ددع ةينإيز ملل سياسلأإ نوناقلإ ز 2019 يرفيف 13ػ خرؤملإ ي · م ل ة د ي د ج ل إ ة م ا ع ل إ ئ د ا ب م ل إ م ه أ:10 لصفلإ

إنية عدد ز 2019لسنة 15إلقانون إلأساسي للمي ي ز2019فيفري 13إلمؤرخ ػ

إلإجتماعيةوزإرة إلشؤون 2019 أفريل 11

طارق بن إلحاج صالح مدير عام إلتأجي إلعمومي بوزإرة إلمالية

إلتخطيطI- إنية إلجديد ز أهمية إلقانون إلأساسي للمي

II- إنية إلدولة ز أهم إلمبادئ إلعامة إلجديدة لمي III- إنية إلدولة ز (إلتبويب)إلهيكلة إلجديدة لمي IV- وع قانون إلمالية للسنة وقانون إلمالية ؤعدإد وتقديم مشر

إنية إلدولة ز وع مي إلتعديلي ومشرV- ي

زإنية إلإعتمادإتإلتصرف ػ ز وتنفيذ إلمي

VI-إلمرإقبة VII-إنية ز غلق إلمي

VIII-أحكام ختامية

ططيخلت إ

I- إنية ز أهمية إلقانون إلأساسي للمي إلجديد

تشاركية ؤدإرية مبادرة -1

إلعمومية إلمالية دستور -2

: جديدة مالية ديمقرإطية ؤرساء-3

أكث مرونة :إلإدإرة مستوى عل إلتصرف ف

أن بإعتبار إلمالية إلقرإرإت أخذ وف

إلمتصرف لفائدة إلمركزية إلسلطات بعض عل تخل هناكإنية ف إلتخفيف) إلمث

(إلعمومية إلمصاريف ومرإقبة إلمالية لوزإرة إلمسبقة إلرقابة من

يعية بالسلطة إلتنفيذية إلسلطة علاقة مستوى عل :إلتشر

يةإنز ي لم لسيسالأن إنوقا إليةهم

أ

يك يعية إلسلطة تشر (إلموإطن) إلتشرإتيجية وإلأولويات إلخيارإت رسم ف إلؤسثر

يعية إلمرإقبة تعزيز وبالتال للدولة من إلشعب موإرد توظيف كيفية عل إلتشر

:خلال من إلتنفيذية إلسلطة طرف


أ

ي جذري تغيي -4زي إلتصرف منظومة ػ

زإنية ػ ز مبنية جديدة تصرف ثقافة ؤرساء خلال من إلدولة مي

: عل

إلأدإء - وضبط أهدإف ( سياسات عمومية)رسم برإمج -إنية متوسط إلمدى)رؤية متوسطة إلمدى - ( ؤطار إلمث تحقيق إلأهدإف- إلمساءلة -

إنيةةة وإلماليةةة إلعموميةةة حوكمةةة إنيةةة إلدولةةة إلمث إلةةد ن لضةةمان ديمومةةة مث مةةن خةةلال إلةةتح م ف

إنية توإزنات إلمث إلعموم وبالتال إلتح م ف

إلنفقة إلعموميةتحسي مردودية -ية حسن توظيف- إلؤم انيات إلبشر إلمصالح إلعمومية تحسي أدإء -

إنية تقديم- إلشعب نوإب مجلس ؤل إلمث إت وأهدإف (إلعمومية إلسياسات) برإمج ش ل ف ومؤشر

وع وجوبا ترفق جديدة تقارير - (تقريرإ 11) للسنة إلمالية قانون بمشر

إلأدإء تقارير خلال من إلحكومة أدإء تقييم-

ي إلموإطن ثقة ؤعادة -5ز :خلال من إلدولة ػ


أ

إلنفقة إلعموميةتحسي مردودية -ية حسن توظيف- إلؤم انيات إلبشر إلمصالح إلعمومية تحسي أدإء -

ي 15إلقانون عدد ز (فصلا 49) إلقديمإلقانون إلأساسي (فصل 73) 2019فيفري 13إلمؤرخ ػ

عامة أحكام : إلأول إلعنوإني إلعنوإن

ز :وحساباتها تكاليفها و إلدولة موإرد :إلثان

ت اليفها و إلدولة موإرد - إلدولة حسابات - إلخاصة إلصناد قو إلحسابات-إنياتها إلملحقة إلعمومية إلمؤسسات- إنية ترتيبيا مث ةلإلدو بمث إلمحلية إلجماعات -

وع :إلثالث إلعنوإن وع و للسنة إلمالية قانون مشر إلمالية قانون مشر (إلختمو إلمصادقة ،إلتقديم إلؤعدإد)إلتعديلي ي إلتصرف : إلرإبع إلعنوإن

زإنية ػ ز إلدولة مي

إلؤعتمادإت توزيةةةةع ؤجرإءإت -فيع و تجميدها و إلؤعتمادإت ؤلغاء - فيها إلثر إلتنفيذ آجال -

إلتقييم و إلمرإقبة :إلخامس إلعنوإنإنية غلق :إلسادس إلعنوإن ز إلدولة مي وختامية إنتقالية أحكام :إلسابع إلعنوإن

أحكام عامة: إلعنوإن إلأول - ت اليف إلدولة و موإردها-إنية إلمؤسسات إلعمومية- مث حسابات إلخزينة- إلحسابات إلخاصة-ي -

زوع قانون إلمالية وإلنظر : إلعنوإن إلثان ؤعدإد مشر

إع عليه : فيه وإلاقيروع قانون إلمالية - ؤعدإد مشروع قانون إلمالية - مشر

إلنظر ف

إنية: إلعنوإن إلثالث ز تنفيذ و غلق إلمي إنية إلدولة - تنفيذ مث إنية إلدولة - غلق مث

II- أهم إلمبادئ إلعامةإنية إلدولة ز إلجديدة لمي

إنية -1 ز ضبط مجال إلقانون إلأساسي للمي

:2 إلفصل

وتقديمه إلمالية قانون ؤعدإد وصيغ قوإعد إلأساس إلقانون هذإ يضبط

إنية تنفيذ مرإقبة طرق يحدد كما ،وتنفيذه عليه وإلمصادقة وتقييم إلدولة مث

.وغلقها وتعديلها نتائجها

ضبط أصناف قانون إلمالية -2

:3 إلفصل

:للمالية قانونا يعتث

للسنة، إلمالية قانون إلمالية قانون ، إلتعديل إنية غلق قانون لة .إلمث

دو إليةإنز ي لمة دديج إلمةعا إلئادمب إلمه أ

سي سالأن إنوقا إللجام

يةمال إلننوقاف

ناصأ

ؤعادة تعريف لقانون إلمالية وحصر محتوإه -3

(1967 م .أ.ق) إلأول إلفصل لكل بالنسبة إلمالية قانون نص و إلدولةةة ت اليف جملة عل سنة

