في اإلنسان حقوقإسرائيل

الواقع عرض2016

: كتابة

- : المحامي جرايسي، رغد المحامية مور، غان غيل المحامي المواطن حقوق جمعية طاقمعوديد المحامي بينتشوك، .يلرفأفنير

" " بزخوت – طاقم : طولوف، يوتام المحام المحدوديات ذوي لألشخاص اإلنسان حقوق مركزبريمور شارون المحامي سرغوسطي، عديت

دهان تحرير: .طال

: ومالحظات - مساعدة - حايو، غيلد ديبي المحامي فايس، أفراهم شارون المحاميكلينر يارون نير، طالي المحامي كرمون، تليك يكير، دان .المحامي

نشاط لدعم والمتبرعين المتطوعين المواطن، حقوق جمعية وأعضاء عضوات نشكر. ممكنا نشاطنا كان وكرمهم قيمهم التزامهم، بفضل والذين الجمعية،

: من بدعم التقرير هذا يصدر

الوضع – │ 2 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

األول 2016 كانون

المحتويات

3..............................................................................................................مقدمة

الديمقراطية اللعبة قواعد في جذري 4..................................................تغيير

: اإلعالم وسائل على حكومية هجمة التعبير 5.........................................حرية

: في الحق انتهاك وحتى الحياة في بالحق المس من العنف موجةالعادلة 6.............................................................................................اإلجراءات

العربية األقلية 9......................................................................................حقوق

الرف – على وضعها من الخوف جانب إلى األمل العربية لألقلية الخمسية 9.....الخطةالمسكن في الحق على جديد 10...................................................................خطر

: اإلخالء خطر ظل في النقب في البدو 11.....................................................العرب

الصحة في 12............................................................................................الحق

الصحية الخدمات لرزمة مهمة 12................................................................إضافة : والخدمات الميزانيات في مساواة عدم المركز عن البعيدة المناطق سكان ...احتجاج

12

المسكن في 14.........................................................................................الحق

المستأجرين - لحقوق إنجازات المدني 14....................................................التجددالذروة في السكنية الشقق 14....................................................................أسعار

اإلعاقات لذوي 15................................................................................الحقوق

النفسي العالج أقسام في مكوثهم أثناء المعالجين 16.....................................تكبيل

العمل مهاجري 17...................................................................................حقوق

الصين من العمال 17.................................................................................إحضار

والالجئون اللجوء 18................................................................................طالبو

المحتلة المناطق في اإلنسان حقوق 19...............................................انتهاك

مأوى 19........................................................................................................بالالماء في 20...............................................................................................الحق

الزاحف 20.................................................................................................الضم

األول │ 3 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

مقدمةإسرائيل " – في اإلنسان حقوق عنوانه تقريرا المواطن حقوق جمعية تنشر عام، كل في

الواقع الموافق" عرض اإلنسان، لحقوق العالمي باليوم احتفاء وذلك ،10. األول كانونالعام في اليوم، هذا مثل على 1948في المتحدة لألمم العامة الجمعية صادقت ،

." وأهم" آخر ويستعرض الحالي الوضع التقرير يعرض اإلنسان لحقوق العالمي اإلعالنالمحتلة، واألراضي إسرائيل في اإلنسان بحقوق تتعلق مختارة مجاالت في المستجدات

. لحقوق االنتهاكات أبرز بخصوص ننذر أن التقرير هذا عبر نحاول الماضية السنة خالل - الضوء - نسلط وأن وجدت حال في تحسن على تنطوي نزعات إلى نشير وأن اإلنسان،

بالسيرورات ننوه وأن الجمهور، باهتمام عموما تحظى ال إنسان حقوق قضايا علىالبشر وبنات بني جميع على أثرها تترك التي تلك اإلنسان، حقوق مجال في األساسية

. هنا يعيشون الذينالعام يكن . 2016لم سميت التي العنف موجة إن اإلنسان لحقوق بالنسبة موفقا عاما

" العام" خريف في بدأت والتي ، األفراد بزخم 2015انتفاضة أيضا، السنة هذه رافقتنا ، الشخصي،. واألمن الحياة في األساسي بالحق هذه العنف أحداث أضرت لقد متفاوت

وراءها وخلفت اليومية، الحياة وزعزعت الجمهور، وسط في الخوف وزرعت كما . السلطات سياسة اتسمت العصيبة، الفترة هذه خالل مفجوعة وجماهير ثكلى عائالت

اإلنسان لحقوق له حاجة ال انتهاك وإلى متطرفة، أساليب اختيار إلى بنزعة عموما. للقوة المفرز االستخدام وإلى والحريات،

تحت السنة هذه نفسيهما إسرائيل في الديمقراطي والحيز التعبير حرية وجدت لقد - . الكنيست كأعضاء المنتخبين المسؤولين فإن لألسف، القاسية الهجمات من وابل

اإلبداع- حرية وبخاصة التعبير، حرية لتقليص محاولة في ا مركزي دورا لعبوا والوزراءوالتضييق السلطات، بفصل والمس النقد، وإسكات الحرة، اإلعالم وسائل وتقييد الفني،

. النزعة هذه السياسية األغلبية مع نشاطاته أو مواقفه تتماشى ال من كل خطوات علىشرعية بنزع مصحوبا التعبير حرية على الهجوم وبات األخيرة، السنوات لنزعة تتمة هي

. اإلنسان حقوق وجمعيات واألقليات السياسيين، الخصومبخصوص الدولة نشرتها مسبوقة غير تقارير ثالثة أتاحتها أمل فسحة هناك ذلك، مع

: وضع إلى أدى ما وهو ا، اقتصادي العربية األقلية دمج بخصوص تقرير إسرائيل في التمييزضد العنصرية على القضاء بخصوص بلمور لجنة وتقرير الصدد؛ بهذا خماسية خطة

. إن والشرق إسبانيا يهود إرث تعزيز بخصوص بيطون لجنة وتقرير إثيوبيا؛ من القادمينتمييز بوجود االعتراف حيث من بالغة أهمية على ذاته بحد ينطوي التقارير هذه نشر

. ميزانيات تخصيص في يكمن الحقيقي االمتحان لكن المجموعات هذه ضد األمد طويل . المنعقدة الجلسات من يبدو الساعة، حتى التقارير في المذكورة التوصيات لتحقيق

العامين ميزانية هذه 2018-2017بخصوص توصيات غالبية تطبق لن الحكومة أنالتقارير.

العام في برزت إضافية قضايا التالي التقرير يتناول ذلك، إلى تشديد: 2016إضافة نيةاألوضاع تجاهل رغم العربية، البلدات في البناء تجاوزات بحق والعقوبات القانون فرض

الوضع – │ 4 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

القائم؛ الوضع تجاه مسؤوليته من التخطيط نظام وتنصل البلدات، هذه في التخطيطيةالالجئين بحق اإلساءات استمرار النقب؛ في زة الممي التخطيط سياسات استمرار . االحتالل ظل يجثم ذلك، كل فوق العمل مهاجري بحقوق والمس اللجوء؛ وطالبي

. ذاتها، السلطة وتحت ذاتها، المنطقة في الغربية الضفة في تغلغله يتابع الذي الثقيل، - آخر وجمهور حقوق، له جمهور مختلفين لجمهورين منفصالن قانونيان نظامان يتبلور . تتم التقرير، في األخير الفصل يصف وكما دائم بشكل أساسية حقوقه أكثر انتهاك يتم

الـ الذكرى اقتراب مع فأكثر أكثر التمييز هذا التمييز 50مأسسة فيصبح االحتالل، لبدء. اإلسرائيلية الحكم منظومة من يتجزأ ال جزءا

في اإليجابية النقاط بعض إلى نشير أن يسعدنا اإلنسان، بحقوق المس جانب إلى . لم إدراكية أو نفسية إعاقات لديهم الذين األشخاص وحقوق واإلسكان الصحة، مجاالت

لمختلف المكثقة النشاطات نتيجة إنها بل العدم، من اإليجابية التغييرات هذه تنبثق . من عتبة بمثابة هو كهذا إنجاز كل كثيرة سنين طوال واألفراد والمجموعات الجمعيات،

. إسرائيل في اإلنسان حقوق وتعزيز الواقع تغيير أجل من النضال متابعة لنا تتيح التفاؤلمقابل والممنهج الدؤوب العمل خالل من بل وضحاها، ليلة بين التغييرات هذه تحصل ال

والمحاكم، - الحكومية، بالبيرقراطية مرورا السياسية، الطبقة من المجتمع فئات جميع. والتعليم التربية ونظام العام، الرأي وصانعي االجتماعية، والشبكات اإلعالم، ووسائل

األمد الطويل النضال بمتابعة نتعهد المواطن حقوق جمعية في فنحن الصعوبات، رغمونتعهد عدائية، فعل وردود بانتقادات نشاطاتنا تواجه عندما حتى األصعدة، مختلف على

. إسرائيل في والمجتمع اإلنسان وحقوق الديمقراطية عن التخلي بعدم

الديمقراطية اللعبة قواعد في جذري تغييراألكثر القواعد على طرأت التي الجذرية التغييرات في المتمثلة المقلقة النزعة إن

يرة، األـخ نوات السـ ا بـه اتسـمت تي واـل ديمقراطي، اـل ام للنـظ ا ام أساسـ الـع في تمرت اـسأيضا . الجاري األذى إلحاق في السياسية األغلبية استمرت فقد جديد حضيض إلى لتصل ،

- مثل للديمقراطية أساسا األكثر القواعد تحدي في واستمرت األساسية، بالحقوق - نحو دفعها حد ووصلت بل ال األقليات حقوق على الحفاظ أو المختلفة السلطات احترام

الحلبة. الديمقراطية، رمز يكون أن يفترض والذي النواب، مجلس بات لألسف، الحافةيروجون كنيست أعضاء فرأينا الديمقراطية، اللعبة بقواعد األذى إللحاق المركزية

ونزع الجماهيري، النقد وحجب اآلراء، إسكات إلى هدفت كثيرة قوانين القتراحاتعلى والتضييق اإلنسان، حقوق وجمعيات واألقليات، السياسيين، الخصوم عن الشرعية

. السياسية األغلبية تقبلها ال أفعال أو بآراء يجاهر من كل تحركاتللعام بروزا للديمقراطية المعادية المبادرات أكثر بين وصلتا 2016من مبادرتان هناك ،

" " " قانون و اإلقصاء قانون وهما أال الكنيست، جلسة في عليهما المصادقة حدـات". " اإلقصـاء الجمعي يقصـوا" قـانون أن الكنيسـت أعضـاء من ـة ألغلبي ـتيح ي قـانون هـو

األساس بأعمدة يمس قانون وهو سياسية، لدوافع األقلية أحزاب من زمالئهم. السياسية المنظومة في وبتمثيله العربي بالجمهور خاص بشكل ويمس للديمقراطية،

ـات أمـا " الجمعي انون عن" ـق دتها أجـن ف تختـل ـة جمعي أي ـب ار ـع مة وـص اق إلـص إلى دف فيـه ، مجرد فإن تلطيفا، أكثر بصياغة عليه المصادقة تمت أنه ومع السياسية؛ األغلبية أجندة

األول │ 5 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

السياسي باليسار المرتبطة الجمعيات بشرعية يمس القوانين كتاب في وجوده. الجهات هذه وبنشاطات اإلنسان حقوق وبجمعيات

اقتراح إيجاد يمكننا األخيرة، السنة في قدمت التي والمبادرات المقترحات جميع بين منالثقاـفة " في والء اـل انون التموـيل" ـق لحجب ـسلطة يين السياـس اء إعـط إلى ـهدف ذي واـل ،

التي القانون واقتراحات ورموزها؛ الدولة تزدري أنها يعتبرون ثقافية مؤسسات عنب تمس أن اولت ةـح ا دورو مكاـن العلـي ة انون ؛ المحكـم الـق ات إلى واقتراـح تطـرقت تي اـل

بمقاطـعة اداة " إـسرائيل المـن ية " سياـس ابير تـع على ـا عقاب باهظـا ـا ثمن تـفرض أن اولت وـح ، نطيل سوف والتي ة، الحر اإلعالم بوسائل المس إلى هدفت التي والمبادرات شرعية؛

اء إلـغ اوالت ومـح ـالي؛ الت الفصـل في ا عنـه ديث ـة الـح المدني ة وق في الخدـم حـق ـات جمعيعلى اإلنسـان الحصـول من يرة األـخ ك تـل ع مـن أو ضـريبية ، ا و مزاـي ادرات؛ راراتو المـب الـقوزـيرة الكثيرة اتـخذتها التي الثقاـفةالتي وهي تمس، الفنون، في السياسي التعـبير بحرية

الثقافية والمؤسسات العرب الفنانون أساسي بشكل استهدفت وقرارات مبادراتالعربية.

