2
Á¢˘ ±µ∞ ‰È‰ ˙ÂÙ˙˙˘‰‰ ˙ÂÏÚ ∞µ¥≠¥¥µµ∑≤∏ ¨ÏÎÈÓ ˇ ‰Ó˘¯‰Â ÌÈ˯ÙÏ ≠ „Úχ ‰ÏÎÏÎ ¨‰¯·Á ÈÓÂ˜Ó ÔÂËÏ˘Â ¢„Úχ ÔÚÓÏ ˙‰Ӈ ≠̇ ¯ÈÚ¢ ˙ÚÂ˙ ¯ÈÚ· ˙ÂÈ˙„ ˙ÂÈ„¯Á ÌÈ˘ Ï˘ ‰ÚÂ˙ ‡È‰ ˙¯ÈÁ·‰ ÈÙÏ ‰Ó˜Â‰ ‰ÚÂ˙‰ Æ„Úχ ·Ï˘Ï ‰¯ËÓ· ˙¯Á‡‰ ˙ÂÈÏÙȈÈÂÓ‰ ˙ˆÚÂÓ·Â ˙ÈÓ˜Ӊ ‰˜ÈËÈÏÂÙ· ÌÈ˘ ƯÈÚ‰ Ï˘ ‰·ˆÓ ¯ÂÙÈ˘ ÔÚÓÏ ÏÂÚÙÏ ¯ÈÚ‰ ˙ÂϘ ≤∂≥ ≠Ï ˜¯ ÌÓ‡ ‰˙ÎÊ ‰ÚÂ˙‰ ‡È‰ ͇ ¨‰ˆÚÂÓÏ ‰ÒÎ ‡Ï ˙¯ÈÁ·· ÌÈ˘‰ ˙ÓÈ˘¯ ‰˙Âȉ· ‰È¯ÂËÒȉ ‰˙˘Ú ˙ÂÈÓÂ˜Ó ˙¯ÈÁ·· ˙„„ÂÓ˙Ó‰ ‰Â˘‡¯‰ Æχ¯˘È· ˙È„¯Á ¯ÈÚ· ÔÂËÏ˘Â ‰ÏÎÏÎ ¨‰¯·Á ≠„Úχ¢ ү˜‰ ˙ÈÏÎÏÎ≠˙È˙¯·Á‰ ‰ÏÏÎÓ‰ Ï˘ ¢ÈÓÂ˜Ó ˙ÂÏÈÚÙÏ „ÚÂÈÓ ¨¢Ì‡Â ¯ÈÚ¢ ˙ÚÂ˙ Ï˘Â Æ„Úχ È·˘Â˙ ˙·˘Â˙Ï ‰ÚÂ˙‰ ˙‡ȈӉ „ÂÓÈÏ ÔÈ· ·Ï˘È ү˜‰ ÏÚ ˘‚„· χ¯˘È· ˙ÈÏÎÏÎ≠˙È˙¯·Á‰ ¨ÌÈ¢‰ ÂÈ‚ ÏÚ È„¯Á‰ ¯Â·Èˆ‰ Ï˘ ·ˆÓ ÌÚ ÈÓ˜Ӊ ÔÂËÏ˘‰ ÌÚ ˙¯Îȉ ÔÈ·Ï ˙ÂÈ˙Ïȉ˜ ˙ÂÈ‚¯‡˙‰ Ï˘ ÌÈ¢ ÌÈ‚ÂÒ ‰‡ˆ¯‰ ÔÈ· ·Ï˘È ˘‚ÙÓ ÏÎ Æ˙ÂÈ˙¯·Á ƉÁÈ˘Â ÔÂÈ„ ÔÈ·Ï wwwÆseaÆ orgÆ il „¢Ò· ‡Â‰Â ÌÈ˘‚ÙÓ ±≤ Ô· ‡Â‰ ү˜‰ ≤≤∫≥∞≠≤∞∫≥∞ ˙ÂÚ˘· ß‚ ÈÓÈ· ÌÈȘ˙È ‡·È˜Ú È·¯ ·ÂÁ¯ ¨ÌÈ‚ÂÁ Êίӷ Æ„Úχ ¨®‰Ï˙˘Ó‰ ȯÂÁ‡Ó©

אלעד- חברה, כלכלה, שלטון מקומי. 2014

Embed Size (px)