وذلك بها يأذن و موإردها نطاق ف

و إلتنمية مخططات أهدإف وإلمال إلإقتصادي إلتوإزن حسبإن يضبطه إلذي إلإقتصادي إلمث

:4 إلفصل

ر إلدولة موإرد جملة سنة لكل إلمالية قانون يقد

وينص عنها إلناتج إلمال إلتوإزن ويحدد وت اليفها،

فيها ويرخص وتوزيعها طبيعتها عل ؤطار ف

إن إلتنمية مخططات إلإقتصادي وإلمث ؤطار وف

إنية وإلنتائج للأهدإف وفقا ،إلمدى متوسط إلمث

إمج إلمنتظرة إلمالية بقانون عليها إلمنصوص للث

.إلعامة إلتوإزنات وحسب

لةدو إليةإنز ي لمة دديج إلمةعا إلئادمب إلمه أ

:10 إلفصل

بموإرد إلمتعلقة إلأح ام عل إلمالية قانون يقتصر

.سوإها دون وت اليفها إلدولة

إهتوح مصر

ح ويةمال إلننوقاف ل

ريتعة ادؤع

إنية -4 ز ي مختلف مرإحل إلمي زتكريس دور وزير إلمالية ػ

إنية ز وضمان ديمومة إلمي

:7 إلفصل

إنية تنفيذ ومتابعة ؤعدإد بالمالية إلم لف للوزير يعهد إلمث

إماتها إلدولة بتعهدإت إلؤيفاء قصد عل وإلمحافظة وإلثر

إلمالية توإزناتها إنية ديمومة ؤطار ف .إلمث


ة ليما إليروزر دوس

ريتك

إلسنوية

إلوحدة

إلشمولية

إلتخصيص

إلتوإزن


إلمصدإقية إلشفافية إلديمومة إلمسؤولية إلمساءلة

أهم إلمبادئ إلعامة إلجديدة -5

بقانون إلمضمنة وإلموإرد إلت اليف تقد رإت من إلتضخيم أو إلتقليل عدم

.إلدولة وممتلكات إلمالية إلأصول مكونات وإبرإز إلمالية

لةدو إليةإنز ي لمة دديج إلمةعا إلئادمب إلمه (8إلفصل )مبدأ إلمصدإقية أ

إنية حول إلمعلومات وتوفث إلدولة هياكل مختلف دور توضيح إلدولة مث إنية تنفيذ حول إلتقارير وتوفث إلمتدإولة وإلطرق إلأساليب حسب مث ها وإلأدإء إلدولة للعموم ونشر

.إلآجال ف

(8إلفصل )مبدأ إلشفافية

من %3 أقصاها بةةنسبة إلموزعة وغث إلطارئة إلنفقات تحديد -إنية جملة إلدولة مث

إنية غلق قانون لتقديم آجال ضبط- مع بالتوإزي تم : إلمث وع عرض وع ؤحالة للسنة، إلمالية قانون مشر غلق قانون مشرإنية للسنة إلدولة مث

بإعدإد إلمعنية إلسنة بسنتي تسبق إلتروع وع عرض) للسنة إلمالية قانون مشر إنية غلق قانون مشر مث وع مع 2021 سنة .(2023 لسنة إلمالية قانون مشر

إنية ؤعدإد - برإمج منظور حسب إلمث إنية ؤعدإد - إلمث

إلمدى متوسط ؤطار ف

ة نيزإ

يلمة دديج إلمةعا إلئادمب إلمهأ

لةدو إل

III- إنية إلدولة ز إلهيكلة إلجديدة لمي

حسب إلطبيعة لا يتوإفق مع إلمعايي إلدولية للتصنيفتصنيف للنفقات إلمرور من ز ى إلإعتبارولا يأخذ بعي تلاءم ؤل تصنيف للدولة إلتصنيف حسب إلوظائف إلكير

لتصنيف إلنفقات وإلموإرد مع إلمعا ث إلدولية بالوضوح وإلمرونة تسم

إلتصرف ف

أكث مسؤولية وإعطاء وإلشمولية إلؤعتمادإتف

للمتصرفإنية وكيفية تمويله بي عجز إلمث ربط إلإعتمادإت إلمرصودة بتحقيق إلأهدإف وإلنتائج. دقة ومن إلتحليل وإلمقارنة باكث يمكن إلحكومة من متابعة تنفيذ إلسياسات إلقطاعية يمكن مجلس نوإب إلشعب وإلموإطن من تقييم جملة إلإعتمادإت إلموظفة لتنفيذ

.مختلف إلسياسات إلعمومية ومقاربتها بالنتائج إلمحققةأقسام 3صنفا ؤل 11من : إلمدإخيل :إلتقليص من عدد إلأقسام

أقسام 7قسما ؤل 12من : إلنفقات ة

ة ني إ

ثلمة يدجد

إللةي لهإ

لةدو إل

إنية مدإخيل ز إلمي

إض موإرد - إلؤقثر

إلصكوك موإرد -

إنية ز نفقات إلمي

موإرد إلدولة

موإرد إلخزينة

إلمدإخيل إلجبائية-

إلمدإخيل غث إلجبائية-

إلهبات-

تكاليف إلدولة

عمليات إلخزينة

إلتأجث نفقات- إلتسيث نفقات- إلتدخلات نفقات- إلؤستثمارإت نفقات- إلمالية إلعمليات نفقات- إلتمويل نفقات- إلموزعة وغث إلطارئة إلنفقات-

إلعموم إلد ن أصل تسديد - إلصكوك نفقات-

إح تحديد جزئياتها بمقتض قرإر من إلوزير إنية وإقثر ى بمقتض إلقانون إلأساس للمث ضبط أقسام إلموإرد و إلنفقات إلكث .إلم لف بالمالية

تكاليف إلدولة موإرد إلدولة

لةدو إليةإنز ي لمة دديج إللةيكلهإ

لةدود إلوإرومف

اليتكد لديجب إل

ويتبإل

تبويب موإرد إلدولة


وحسب إلطبيعة إلاقتصادية FMI/ OCDE: حسب إلتصنيفات إلدولية -للملائمة مع إلنظم إلدولية للمالية إلعمومية من ناحية، مما يمكن من للمورد

إئب)مزيد من إلتحاليل إلمقارنة بي إلبلدإن ، وإلتناغم (مثل مقارنة نسب إلصر مثل سهولة دمج بيانات إلمالية )مع نظم إلإقتصاد إلكل من ناحية أخرى

(. إلعمومية مع بيانات إلإقتصاد إلكل

- إنية مدإخيل عل بساطة أكث إلتبويب هذإ يضف حصر خلال من إلدولة مث

طبيعتها حسب إلذإتية إلمدإخيل رئيسية أقسام ثلاثة ف

إنية لمدإخيل إلجديد إلتبويب إعتماد تم- ى إلأقسام حسب إلدولة مث إلكث

إلم لف إلوزير من قرإر بمقتض للمدإخيل إلمفصل إلتبويب ضبط وسيقع

.بالمالية

20

مدإخيل

إنية ز إلمي

إض - موإرد إلإقثر موإرد إلصكوك - موإرد أخرى -

موإرد إلدولة

موإرد

إلخزينة

إلمدإخيل إلجبائية -

إلمدإخيل غث -

إلجبائية

إلهبات-

إلموإرد إلصنف إلجزء إلعنوإن

موإرد إلعنوإن إلأول إلعنوإن إلأول إلإعتيادية إلجبائيةإلمدإخيل لجزء إلأولإ ة إلأدإءإت إلصنف إلأول إلؤعتياديةإلمباشر

ة وإلمعاليم إلأدإءإت إلصنف إلثان إلؤعتياديةغث إلمباشر

ي إ ز إلإعتيادية إلجبائيةإلمدإخيل غي لجزء إلثان

إلؤعتياديةإلمدإخيل إلمالية إلصنف إلثالث إلؤعتياديةمدإخيل أملاك إلدولة إلصنف إلرإبع

ي زي إلعنوإن إلثان

ز موإرد إلعنوإن إلثان

إلإعتياديةإلمدإخيل غي إلجزء إلثالث

جاعمدإخيل إلصنف إلخامس أصل إلقروض ؤسثر

أخرى ؤعتياديةمدإخيل غث إلصنف إلسادس

إضموإرد إلجزء إلرإبع إلإقيرإض إلدإخل إلصنف إلسابع موإرد إلؤقثرإض إلخارج إلصنف إلثامن موإرد إلؤقثرإض إلخارج إلموظفة إلصنف إلتاسع موإرد إلؤقثر