إسرائيل، في الديمقراطي النظام بأساسات مس هو المبادرات من السيل هذا نتيجة إنفي وبحقه اإلنسان وبكرامة واالحتجاج، التعبير بحرية ومتراكم متواصل مس وهو

مواقف، وجود وبشرعية التعددية تحقيق بإمكانية ومس التجمع؛ بحرية ومس المساواة؛ . تجاه والطغيان االستبداد في ازديادا نشهد بتنا هذا، كل جانب إلى متعددة وأفكار وآراء

هؤالء، لكل األقليات بحقوق المس وفي والقومية، والسياسية االجتماعية األقليات. العربية األقلية لدى التجمع بحرية وخاصة

وحتى المطاف، نهاية في واالقتراحات المبادرات جميع على المصادقة تتم لم وإن حتى . إن جمة الناتجة المتراكمة األضرار فإن تلطيفا، أكثر بصياغة بعضها على صودق إذا

يؤثران الجماهيرية والمجموعات والجمعيات المؤسسات على والتحريض النقد، إسكات . التنديد ويتم أعداء، إلى المهاجمون يتحول الكراهية نار ويوقدان العام الجمهور على

. في الجاري العام خالل سائدة كانت التي األجواء فإن هكذا، عليهم والدوس بهمو اإلـسرائيلي البرلـمان الحكوـمة، جمعيـات المنتـخبين المـسؤولين بعض تفوـهاتوفي ـضد

تـشجيع في ـساهمت اإلنـسان، ـهذه والهجـمات المـضايقاتحـقوق ـاتعلى وعلى الجمعيالعامة و الفنانين . الشخصيات حيز بات حين وفي وخائنة عدوة بصفتها استهدافها تم التي

ال بعض حتى األـعداء الئـحة إلى أـضيف يتقلص، ـشرعية اعتبارـها يمكن اـلتي ـضباطاآلراءفي الرفيعين .الحكومةو الجيشوالمسؤولين

إلى ويؤدي الديمقراطي الحيز في ينخر ذلك والشلل كل الردع )الردع الذاتية والمراقبة . حل( إلى يطمح مجتمع هناك يكون أن بدل أنه معناه بما اإلسرائيلي المجتمع في الذاتي . هذا األمور هذه عن الحديث فيه جدا يصعب مجتمع هناك بات والسجاالت، المشاكل

ومساعدة نشاطاتها ومراقبة السلطة، انتقاد حرية فيها تعتبر التي بالديمقراطية، يمس . وفي البرلمان في رفيعة جهات محاولة إن أساسية قواعد جراءها يتضرر من كلوقعت التي الدولية المواثيق مع أيضا هي تتعارض سياساتها تجاه النقد إسكات الحكومةعليها، للحفاظ يعمل من وكل اإلنسان حقوق حماية تضمن والتي إسرائيل، عليهابمكانة واالحتجاج التعبير حريتا فيه تتمتع الذي اإلسرائيلي، القضاء مع تماما وتتعارض

. دستورية أساس حقوق

الوضع – │ 6 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

: اإلعالم وسائل على حكومية هجمة التعبير حرية " " إعالم وسائل وجود وإن للديمقراطية، بالنسبة الحراسة كلب هي اإلعالم وسائل إن

بخصوص عقالني حوار لوجود أساسي شرط هو صعبة أسئلة وتطرح تحقق حرة، . محاوالت األخير العام في برزت لألسف، الجماهيري األعمال جدول في األهم األسئلة

في اإلعالم ووسائل الصحافة بحرية المس أجل من الجمهور منتخبو بها قام مقلقةإسرائيل.

. أعقاب في إيجابي تطور هناك كان الماضي، العام حقوق التماسفي جمعية قدمتهتم انتــدابي المــواطن، قــانون يــأمروا إلغــاء أن ــة الداخلي وزارة لمــوظفي بــإغالقأتــاح

الصحف يشترط. عشرات والذي الصحافة، أمر إلغاء نيته عن الداخلية وزير أعلن كذلك، . طموحهم عن يستغنوا لم السلطة قادة لكن أوال رخصة باستصدار ما صحيفة إصدار

. على السلطة يبقي بأن الحكومة رئيس اهتم فقد خطواتها وبتقييد بالصحافة بالتحكميدـيه، بين اإلعالم ـفاعال وزارة دخال ـت يـتدخل ا في وـهو بأكملـه ـة القطري االتـصاالت .خارـطة

الحكومة رئيس وبخ اإلعالم، وسائل أهم مع العام هذا خالل عقدها لقاءات سلسلة فيلوـجود عب الصـحفيين الشـ وبين بينهم انتـقاد وألنهم انقـطاع من ـحد يـكثرون على خطواـته،

تعبيره.إلى هدفت التي الهجمات مع النزعة هذه االستقصائية تلطيختفاقمت الصحافة اسم

. أن اإلعالم وسـائل وظـائف أهم من ا عنـه رعية الشـ زع د وـن وتنتـق اجم أسـئلة تـه وتطـرح . الصحفيين قيام من األزل منذ القادة يتذمر السلطات لقيادة اختيروا من على صعبة

من قياســية مســتويات شــهدت نة الســ هــذه لكن الكــاذبو األرعن الهجــومبأعمــالهم،الحكومـة، رئيس مكتب واإلثباتـات مصـدره االدعـاءات إلى تطـرق أي من. دون كـان

أو الشرعية، نزع إلى تهدف الهجمات هذه أن الخوف الواضح وزيرة زرع فسرت كما أو ، جدـيد الثقاـفة - " من اللعـبة ـقوانين لحقت". تعرـيف فـقد نتوقـع، أن الممكن من ـكان وكـما

من موـجة ـهذه الهائـجة الفـعل الـعنيف ردود . التـحريض مـثل إن ـة االجتماعي بكات الشـ فيممارسة على تشجيع أنها على تفسر قد الهرم رأس من اآلتية الشعواء الهجمات هذه

البرلمــان لكن الجســدي، ظـاهرة رفض العنــف معالجــة حــاول قــانون االعتــداءاقــتراحو الجسدي الصحفيين البث على .طواقم

في التدخل إلى الساعية ووزراؤها الحكومة رئيس جهود تكثفت فقد المقابل، في . على ة الحكوـم رئيس ل عـم ام، الـع ع مطـل ع ـم والمضـامين ات ترة التعييـن ـف د تمدـي اط إحـب

اإلسرائيلي الدفاع جيش إذاعة ضابط هناك. والية كانت العام، من الحقة مرحلة وفيعن ـة الداخلي ر وزـي يـعزف حتى للحكوـمة ائي القـض ار المستـش دخل ـت إلى ة هحاـج محاوالـت

المضامين في . للتدخل تقييد بهدف قوانين اقتراحات الحكومة قادت اإلذاعة تبثها التيمضامين بمـنع ذلك معللة الكنيـست، "قـناة . تحقر" إلى الجـماهيري النقد أدى لقد البرلـمان

المـنع ـهذا تقليص تلطـيف في نجحت أنـها تـصديق يـصعب لكن يمارـسها الضـغوطات، اـلتيبـهدف ك وذـل ه، أقواـل بحـسب اة، القـن مـدير على اة السياـسيون القـن امين مـض في ـدخل الت

تحزيبها" ".و

الجديدة، العام البث مؤسسة حالة هو والتدخالت الضغوطات هذه على مثال أبرز ولعل ." بادر" الذي اإلصالح بحسب وذلك البث، سلطة المؤسسة تستبدل أن يفترض كان كان

. ذاك، آـن امين ـع ل قـب ة الحكوـم ه علـي ـصادقت ذي واـل إردان اد غلـع وزير اـل ه رئيس إلـي رحبـبالخطوة الـعام الوزراء البث يـعزز سوف بأنه "ووعد بالـغة" أهميـة له نـعزو ـهذه. الذي لكن

الحكومي، االئتالف رئيس بادر البث، مؤسسة عمل بدء من قليلة شهور وقبل السنة،من وـبدعم بيطن، الحكوـمة دافـيد المؤسـسة، رئيس ـهذه تـصفية إلى تـهدف خـطوة إلى ،

األول │ 7 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

بادعاءات ذلك االقتصادي معلال سياسي كالتوفير انحياز . ووجود وفسر المؤسسة فيقـائال ك ذـل بيطن البرلمـان "عضـو ينبغي" ممـا أكـثر حـرة اإلعالم وسـائل حين إن في ،

." هنا، " عليها؟ نسيطر ال كنا إن المؤسسة قيمة عن ريغيف ميري الثقافة وزيرة تساءلتغامليئيل، غيال والوزيرة إردان غلعاد الوزير بينهم ومن آخرين، وزراء أن نذكر أن يجدر

وة بـق ا احتجـوا بأنـه ووصـفوها المؤسسـة، على يطرة بالسـ تتعلـق تي اـل وال األـق ك تـل على" الديمقراطية" ال الفاشية، حد تصل .تكاد

لكنه الشركة، يصفي أن ينوي أنه الحكومة رئيس أعلن العام، من الحقة مرحلة فيالخـطوة تأجـيل إلى " اـضطر أـبداها " تحفـظات أعـقاب في فـقط وذـلك ، فحص إـجراء بـهدف

" " . النتيجة أن عن سلفا أعلن قد االئتالف مدير لكن جاريا، الفحص زال ما المالية وزيرتـكون المؤسـسة ـسوف واب أـب المؤسـسة. إغالق تـصفية ـة إمكاني الحكوـمة تفحص ذلك، ـك

البث ـسلطة تـصفية ـجانب . إلى البث استطاع ـحال في حتى الـعام البث من ا كلي للتخلص ، بعدم التهديد عن يكف لن األخيرة األشهر في عليه األرعن الهجوم فإن يصمد، أن العام

." ينبغي " مما أكثر ا حر يكون بأن له السماحالجمهور ولحق الصحافة لحرية قاضية ضربة بمثابة هما إخصاءه أو العام البث تصفية إن

. األثرياء لضغوطات عرضة يبقى ا، ومهني جيدا كان مهما التجاري، البث إن المعرفة فيظـاهرة. ازدادت األخـيرة، نوات السـ في أثيراتهم ـة وـت الخفي دعايات ك اـل ذـل من واألهم ،

تلك التسويقية ظـهور اإلعالم المضامين وسائل في تظـهر التي وأسلوبا ، شكال تشبه بحلة . لقد حكومية أو تجارية جهات لقاءها تدفع دعايات الواقع في أنها إال العادية، المضامين

مقياس في إسرائيل تدهور إلى أدت التي األسباب أهم من واحدا الظاهرة هذه كانتفيـها " اـلتي اـلدول فـئة إلى األولى للـمرة رـسبت حيث الـعالم، ـحول الصـحافة ـصحافةحريـة

ـا جزئي ـة". حـرة أهمي زداد ـت ك، ذـل ضـوء العـام على كافـة البث يخـدم أن يفـترض ذي اـل ، أو تجارية اعتبارات إثر ينحاز أن ال العامة، والمصلحة .سياسيةالجمهور

: العنف موجةالحق انتهاك وحتى الحياة في بالحق المس من

العادلة اإلجراءات في

العام خريف مع بدأت الذي العنف موجة "2015إن انتفاضة باسم سميت والتي ، . تكون" لن ولألسف موجة، أول هذه تكن لم أيضا الحالي العام خالل رافقتنا ، األفراد . تحول القوة والمتفاوت األمد الطويل والصراع والقمع االحتالل واقع إن األخيرة الموجة . السنة خالل تغير العنف حجم أن صحيح يومية روتينية أمور إلى هذه العنف أحداث

في مكان كل في لكن اضطرابا، أكثر أو أقل فترات شهدنا أننا وصحيح الماضية،الغربيـة، فة والضـ أـحداث إـسرائيل ال ـشهدنا ـضحيتها راح قاـسية إلى عـشراتعـنف إـضافة ،

الـجرحى ات األمن. مـئ وفي اة الحـي في الـحق و وـه أال أساـسي، بـحق األـحداث ـهذه تمسوراءها لتخلف اليومية، الحياة روتين وتقوض الجمهور في الخوف تزرع وهي الشخصي،

. قلوبها منفطرة وجماهير ثكلى عائالت

الوضع – │ 8 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

أساليب اختيار إلى بنزعة عموما السلطات سياسة اتسمت العصيبة، الفترة هذه خاللالمفرز االستخدام وإلى والحريات، اإلنسان لحقوق له حاجة ال انتهاك وإلى متطرفة،

في. يواجهان الجمهور، أمن على المؤتمنتان الجهتان وهما والشرطة، الجيش إن للقوةيملكانها التي البالغة والقوة األساليب يشغال أن وعليهما كثيرة، تحديات الفترات هذه مثل

تلك في اإلنسان بحقوق المس عن اإلمكان قدر يمتنعا وأن ومسؤول، متزن بشكل. ذلك فيها ويحبذ يمكن التي الحاالت