DESCRIPTION

אלעד- חברה, כלכלה, שלטון מקומי. 2014

Citation preview

Page 1: אלעד- חברה, כלכלה, שלטון מקומי. 2014

Á ¢ ˘ ± µ ∞ ‰ È ‰ ˙ Â Ù ˙ ˙ ˘ ‰ ‰ ˙ Â Ï Ú

∞µ¥≠¥¥µµ∑≤∏ ¨ÏÎÈÓ ˇ ‰Ó˘¯‰Â ÌÈ˯ÙÏ

≠ „Úχ ‰ÏÎÏÎ ¨‰¯·ÁÈÓÂ˜Ó ÔÂËÏ˘Â

¢„Úχ ÔÚÓÏ ˙‰Ӈ ≠̇ ¯ÈÚ¢ ˙ÚÂ˙ ¯ÈÚ· ˙ÂÈ˙„ ˙ÂÈ„¯Á ÌÈ˘ Ï˘ ‰ÚÂ˙ ‡È‰ ˙¯ÈÁ·‰ ÈÙÏ ‰Ó˜Â‰ ‰ÚÂ˙‰ Æ„Úχ ·Ï˘Ï ‰¯ËÓ· ˙¯Á‡‰ ˙ÂÈÏÙȈÈÂÓ‰ ˙ˆÚÂÓ·Â ˙ÈÓ˜Ӊ ‰˜ÈËÈÏÂÙ· ÌÈ˘ Æ ÈÚ‰ Ï˘ ‰·ˆÓ ¯ÂÙÈ˘ ÔÚÓÏ ÏÂÚÙÏ ¯ÈÚ‰ ˙ÂϘ ≤∂≥ ≠Ï ˜¯ ÌÓ‡ ‰˙ÎÊ ‰ÚÂ˙‰ ‡È‰ ͇ ¨‰ˆÚÂÓÏ ‰ÒÎ ‡Ï ˙¯ÈÁ·· ÌÈ˘‰ ˙ÓÈ˘¯ ‰˙Âȉ· ‰È¯ÂËÒȉ ‰˙˘Ú ˙ÂÈÓÂ˜Ó ˙¯ÈÁ·· ˙„„ÂÓ˙Ó‰ ‰Â˘‡¯‰

Æχ¯˘È· ˙È„¯Á ¯ÈÚ·

ÔÂËÏ˘Â ‰ÏÎÏÎ ¨‰¯·Á ≠„Úχ¢ ү˜‰ ˙ÈÏÎÏÎ≠˙È˙¯·Á‰ ‰ÏÏÎÓ‰ Ï˘ ¢ÈÓÂ˜Ó ˙ÂÏÈÚÙÏ „ÚÂÈÓ ¨¢Ì‡Â ¯ÈÚ¢ ˙ÚÂ˙ Ï˘Â

Æ„Úχ È·˘Â˙ ˙·˘Â˙Ï ‰ÚÂ˙‰

˙‡ȈӉ „ÂÓÈÏ ÔÈ· ·Ï˘È ү˜‰ ÏÚ ˘‚„· χ¯˘È· ˙ÈÏÎÏÎ≠˙È˙¯·Á‰ ¨ÌÈ¢‰ ÂÈ‚ ÏÚ È„¯Á‰ ¯Â·Èˆ‰ Ï˘ ·ˆÓ ÌÚ ÈÓ˜Ӊ ÔÂËÏ˘‰ ÌÚ ˙¯Îȉ ÔÈ·Ï ˙ÂÈ˙Ïȉ˜ ˙ÂÈ‚¯‡˙‰ Ï˘ ÌÈ¢ ÌÈ‚ÂÒ ‰‡ˆ¯‰ ÔÈ· ·Ï˘È ˘‚ÙÓ ÏÎ Æ˙ÂÈ˙¯·ÁÂ