إلموإرد إلموظفة لصناديق إلخزينة إلجزء إلخامس

إلموظفة لصناد ق إلخزينة إلجبائيةإلموإرد إلصنف إلعاشر

إلصنف إلحادي عشر إلموإرد غث إلجبائية إلموظفة لصناد ق

إلخزينةإنية إلدولة ز جملة موإرد مي

إلجديد إلقديملةدو إليةإنز ي لمة دديج إللةيكلهإ

لةدو إلردوإلمد ديج إلبويتبإل

: إلمدإخيل إلجبائية

إنية ويستثنز منها إلخطايا وإلغرإمات ز تحويلات ؤجبارية لفائدة إلمي دة (تسجل بالسالب) مع بيان إلمبالغ إلمسير : إلمدإخيل غي إلجبائية

ري ليست لها صبغة جبائية ما عدى إلهبات و تتأن

كل إلمدإخيل إلنر بالأساس من مدإخيل إلملكية و بيع إلسلع وإلخدمات

: إلهبات منظمات من أو أخرى دول من إلدولة تتلقاها ؤجبارية غي تحويلات

.وطنية أو دولية

تبويب تكاليف إلدولة

إلتبويب إلقديم

23

إلجزء

إلعنوإن

إلقسم

إلفصل

إلفقرة

إلفقرة إلفرعية

إلتبويب إلجديدبإلبا

إلمهمةج نام

ثإل

جنام

ثإل

إلفرع

إلقسم

إلفقرة

إمج إلتبويب إلث

ب ويتبإل

ر نياإنث لمإ

ب ويتبإل

تسحالمإ

إلفقرة إلفرعية

إلحساب

إلحساب إلفرع طشاإلن


لةدو إلفاليتكد لديج إلبويتبإل

إنية ز ي لنفقات إلمي إمجر إلتبويب إلير

25

إلمهمة

تساهم برإمج مجموعة عل إلمهمة تحتوي عمومية سياسات تحقيق ف

.مهمة رئيس كل ذمة عل إلموضوعة إلإعتمادإت جملة وتشمل .مضبوطة

نامج إلير

لنامج يمث دة عمومية سياسة إلث

ويشمل .إلمهمة نفس ؤل بالنظر رإجعة محد

إمج من متجانسة مجموعة وإلأنشطة إلفرعية إلث ة بصفة تساهم إلتر مباشر

ف نامج إلعمومية إلسياسة أهدإف تحقيق .للث


إلأنشطة

ورية إلأعمال مجموعة- نامج) ما عمومية سياسة لتجسيم إلصر وتمكن (إلث

.لها إلمرسومة إلأهدإف تحقيق من

إنية إلأهدإف بي إلربط من تمكن- نامج إلمرصودة وإلمث ها حيث ،للث جم أن تثر

إلمنشودة إلقيم تحقيق من يمكن بما إلؤم انيات توظيف وأساليب آليات

إت .إلمنتظرة إلنتائج وتحسي إلأدإء قيس لمؤشر

إت تقييم مؤشر إلأدإء

مقياس هو ن إلحالة، حسب ،نوع أو كم مدى قيس من يمك

معي هدف تحقيق

م ما يعكس بذلك وهو ما لعملية إلمحدد إلغرض به إلقيام نعثر جم إتيجية ضمن إلمدرجة إلأولويات ويثر نامج ؤسثر إلأهدإف .إلث

.بوزإرة إلفلاحة" إلمياه": برنامج

نامج إلفرع .بوزإرة إلفلاحة" إلمياه"إلذي نضوي ضمن برنامج " إلموإرد إلمائية" : إلث

لتحسي نسبة تعبئة إلموإرد إلمائية: إلنشاط بناء سد

مثال

إلمهمات إلخاصة

كل مهمة خاصة يمكن أن تحتوي عل برنامج خصوص أو أكث

إلشعب نوإب مجلس-1 إلدستورية وإلمح مة للقضاء إلأعل إلمجلس-2 وإلمالية وإلؤدإرية إلعدلية إلقضائية إلهياكل -3

قوإنينها تنص إلتر إلمحاسبات، مح مة مثل) وإلمالية إلؤدإرية إلؤستقلالية عل إلأساسية (...إلؤدإرية إلمح مة

إلمستقلة إلدستورية إلهيئات-3 إلتمويل نفقات-4 إلموزعة غث و إلطارئة إلنفقات-5


ي إلتبويب إنيانر ز لتكاليف إلدولة إلمي

إلنفقات إلقسم إلجزء إلعنوإن

نفقات إلعنوإن إلأول إلعنوإن إلأول نفقات إلتصرف لجزء إلأولإ إلتأجث إلعموم إلقسم إلأول

وسائل إلمصالح إلقسم إلثان إلتدخل إلعموم إلقسم إلثالث نفقات إلتصرف إلطارئة إلقسم إلرإبع ي إ

ز فوإئد إلدين إلعمومي لجزء إلثان

فوإئد إلد ن إلعموم إلقسم إلخامس ي ز نفقات إلتنمية إلجزء إلثالث إلعنوإن إلثانة إلقسم إلسادس إلؤستثمارإت إلمباشر إلتمويل إلعموم إلقسم إلسابع نفقات إلتنمية إلطارئة إلقسم إلثامن

إلقسم إلتاسع

نفقات إلتنمية إلمرتبطة بالموإرد

إلخارجية إلموظفة أصل إلدين إلعمومي إلجزء إلرإبع

أصل إلد ن إلعموم إلقسم إلعاشر

نفقات صناديق إلخزينة إلجزء إلخامس

إلقسم إلحادي عشر نفقات إلحسابات إلخاصة ف

إلخزينة

عشر نفقات حسابات أموإل إلمشاركة إلقسم إلثان

إنية إلدولة ز جملة نفقات مي

نفقات


عمليات

إلخزينة

إلتأجث نفقات- إلتسيث نفقات- إلتدخلات نفقات- إلؤستثمارإت نفقات-

إلعمليات نفقات- إلمالية

إلتمويل نفقات- وغث إلطارئة إلنفقات-

إلموزعة

إلد ن أصل تسديد - إلعموم

إلصكوك نفقات-

إلجديد إلقديمة نيزإ

يلمة دديج إللةيكلهإ

لةدوإل

تكاليف إلدولة

لةدو إلف

اليتكد لديج إلبويتبإل

صناد ق تسمية تغيث - بالحسابات إلخزينة إعتبارها وعدم إلخاصةإنية أقسام كأحد إلدولة مث

إلنفقات مختلف توزيةةةةع- إلنفقات أقسام مختلف بي

30

نفقات إلحسابات إلخاصة

إلنفقات إلقسم إلجزء إلعنوإن

إلجزء

إلخامسنفقات صناد ق

إلخزينة

إلقسم إلحادي

عشر نفقات إلحسابات إلخزينة

إلخاصة ف

إلقسم إلثان عشر

نفقات حسابات أموإل إلمشاركة

إلجديد إلقديملةدو إلف

اليتكد لديج إلبويتبإل


إلعمومية للسلط إلمخولة إلمنح عل "إلتأجي نفقات" إلأول إلقسم يحتوي

،بالخارج إلعاملي وإلأعوإن إلقارين غث وإلأعوإن إلقارين إلأعوإن تأجث وعل

.إلتأجث بعنوإن إلعمومية للمؤسسات إلمسندة إلمنح عل يحتوي كما

ي إلقسم يحتويز إلموإد إستهلاك نفقات عل "إلتسيي نفقات" إلثان

وإلخدمات إلنفقات وعل إلعمومية للمصالح إلعادي إلسث يقتضيها إلتر

إت وصيانة باستغلال إلمتعلقة إلمصالح تسيث ونفقات إلعمومية إلتجهث

نفس لتغطية إلعمومية للمؤسسات إلمسندة إلمنح تضمن كما .بالخارج

.إلنفقات طبيعة

ي إلتبويبرإنيان ز إلمي


: إلتالية إلنفقات عل "إلتدخلات نفقات" إلثالث إلقسم يحتوي

إلتحويلات، -

ة إلدولة تدخلات- ة وغث إلمباشر ، إلمباشر

إلمساهمات- ، إلدولية إلمنظمات ف

بالخارج، إلمصالح تدخلات-

إلتدخلات، بعنوإن إلعمومية للمؤسسات إلمسندة إلمنح-

إلؤعتمادإت- إلعمومية إلمؤسسات لفائدة ترصد إلتر

تكتس لإ إلتر

دعم إلإستثمار، دعم بعنوإن إلعمومية وإلمنشآت ؤدإرية صبغة

هي لة وإعادة تطوير و إلمال إلتوإزن منح إلقروض، تسديد إلتدخلات،

لة .إلعمومية إلمؤسساتدو إليةإنز ي لمة دديج إللةيكلهإ

إمج إلمشاريةةةةع نفقات عل "إلاستثمار نفقات" إلرإبع إلقسم يحتوي إلتنموية وإلث إلتر