والشرطة الجيش قبل من اإلنسان لحقوق المجتانس غير االنتهاك على مثال أبرز لعل . من الكثير في الحياة في الحق وهو أال أساسا، الحقوق أكثر يخص الذي ذلك هو

الشرطة، رجال أن إلى تشير أدلة هناك عمليات، بتنفيذ االشتباه حاالت أو العملياتالمواطنين وحتى بأنهم والجنود اشتبه الذين أولئك أو العمليات منفذي وقتلوا النار أطلقوا

ـات عملي ينفـذون د ـق أو نفـذوا د اتهم ، ـق حـي دد يتـه خطـر أي اك هـن ون يـك أن في دون أو ، وبحسب أقل، ضررا تحدث أخرى بأساليب عليها يسيطروا أن لهم يمكن كان ظروف

. الجـندي محاكـمة أدت لـقد النـار إطالق ا أنظـمة أزارـي إلى إلـيؤور الخلـيل، في النـار مطـلق ، . وضروري عاصف جماهيري جدل إثارة

صبها أو المنازل هدم هي العام هذا كثيرا استخدامها ازداد التي األخرى الوسائل من . بحسـب ـات العملي في ورطين المـت عـائالت ة لمعاقـب كوسـيلة مركـز باإلسـمنت ات معطـي

الفرد الثاني حماية كانون شهر منذ هناك 2016، كان األول، تشرين شهر منتصف وحتى23. باإلسمنت صبه أو ا جزئي هدمه أو هدمه، تم الشرقية والقدس الغربية الضفة في منزال

األول تشرين شهر للعام 2015منذ األول تشرين شهر منتصف وحتى الجيش 2016، قام ، . إن الساعة حتى هدم أوامر ضدها تصدر أن دون إضافي، منزل مئة نحو مقاييس بأخذ

- - أبرياء مواطنون وهم العائلة بأفراد كثيرا تضر وسيلة هو عقاب كوسيلة المنازل هدم . العام في األساسية المعيشة ظروف وفي الماوى في الجيش 2005وبحقهم قرر ،

إثبات ال أن عسكرية لجنة استنتجت أن بعد استخدامها، عن يكفا أن الحكومة وقررتألن فوائدها، تفوق الهدم عمليات أضرار وأن الردع، في فاعلية الوسيلة لهذه أن على - - هذه تثيرها التي والعداوة بالغضب يقارن ال الحاالت جميع في محدود وهو الردع . إلى الدولة عادت قليلة، سنوات مرور بعد لكن، الفلسطينيين لدى القاسية الخطوة

. الوسيلة هذه استخدامقياسي، رقم إلى الحالي العام خالل اإلدارية االعتقاالت عدد وصل التصعيد، ضوء وعلى

. األكثر الوسائل من هو محاكمتهم دون ا إداري األشخاص اعتقال إن الماضي بالعقد مقارنة . على اإلداري االعتـقال يعتـمد إـسرائيل تـستخدمها اـلتي مرفوـضة وحـشية أنـه فرـضية وهي ،

مواد استخدام مع أشخاص لحبس يستخدم وهو المستقبلية، اإلنسان تصرفات تنبؤ يمكنمن بهم المشـتبه ع تمـن وإجـراءات ا سـرية، أساسـ ثر األـك التهمـة - الحـق وا يعرـف أن و وـه

. حتى بتسيلم، معطيات بحسب أنفسهم عن يدافعوا أن لهم يتسنى كي ضدهم الموجهةالعـام من نيسـان شـهر اإلداري 2016نهايـة االعتقـال في تحتجـز إسـرائيل كـانت ،692

ا و فلـسطيني ان امرأـت بينهم من ات 13، معطـي بحـسب اإلعالم قاـصرا؛ ائل وـس ـمع نـشرتها ، الرقم كان العام، هذا من تموز شهر . 651نهاية بعض بادر الماضية، السنة خالل شخصا

إلى اإلداريين الطـعام المعتقلين عن توـسيع إـضراب على واحتجاجـا الـيأس ـباب من وذـلك ، . الوسيلة هذه استخدام نطاق

األراضي في بالفلسطينيين تضر التي الوسائل بعض استخدام فإن مرارا، يحدث كما " مواطنين " ضد استخدامها ليتم إسرائيل، داخل إلى المطاف نهاية في يتسرب المحتلة

. المسشتار نائب قدمها معطيات بحسب أصغر ونطاق مخففة بقوة أيضا، إسرائيليينفي نفذ فقد البرلمان، في والقضاء والقانون الدستور، لجنة إلى للحكومة القضائي

األول │ 9 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

العام إسرائيل من األول وتشرين الثاني كانون شهر ا 20 نحو 2016 بين إداري ، اعتقاالرب ـع بحـق ا . غالبيتـه في رقية الشـ القـدس من دائمين ومقيمين إسـرائيل مواطـني من

أصدر ذاتها، - 75الفترة بحق - الماضية بالسنوات مقارنة قياسي رقم وهو وتقييد إبعاد أمرمقيمين بحق وأيضا إسرائيل في مقيمين ومواطنين المستوطنات، سكان من إسرائيليين . أساسية بحقوق أيضا هي تمس اإلدارية والتقييد اإلبعاد أوامر إن الشرقية القدس من

في ضده الموجهة التهمات مواجهة إمكانية للفرد تترك وال رئيسية، ديمقراطية وبمبادئ. مرفوضة فهي ولذا عادلة، إجراءات إطار

البرلمان مائدة على اآلن نجد األدوات، هذه استخدام تقليص قانون بدل قدمته اقتراحتوـسيع إلى يـهدف األمن الحكوـمة، وزـير المواـطنين ـصالحيات باعتـقال ـيأمر أن ـله ليتـسنى ،

. والمتواصل الممنهج االنتهاك يؤدي هكذا، ضدهم مبالغة إبعاد أوامر يصدر وأن ا إداريفي وخطيرة جديدة قواعد وضع إلى المحتلة األراضي في الفلسطيني اإلنسان لحقوق

. والعرب اليهود بحقوق بالغ مس وإلى إسرائيل،جلسة في عليه المصادقة لتتم الماضي، العام خالل البرلمان إلى قدم آخر قانون اقتراح

. كما اإلسرائيلي، القانون ينص المعتقلين األطفال بحقوق بالمس يتعلق البرلمان،القضبان وراء األطفال يقضيها التي الفترة تقليص إلى الحاجة على الدولية، المواثيق

. للقاصرين تأهيل إعادة برامج لوجود البالغة األهمية إلى ويشير اإلمكان، قدر الحديديةالحكم ـب يـسمح دا جدـي ـا قانون المنـصرم ام الـع خالل أـقر البرلـمان جن لكن السـ ة على بعقوـب

العـمر قاـصرين من - 12يبلـغون 14 . أعـضاء إدعى قـصد دون أو دا عـم ل بالقـت وا أديـن عامـاالقدس أطفال على قاسية عقوبات فرض هو هدفه أن للقانون روجوا الذين الكنيست . المطبقة القضائية التدابير تدنو بذلك، عمليات تنفيذ في متورطين كانوا الذين الشرقيةتستخدم التي واإلشكالية المجحفة التدابير من القانون في اإلسرائيليين القاصرين على

ضد سنين المحتلة منذ األراضي في الفلسطينيين .القاصرين

العام خالل الفلسطيني للجمهور األساسية بالحقوق المس تعميق على آخر مثال هناكالضفة في للحركة ومتواصل واسع تقييد وهو بالتزايد، اآلخذ العنف ضوء على الماضي،

. مـثل الماـضي، الـعام خالل بأكملـها ـمدنا ـطوقت هـكذا، رقية الشـ الـقدس وفي رامالغربيـةو الـله . يطـا، الـحد إلى األـمر وـصل وـقد أـخرى عدـيدة وأـماكن وـبورين، وـحوارة، نعيم، وـبني ،

بر ـع ة الحكوـم رئيس ه فـي أعلن ذي ه اـل ـب ة الخاصـ الفيـسبوك ا، ـصفحة بموجبـه سياـسة عن : سيطوق المنفذ منها خرج التي البلدة سكان جميع يعاقب سوف عملية، أي على وردا

. إن إسرائيل في العمل تصاريح عائلته أفراد يخسر وسوف المدينة، أو البلدة الجيشهي المحلي المجتمع على وللضغط للردع كوسيلة كهذه شاملة تنقل منع أوامر فرض

جماعيـة بمثاـبة بـها محـظورة عقاـبات ـقام أعـمال ثمن لهم ذنب ال اـلذين األـشخاص ـيدفع إذ ، . في المس إن عليهم سيطرة للمجموعة تكون أن دون آخرون، أفراد أو آخر شخص

أيضا، ويؤدي المدني، المجتمع لدى بأكملها الحياتية البنية تشويش إلى يؤدي التنقل حريةفي والحق التعلم، في والحق القوت، اكتساب في المس إلى أخرى، أمور جملة من

. التحرك حرية على تحقيقها يعتمد أخرى كثيرة وحقوق الصحة،

: للنضال أمل من هل والتمييز العنصريةالمنظومي؟

الوضع – │ 10 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

. باتت األخيرة، السنوات في جديدتين ظاهرتين ليسا إسرائيل في والتمييز العنصريةـضد تمييز حاالت عن أـكثر تبليـغات العربيـات/هـناك إثيوبـيا/ ، العرب من ات اليـهود، القادمين

ات/ رقيين /، الشــ ات ــدينين المت ــود ــاء، اليه الجنســية/ ، النس ــول المي ــائيي وثن ات المثليينا جنسي و والمتـحولين اإلعاقات ، ذوي . األشخاص الهتاـفات في ذلك نرى أخرى ومجموعات

لون إلى ينتمون الذين الترفيه أماكن لرواد السماح عدم وفي القدم، كرة مالعب في " بين " الفصل في وأيضا األماكن، بعض إلى بالدخول بها مرغوب غير قومية إلى أو بشرة

المستشفيات - في الوالدة وغرف الترفيهية والنوادي السباحة، برك في والعرب اليهود. محاربته أو إثباته ويصعب ومموهة، ذكية أزياء كثيرة أحيان في التمييز يرتدي

بضع على بل الظاهرة، مسح على نركز أال التقرير هذا في اخترنا الجاري، للعام بالنسبة - وبذلت والتمييز، العنصرية محاربة عاتقها على السلطات فيها أخذت حاالت السوابق

. فرـضت ال، المـث ـسبيل على ال النـض ذا ـه لتـصعيد ودا غراـمة جـه إـسرائيل أراـضي ،ـسلطةمؤذية بطريقة الشرقيين يعرض ا تسويقي شريطا نشرت بناء شركة على مرة، ألول

المشروع؛ في مرغوبين ليسوا أنهم منـها يفهم الشرطة وساخرة، النوادي وداهمت بعض " واعتقلت " ممنهج، بشكل روادها تختار لكونها بها اشتبه التي الترفيه مشتبها 25وأماكن

ـكذلك، معهم؛ للتحقـيق خـطوات بهم رطة الشـ نيفين اتـخذت الـع الـقدم ـكرة مـشجعي ـضد " ؛ " ا فاميلـي ال تنظيم إلى ون ينتـم ذين اـل ريين، الفعلي والعنـص جن بالسـ ة المحكـم وحكمت

مرة . ألول هذه تطلق عربي العب نحو عنصرية هتافات هتف قدم كرة مشجع علىيتأذى لمن ا شخصي شأنا ليسا والتمييز العنصرية أن مفادها جدا، مهمة رسالة الخطوات

على محمية اجتماعية قيمة هو العنصرية على القضاء وأن الدولة، شأن هما بل منهما،. تصونها أن الدولة

في التمييز يخص ما بكل تتعلق مسبوقة غير تقارير ثالثة نشرت الجارية، السنة خاللهذه غالبية تطبق ال يبدو، ما على الحكومة، أن إال مهمة، توصيات على تشتمل إسرائيل،

ومكتب. المالية ووزارة االجتماعية المساواة لوزارة المشترك التقرير إن التوصياتدمج بخصـوص ة الحكوـم ا رئيس اقتصـادي ـة العربي ـة ه األقلي إلـي اسـتند ذي اـل األسـاس ان ـك

هذه 922القرار تطبيق فوق أن إال الشأن، بهذا وضعت التي الخماسية الخطة بخصوص ( بحقوق يعنى الذي الفصل يلي، ما في راجعوا، كثيرة استفهام عالمات تحوم الخطة

.) تبنى والتعليم التربيـة وزيـر أن وصـحيح ـة العربي ـة بيطـون توصـياتاألقلي لجنـة تقريـروالشرق إسبانيا يهود وثقافة تاريخ من مضامين ودمج الشرقية الهوية تمكين بخصوص