ƉÁÈ˘Â ÔÂÈ„ ÔÈ·Ï

˜Â·ÒÈÈÙ· Ú¯ȇ‰ Û„Ï ÂÒÎȉ

‰Ó˘¯‰‰ ÒÙÂË ˙ÂÚˆÓ‡· Ò¯Â˜Ï ÂÓ˘¯È‰

wwwÆseaÆorgÆil

„¢Ò·

‡Â‰Â ÌÈ˘‚ÙÓ ±≤ Ô· ‡Â‰ ү˜‰ ≤≤∫≥∞≠≤∞∫≥∞ ˙ÂÚ˘· ß‚ ÈÓÈ· ÌÈȘ˙È ‡·È˜Ú È·¯ ·ÂÁ¯ ¨ÌÈ‚ÂÁ Êίӷ

Æ„Úχ ¨®‰Ï˙˘Ó‰ ȯÂÁ‡Ó©

Á ¢ ˘ ± µ ∞ ‰ È ‰ ˙ Â Ù ˙ ˙ ˘ ‰ ‰ ˙ Â Ï Ú

∞µ¥≠¥¥µµ∑≤∏ ¨ÏÎÈÓ ˇ ‰Ó˘¯‰Â ÌÈ˯ÙÏ

Page 2: אלעד- חברה, כלכלה, שלטון מקומי. 2014

± ˘‚ÙÓ ˇ Ë·˘ ‘Î ¨ ‡ÂÈ· ≤±

˙Âί·Â ˙¯Îȉ ≠ ‰ÁÈ˙Ù ˘‚ÙÓ

˙ÂÈÈ„Ó· ˙ÂÓ‚Ó

χ¯˘È· ˙ÈÏÎÏÎ≠˙È˙¯·Á‰

¨Ï‡¯˘È ˙„ÏÂ˙Ï ‚ÂÁ‰ ¨ÔÈÈÂÂË‚ È„ ßÙ¯Ù

‰ÙÈÁ ßȇ

≤ ˘‚ÙÓ ˇ ‘‡ ¯„‡ ’„ ¨ ‡Â¯·Ù· ¥

‰Á¯‰ ˙È„Ó

ȯÂË ÈÓÚ ¯¢„

ÌÈ„·ÂÚÏ ÁÂÎ ˙‚‰‰ ¯·Á

≥ ˘‚ÙÓ ˇ ‡ ¯„‡ ÁÈ ¨ ‡Â¯·Ù· ±∏

χ¯˘È· ÍÂÈÁ ˙ÂÈÈ„Ó

¨‰ÙÈÁ ߇ ¨ÔÊÁ≠ȯ٠ÌËÏ ¯¢„

ÆÈ„¯Á ÍÂÈÁÏ ˙ÈÁÓÂÓ

¥ ˘‚ÙÓ ˇ ‘· ¯„‡ ‘· ı¯Ó· ¥

È„¯Á ÍÂÈÁ

‰‰Â·‚ ‰Ï΢‰ „Ú ÌÈ„Ïȉ Ô‚Ó

¨Ô‰Î χψ· ·¯‰

ÆÌÈÏ˘Â¯È· ¢·Ï ÈÓÎÁ¢ ˙·È˘È ˘‡¯

µ ˘‚ÙÓ ˇ ‘· ¯„‡ ’ÊË ı¯Ó· ±∏

ÌÈ„¯Á ˙ÂÈ„¯Á

‰„·ډ ÌÏÂÚ·

¨˙¯˘Î‰ ˙ÊÎ¯Ó ÍÏÓÈχ ÏÚÈ

Æ˙ÂÈ„¯Á ÌÈ˘ ÌÂ„È˜Ï ÍÓ˙ ˙˙ÂÓÚ

∂ ˘‚ÙÓ ˇ ÔÒÈ ‘‡ ¨Ïȯه· ±

ȯÈÚ ÔÂÎ˙

˙ȯ·Ȉ ‰¯Â·Á˙ ‰·È·Ò

¨ ˜ ¯‰„˙ ÈÏÁ¯

Æ˙ÈËÈÏÂÙ ˙Ȃ˯ËÒ‡ ˙ˆÚÂÈ

∑ ˘‚ÙÓ ˇ ÔÒÈ ‘·Î ¨Ïȯه· ≤≤

øÈÓ˜Ӊ ÔÂËÏ˘· ËÏ¢ ÈÓ

‰ÙÈÁ ¯ÈÚ‰ ˙ˆÚÂÓ ¯·Á ¨ ‚ ÊÚ· „¢ÂÚ

∏ ˘‚ÙÓ ˇ ÔÒÈ Ë¢Î ¨Ïȯه· ≤π

˙ÈÓ˜Ӊ ˙¢¯‰ ‰·Ó ÏÚ

¨ËÁ¢ ÏÎÈÓ

¯·Ú˘Ï ÌÈÏ˘Â¯È ˙ÈȯÈÚ ˙ˆÚÂÓ ˙¯·Á

π ˘‚ÙÓ ˇ ¯Èȇ ‘‚È È‡Ó· ±≥

‰‡È¯˜ ˙„Ò

„Úχ Ï˘ ȯÈÚ‰ ·Èˆ˜˙·

‰Â„‡ ÊÎ¯Ó ¨‰Î¯„‰ Ï‰Ó ¨ÔÂ˘È„ Ô¯È

±∞ ˘‚ÙÓ ˇ ¯Èȇ ‘ÊΠȇӷ ≤∑

„Úχ ·Â˘ÈÈ· ˙ÂÈÊÎ¯Ó ˙ÂÈ‚ÂÒ

ÈÓÂ˜Ó ‰ˆ¯Ó

±± ˘‚ÙÓ ˇ ÔÂÈÒ ‘·È ÈÂÈ· ±∞

‰„·ډ ˜Â˘· ˙‚¯‡˙‰

ÌÈ„·ÂÚÏ ÁÂÎ È‚¯‡ ¯ÈÎÊÓ ≠Ô‰Î È˘

±≤ ˘‚ÙÓ ˇ ÔÂÈÒ ‘ÂÎ ÈÂÈ· ≤¥

‰Ïȉ˜· ˙‚¯‡˙‰

È˙Ïȉ˜ Ô‚¯‡· ˙ÈÁÓÂÓ ¨Ïω ‰ÈÙ

ÆÌÈÈÈÙÓ˜ ˙ÈÈ·Â

Ì È „ Â Ó È Ï ‰ ˙ È Î ˙

„¢Ò·