建设用地预审和依法用地。

4.3.2 对本部门专项规划影响的评价

规划局部修改没有压占以往开发整理项目或土地复垦项目已整治过的

耕地,对正在实施的土地整治规划不会产生负面影响。

4.3.3 对生态保护相关规划影响的评价

因此,规划局部修改方案没有挤占生态用地,对现行生态保护规划的

实施将产生积极影响。

5、主要结论及建议

5.1 主要结论

综合以上分析,《祥符区西姜寨乡土地利用总体规划(2010-2020 年)调

整方案》局部修改案的实施影响评估主要结论如下:

(1)规划局部修改方案保证了基本农田数量不减少,质量不降低;通

过严格的“占一补一”,全镇耕地数量不会减少,质量不降低。

(2)调整方案对规划允许建设区和限制建设用地区进行了合理调整,

规划局部修改做到了城乡建设用地总规模不增加、村镇用地数量不增加。

(3)调整方案充分体现促进集中布局和集聚建设的基本原则,有利于

促进西姜寨乡乡域内土地资源的集约高效和可持续利用。规划局部修改后

土地利用总体规划的科学性、可操作性程度将会得到较大提高,宏观调控

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功能将会得到更有效的发挥。

(4)规划局部修改不涉及占用基本农田,符合《土地利用总体规划管

理办法》(中华人民共和国国土资源部部令第 72号)、《河南省自然资源

厅关于印发河南省土地利用总体规划实施管理办法的通知》(豫国土资发

[2019]5号)等文件要求。

(5)本次规划局部修改经过实地勘测、方案编制、专家论证、政府协

调、听证等阶段,程序合法合规。

5.2 建议

针对本次规划局部修改的特点与此次规划局部修改的影响分析,特提

出如下建议:

(1)本次土地利用总体规划局部修改后,在规划实施与项目建设过程

中,要严格执行有关规划的规定,切实保证土地利用规划的实施,并积极

提高土地利用效率。

(2)通过规划局部修改,引导土地集约、节约和科学利用,在规划实

施中构建相应的长效机制,不断提高建设用地的集约利用水平。

(3)建议在规划的实施过程中,采取适当的环境保护措施,使得因规

划局部修改可能带来的局部环境负面影响降至最低。

(4)同意进行规划局部修改,并按《河南省自然资源厅关于印发河南

省土地利用总体规划实施管理办法的通知》(豫自然资发〔2019〕5 号)

要求,上报开封市人民政府审批,并及时在省厅政务管理系统进行备案。

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附表 1 规划调入地块占原规划地类及管制分区情况统计表

单位:公顷

调整分类 行政区名称 调整面积

原规划地类 规划地类 管制分区

农用地 其他独立

建设用地 调整前 调整后

合计 耕地 园地 林地 其他

农用地

原规划农用地调

整为规划城镇工

矿用地

西姜寨乡西姜寨村 2.4699 2.4699 2.4699 2.4699 限制建设区 允许建设区

西姜寨乡刘俄村 9.0049 9.0049 9.0049 9.0049 限制建设区 允许建设区

总计 11.4748 11.4748 11.4748 11.4748 限制建设区 允许建设区

附表 2 规划调出地块规划地类及管制分区情况统计表 单位:公顷

调整分类 行政区名称 调整面积

原规划

地类 规划地类 管制分区

其他独立

建设用地

农用地

调整前 调整后 合计 耕地 园地 林地

其他

农用地

原规划城镇工矿

用地调整为规划

农用地

西姜寨乡大孙村 7.369 7.369 7.369 7.369 允许建设区 限制建设区

西姜寨乡土刘村 1.745 1.745 1.745 1.745 允许建设区 限制建设区

西姜寨乡白庄村 2.3608 2.3608 2.3608 2.3608 允许建设区 限制建设区

总计 11.4748 11.4748 11.4748 11.4748 允许建设区 限制建设区

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附表 3 规划局部修改地块占现状地类情况表 单位:公顷

调整分类 乡镇 面积

现状地类

图幅 图斑号 农用地

未利用地 小计 耕地 园地 林地

其他

农用地

原规划农用

地调整为规

划城镇工矿

用地

西姜寨

西姜寨村 2.4699 2.4699 2.4699 I50G033004 29,36/012

刘俄村 9.0049 9.0049 9.0049 I50G033004 14,18,23,27/012

小计 11.4748 11.4748 11.4748 / /

合计 11.4748 11.4748 11.4748 / /

原规划城镇

工矿用地调

整为规划农

用地

西姜寨

大孙村 7.369 7.369 7.369 I50G032004 88,89/013

土刘村 1.745 1.745 1.745 I50G032004 141/013

白庄村 2.3608 2.3608 2.3608 I50G032004 5/013

小计 11.4748 11.4748 11.4748 / /

合计 11.4748 11.4748 11.4748 / /

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附表 4 西姜寨乡土地利用总体规划修改前后土地利用结构对照表

单位:公顷

地 类 2014 年 2020 年

(调整前)

2020 年

(调整后) 变化

农用地

耕地 83620.21 85894.49 85894.49 0.00

园地 381.87 310.30 310.30 0.00

林地 4685.57 3595.91 3595.91 0.00

其他农用地 8690.89 8270.09 8270.09 0.00

合计 97378.54 98070.79 98070.79 0.00

建设用地

城乡建

设用地

城镇用地 2341.42 2761.78 2761.78 0.00

农村居民点用地 12499.17 11461.36 11461.36 0.00

采矿用地 2109.53 2109.53 2109.53 0.00

其它独立建设用地 0.00 270.80 270.80 0.00

小计 16950.12 16603.47 16603.47 0.00

交通水利及其他特殊用地 2989.93 3166.82 3166.82 0.00

合计 19940.05 19770.29 19770.29 0.00

其他土地

水域 6384.17 6046.49 6046.49 0.00

自然保留地 1442.91 1258.10 1258.10 0.00

合计 7827.08 7304.59 7304.59 0.00

土地总面积合计 125145.67 125145.67 125145.67 0.00

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附表 5 祥符区西姜寨乡及全县规划修改前后控制指标对比表

单位:公顷

乡镇 规划指标 耕地 基本农田 建设用地 城乡建设用

城镇工矿用

建设占用耕

西姜寨乡

控制指标 9809.2000 7123.1200 2236.3700 1884.3300 279.7700 339.7400

调整前

规划目标 9163.4100 7123.1200 2252.9000 1900.8600 280.3100 339.7400

调整后

规划目标 9163.4100 7123.1200 2252.9000 1900.8600 280.3100 339.7400

增减情况 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000

祥符区

控制指标 85666.0000 72231.0000 19803.0400 16613.0900 5143.9300 1150.0000

调整前

规划目标 85894.4900 72316.2300 19770.2900 16603.4700 5142.1100 1150.0000

调整后

规划目标 85894.4900 72316.2300 19770.2900 16603.4700 5142.1100 1150.0000

增减情况 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000 0.0000