التوـصيات ـهذه لتـطبيق الـقانون اـقتراح أن إال والتعليم، التربـية نـظام يتم رفضفي فلم ، امين للـع ل التموـي تراح اـق في ا إن. 2018-2017دمجـه ـف ذلك، على ـك اء القـض اقم ـط ر تقرـي

إثيوبيا من القادمين ضد "( العنصرية "( ناحية من مسبوق غير تقرير هو بالمور لجنةالدولة، على العنصرية هذه مسؤولية وإلقاء إثيوبيا من القادمين تجاه بالعنصرية اعترافه

ة ناحـي من ا المهمـة وأيضـ يات أن التوـص جع مـش ر ألـم ـه إن ه؛ تبنت فـي ة ذه الحكوـم ـه ـة غالبي. التوصيات مشكلة هناك وتطبيقها التمويل خطة في إدراجها يتم أن نأمل أن وعلينا ،

- أحد وهو إثيوبيا من القادمين مع الشرطة تعامل بخصوص بالتوصيات تتعلق عينيةنظرا - بالمور لجنة تعيين وإلى الجمهور هذا احتجاج اندالع إلى أدت التي األهم المواضيع

. أصال الشرطة تفعله ما قليل بقدر ولو تتعدى توصية أي على الشرطة العتراضيمكن ال أنه وهي والعنصرية، التمييز ضد بالنضال تتعلق ذكرها يجب إضافية نقطة هناك . تكون أن المعالجة على يجب األخريات دون واحدة مجموعة ضد العنصرية على القضاء

ة - ومتكامـل ة نظـر كامـل ووجهـة كتصـور العنصـرية ة محارـب منهـا يجب تعـاني وكظـاهرة ، . مجموعة بؤرته في يضع العنصرية ضد نضال أي إن المجتمع في متعددة مجموعاتالعنصرية، التفكير طريقة يحارب ال ألنه بالفشل، يبوء قد األخريات دون واحدة سكانية

." " " أنا " مجموعتي بـ مقارنة متدنية األخرى المجموعات وتعتبر طبقيا الناس تقسم التي

األول │ 11 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

ترسيخ وإلى المعاكسة، النتيجة إلى الطريقة هذه مثل تؤدي أن الممكن ومن بل ." هذه " أقر فكما ومتدنية مغايرة أنها على الخطة عليها تركز التي المجموعة مع التعامل

: يتطلب العنـصرية ـضد ال النـض إن ة الدوـل ـمراقب نة ـشاملة السـ ـة تربوي االكتـفاء خطـة ال ، يتطلب ـه إن للعنصـرية؛ متطرفـة تعـابير على ـة عيني ردود العـالم ـب لتصـور عميقـا ،تغيـيرا

. الحقوق في متساوين كانوا، أي رجل، وكل امرأة كل تعتبر انطالق ونقطة

العربية األقلية حقوقالعربية لألقلية الخمسية وضعها – الخطة الخوفمن جانب إلى األمل

الرف علىاألول كانون أواخر في الحكومة على 922 القرار 2015 اتخذت ينص الذي خمسية ، خطة

. التطورات أحد يكون أن القرار لهذا يمكن ا اقتصادي إسرائيل في العربية األقلية لدمج . يجري أولى، جهة من إسرائيل في العربي المجتمع حقوق تعزيز مجال في الجدية

في جدية ميزانيات تخصيص تشمل المجاالت، ومتعددة مفصلة خطة عن الحديث . أعقاب في وغيرها الصحة والتخطيط، الصناعة الرفاه، التعليم، السكن، عقود مجاالت

يعتبر الحياة، مجاالت مجمل في الميزانيات تخصيص في العربية األقلية ضد التمييز من . إن ـف ذلك ـك مـسبوق ير وـغ ا مهمـ ذا ـه ة الحكوـم رار رـق رار التقرـي الـق ذا ـه ه علـي ز ارتـك ذي اـل

الميزانيات في بالتمييز المأل على فيه تعترف الدولة ألن أيضا، مسبوق وغير مهما يعتبر. المجاالت شتى في العربية األقلية ضد

. مدى أي إلى الواضح غير فمن كثيرة استفهام عالمات الخطة فوق تحلق ثانية، جهة منفي ا فعلي وسيتحقق منها الميزانيات له سترصد الذي وما بتطبيقها الحكومة ستلتزم

. ـبل ال للتمـييز، ـحد لوـضع كافـية ـغير المقترـحة الغ المـب المـطاف الواـضح نهاـية ـغير ا من ـممخصصة ميزانيات عن أو إضافية لميزانيات حقيقي رصد عن الحديث يجري كان إذا . الصفوف في النقص مثل حدة، األشد المشاكل من جزء حال أي في العربية لألقلية . وبموازاة ذلك، إلى باإلضافة حلوال الخطة هذه له تقدم ال التعليم، وساعات التعليمية

أن بل ال الخطة، بأهداف تمس أن شأنها من مختلفة مبادرات الحكومة تدفع الخطة، . التخطيط قوانين تطبيق تعزيز إلى المبادرة المثال، سبيل على تطبيقها عملية تعرقل

بتحويل ضمنا، أو صراحة تحقيقها، وربط أعاله، طرحت التي العربية البلدات في والبناءرار الـق إطـار في ـات االشـتراط . 922 ميزاني ذا ـه في يمس إن رب الـع المواطـنين بحـق

طويلة، سنوات امتداد على التخطيط مجال في الدولة قصورات ويتجاهل المساواة. ترخيص بدون البناء نشوء في ساهمت  والتي

. إن كانت إذا والتقارير اللجان من وشبع المتحققة، غير الوعود من سئم العربي الجمهورعليها فيجب العرب، السكان مع عالقاتها في جديدة صفحة فتح ا جدي تنوي الحكومةقانون ضمن الخمسية بالخطة الصلة ذات الميزانية بنود وإدراج بأفعال األقوال إقران . يمكن التي الخطوات من العديد هناك ذلك، إلى باإلضافة شروط أي بال الدولة، ميزانية

في بما العربية، لألقلية والكاملة الحقيقية المساواة تحقيق أجل من تتخذها أن للدولةسياسة ووقف العربية البلدات في السكن أزمة حل التعليم، لجهاز ميزانيات رصد ذلك

. - النقب في البدو العرب ضد الممارسة والضارة التمييزية التخطيط

الوضع – │ 12 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

المسك في الحق على جديد نخطرالعام في الحكومة القانون 1559 القرار 2016 اتخذت تطبيق إحكام إلى يهدف والذي ،

. على رار الـق ذا ـه ز يرتـك اء البـن ات مخالـف على ات ظـاهرة والعقوـب ة مواجـه طـاقم ر تقرـيالقانوني غير )"البناء كيمينتس . "(تقرير أعقاب في السنة بداية في تقديمه تم الذي ،

نـشرت ـقانون الـقرار : ـمذكرة تعزـيز أـخرى أـمور ـضمن فيـها اـقترح وتوـسيع ، اـلرأي إعـمالما كل في القطرية، والتنظيم التخطيط هيئات مقدمتها وفي اإلدارية، الجهات صالحياتفي دوره ومن المحكمة اعتبارات من الحد ترخيص؛ بدون بنيت التي المنازل بهدم يتعلقفي السجن وفترات الغرامات مبالغ زيادة البناء؛ مخالفات في القانون تطبيق إجراءاتفي المساهمين المهنيين جميع أيضا لتشمل العقاب دائرة وتوسيع البناء؛ مخالفات

. ترخيص بدون البناء أو التخطيط عمليةأن جميع صحيح في التخطيط قوانين تطبيق على انعكاسات ثمة المقترحة للتعديالت

على األمد البعيدة انعكاساتها تجاهل يمكن ال لكن الدولة، في والبلدات المناطق . األساس، في موجهة، أنها بوضوح الحكومة قرار صيغة من ويتبين العرب المواطنين

. ومؤلمة صارمة تدابير اتخاذ في النية إن العربية البلدات في ترخيص بدون البناء إلىـة العربي البـلدات انون الـق ومـسؤولية تتجاـهللتـطبيق البـلدات ـهذه في التخطيطي الوـضع

. القائم الواقع هذا عن نفسه التخطيط جهازمباشرة نتيجة هي العربي المجتمع في ترخيص بدون بناء ظاهرة وتمييز إن إلهمال

األمد طويلي .ضد مؤسسيين واإلسكان التخطيط األرض، مجاالت في العرب السكانعلى المجاالت هذه في العرب السكان احتياجات تلبية تجاهل في جذورها وتكمن

في العرب حساب على لليهود الواضح التفضيل وفي متواصل، منظومي مستوى . خلقت المستمرة السياسة هذه للبناء العامة األراضي تخصيص وفي الحيز استخدام

أو التخطيط بغياب تتسم وهي إسرائيل، في العربية البلدات في جسيمة تخطيطية أزمةوبانعدام عالية سكنية بكثافة محدودة، تخطيط وأماكن نفوذ بمناطق السيء، بالتخطيط

. والصناعة العامة المباني التحتية، البنى السكنية، الحلولالمواطنين قدرة من بشدة تحد والمتواصلة النطاق الواسعة التخطيطية القصورات

. يلجأ أن هي ذلك نتيجة وتكون الفخ في وتوقعهم قانوني، بشكل البناء على العربفي - نية أي لديهم وليس قانوني بشكل البناء يفضلون كانوا الذين المواطنين من الكثير

عرضة - أخيرا أنفسهم ليجدوا ترخيص، بدون بيوتهم بناء إلى بناء مخالفات بأي التورطيكلفهم الذي األمر السلطات، قبل من ضدهم موجهة وجنائية إدارية قانونية إلجراءات

. باهظا ثمنا

ذلك في بما والعقاب، القانون تطبيق صالحيات السلطات لممارسة المسبق الشرط إنبوضع القانوني واجبها التخطيط مؤسسات تنفذ أن هو وتنفيذها، إدارية هدم أوامر إصدار

. بالسكان الخاصة السكنية لالحتياجات وفقا القانوني البناء يتيح الئق، تخطيطي إطارالمجتمع في ترخيص بدون البناء ظاهرة أسباب دراسة التخطيط سلطات على يجب

وتوفير آخر، خيار أي النعدام أنجز الذي للبناء قانونية شرعية منح من والتمكين العربي،. العربية البلدات في وقانونية الئقة سكنية وحلول بناء إمكانيات

األول │ 13 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

: النقب في البدو اإلخالء العرب خطر ظل فيفي بحقهم للمس متواصل خطر تحت أيضا هم يعيشون النقب في البدو العرب

. المنصرمة السنة في الدولة سلطات استمرت قراهم في بكرامة العيش وفي المسكن . وهكذا بيوتهم من البدو السكان آالف إخالء إلى الساعية المبادرات من مجموعة بدفع

إقامة خطة تحقيق إلى السعي عليها 5استمر صادقت التي جديدة، يهودية بلداتاني الـث تشـرين في ة ـة 2015الحكوـم الخط ذه ـه مباشـر ؛ بشـكل : ستضـر تين اثـن تين بقرـي

سكانها عدد يبلغ التي قطامات بها المعترف غير هداج 1,500 القرية بير وقرية نسمة،سكانها عدد يبلغ . 6,000 التي عليها مصدق محلية هيكلية بخطة حظيت وقد ثمة نسمة،

: العام خطة اإلعداد من مختلفة مراحل في موجودة إضافية مجحفة مبادرات 2014أيضاالشارع امتداد على اليهود للسكان مخصصة جديدة بلدات خمس العام 25إلنشاء خطة ؛

ة 2011 في 7إلقاـم دة جدـي ـة ريفي دات راد بـل ـع وؤوت راءات ؛مـف دم إـج ـة ـه العربي ة القرـيالـحيران / عـتير البدوـية وإقاـمة أم مكانـها؛ يهوديـة بـلدة فوـسفات وإقاـمة أراـضي منجم في

– – نحو يقطنها التي والفرعة الزعرورة الغزة، قرى العرب 10,000 ثالث من نسمة. إسرائيل دولة قيام قبل ما منذ البدو

نحو وجود تجاهل في إسرائيل دولة اآلالف 35تستمر عشرات يقطنها بدوية، عربية قرية . األكثرية وبلدية تخطيطية ناحية من وتنظيمها بها االعتراف وترفض البشر، بني منسنوات في أقيم وبعضها إسرائيل، دولة قيام قبل قائمة كانت القرى هذه من الحاسمةبحيازتها، أو بملكيتها كانت مناطق من بدو سكان بنقل الدولة قامت عندما الخمسين،

. حدث ما هذا السياج منطقة تدعى النقب، شرق شمال في تقع مساحة أقل منطقة إلىالخمسين سنوات في المنطقة تلك إلى سكانها انتقل التي النعم، وادي قرية مع مثال

. من أكثر بعد أي اليوم، وحتى الحين ذلك منذ العسكري الحكم من تزال 60بأمر ال سنة،. " التحتية " والبنى الخدمات في شديد نقص من سكانها ويعاني ، مؤقتة تعتبر القرية هذه