ة بصفة سوإء إلدولة تنجزها لمجلة إلخاضعة إلعمومية إلمؤسسات طريق عن أو مباشر

.إلجهوية إلمجالس أو إلعمومية إلمحاسبة

إلؤعتمادإت عل "إلمالية إلعمليات نفقات" إلخامس إلقسم يحتوي ترصد إلتر

إلعمومية إلمؤسسات لفائدة بعنوإن إلعمومية وإلمنشآت ؤدإرية صبغة تكتس لإ إلتر

. وإلقروض إلمساهمات

فوإئد لتسديد إلمخصصة إلؤعتمادإت عل "إلتمويل نفقات" إلسادس إلقسم يحتوي

. وإلخارج إلدإخل إلعموم إلد ن

إلطارئة إلنفقات عل "إلموزعة وغي إلطارئة إلنفقات" إلسابع إلقسم يحتوي

وإلنفقاتإنية ؤعدإد عند توزيعها تعذر إلتر إلمث


إلفقرإت و إلفصول مستوى عل إلخاصة إلحسابات نفقات توزع

لنفقات إلأول إلأقسام للأربعة بالنسبة إلمعتمد إلتبويب نفس وفق

إنية .إلدولة مث إلمؤرخ 3407 عدد بالأمر إلوإرد بالتبويب إلعمل توإصل

31 ف

2012 ديسمث إنية تنفيذ ف غلق حي ؤل 2019 لسنة إلدولة مث

.2019 سنة تصرف

ز إلجديد إلتبويب يدخل ي 2019 سنة خلال إلتنفيذ حي ز ؤطار ػ

إنية وتنفيذ إعدإد ز .2020 مي

ة نيزإ

يلمة دديج إللةيكلهإ

لةدوإل

IV- وع قانون ؤعدإد وتقديم مشرإلمالية للسنة وقانون إلمالية

إنية إلدولة ز وع مي إلتعديلي ومشر

إنية إلدولة-1 ز وع قانون إلمالية ومي ي عملية ؤعدإد مشرز توضيح إلأدوإر ػ

:6 إلفصل

إنية إلعامة إلتوجهات إلحكومة رئيس يحدد إلدولة لمث للدولة إلعامة إلسياسة ؤطار ف

.إلتنمية مخططات ضمن يضبطها إلتر

:39 إلفصل

ر إلعامة إلتوإزنات أساس عل وت اليفها إلدولة موإرد تقد

إلتنمية مخططات ؤطار وف

إن إنية وإطار إلإقتصادي وإلمث تم وإلذي سنوإت بثلاث إلمحدد إلمدى متوسط إلمث

خيص للسنة إلمالية قانون بمقتض ويتم .سنة كل تحيينه إلثر وضبط إلموإرد إستخلاص ف

قة إلت اليفها دون إلأول بالسنة إلمتعل .غث

:40إلفصل

إف تحت ،بالمالية إلم لف إلوزير تول وع ؤعدإد إلحكومة، رئيس ؤشر إلمالية قانون مشر

...بالمالية إلم لف إلوزير من بقرإر تحدد روزنامة وفق للسنة

ة سن

للة ليما إلننوقاع و

رش

ممديتق وإددؤع

ة ولد إليةإنز ي موع

رش

وم ليديتع إليةمال إلننوقا و

ع و

رش

مإدعد

ة ؤليعم ف ر وإلأدح إ

ضيتو

لةدو إليةإنث ومة ليما إلونقان

إنية إلدولة -2 ز ؤطار متوسط إلمدى لإعدإد مي

إلأهدإف:

و خاصة ديمومة إلسياسة إلمالية من خلال إلتأكد من تدعيم إلإنضباط إلمال إلعام •ها إلمال إلمستقبل و تناسبه مع إلؤم انيات إلمالية للدولة وإلؤطار إلإقتصادي تأثث

إلعام

بي مختلف إلقطاعات حيث يمكن هذإ إلؤطار من تدعيم فاعلية توظيف إلموإرد •إنية إلسنوية إتيجيات إلمدرجة بمخطط إلتنمية و بي إلمث .إلربط بي إلإسثر

تقد ر إلنفقاتتحسي إلأدإء • .من خلال تمكي إلمتصرفي من رؤية أوضح ف

إنية تيسث • عملية ؤعدإد إلمث


رش

وم ليديتع إليةمال إلننوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش


ة ولد إليةإنز ي مإددع لإ

ى دلمط إ

ستو مر طاؤ

ح إلفوإرق إثر ورة شر ألية برمجة متحركة تم تحيينه وفق إلتطورإت إلإقتصادية مع ض

كل تحيي

N – N+1 - N+2 - N+3 -N+4 مخطط إلتنمية

إنية متوسط إلمدى ز ؤطار إلمي

إن إلؤقتصادي إلمث

إنية إلمث إلسنوية للدولة

إنية إلمتوسط إلمدى و تكون إنية إلسنوية مع إلسنة إلأول من إطار إلمث تتطابق إلمث (indicatives)إلسنة إلثانية وإلثالثة ذإت صبغة تقد رية


رش


رش


ة ولد إليةإنز ي مإددع لإ

ى دلمط إ

ستو مر طاؤ

وع قانون إلمالية للسنة -3 روزنامة ؤعدإد مشرإنية إلدولة ز وع مي ومشر

ي ؤلى إنية : ماي 31من شهر جانؼز ز ؤعدإد إلإطار إلعام لتقديرإت موإرد ونفقات مي

إنية وتقييم ؤنجاز إلسنة إلفارطة ز ى للمي إلدولة وإلتوجهات إلكير

إلمدى متوسط إلعام إلإقتصادي إلؤطار ؤعدإد

وع ؤعدإد إنية ؤطار مشر إلؤجمال إلمدى متوسط إلمث

إلقطاعية إلمدى متوسطة إلنفقات أطر

إنية ؤعدإد منشور صدور إلمث

إنية وتحيي إلفارطة إلسنة تنفيذ تقييم ومناقشة إلجارية إلسنة مث

مختلف مع إلقطاع إلمدى متوسط إلنفقات ؤطار مشاريةةةةع

إلوزإرإت

إنية ؤطار عل إلمصادقة وزإري مجلس ضمن إلمدى متوسط إلمث

إلؤعتمادإت سقف لتحديد مكتوب

1 مارس

15 مارس

20 أفريل

31 مارس

15 ماي

25 ماي

31 ماي


رش

ومة سن

للة ليما إلننوقاع و

رش

مإددؤعة امزنرو


رش


رش


إنية: جويلية 31من شهر جوإن ؤلى ز مرحلة إلإعدإد إلفعلي للمي

إنيات مشاريةةةةع ؤرسال إلمدى متوسطة إلنفقات أطر متضمنة إلمث

حول إلتقارير فيها بما إلمالية وزإرة ؤل للأدإء إلسنوية وإلمشاريةةةةع

إلخاصة إلصناد ق

إنيات مشاريةةةةع مناقشة إلمهمات ومختلف إلمالية وزإرة مصالح بي إلمث

إلتحكيم

ى وإلتوجهات إلفرضيات عرض وع إلكث إنية لمشر للسنة إلدولة مث

إلشعب نوإب مجلس عل إلمقبلة إلمالية


رش


رش



رش

ومة ليما إلننوقاع و

رش


15 جوإن

20 جويلية

31 جويلية

31 جويلية

وع قانون إلمالية (: 31)شهر أوت (وزإرة إلمالية)ؤعدإد إلوثائق إلمرفقة لمشر

وع إلعام إلتقرير بما إلمالية قانون لمشر إلجبائية وغث إلجبائية إلأح ام ذلك ف

إنية ؤطار إلقطاع وتوزيعه إلؤجمال إلمدى متوسط إلمث إنية إلعامة إلتوإزنات جدول إلدولة لمث إنية تمويل عمليات جدول إلمث