أعـقاب وفي فـقط، الـسنة العلـيا ـهذه المحكـمة إلى بواـسطة التـماس القرـية ـسكان قدـمه " صـادق " ، بمكـوم ومنظمـة المـواطن حقـوق ة اإلسـكان جمعـي قـرار  على مجلس اقـتراح

. إلى القرية سكان نقل يتضمن الذي القرار هذا لكن القرية لسكان جديدة بلدة إلقامة " " يتنافى ألنه معه، السكان تعاون بعدم قوبل ، شلوم سيغف بجوار تقع مجاورة منطقة

حياتهم، ونمط احتياجاتهم عليهم مع مقبول . وغير

سواء تحتمل، ال البلدات هذه في الحياة يجعل البدوية بالقرى الدولة اعتراف عدم إنوالكهرباء، الماء بشبكتي االرتباط ذلك في بما الحيوية الخدمات انعدام ناحية من

ناحـية من أو والرـفاه، التعليم حية، الصـ ـقوانين الـخدمات تـطبيق والبـناء سياـسة التخطـيط . فإن كذلك السكان رؤوس فوق يحلق الذي الخطر وهو البيوت، هدم من والخوف

من ا أيضـ هي اني تـع زال ـت ال ا بـه تراف االـع تم د ـق تي اـل رى وفي الـق دمات الـخ في نقصالتحتيـة، تطورـها و الـبنى للـسكان . مـحدودة إمكانيـات األساـسية الحـقوق ينتـهك الواـقع ـهذا

الحق السكن، في الحق االمتالك، في الحق بكرامة، العيش في الحق ذلك في بما البدو،. الثقافي الطابع على الحفاظ في والحق الصحة، في والحق التعليم في

من النقيض إسرائيل، على في الجمهور لدى السائد على الخطاب مستولين ليسوا البدو. ولهم ،األراضي الدولة، قيام مع بحوزتهم وهي زرعوها التي األراضي على ملكية حقوق

والمخططات التخطيط قوانين إطار في البدوية البلدات وجود السلطات تجاهلت . للصراع حد وضع تريد إسرائيل كانت إذا بإعدادها قامت التي الرئيسية الهيكلية

على بها المعترف غير القرى سكان أزمة وحل النقب في البدو وبين بينها المستمرحقوق احترام على يرتكز شامل، منظومي حل تبني أن فعليها المدنية، المساواة أساس

. البدو للسكان إطار اإلنسان الـ في القرى بجميع االعتراف يجب الحل غير 35هذا

الوضع – │ 14 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

وكذلك مقبولة، موضوعية تخطيطية معايير على بناء الحالي مكانها في بها المعترف . سلطات على يجب ذلك، إلى باإلضافة البدو السكان لدى القائم التقليدي الملكية بنظام

وتجنب عليه، المقترحة الحلول في البدو السكان وتشارك بشفافية تسلك أن الدولةالجانب األحادية القسري الحلول والنقل .والجارحة أماكنهم من للسكان

الصحة في الحقالصحية الخدمات لرزمة مهمة إضافة

عمر تطيل التي األدوية شمل مسألة بخصوص النقاش احتدم الجاري، العام خالل. الصحية الخدمات رزمة في المرضى صناديق تبيعه الذي المكمل التأمين في اإلنسان

: رزمة في األدوية هذه على تبقي أن الحكومة قررت لقد مرضية النقاش نتيجة كانت. ميزانيتها ورفعت العامة، الخدمات

رزمة ضمن اإلنسان عمر تطيل التي األدوية إدراج على الحظر شمل القانون، فيالعام منذ اإلضافية الصحية بأن. 2008الخدمات الحظر ذاتها الحكومة سوغت حينها،

شأنه من مكمال تأمينا يقتنون الذين ألولئك فقط اإلنسان عمر تطيل التي األدوية إعطاءبحسب الخطوة، فهذه الصحي؛ التأمين قانون إليها يستند التي المحفزات يقوض أن

- الجماهير، لكافة ومحدودة، عامة واحدة اثنتين صحة رزمتي تولد آنذاك، اعتبارهايستند اللذين والتضامن المساواة بمبدأي يمس بأن كفيل هذا الحال؛ لميسوري وأخرى

. الصحة على الوطني اإلنفاق في عليها، سيطرة ال زيادة، إلى وسيؤدي القانون، إليهما ( راجعوا الصحية الخدمات لرزمة التمويلي التآكل أدى األخيرة، السنوات الجدولفي

الرابط 7 رقم هذا إدراج( في عدم وإلى المرجوة، بالوتيرة الرزمة تحديث عدم إلىوالتي ) السرطان، لعالج الحديثة األدوية غالبية أن إلى اإلشارة تجدر فيها مصيرية أدوية

.) ردا الصحية الخدمات رزمة إلى أدخلت قد مصيرية، بأنها اليوم العلمية الدوائر تعترفضمن األدوية هذه ببيع تسمح كي الصحة وزارة على الضغوطات تكثفت ذلك، على

. العام من آذار شهر في الخيالية ألسعارها نظرا خاصة المكملة، نشرت 2016التأمينات ، الصـحة ـقانون وزارة إلى مـسودة األدوـية ـهذه ونـقل اإلـطار ـهذا اـختراق ـتتيح أن ـشأنها من

. المرضى صناديق تعرضها التي المكملة التأميناتحقوق وجمعية اإلنسان، حقوق أجل من أطباء بينها ومن االجتماعية، المنظمات بعض

" " ، أدفــاه ومركــز عــدم اعترضــتالمــواطن ســيعمق ــه إن ــة معلل القــانون، تعــديل علىنحو % يبقي إذ الصحة، نظام في والفجوات مليوني - 26المساواة نحو أي السكان من

- اإلنسان لعمر ومطيلة جديدة أدوية بواسطة عالجات لتلقي إمكانية أي دون مواطن . هذه ادعت كذلك، مكملة تأمينات اقتناء على قدرتهم عدم بسبب ا، مستقبلي أو ا حالي

الصحية الخدمات رزمة ضمن اإلنسان عمر تطيل التي األدوية إدراج أن المنظماتبين ) % يتراوح ملحوظ ارتفاع إلى تؤدي سوف التأمين( 40و %10اإلضافية أقساط في

والمسنين، بالمسنات خاص بشكل سيضر ما وهو المؤمنة، الجماهير لكافة الشهرية . المذكورة المنظمات فسرت ذلك، إلى إضافة األقساط أكبر عبء أصال يتحملون الذين

بنسبة ذاتي باشتراك منوطة ستكون فإنها الباهظة، األدوية هذه أسعار وبسبب أنه،

األول │ 15 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

هذه شراء من يتمكنوا ال قد مكملة تأمينات يقتنون الذين أولئك من قسما أن أي عالية،. المطاف نهاية في األدوية

بديال المنظمات والتكنولوجيا واقترحت األدوية لميزانية سنوي تحديث هيئة على% بقيمة . 2الجديدة، لجهاز تتيح التي الوحيدة الطريقة إنها الرزمة قيمة مجمل من

المشاهد تلك تكرار لمنع األمد، طويلة خطة وبموجب واع بشكل يعمل أن الصحة . االقتراح، هذا يقبل لم األدوية رزمة خارج المصيرية أدويتهم بقيت لمرضى المفجعة

عمر تطيل التي األدوية إدخال على المنع إلغاء بعدم يقضي الذي الموقف قبول تم ولكنلكافة يتسنى كي الرزمة، توسيع وبتفضيل اإلضافية الصحية الخدمات رزمة إلى اإلنسان . على والمالية الصحة وزارتا وافقت أفضل عام طبي عالج على يحصل أن الجمهور

)500إضافة وهي سنوات ثالث لمدة الصحية الخدمات رزمة إلى ا سنوي شيكل مليونبـ أعلى -200قيمة ) أخرى إضافات وعلى السابقة بالسنوات مقارنة شيكل مليون

. بها مرحب

: الميزانيات في مساواة عدم المركز عن البعيدة المناطق سكان احتجاج والخدمات

الميزانيات في المساواة لتحقيق والضواحي المركز عن البعيدة المناطق سكان نضاالت . الحكومة خطة األعمال جدول على كبيرا حيزا السنة هذه احتلت والخدمات

تـشمل أن ا بـه المـفروض من ـكان اـلتي ـحوالي اـستثمارات اإلـستراتيجية، ـقدره 20بمبـلغ . . عامي ميزانية ضمن اآلن حتى تدرج لم الشمال، في ج ش وقد 2017-2018 مليار ،

. دمتهم مـق وفي مال، الشـ ـسكان ـخاض ـا عملي اه ألغيت اتـج ير تغـي ة الـشمال – حرـك لنـضعالحكومة أن اآلن حتى يبدو ال لكن الموضوع، هذا في التقدير يستحق نضاال المركز، في . اجتماعية حركة أقيمت الجنوب وفي القريبتين السنتين ميزانية ضمن طلباتهم ستدرج

دة األـطراف – جدـي اطق مـن المـساواة حرـكة ـعدم اء إنـه ـهدف ا أعينـه نـصب وـضعت تي اـل ، مع. سوية الحركة، هذه قادت وقد كانفو المتواصل قيسارية ، فيكي من احتجاجية مسيرة

أجر مستوى إلى والمسنين القدرات محدودي مخصصات بزيادة مطالبة القدس إلى . احتجاج، خيمة القدس في الورود بستان في نصبت المسيرة هذه نهاية في األدنى الحد

. منها النضال لمواصلةمجال . الصحة لعل واألطراف المركز بين المساواة عدم حالة شكل بأوضح يعكس

ر أظـه ر فمثال، " تقرـي در " ـص ذي اـل رائيل إـس في ـة االجتماعي ة السياـس لبحث اوب ـط ز مرـكالجنوب لواء في جدي بشكل أطول الجراحية للعمليات االنتظار وقت أن السنة، هذه

. من نابع الطويل االنتظار وقت أن التقرير كاتبو وأشار األخرى باأللوية مقارنة والشمالوأفراد المختصين األطباء وعدد األسرة توافر مثل موارد في المتكافئ غير التخصيص

. في الطبية الخدمات توسيع لفحص اللجنة تقرير أشار كذلك، اآلخرين الطبي الطاقم ) وجـود ) إلى مـؤخرا، صـدر الـذي ، غروطـو لجنـة ـة الشـمال جدي الخـدمات فجـوات في

. في القائم النقص إلى التقرير هذا أشار ذلك، ضمن ومن والمركز الشمال بين الصحيةلألمراض مستشفى في الرقود إمكانيات في التأهيل، أسرة في المهنية، البشرية القوى

. نصف مبلغ إلى حاجة ثمة اللجنة، تقديرات حسب والطفل األم عيادات وفي النفسية. . . الفجوات سد أجل من فقط ج ش مليار

– : األسرة عدد والشمال الجنوب في الطبي التأهيل إعادة مجال في المثال سبيل فعلىلكل المرضى تأهيل تل 1,000إلعادة منطقة في األسرة عدد خمس حوالي هو نسمة

. ال والشمال الجنوب في القطري بالمعدل مقارنة األسرة عدد نصف وحوالي أبيب،

الوضع – │ 16 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

في النهارية التأهيل إعادة مراكز وجودة وتوافر األطفال، تأهيل إلعادة أبدا أسرة توجد . هذه البالد مركز في كهذه مراكز وجودة توافر من جدي بشكل أدنى هما المجتمع

الجنوب في الصحة منتدى ضمنها ومن كثيرة، اجتماعية منظمات معا تضافرت السنةمن وخبراء، محلية سلطات إلى باإلضافة الجليل، في الصحة لتعزيز المدني والمنتدى

. المطالـبة أـجل ـقدمت األـخير أيـلول وفي ـهذا، الـطبي التأهـيل إـعادة ـخدمات في بمـساواةالـمواطن حـقوق ا جمعـية العلـي المحكـمة إلى ا بوـضع التماسـ الـصحة وزارة إلزام ـب ة مطالـب ،

وجودة مسافة وقت، في تأهيل إعادة خدمات تقديم تضمن ومتكافئة موحدة معايير. البالد أنحاء كل في معقولة

الخاصة الطبية الخدمات تقليصاإلنسان حقوق أجل من وأطباء المواطن، حقوق جمعية قامت سنوات، أربع نحو قبل

" ديم " بتـق اه أدـف ز " التمـاسومرـك خـدمات " رض ـع أسـوتا لمستشـفى ماح بالسـ ـة الني ضـد . فنية، ألسباب االلتماس رفض تم إسدود في الواقع الجديد المستشفى في خاصة طبية

والناشطات، والناشطين للجمعيات، المستمر النضال أن اتضح الجاري العام خالل لكنوقعت إذ أخيرا، أثمر السنوات كل طوال اإلعالم ونساء ورجال والخبيرات والخبراء