ح تفصيلية مذكرإت إلنفقة ومآل نوعية حسب مهمة كل نفقات تشر إلعموم إلد ن حول تقرير إلعمومية إلمنشآت من وكل إلدولة بي إلتحويلات لمختلف جدولإ تضمن تقرير

لفائدتها إلدولة لضمانات وتحليلا إلؤدإرية غث إلعمومية وإلمؤسسات إلممنوحة إلمالية وإلؤمتيازإت إلجبائية إلنفقات حول تقرير


رش


رش


ة نيزإ

ي موع

رش


رش


ة ولدإل

للأدإء إلسنوية إلمشاريةةةةع PAP (إلوزإرإت مختلف)

(إلحكومة ورئاسة إلمالية وزإرة) إلعمومية إلمنشآت حول تقرير

(إلحكومة ورئاسة وإلمالية إلتنمية وزإرة) للإستثمار إلجهوي إلتوزيةةةةع حول تقرير

إلمنجزة إلؤستثمارية إلمشاريةةةةع حول تقرير إكة عقود ؤطار ف أو إلخاص إلقطاع مع إلشر

إنية ؤطار خارج أخرى تمويل آليات بوإسطة أو لزمة ش ل ف إلمالية وزإرة) إلدولة مث

(إلحكومة ورئاسة


رش


رش



رش


رش


ي لقانون إلمالية للسنة : أكتوبر 15شهر سبتمير وع إلنهان مرحلة ضبط إلمشر

:وإلمصادقة عليه من طرف إلحكومة

وع عل إلمصادقة إلحكومة طرف من إلمالية قانون مشر ؤطار ف

وزرإء مجلس

وع ؤحالة إلشعب نوإب مجلس ؤل إلمالية قانون مشر

30 سبتمث

15 أكتوبر

إرسال مشاريع

الميزانيات

كل المهمات

الخاصة أفريل 30: آخر أجل

مناقشة مشروع ميزانية

مجلس نواب الشعب

اللجنة المكلفة بالمالية -

بمجلس نواب الشعب

وزارة المالية-

30: آخر أجل

جوان

مناقشة مشاريع بقية

المهمات الخاصة

اللجان المختصة بمجلس -

نواب الشعب

وزارة المالية -

30: آخر أجل

جوان

ما عدى ميزانية )التحكيم

(مجلس نواب الشعب

اللجنة المكلفة بالمالية -

بمجلس نواب الشعب

الوزير المكلف بالمالية-

31: آخر أجل

جويلية

ة ول

لد اية

انيز

معرو

شوم

ي يلعد

لت اية

مال ال

ننو

قا و

نةس

للية

مال ال

ننو

قاع

روش

ميم

قدوت

د دا

عإ

ة نيزا

ميع

روش

ومة

ليما

الننو

قاع

روش

ماد

عد إمة

ناوز

رة

وللد

ا

روزنامة إعداد ميزانيات المهمات الخاصة

وع قانون إلمالية للسنة وقانون -4 تقديم مشر إلمالية إلتعديلي وإلمصادقة عليه

وع قانون إلمالية إلتعديلي وع قانون إلمالية للسنة ومشر تقديم مشر

وع قانون إلمالية للسنة عل مجلس إلوزرإء ويقدمه رئيس يعرض مشر

أجل أقصاه إلخامس عشر إلحكومة ؤل مجلس نوإب إلشعب ( 15)ف

تسبق سنة تنفيذه .من شهر أكتوبر من إلسنة إلتر

:أحكام إلجديدةضبط إلعدد إلجمل للأعوإن إلمرخص فيهم بالوزإرإت بمصالحها -

إنياتها إلمركزية وإلجهوية وبالمؤسسات إلعمومية إلملحقة مث إنية إلدولة، بمث

حسابات أموإل إلمشاركة-

ع و

رش

ممديتق

ننوقا

ليديتع إليةمال إلننوقا ونةسللة ليماإل

يهعلة دقصا

لموإ


رش


رش


إنية إلدولة ونفقاتها لسنة: إلفصل إلأول :كما يل ...... تقدر مدإخيل مث

إنية إلدولة - .....................مدإخيل مث

إنية إلدولة- ........................نفقات مث

إنية إلدولة - ( .........عجز أو فائض)نتيجة مث

أن يستخلص لفائدة .... رخص بالنسبة ؤل سنة : 2إلفصل ويبفر مرخصا ف

إنية إلدولة : مبوبة كما يل ........... قدرها مدإخيلمث

........... إلجبائية إلمدإخيل

........... إلجبائيةغث إلمدإخيل

.......إلهبات

إلمدرج بهذإ إلقانون 1وفقا للجدول عدد إلمدإخيلوتوزع هذه

تصور أولىي لقانون إلماليةة ولد إليةإنز ي موع

رش


رش


ع و

رش

ممديتق

ننوقا


يهعلة دقصا

لموإ

إنية إلدولة مدإخيل: 1جدول عدد ز مي

إلمبلغ إلمدإخيل

إلجبائية إلمدإخيل: 1قسم

غث إلجبائية إلمدإخيل: 2قسم

إلهبات: 3قسم

إلجملة إلعامة للمدإخيل

ة ليما إلننوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش


لي ديتعإل


رش

وم

ع و

رش

ممديتق

ننوقا


يهعلة دقصا

لموإ

إلخزينة بالنسبة ؤل سنة : 3إلفصل يضبط مبلغ إلموإرد إلموظفة للحسابات إلخاصة ف

.إلمدرج بهذإ إلقانون 2وفقا للجدول عدد ...... بة ......

........بة...... يضبط مبلغ موإرد حسابات أموإل إلمشاركة بالنسبة ؤل سنة :4إلفصل

إنية إلدولة بالنسبة ؤل سنة.... بما إلفصل 5: يضبط مبلغ ؤعتمادإت إلدفع لنفقات مث

.....قدره

إمج وفقا للجدول عدد .إلمدرج بهذإ إلقانون 3وتوزع هذه إلنفقات حسب إلمهمات وإلث

إنية إلدولة بالنسبة ؤل سنة.... بما إلفصل 6: يضبط مبلغ ؤعتمادإت إلتعهد لنفقات مث

.....قدره

إمج وفقا للجدول عدد .إلمدرج بهذإ إلقانون 4وتوزع هذه إلنفقات حسب إلمهمات وإلث


رش


رش


ن نوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش

ممديتق

يهعلة دقصا

لموإ ليديتع إليةمالإل

يضبط إلمبلغ إلأقض إلمرخص فيه لوزير إلمالية لمنح : 10إلفصل من مجلة 62قروض إلخزينة للمؤسسات إلعمومية بمقتض إلفصل

..........بالنسبة ؤل سنة ........ إلمحاسبة إلعمومية بة

يضبط إلمبلغ إلمرخص فيه لوزير إلمالية لمنح ضمان : 11إلفصل يةةةةع إلجاري إلدولة لؤبرإم قروض أو ؤصدإر صكوك ؤسلامية وفقا للتشر