" بموجبــه " ، أســوتا مستشــفى مــع اتفــاق على ــة والمالي حة الصــ تعــرضفي وزارتــا لنخاصة طبية خدمات . المستشفى هذا من شهرين وقبل تعويضات للشركة تقدم أن على

المستـشفيان أعلن تـسيدك هداـسااإلعالن، الطبيـة وـشعاري الـخدمات يلغـيان ـسوف أنهـما. الصباح ساعات في الخاصة

الطبية الخدمات ضد ثلجية كرة إلى األخيرة السنوات خالل المستمرة النشاطات أدتـمع ـقوة زداد ـت أـخذت ة، غرـمان الخاصـ تـلك لجـنة ام الـع الـحوار إلى وأدخلت واـستنتاجاتها،

اءات إلى االدـع تند تـس ة خاصـ ـة طبي دمات ـخ ـعرض ـضد ائية والقـض ادية واالقتـص ـة، األخالقيإعطاء حساب على الحال لميسوري أفضليات يولد مما العام، للطب التحتية البنى . خطوة هو الخاصة الطبية الخدمات تقليص إن متواضعة أحوالهم الذين ألولئك العالجالدفع، على قدرتهم إلى استنادا المرضى بين التمييز أخطاء لتصحيح بالغة أهمية ذات

في وبالحق متساو بشكل الصحية الخدمات على الحصول في بالحق تمس أخطاء وهيالفجوات. تعميق إلى إسرائيل في الطبية الخدمات خصخصة أدت فلقد الكرامة

. األولى، الخطوة تلك تكون أن في أمل كلنا العام الصحة نظام تدهور وإلى االجتماعيةا تليـه رى وأن أـخ ة الزـم وات اص، خـط الـخ ك وذـل ام الـع حة الصـ از جـه بين الواضـح للفصـل

. به الثقة وزيادة العام الجهاز وتعزيز

المسكن في الحقالمستأجرين - لحقوق إنجازات المدني التجدد

األول │ 17 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

العام الكنيست 2016أثناء في خاصة لجنة تداولت المدني ، التجدد سلطة في. قانون . القانون ينظم الجلسة في القانون على الموافقة وتمت القوننة عملية انتهت آب، شهر

." اإلعمار " مقابل اإلخالء آلية وخاصة المدني، للتجدد مختلفة جوانبعلى تنطوي فإنها المدني، التجدد عمليات أفضليات جانب كثيرة إلى إللحاق إمكانيات

بالسكان يدفع قد ملموسا خطرا وتشكل القدامى، األحياء سكان بحقوق األذى . ومن الجمعيات، مختلف نشاطات بفضل الهوامش إلى األحوال متواضعي والساكنات

التجدد سلطة على بموجبها إرشادات القانون في ت سن المواطن، حقوق جمعية ضمنها. التجدد سيرورة تصميم عند اجتماعية معايير على بناء أيضا تعمل أن المدني

التجدد مناطق في الواقعة العام اإلسكان مباني سكان حماية بخصوص مهم إنجاز هناكالـعام. من األول ـكانون ـشهر في وجمعيـة كـشفتـ، 2015الـمدني الـمواطن حـقوق جمعيـة

" بأن" يقضي اإلسكان، لشركات إرشاد فيه اإلسكان لوزارة داخلي مستند عن بمكوم " بعد " اإلعمار مقابل اإلخالء مشاريع في سيبقون الذين العام اإلسكان مباني سكان علىإلى يضاف مربع متر كل مقابل إضافي إيجار قسط يدفعوا أن جديد، من المباني إسكان - إلى بالتأكيد سيؤدي كان األمر هذا السكان كسائر صيانة رسوم إلى إضافة شققهم،

. بتناول الجمعيات طالبت القانون، حول التداوالت إطار في المشروع خارج إلى دفعهم . لم المباني هذه لسكان حماية القانون يشمل بأن وطالبت اللجنة، في الموضوع هذافي حدد المطاف نهاية في لكن البتة، الموضوع إلى للقانون األصلية الصياغة تتطرقفي الواقعة العام اإلسكان مباني لسكان يحق العموم، وجه على أنه، سن الذي القانون

أعمال انتهاء بعد جديد من المبنى في شققا يستأجروا أن المدني التجدد مناطق ( بعض يحدد أن الوزير يستطيع الصيانة أو اإليجار رسوم ترتفع أن دون الترميم،

.) ينص ذلك، إلى باإلضافة االقتصاد لجنة بمصادقة منوط وذلك األنظمة، في االستثناءات. الشقة اقتناء في العام اإلسكان في الساكن بحق يمس لن أنه على القانون

: على عليه، تنص ما جملة من تنص، الجديد، القانون في إضافية مهمة إرشادات هناكفي الطويل لألمد الصيانة حلول تعزيز على تعمل سوف المدني التجدد سلطة أن

شكاوى عن مسؤول تعيين يجب وأنه المدني؛ التجدد مناطق في المشتركة األمالكوأن تصوغ أن السلطة على وأن المبادرين؛ سلوك بخصوص شكاوى ليتناول السكان،

واألمهارية والروسية العربية وباللغات فهمها، يسهل بلغة وإرشادية إعالمية مواد تنشرالسكان لمرافقة اجتماعيين مستشارين تشغل وأن تعين أن تستطيع السلطة وأن أيضا؛اإلعمار مقابل اإلخالء مناطق عن اإلعالن يجب وأنه المدني؛ التجدد مشاريع مجرى خالل

عن مندوب فيها دائما عضوا يكون استشارية، لجنة من توصية على الحصول بعد فقط. االجتماعية المنظمات

السكنية الشقق الذروة أسعار فيالعام، الخطاب صلب في السكن أسعار تزال ال الخيام، احتجاج على سنوات خمس بعد

. الحكومة بادرت لكثيرين بالنسبة المنال بعيد حلم بمثابة سكنية شقة امتالك يزال والأسعار تعيد أن بها المفترض من كان وكثيرة عديدة خطط إلى األخيرة السنوات في

تستطيع أمرا شقة امتالك مسألة من وتجعل معقول مستوى إلى إسرائيل في السكن" " " : لجان و قومية إسكان لجان أقيمت أخرى، خطوات ضمن لنفسها تجيزه أن أسرة كل" " " " السعر و الهدف السعر مثل خطط وأطلقت ، للسكن مفضلة مواقع لتخطيطالسنة". في وبلغت االرتفاع، في استمرت السكن أسعار لكن للمستأجر

ية دة ذروات الماـض تى. جدـي انون ـح الـق أن لمشـروع ه يمكـن من ان ـك ذي اـل ادل، الـع ار إليـج

الوضع – │ 18 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

يتم بعيد، ألمد معقول بسعر شقة يستأجروا أن شقة، شراء على القادرين غير يساعدأيضا هو ومخصية  طرحه مبتورة .بصيغة وللمستأجرين للمستأجرات كافية حماية توفر ال

العرض، زيادة وفي التخطيط إجراءات تسريع في فقط يكمن ال السكنية األزمة حل إن . اك هـن ة وغالـي يرة كـب ـشقق ـعرض ادة زـي في ليس د يرة وـسائل وبالتأكـي ة  كـث الدوـل تـستطيع

: إدراج الجميع متناول في سكن بضمان المتمثل بواجبها القيام في للنجاح اعتمادهاتشكيلة وإلى اجتماعي مزيج إلى السعي التخطيط، إجراءات في اجتماعية اعتبارات

معينة نسبة وتخصيص حي، كل في واألسعار المساحات شتى في الشقق من متنوعة " " الحكومة، من المدعوم اليد متناول في السكن لـ مشروع كل في المبنية الشقق من

. ذلك وغير األمد البعيد لإليجار سكن بناء وتشجيع

اإلعاقات لذوي الحقوقللوصاية كبديل القرارات اتخاذ ساعة الدعم بتقديم االعتراف

هو وأمالكهما وجسديهما حياتهما، تخص قرارات اتخاذ في امرأة وأي رجل أي حق إن . نحو شؤون إدارة تتم إسرائيل، في أساسية الحقوق أكثر -50,000من وامرأة رجل

سيطرة - على يحصلون أوصياء قبل من ذهنية او نفسية إعاقات ذوي وأشخاص مسنين، . الكرامة في الحق بخصوص مهمة تطورات طرأت الجاري، العام خالل حياتهم على تامة

: للعام آذار شهر نهاية في األشخاص لهؤالء لصالح 2016واالستقاللية البرلمان صوت ، على ديل تـع ال والوـصاية إدـخ ـة القانوني ـة األهلي انون في. ـق إـصالح عن ارة عـب ديل التـع ذا ـه

: الجذرية التغييرات من عدد على يشتمل وهو معنى، من الكلمة تحمله ما كل القرارات االعتراف اتخاذ ساعة - بالدعم كبديل استخدامه يمكن نموذج هذا

قدراته ضعفت إذا حتى لإلنسان القانونية األهلية سلب يجوز ال وبحسبه للوصاية، . يعمل اإلمكان قدر بحياته والتحكم االستمرار على مساعدته ويجب اإلدراكية،

هو ودورهما الشخص رغبة بحسب القرارات اتخاذ عملية في الداعمة أو الداعمأن ال للشخص، متاحة المعلومات يجعال وأن ال يمث وأن يرافقا، وأن يساعدا، أن

. هو تخصه قرارات عليه يمليا أن إنسان لكل يتيح ما وهو المسبقة، وباإلرشادات المستمر بالتوكيل االعتراف

هذه مضامين يحدد وأن تخصه قرارات سيتخذ الذي الشخص هوية يحدد. أهليته يفقد أن بعد حتى القرارات

( " " مكفول المصطلح " (חסויإلغاء عين الذي الشخص بالمصطلح واستبداله." له وصي

ذلك فيها يكون التي الحاالت تلك إلى أوصياء تعيين فيها يتم التي الحاالت تقليصأخرى إمكانيات هناك تكون ال حين وفقط بالشخص األذى إلحاق لتفادي ا ضروري

. تقييدا أقل. صالحياته تفصيل دون عام وصي تعيين إمكانية إلغاء وتقييد قراراته، الوصي اتخاذ عند المرشد المبدأ أنها على اإلنسان رغبة تعريف

. جوهرية أمور بخصوص قرارات فرض على الوصي قدرة

األول │ 19 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

معلومات على الحصول في الحق مثل الوصاية، تحت األشخاص حقوق تعريف. الخصوصية في والحق االستقاللية في والحق الوصي، من

راجعوا) القانون، تعديل في المشمولة التغييرات حول التفاصيل من صفحةللمزيد"(.الشروحات اإلعاقات " - ذوي األشخاص لحقوق المركز بزخوت جمعية موقع على

امرأة كل حق تحصيل أجل من النضال في نوعية قفزة عن عبارة الجديد التعديل إن . اإلعاقات ذوي من أشخاص كان وقد الكاملة القانونية األهلية وفي الكرامة في ورجل

اللجنة في التعديل بخصوص الجلسات وفي التعديل صياغة في أساسيين شركاء. البرلمان في الدستورية

. القانون يشمل ال الخصوص هذا في الطريق تتمة بعد القانون يكمل لم ذلك، كل ومعيلغي وال كما هو؛ تخصه اإلجراءات كانت إذا المحكمة في الشخص بسماع صريحا إلزامازال وما األداة؛ لهذه النادر االستخدام رغم القانونية، الكفاءة انعدام نظام القانون " " حقا القانون يعرف وال المحكمة؛ تراها كما ، مصلحته لـ اإلنسان رغبة يطوع القانون

المدة القانون يعرف وال األوصياء؛ تعيين عملية أثناء القضائي التمثيل في واسعاتشكك التي للحاالت حلوال القانون يعطي وال وصي؛ تعيين خاللها يمكن التي القصوى ) ( بتعيين وتلزمه للشخص القانونية باألهلية واألطباء المصارف مثل ثالثة أطراف فيها " " والذي ، األهلية مصطلح إلى يستند القانون زال وما القضائية؛ اإلجراءات ليتمم وصياألهلية معدومي من أخرى ومجموعة األهلية أصحاب من مجموعة إلى الناس يقسم

القانونية.من المجال، هذا في سارة بشرى هو الجديد القانون أن اعتبار يمكن المطاف، نهاية في . اآلن أخرى جهة من اإلجراءات، لهذه البدائل وتطوير جهة، من الوصاية، إجراءات ناحية

بالنسبة واقع إلى وتحويلها وإرشاداته، القانون مبادئ ترسيخ إلى حاجة هناك باتتاإلعاقات، ذوي من أو المسنين والنساء الرجال آالف لعشرات

النفسية الصحة مجال في اإلصالحالعام من تموز شهر التنفيذ 2015في حيز دخل الصحة ، مجال في جرى الذي اإلصالح

نفسية النفسية إعاقات من يعانون لمن منظمات قادته سنوات امتد نضال بعد ، . مسؤولية نقل هو اإلصالح أساس إن اإلنسان حقوق منظمات إلى باإلضافة وعوائلهم،

ذلك ومعنى المرضى، صناديق إلى الصحة وزارة من النفسية الصحة خدمات تمويل . هو اإلصالح من الهدف كان الطبية الخدمات رزمة ضمن النفسية الصحة إدراج ا فعلي

) خارج ) التمريضية الرعاية مثل أخرى، كمجاالت المجال هذا إبقاء نتيجة قديم غبن تصليحعلى الحصول في الحق أن معناه بما المرضى، صناديق تعرضها التي الخدمات رزمة

. حد يبلغ إهماال ذلك نتيجة وكانت الصحي التأمين قانون في مضمون غير نفسي عالجوإلـحاق ـسنين ـطوال المـجال ـهذا في ـخدمات اإلـجرام إلى بحاـجة ـهو من بـكل جـسيم أذى

النفسية عن الصحة البعيدة المناطق في وخاصة الخدمات، في البالغ بالنقص تمثل ، الخدمات هذه بطالبي ألصقت التي العار وبوصمة المستحيلة، االنتظار وبطوابير المركز،

. األخرى الخدمات وبين بينها الفصل نتيجةاألخيرة، اآلونة معطيات في . نشرت أشارت اإلصالح تطبيق بعد األول العام تلخص

واألطفال، البالغين من األشخاص، عدد وفي الخدمات توزيع في التحسن إلى المعطيات . في أقيمت اإلصالح، هذا تطبيق تقرر منذ المعطيات، هذه بحسب بالعالج حظوا الذين

. العام وخالل الخدمات إعطاء ونقاط الجديدة العيادات عشرات البالد أنحاء جميعبنحو والمعالجين المعالجات عدد ارتفع . 30,000الجاري، يتضح ذلك، مع ورجل امرأة

الوضع – │ 20 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

( عدد من استخالصه يمكن والذي للمعالجين المعطى العالج حجم أن المعطيات من ) طوابير وأن له، المخطط ذلك من أصغر زال ما سنة كل المعطاة المعدلة العالجات

. كشف فقد ذلك، إلى إضافة المنشود من أطول زالت ما العالج على للحصول االنتظارقبل تحظى أن دون النفسية الصحة نظام في قائمة كانت عديدة مشاكل عن اإلصالح

. . خاص، بشكل المهنية البشرية الموارد في النقص هي أهمها إحدى اهتمام بأي ذلكـعدد في ـحاد نقص والـمراهقين هـناك لألطـفال النفـسيين ـاء من األطب المـهنيين ـعدد وفي

اليـهود دينين والمـت ـسمح. الـعرب اإلـصالح إـطار أن عن تنبـثق إـضافية مهمـة مـشكلة اك هـنالذين مستقلين، ومعالجين معالجات لدى عالجات تعرض أن المرضى لصناديقباهظ ذاتي اشتراك على ذلك وينطوي الخاصة، عياداتهم في المعالجين يستقبلون

المرضى. صناديق بعض في المسار هذا استخدام نسبة أن إلى المعطيات تشير الثمن. ا هامشي المسار هذا استخدام يكون أن وهو األصلي، القصد بخالف ملحوظة، نسبة هي

العامة الصحة بمنظومة الخاص شبه أو الخاص الطب دمج فإن آخر، مجال أي في وكماعلى الحصول في مساواة انعدام يخلق وأن العام، النظام على سلبا يؤثر أن شأنه من

الخدمات.تحصيل على إسرائيل سكان قدرات تحسين إلى أدى اإلصالح أن ومع للتلخيص،

هذا تحقيق حتى طويلة الطريق زالت ما النفسي، العالج على الحصول في حقوقهم . العيادات عدد وتكثيف الخدمات، توسيع عملية استكمال هو ا حالي المطلوب كامال الحق

- من وأيضا القائمة، العيادات في بشرية موارد إضافة بواسطة المرضى صناديق في - وتسهيل المركز، عن البعيدة المناطق في وبخاصة إضافية عيادات افتتاح خالل

. لتوفر إلزامية معايير تحديد يجب كذلك، العالج إجراءات عليها تنطوي التي البيرقراطيةتتيح مخططات وإعداد الخاص، العالج مسار وإلغاء إليها، الوصول وإمكانية الخدمات

. نقصان من تعاني التي المواضيع تلك في إضافية بشرية موارد تأهيل

النفسي العالج أقسام في مكوثهم أثناء المعالجين تكبيلكشف الجاري، العام من آذار شهر "في " بزخوت لمنظمة في تقرير األولى وللمرة ،

: أقسام في يمكثون أشخاص أربعة كل بين من واحد التالي المعطى عن إسرائيل،نحو - أي النفسي مكوثهم - 4,000العالج أثناء األربعة بأطرافهم لون يكب سنة كل شخص

- . وهي الممارسة هذه كون عن التقرير كشف كثيرة لساعات ذلك يكون وأحيانا هناك، - للعالج أقسام فيها التي المستشفيات جميع في متبعة اإلنسان بحقوق جسيم مس

. يكبل والقانون يتنافى وبما مبررات دون يكبلون األشخاص غالبية كون وعن النفسي، . " " " " غالبية لمعاقبتهم يكبلون وبعضهم ، مضايقون أو مزعجون اعتبارهم بسبب غالبيتهم

أو اآلخرين المعالجين على أو المعالجة، الطواقم على خطر أي يشكلون لم المكبلين. تربيطهم أثناء أنفسهم على

الموارد في نقصان وعن األقسام، في عالجية بدائل أي وجود عدم عن التقرير كشف. صعبة حاالت مع التعامل لكيفية إدراكها عدم أو الطواقم صبر نفاد وعن البشرية،

. الذي األذى مدى عن التقرير كشف كذلك، وشرعية متوفرة أداة التكبيل يعتبر بالنتيجة،الشعور أو النفسية األضرار أو اإلصابات، حيث من تكبيلهم، تم الذين باألشخاص يلحق

. بالذل القويتولدت للموضوع، والمؤسسة الجمهور تجاهل من عقود وبعد التقرير، نشر أعقاب في

ـة. التكبـيلبموـضوع اإلعالمي االهتـمام من موـجة جماهيري ـضجة ارت أـث ة قصـ أـكثر انت وـك" ا " نوـع ة ( قصـ عن ) تزـيد ترة لـف ة مكبـل انت ـك اة فـت وهي ، امـستعار اـسم على 24وـهو يومـا

األول │ 21 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

" " . المساعدة ولجنة بزخوت منظمة بادرت وقد هاشومير تل مستشفى في التوالي ." ذلك، " أعقاب في نوعا قضية في نوعها من األولى كات قضائية إجراءات إلى القانونية

. ذلك، ـك ة للحـظ و وـل ا تكبيلـه يتم لم حيث ر، آـخ فى مستـش إلى ا نوـع وزارة نقلت امت أـقتحقيق لجنة .الصحة الحالة هذه لبحث

. شهر ففي المبدئي المستوى على أيضا ثمرات إلى الملحاحة النشاطات أدت وقدفي يتمثـل ـهدفا وـضع أنـه الصـحة ـلوزارة الـعام الـمدير أعلن ا حزـيران، ـتدريجي التكبـيل إلـغاء

. بناء الصحة، وزارة أقامت الفعلي، المخطط بلورة ألجل السنوات من قليل عدد خالل " في " يمكثون الذين المعالجين على التقييدات لتقليص لجنة ، بزخوت منظمة طلب على

. حقوق منظمات هناك اللجنة، هذه أعضاء ومن المستشفيات في النفسي العالج أقسام . نوقش تموز، شهر في وعوائلهم المسائل هذه يواجهون من تمثل ومنظمات إنسان

. خالل البرلمـان في حة والصـ والرفـاه العمـل، ة لجـن في ل التكبـي ـد النقـاشموضـوع أك ، " وتعهد " بزخوت تقرير إليها أشار التي التكبيل معطيات على الصحة لوزارة العام المدير

الحاالت لفحص وذلك أشهر، ثالثة كل مرة الموضوع لمتابعة نقاش بعقد اللجنة رئيس. البالد في النفسي للعالج قسم فيه مستشفى كل في

العمل مهاجري حقوقالصين من العمال إحضار

" العوفيد " كاف جمعية قدمت الزمن، من عقد إياها التماساقبل طالبة العليا، للمحكمةمعها وقعت التي الدول تلك من فقط إسرائيل في للعمل مهاجرين بإحضار تسمح بأن

ثنائيـة رـسوم اتفاقيـات أي العمـال من األـصل الدوـلة أو إـسرائيل ـجبي ـعدم لـضمان وذـلك ، تطري. حين في بالغة، ديون بواسطة العمال تكبل هذه الوساطة رسوم إن وساطة - " " إحضار أجل من العمال طرد تشجيع إلى الممارسة تؤدي إذ الدوار الباب محاور

" " . عدم عيني بشكل العوفيد كاف طلبت وقد منهم إضافية رسوم وجبي آخرين عمال - - جباية لمنع اتفاقية بوجود حتى طريقة أي وجود عدم بسبب الصين من عمال إحضار

ما إلى الماضي في وصلت الرسوم هذه أن العلم مع العمال، هؤالء من الوساطة رسومعن .30يزيد للعامل دوالر ألف

إلى اليوم والبناء الزراعة مجاالت في العاملون يصل القضائية، اإلجراءات بفضل ) ( وبلغاريا ورومانيا، الزراعة في تايالند مثل اتفاقيات، معها توجد دول من إسرائيل

- .) التمريض ) مجال في بعد ثنائية اتفاقيات أي توقيع يتم لم لألسف، البناء في ومولدوفاإلى العمل مهاجري من اآلالف عشرات يأتي إذ األجانب، العمال لتشغيل مجال أكبر وهو

. فيه للعمل البالدتمارسها ضغوطات هناك والبناء، الزراعة مجالي في االتفاقيات وقعت فمنذ ذلك، مع

إلعادة وبخاصة االتفاقيات، هذه أطر بخرق السماح إلعادة بالغة قوة ذات أطراف . . تتعهد بأنها الحكومة تصريحات فرغم حصل ما وهذا الصينيين العمال بإحضار السماح

ا، معـه اتفاقيـات أي توقـيع يتم لم دول من أو ين الصـ من عمـال أي بـعد تحـضر أال ـقررتـبالعام الحكومة من أيلول شهر البناء 2015في عمال آالف تحضر وأن الكرة تعاود أن

الوضع – │ 22 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

. وبعد الصين القرار من هذا تطبيق واجهت التي شهر الصعوبات في الحكومة اتخذت ، العام من بإحضار قرارا 2016آذار لـ 6,000يسمح السماح بواسطة إسرائيل، إلى عاـمل

6 . المناقصـة في ازت ـف ا عمالـه ع ـم إسـرائيل إلى أتي ـت أن ـة أجنبي اء بـن خمسشـركاتواحدة برتغالية وشركة صينية تعمل. شركات سوف إسرائيل، في هنا أنه، ذلك معنى

. حقيقة عن وعدا الوساطة، رسوم عن وعدا أجنبية وبإدارة وبتشغيل بملكية شركاتالعمال تشغيل أن تعلمنا التجربة فإن معها، يأتون التي للشركات مكبلين العمال كونتشغيل بممارسات مصحوبا يكون صينيين مشغلين بواسطة إسرائيل في الصينيين

. و دد، الصـ بهـذا االدعـاءات العليـا المحكمـة تقبـل لم لألسـف، جـدا ة على صـادقتمؤذـي. األجنبية البناء شركات إلحضار قدما المضي

والالجئون اللجوء طالبو. إسرائيل في اللجوء طالبي حالة على تحسين أي العام هذا خالل يطرأ لم جديد، من

العام من آب شهر صدر 2015في حكم ، قضية قرار لمنظمات االلتماسفي الثالث . في االحتجاز فترة حدد الذي الحكم، قرار أعقاب في التسلل قانون ضد اإلنسان حقوق

" " إلى حولوت ملء 12منشأة إلى والهجرة السكان سلطة سارعت فقط، شهرازج وإلى التمام، حتى . 3,000المنشأة في موجودون اللجوء طالبي سائر هناك نسمة

والرفاه، الصحة خدمات في حق على يحصلوا أن دون مؤقتة، تصريحات بفضل إسرائيلضمانات ال أنه أي مشغليهم، على عقوبات فرض دون العمل من يمنعهم اتفاق وبموجب

. لحقوقهم أو لمستقبلهمهناك العليا، المحكمة مائدة االلتماسات على من فيها، سلسلة البت يتم أن تنتظر التي

بخصوص إنسان حقوق ومنظمات قانونية وعيادات لجوء، طالبو قدمها قد كان والتي : " " في المبالغ واالكتظاظ الطعام، إدخال منع بينها ومن ، حولوت منشأة في الظروف