............بالنسبة ؤل سنة ......... به إلعمل بة


رش


لي ديتعإل

ع و

رش

ومة ولد إليةإنز ي م

ع و

رش

ممديتق

ننوقا


يهعلة دقصا

لموإ

وع قانون إلمالية بتوزي ع :تتعلق إلجدإول إلتفصيلية لمشر

إنية مدإخيل ةةةةة ولة مث إلأقسام، حسب إلد

إنية لنفقات وإلدفع إلتعهد إعتمادإت ةةةةة ولة مث إمج، إلمهمات حسب إلد وإلث

إنياتها إلملحقة إلعمومية إلمؤسسات ونفقات موإرد ةةةةة إنية ترتيبيا مث بمث

إلمهمة، حسب إلدولة

خاص حساب كل ونفقات موإرد ةةةةة إلخزينة، ف

إلمركزية بمصالحها بالوزإرإت فيهم إلمرخص للأعوإن إلجمل إلعدد ةةةةة

إنياتها إلملحقة إلعمومية وبالمؤسسات وإلجهوية إنية ترتيبيا مث إلدولة بمث

.إلمهمة حسب


رش


لي ديتعإل

ع و

رش



رش

ممديتق

يهعلة دقصا

لموإ ليديتعإل

(:وثيقة وتقارير 11) أهمها وثائق وتقارير جديدة مرفقة بقانون إلمالية للسنة إنية حول تقرير ةةةةةة إلدولة مث

إلموإرد لتطور تحليلا خاصة ويتضمن إلعامة إلتوإزنات ؤطار ف

إلجارية إلسنة خلال إلإقتصادية وللوضعية ،إلجبائية للإجرإءإت إلمالية وللأثار وإلت اليف،

بما إلفرضيات لمختلف وتحليلا إلمالية، بقانون إلمعنية وإلسنة إلد نار وضعية ذلك ف

إلتر

إعتمادها تم وع تقد رإت ؤعدإد ف إلمالية قانون مشر

إنية ؤطار - ، وتوزيعه إلؤجمال إلمدى متوسط إلمث إلقطاع

إنية إلعامة إلتوإزنات جدول- إلدولة، لمث

إنية، تمويل عمليات جدول- إلمث

ح تفصيلية مذكرإت- إمج حسب وكةذلك نوعيتها حسب مهمة كل نفقات تشر إمج إلث وإلث

إلفرعية،

باستثناء إلمالية قانون بإعدإد إلمعنية إلمالية للسنة إلمهمة حسب إلأدإء مشاريةةةةع-

إلخاصة، إلمهمات


رش


لي ديتعإل


رش

ومة

سنللة ليما إلننوقاع و

رش

ممديتق

ن نوقاو

ة ليماإل

يهعلة دقصا


، إلد ن حول تقرير - إلعموم إلعمومية إلمنشآت لفائدة إلدولة من إلتحويلات لمختلف جدولإ تضمن تقرير -

إلهياكل، هذه لفائدة إلدولة وضمانات إلؤدإرية غث إلعمومية وإلمؤسسات إلعمومية، إلمنشآت حول تقرير - إلمالية، قانون بإعدإد إلمعنية إلسنة بعنوإن إلخاصة إلصناد ق نشاط حول تقرير - للاستثمار، إلجهوي إلتوزيةةةةع حول تقرير - إلممنوحة، إلمالية وإلإمتيازإت إلجبائية إلنفقات حول تقرير - إلمنجزة إلإستثمارية إلمشاريةةةةع حول تقرير -

إكة عقود ؤطار ف أو إلخاص إلقطاع مع شر

ف

إنية ؤطار خارج أخرى تمويل آليات بوإسطة أو لزمة ش ل .إلدولة مث وع رفق ح إلتعديلات كل تضمن بتقرير إلتعديل إلمالية قانون مشر عل ؤدخالها إلمقثر .للسنة إلمالية قانون


رش


لي ديتعإل

ع و

رش



رش

ممديتق

يهعلة دقصا


ح أن إلشعب نوإب لمجلس يمكن عل تنقيحات أو جديدة فصول ؤدرإج يقثروع وع عل أو للسنة إلمالية قانون مشر إلتعديل إلمالية قانون مشر

إلحالإت ف

:إلتالية للتخفيض ةةةةة

للزيادة أو إلنفقات ف

إلموإرد، ف

يطة جديدة نفقات لؤضافة ةةةةة إح شر مورد إقثر إقتصاد أو ؤضاف

إلنفقات ف

إلؤضافية، إلنفقات لتغطيةإمج بي إلإعتمادإت توزيةةةةع عل تعديلات لؤدخال ةةةة مصحوبة تكون إلث

إت لأهدإف إلمقابلة بالتعديلات إمج ومؤشر .بالتعديل إلمعنية إلث

وع تنقيح :إلشعب نوإب مجلس طرف من إلمالية قانون مشرة ليما إلننوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش


لي ديتعإل

ع و

رش


ليديتع إليةمال إلننوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش

ممديتق

يهعلة دقصا

لموإ

إلإعتمادإتإلتصويت عل

إلجديد إلقديم

(وزإرة)إلباب

إلمهمات وإلمهمات نفقات إلتصرف: إلجزء إلأول إلخاصة

ز ومسؤولية مرونة أكي ؤعطاء ي للمتصرفي ز ػ

عل إلموضوعة إلإعتمادإت توظيف خصوص ذمتهم

إع جملي ؤقير

تصويت جمل

بهدف

فوإئد إلد ن : إلجزء إلثان إلعموم

نفقات إلتنمية: إلجزء إلثالث

أصل إلد ن : إلجزء إلرإبع إلعموم

نفقات : إلجزء إلخامس صناد ق إلخزينة

إع حسب إقير إلجزء

+ إلعدد إلجمل

للإعوإن

تصويت عل إلعدد إلجمل

نفقات إلتصرف: إلجزء إلأول

فوإئد إلد ن : إلجزء إلثان إلعموم

نفقات إلتنمية: إلجزء إلثالث

أصل إلد ن : إلجزء إلرإبع إلعموم

نفقات : إلجزء إلخامس صناد ق إلخزينة

حسابات أموإل إلمشاركة

تصويت عل جملة مقابيض إلحسابات


رش


لي ديتعإل

ع و

رش


ليديتع إليةمال إلننوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش

ممديتق

يهعلة دقصا

لموإ

إلمصادقة آجال إلسنة من ديسمث 10 للمصادقة أجل آخر -

تنفيذه سنة تسبق إلتر إلجمهورية رئيس عل إلؤحالة-

.إلمصادقة لتاريةةةةخ إلموإل إليوم أقصاه أجل ف

وع عل إلشعب نوإب مجلس يصادق- إلتعديل إلمالية قانون مشر أجل ف

أن عل .إلحكومة رئيس قبل من عليه ؤحالته تاريةةةةخ من بدإية وما 21 أقصاه .للسنة إلمالية قانون عل إلمصادقة قبل عليه إلمصادقة تتم

- وع عل إلمصادقة عدم صورة ف للسنة إلمالية قانون مشر

31 أقصاه أجل ف

وع تنفيذ يمكن ديسمث أشهر ثلاثة ذإت بأقساط بالنفقات، تعلق فيما إلمشر إلجاري للقوإني طبقا إلموإرد وتستخلص ،رئاس أمر بمقتض للتجديد قابلة عل إلمصادقة قبل بذلك إلشعب نوإب مجلس ؤعلام ويتم .إلعمل بها