مؤسسة تقدمها التي الكافية غير والمعدات الشخصية، المعدات إدخال ومنع المنشأة،( غياب( שב"סالسجون ذلك ويشمل ترفيهية، أو تربوية نشاطات أي وجود عدم ؛

. تشدد المنشأة في والهجرة السكان سلطة تقدمها التي المخزية والخدمات الحواسيب؛ " " يؤدي مما ، حولوت لمنشأة ومبلورة عامة تشغيل أنظمة وجود عدم على االلتماسات

بحسب أنظمة أي لها تحدد لم التي الحاالت تلك مع السجون مؤسسة تتعامل أن إلى. السجون - في ستفعله كانت ما تفعل أنها أي بها التعامل تعرف التي الوحيدة الطريقة

" " وأن صدفة، محض ليست حولوت في العصيبة الحالة أن االلتماسات مقدمو يدعيأي إلى المغادرة على يوافقوا كي هناك، يمكثون الذين عزيمة كسر هو منها الهدف

. عليهم يعرض مكانترحيلهم وهي اللجوء، طالبي من التخلص لمحاولة الدولة تتبعها إضافية سياسة هناك

- - " " طالبي أمام التعهد على قدرتها عدم من بالرغم رواندا أو أوغندا ثالثة دولة إلى" الدولة إلى وصولهم عند تمس لن حقوقهم وبأن بالدهم إلى يرحلوا لن بأنهم اللجوء

قدمه". التماسا السبع بئر في اإلدارية الشؤون محكمة رفضت الماضي، العام في الثالثةقرار تنتظر القضية زالت وما السياسة، هذه ضد إنسان حقوق ومنظمات لجوء طالبو

. تـقدمها اـلتي الـخدمات زالت وـما كـما أن الشـ بـهذا العلـيا المحكـمة من ـسلطة حكم مـكاتب

األول │ 23 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

والهجرة الهدف السكان إن إذ ومذلة، مهينة وإيالت والخضيرة أبيب، وتل براك، بني في. المرغوبين غير اللجوء طالبي استهداف هو أيضا هي منها : الجاري العام خالل حصلت إيجابية نقطة فهناك ذلك، في االستئنافات محكمة قبلتمع

قبول رفض قرارات ضد إريتريا من مواطنون قدمه االستئنافات من عددا القدسمن اللجوء طالبي من الساحقة والغالبية هم قدموها قد كانوا التي اللجوء طلباتيعتبر. ال بموجبها والهجرة، السكان لسلطة فتوى على بناء أتى قد الرفض كان إريتريا . فحص يعاود أن الداخلية وزير المحكمة أمرت وقد الجئين إريتريا جيش من الهاربون

. الداخلية وزارة اتخذت فقد ذلك، إلى إضافة الفتوى هذه إلى يستند أن دون الطلباتقدـمه الذي اللـجوء طلب قبـل عـندما واـحدة، عينيـة إيجابيـة علي خـطوة أول معتـصم فـكان ،

. يتم لم علي، باستثناء أنه إال الجئ بأنه يعترف السودان في دارفور من لجوء طالب. آخر سوداني الجئ بأي إسرائيل في االعتراف

المحتلة المناطق في اإلنسان حقوق انتهاكمأوى بال

تتسبب عقود خمسة مدى على الغربية الضفة على اإلسرائيلية السيطرة تزال ال . تتزايد هذه المساس حاالت الفلسطينيين السكان لحقوق جدا وفظة منهجية بانتهاكات

المستند هذا في أعاله ذكر وكما أيضا السنة هذه حدث كما والعنف، التصعيد فترات في )" مضمون) " حق أي هناك ليس العادية، الفترات في أيضا لكن ؛ العنف موجة فصل في

. االحتالل الخدمات تحت من الحرمان والحظر، الحواجز والمضايقات، االعتقاالتالحياة واقع من جزء هي ذلك، شابه وما التنمية على المفروضة القيود األساسية،

. يمس بعض، عن بعضها غزة وقطاع القدس الغربية، الضفة عزل الناس لماليين اليوميةالحواجز، تخلقه الذي المنطقة أوصال وتقطيع والجماعية، الفردية بالحقوق فظ بشكل

. بالتفاقم آخذ والمستوطنات الجداراالزدياد هو األخيرة السنة في األساسية اإلنسان حقوق انتهاك على البارزة األمثلة أحد

. – ترخيص بدون بنيت التي المباني هدم اإلدارية البيوت هدم عمليات عدد في الحاد" بتسـيلم " ات لمعطـي ام وفقـا الـع في اطق المـن في هـدمت تي اـل السـكنية اني المـب عـدد ،

العام 2016 منذ األكبر : 2006هو منذ الموضوع حول معطيات لجمع التنظيم بدأ حينها ، األول تشرين نهاية حتى الثاني كانون المنطقة 2016 بداية أنحاء في إسرائيل C هدمت

وتركت 255 المرخص، غير البناء بذريعة ا سكني بينهم 1,076 مبنى من مأوى، بال شخصاالثاني. 557 تشرين منتصف حتى الثاني كانون من الشرقية القدس في وهدم قاصرا

من 2016 ضمنها 194أكثر من بـ 123 مبنى، مقارنة سكنية، سكنية 74وحدة وحدةالعام خالل العام 52و 2015 هدمت في سكنية نشرتها 2014 وحدة معطيات بحسب ،

" عميم " عـير ـة ا جمعي بـه الخاصـة الفيسـبوك صـفحة نشـرتها . في تي اـل ات للمعطـي وفقـاة ه ACTED منظـم مجموـع ا ـم دس والـق ة الغربـي الضـفة في ترة الـف ذه ـه في هـدم ، 989

. وغيرها زراعية ألغراض ومبان سكنية بيوت ضمنها ومن مبنى،الدواجن، لتربية المخصصة المباني هدم عمليات وكذلك للبيوت، اإلدارية الهدم عمليات

ومـصادرة الـماء، آـبار شمـسية وـسد البـناء أـلواح بذريـعة تتم ممارـسات هي ذـلك، ـشابه وـما

الوضع – │ 24 صورة اسرائيل في االنسان 2016حقوق

– . المنطقة في المنية اإلدارة اإلسرائيلية التخطيط هيئات أن غير ترخيص C بدون – منهجي بشكل تتنصل القدس في الداخلية ووزارة القدس المسؤوليات وبلدية من

المناطق في قدما والتطوير التخطيط دفع أجل من شيئا تعمل وال عاتقها، على الملقاةفلسطينيون، يقطنها . التي ضوء في بناء تراخيص لهم تصدر أن ترفض الذريعة وبهذه

مكرهين، بيوتهم، الكثيرون يبني تخطيطي، أفق وجود عدم ظل وفي الطبيعي التزايدو الغرامات لخطر أنفسهم ويعرضون ترخيص الهدم بدون البناء عمليات يكون حين حتى ،

. بملكيتهم أراض على

السنوات الطويلة المنطقة السياسة عسكرية C في إسرائيلية سيطرة تحت الواقعة ، . اإلعالن أيضا تشكل إنها البيوت هدم وعلى التخطيط عن االمتناع على تقتصر ال كاملة، " " الدخول منع عليها؛ بالبناء الفلسطينيون يقوم أن ممنوع دولة أراضي كـ مناطق عن

بكونـها منطـقة تعرـيف طرـيق عن ـنار والبـناء إطالق طبيعيـة؛ منطـقة كمحميـة أو للـتدريباتأساـسية تحتيـة ببـنى فلـسطينية ـقرى رـبط . مـنع تجمـعات ا أساسـ ذـلك من تـعاني ذـلك وـغير ؛

. إن األردن وادي وفي الخليل جبال جنوب في مثال ا، نسبي منعزلة مناطق في تقع صغيرةقرية قصـة بوضوح تجسده التخطيطية السياسة تسببه الذي الجسيم التي سوسيا الضرر

ا أيضـ ا فيـه تي واـل ل، المتواـص ير التهـج ر خـط كانها ـس ه كنية  يواـج ـس ان مـب ام  هـدمت الـع فيإن. ائت ة الـف المجحـف السياسـة ذه دم ـه بـع يتسـم واقعـا سوسـيا ل مـث رى ـق على رض تـف

اإلنساني القانون أحكام وفق الجيش لواجبات خرقا تشكل وهي المتواصل، اليقينالدولي.

الماء في الحق

المنطقة على تقتصر ال الفلسطينية البلدات في التحتية البنى تطوير في .C الصعابالسكان Bو A فالمنطقتان معظم فيهما ويسكن الفلسطينية السلطة لحكم التابعتان ،

نحو تشكالن وبين % 40الفلسطينيين، بينهما جغرافي تواصل وهناك الغربية، الضفة من. Cالمنطقة فلسطينية قرى تصل التي المياه شبكة فمثال، متبادلة عالقات وتربطهما

المنطقة عبر بالضرورة منها جزء في . C تمر

األخير الصيف في المياه برز في حاد : نقص مجمعات من قسم المناطق أنحاء فيالسلطات واضطرت المياه، من خلت الفلسطينية والمدن للبلدات المخصصة المياه

. عانى المدينة من آخر لقسم يومي بشكل المياه تدفق إتاحة وإلى المياه تخصيص إلىطويلة، أيام مدى على للمياه المتواصل االنقطاع من كثيرون فلسطينيون سكان

غالية مياه شراء وإلى جمعه، من تمكنوا المياه من قليل بقدر االكتفاء إلى واضطروا. . عملهم وقف إلى والمزارعون المصانع أصحاب واضطر بصهاريج لهم جلبت الثمن

مياه بتدفق الصيف طوال بالتمتع المستوطنات أغلبية استمرت ذلك، من المقابل فيواجهت. مسـتوطنات دة ـع أن صـحيح ادي اه ـع المـي د تزوـي في انت مشـاكل ـك ذه ـه لكن ،

. استهالك مقدار عموما، السلطات بمساعدة قصير وقت خالل وانتهت بسيطة مشاكلكميات الفلسطينيين للسكان توجد حين في محدود، غير المستوطنات في المياه . مسألة تشير أوسلو اتفاقيات عليه تنص لما وفقا لهم، المخصصة المياه من محدودة

السكان لدى والتطوير الحياة مستوى بين القائمة الدائمة الفجوة إلى المياهبالتعمق آخذة فجوة وهي اإلسرائيليين، السكان لدى الحياة مستوى وبين الفلسطينيينالمنطقة وفي عموما، الفلسطينية التنمية خنق سياسة ممارسة إسرائيل واصلت طالما

C .خصوصا

األول │ 25 كانون المواطن، حقوق 2016جمعية

الزاحف الضم

المنطقة في الفلسطينيين السكان معاملة إساءة صلب في في C تقف إسرائيل رغبةالسكان ودفع بإسرائيل، ارتباطها وتقوية المنطقة هذه على سيطرتها إحكام

المنطقتين إلى الخطوات . Bو Aالفلسطينيين تلك كثيرا تزايدت الماضي، العقد فيالضم أو الزاحف الضم نسميها أن يمكن تشويش التي محاوالت الواقع؛ بفرض الفعلي

الدولة، حدود خارج الواقعة المستوطنات، على اإلسرائيلي القانون وإنفاذ األخضر الخط . نة السـ ـهذه أطلقت فمثال، ا أيضـ نة السـ ـهذه ـصريح حمـلة اـستمرت بـشكل تطلب واـسعة

." " في الحكومة، في مسؤولون ويحاول أدوميم معاليه على اإلسرائيلية السيادة إنفاذلتنظيم ـقانون مـشروع ـطرح األيـام، الـمرخص ـهذه ـغير ـبؤر البـناء وفي المـستوطنات في

خاصة، فلسطينية أراض على بنيت الحادة استيطانية المعارضة من الرغم على وهذاللحكوـمة القـضائي لــ للمستـشار مـناقض نـحو وعلى ا لتبييـضها، العلـي المحكـمة في موـقف

. االقتراح هذا يشكل عمونا قضية في الحكم اإلنسان قرار حقوق دوس ناحية من تصعيدا. المناطق في القانون لسيادة واحتقارا الفلسطيني

وجود أكبر بشكل تعمق كهذه خطوات قضائيين إن المناطق جهازين في منفصلين – - للسكان: – عسكري، والثاني اإلسرائيليين، للمواطنين مدني، إسرائيلي األول المحتلة

أولى. سكانية مجموعة تقيم ذاته الحكم وتحت ذاتها المنطقة ففي وهكذا الفلسطينيينبشكل األساسية حقوقها انتهاك يتم ثانية سكانية مجموعة جانبها وإلى بحقوق تتمتع

ال. جزء إلى والتحول بالتمأسس، آخذ التمييز هذا لالحتالل، الخمسين الذكرى عشية دائم. اإلسرائيلي الحكم منظومات من يتجزأ