وع .للسنة إلمالية قانون مشر

ن نوقا ونةسللة ليما إلننوقاع و

رش

ممديتق

يهعلة دقصا

لموإ ليديتع إليةمالإل

V- يزوتنفيذ إلإعتمادإتإلتصرف ػ


إنية ز ي دورة إلمي زز ػ دور جديد لمختلف إلمتدخلي

نامج رئيس إلير

نامج إلفرعي رئيس إلير

إلهيئة إلعامة لمرإقبة إلمصاريف إلعمومية

إنية إلدولة ز ي مي ز إلهيئة إلعامة للتصرف ػ

رئيس برنامج إلقيادة وإلمساندة

إلمسؤول عن إلشؤون إلمالية بالوزإرة

ية بالوزإرة ي إلوسائل إلبشرز إلمسؤول عن إلتصرف ػ

زي ػف صر

لتإ

تدإماعتلإإ

يةإنز ي لمذ إفيتنو

ز من إلإعتمادإتمنهجية جديدة لوضع عل ذمة إلمتصرفي ز أجل أكي مرونة ومسؤولية للمتصرفي

بقانون إلمالية بالنسبة لكل مهمة للإعتمادإتتوزيةةةةع جمل إمج إلؤعتمادإتتوزيةةةةع إلمصادق عليها بقانون إلمالية دإخل إلث

:وإلأقسام بمقتض قرإر إت من إلوزير إلم لف بالمالية رئيس إلؤدإرة نامج رئيس إلث رئيس إلمؤسسة إمج و دإخلها إلؤعتمادإتؤم انية ؤعادة توزيةةةةع . بي إلث

إلتنمية من ؤعتمادإتؤلغاء ؤجرإء فتح طرف وزإرة إلمالية

زي ػف صر

لتإ



:بقانون إلمالية إلإعتمادإتتوزي ع -

حسب إلباب وإلجزء وإلقسم


نامج وإلأقسام حسب إلمهمة وإلث

نفقات إلتأجث ونفقات )

ونفقات إلعمليات إلؤستثمارإت

(.إلمالية وإلنفقات إلأخرى

زي ػف صر

لتإ



:بقرإر وزير إلمالية إلإعتمادإتتوزي ع -

توزيةةةةع إلإعتمادإت دإخل إلأقسام : بمقتضز أمروحسب إلفصول بالنسبة ؤل نفقات إلعنوإن

.إلأول وإلعنوإن إلثان : بقرإر وزير إلمالية

بالنسبة لنفقات )دإخل إلفصل بي إلفقرإت - ( إلتصرف

توزيةةةةع إعتمادإت إلتعهد بي إلفقرإت وإلفقرإت -إلدفع بي ؤعتمادإتإلفرعية وتوزيةةةةع

(بالنسبة ؤل نفقات إلتنمية)إلفصول

دإخل كل : بقرإر وزير إلمالية

إلتأحث برنامج بي نفقات

ونفقات إلؤستثمار ونفقات

إلعمليات إلمالية وإلنفقات

إلأخرى


زي ػف صر

لتإ



حسب توزيةةةةع إلإعتمادإت - نامج بعد أخذ إلقسم دإخل إلث نامج .رأي رئيس إلث


توزيةةةةع إلإعتمادإت دإخل إلفقرة -بالنسبة )بي إلفقرإت إلفرعية

(.لنفقات إلتصرفتوزيةةةةع إعتمادإت إلدفع دإخل -

إلفصل بي إلفقرإت وإلفقرإت بالنسبة لنفقات )إلفرعية (. إلتنمية

:بقرإر رئيس إلإدإرة إلإعتمادإتتوزي ع - زي ػف صر

لتإ



توزيةةةةع إلإعتمادإت دإخل إمج إلفرعية إلقسم بي إلث

وإلأنشطة


نامج إلإعتمادإتتوزي ع - :بقرإر رئيس إلير زي ػف صر

لتإ



توزيةةةةع إلموإرد وإلنفقات -نامج بعد أخذ رأي رئيس إلث

وحسب تبويب إلمعت

يضبطه وزير إلمالية


إف : بقرإر من سلطة إلإشر إلتوزيةةةةع حسب إلفصول

: بمقر ر مدير إلمؤسسة

توزيةةةةع إلإعتمادإت عل مستوى - إلفقرإت وإلفقرإت إلفرعية

:بقرإر رئيس إلمؤسسة إلإعتمادإتتوزي ع - زي ػف صر

لتإ



65

برنامج 1عدد



ي حدود نسبة زوبمقتضز قرإر وزير % 2ػ

إلمالية

إلمهمة

إمج إلإعتمادإتتحويل - ز إلير :بي زي ػف صر

لتإ



66

نفقات إلتأجي

إلإستثمارنفقات

نفقات إلعمليات إلمالية

نفقات إلتسيي

نفقات إلتدخلات

بقرإر رئيس إلمهمةبمقرر رئيس إلمؤسسة بعد نامج أخذ رأي رئيس إلير

إلمهمات وإلمؤسسات إلعمومية وإلحسابات إلخاصة

إمج إلإعتمادإتتحويل - :دإخل إلير زي ػف صر

لتإ



:من سنة ؤلى أخرى إلإعتمادإتنقل فوإضل -

67

مبدأ إلسنويةي لم يتم وإعتمادإتإلتعهد ؤعتمادإتؤلغاء

31 ؤلى غاية ؤستهلاكها إلدفع إلنر ديسمير من إلسنة

ؤستثناءإت

إلإستثمارإت)إلتعهد ؤعتمادإت (وإلعمليات إلمالية

إلدفع ؤعتمادإتبقايا

ي إلدفع ؤعتمادإت تلغز يقع لم إلنر

من جزء نقل ؤمكانية مع ؤستعمالها ي إلتسيي ؤعتمادإت

يتم لم إلنر بعد إلمالية وزير بقرإر ؤستهلاكها

حسب إلمهمة رئيس رأي أخذ وط بقرإر تضبط وإجرإءإت شر

ي محدودة غي ز ؤمكانية مع إلزمن ػ

بعد إلمالية وزير من بقرإر ؤلغائها ووفق إلمهمة رئيس رأي أخذ

وط بقرإر تضبط شر

ي إلزمن مع زغي محدودة ػ

ؤمكانية ؤلغائها بقانون إلمالية


ؤعتمادإتلا يمكن نقل بقايا إلدفع

زي ػف صر

لتإ



إلمدإخيل فوإضلتنقل إلحسابات إلخاصة من سنة ؤلى أخرى

من إلمدإخيل فوإضل تنقل ؤمكانية مع أخرى ؤلى سنة

ي ؤلغائها ز تسجيل صورة ػ

لدى للموإرد فوإضل سنوإت ثلاث لمدة إلمؤسسة إستعمالها يتم لم متتالية

إنية إلملحقة ترتيبيا ز إلمي إنية إلدولة ز بمي

إلمدإخيل فوإضلتنقل من سنة ؤلى أخرى

من إلمدإخيل فوإضل تنقل ما يتقرر لم ما أخرى ؤلى سنة

قانون ضمن ذلك يخالف إلمالية

زي ػف صر

لتإ



بي برإمج غث ؤعتمادإتلإ يجوز نقل ؤذإ

رإجعة بالنظر لنفس رئيس إلؤدإرة ؤلا

:كان هذإ إلنقل ناتجا عن تحوير حكوم أو ؤدإري - نقل صلاحيات بي إلسلطة إلمركزية -

وإلسلطة إلمحلية طبيعة

تب عن ذلك تغيث ف عل أن لإ ثر

وتتم عملية إلنقل بأمر حكوم . إلنفقاتإح .من إلوزير إلم لف بالمالية بإقثر


من باب ؤل باب ؤعتمادإتنقل

: بأمر

تحوير حكوم أو ؤدإري -

تب عن ذلك تغيث - عل أن لإ ثر

توزيةةةةع نوع إلمصاريف أو ف

ف

.فصلافصلا إلؤعتمادإت

: إلإعتمادإتنقل - زي ػف صر

لتإ



إنية ز ي عجز مي زإنية إلدولة للتحكم ػ ز ي مي

زضوإبط وقوإعد تصرف جديدة ػ

وضمان ديمومتها إلدولة

إلدفع إلمرسمة وإعتمادإتإلتعهد ؤعتمادإتؤمكانية تجميد - خلال إلسنة إلمالية بقرإر من وزير إلمالية

خلال إلدفع إلمرسمة وإعتمادإتإلتعهد ؤعتمادإتؤمكانية ؤلغاء - حدود

حة بقانون % 1,5إلسنة ف من جملة إلإعتمادإت إلمقثر

أمر حكوم إلمالية بمقتض

ي -زفيع ػ % 1بالزيادة بنسبة قانون إلمالية ؤعتمادإتؤمكانية إلير

حالة أمر حكوم دون إللجوء ؤل قانون مالية ت ميل ف

بمقتض ورة متأكدة .إلمصلحة إلوطنية تقتضيها حدوث كوإرث أو ض

زي ػف صر

لتإ



تقد رية صبغة ذإت تعد لم :إلموظفة إلخارجية بالقروض إلممولة إلنفقات

إلحسابات • إلخاصة

إلمدإخيل بمصدر إلتدخل مجال ربط•إنية من بمنحة إلصناد ق هذه ؤنتفاع عدم• إلدولة مث إلمشاركة أموإل لحسابات جبائية مدإخيل توظيف عدم• خلال نفقات يسجل لم صندوق لكل إلوجون إلؤلغاء•

متتالية مالية سنوإت ثلاث إلخاصة إلحسابات بي ؤعتمادإت تحويل ؤم انية عدم•

إمج وع)ؤلغاء إلعمل باعتمادإت إلث وإلإقتصار عل إعتمادإت ( كلفة إلمشروع .إلتعهد وإلدفع وتصبح إعتمادإت إلتعهد تمثل كلفة إلمشر زي ػف صر

لتإ



72

ة إلتكميلية - :آجال إلتنفيذ وإلفير

إنية وختمها تنفيذ إلمث لؤعطاء أكث ؤلزإمية لهذه إلتوإريةةةةخ ولتجنب إلتأخث ف

إنية ؤعدإد قانون غلق إلمث حاليا منصوص عليها بمجلة إلمحاسبة )وف

(إلعمومية آجال إلتنفيذ

:إلتمديد ف 31 إحات إلتعهد عوضا عن ديسمث .ديسمث 15آخر أجل لتقديم إقثر10 من إلسنة إلموإلية

آخر أجل للتأشث عل أوإمر إلصرف عوضا جانف .ديسمث 31عن

ة إلت ميلية ؤل حد 20إلؤبقاء عل إلفثر جانف

زي ػف صر

لتإ



ولة ي ستمسكها إلد

-27-26-25إلفصول )أصناف إلمحاسبة إلنر28)

إنياتيةمحاسبة مث

زي ػف صر

لتإ



دورهم ويضبط إلآخرين وإلمتدخلي إلعموميي وإلمحاسبي إلصرف آمري أصناف تحدد :51 إلفصل

ومسؤوليتهم إنية تنفيذ ف .إلعمومية بالمحاسبة إلمتعلق بالقانون إلدولة مث

إنية تخضع لإ إنية إلشعب نوإب مجلس مث إنية إلدستورية إلمح مة ومث ؤل للقضاء إلأعل إلمجلس ومث

ة للصفقات إلمنظم بالأمر عليها إلمنصوص وإلؤجرإءإت وإلأح ام إلعمومية إلمصاريف مرإقب تأشث

إم مع إلعمومية .إلعموم إلطلب أمام وإلمساوإة وإلنجاعة وإلشفافية إلمنافسة مبادئ ؤحثر

خصوصية مجلس نوإب إلشعب

وإلمالية إلؤدإرية بالإستقلالية إلشعب نوإب مجلس تمتع :43 إلفصلإنية ؤطار ف د .إلدولة مث

وتحد

إلتصرف ؤجرإءإتإنيته ف .رئيسه من بقرإرإت مث

ممثله هو إلشعب نوإب مجلس رئيسإنيته ضف وآمر ؤدإرته ورئيس إلقانون .مث

ة إلمجلس رئيس ويصدر قة وإلتدإبث إلقرإرإت كاف

نوإب مجلس لأعضاء وإلمالية إلؤدإرية بالوضعيات إلمتعل

ها إلؤذن ويتول .وأعوإنه إلشعب بنشر وإلتشاريةةةةع إلؤجرإءإت طبق إلتونسية للجمهورية إلرسم إلرإئد ف

...إلعمل بها إلجاريزي ػف صر

لتإ



VI- إلمرإقبة

وخاصة بالدستور جاء لما تبعا بدور وإلخاص منه 117 إلفصل إلمحاسبات مح مة

ؤرساء ؤطار وف

إلتصرف منظومة إنية ف حسب إلمث

هذه عليه ترتكز وما إلأهدإف ومتابعة مساءلة من إلمنظومة للأهدإف وتقييم

تحديدها تم إلتر بهذإ إلتنصيص تم برنامج لكل

إلمرإقبة أنوإع عل إلعنوإن إلتر

إنية ؤليها تخضع إلدولة مث

إلأساس إلقانون نص لمإنية طبيعة عل إلحال للمث إلمرإقبة

لها تخضع إلترإنية تم وإنما إلدولة مث

نصوص بمقتض تحديدها .إلرقابية بالهياكل خاصة

إلجديد إلقديمبةرإقلمإ

متابعة ومرإقبة تنفيذ قوإني إلمالية وتقييم إلتقارير : رقابة مجلس نوإب إلشعب

.إلسنوية للأدإء وكذلك جميع إلمسائل إلمتعلقة بالمالية إلعمومية

إنية إلدولة مع ترك تحديد كيفية رقابة ؤدإرية إمن مع مختلف مرإحل تنفيذ مث تثر

.ؤجرإء هذه إلرقابة ؤل إلنصوص إلقانونية إلخاصة ب ل هي ل رقان

من إلدستور 117مح مة إلمحاسبات عملا بأح ام إلفصل تقوم بها رقابة قضائية

. ؤل جانب إلمصادقة عل إلقوإئم إلمالية

:(63 إلفصل) :إلتقييمإنية تخضع» إمن ؤدإرية رقابة ؤل إلدولة مث وتحدد تنفيذها مرإحل مختلف مع تثر

.ؤجرإئها كيفية رقان هي ل ب ل إلخاصة إلقانونية إلنصوص للأدإء، إلسنوية تقاريرها وتخضع إلتدقيق، لمهمات إلعمومية إلؤدإرإت جميع تخضع «.وإلتقييم للفحص

بةرإقلمإ

VII- إنية إلدولة ز غلق مي

:66 إلفصل

وع ؤعدإد بالمالية إلم لف إلوزير تول إنية غلق قانون مشر أساس عل إلدولة مث

إلةخاصة إلكشوفاتم إلتر إلصرف آمرو بتقديمها يلثر

إلمتعلقة عملياتهم خصوص ف

، إلمحاسبي طرف من إلمقدمة إلمالية إلقوإئم أساس وعل بالمصاريف بعد إلعموميي

.إلمحاسبات مح مة قبل من إلعام إلدولة لحساب بمطابقتها إلتصريةةةةح

وع إلشعب نوإب مجلس ؤل إلحكومة رئيس ويحيل إنية غلق قانون مشر للسنة إلدولة مث

وع بإعدإد إلمعنية إلسنة بسنتي تسبق إلتر مع بالتوإزي وذلك للسنة إلمالية قانون مشر

وع عرض .للسنة إلمالية قانون مشر

لةدوة إلإنيز ي مقغل

:68 إلفصل

وع رفق إنية غلق قانون مشر :بة إلمعنية إلمالية للسنة إلدولة مث

للأدإء، إلسنوية إلتقارير 1.

بما للدولة إلمالية إلقوإئم2. إلإقتضاء، عند إلمجمعة ذلك ف

للدولة إلمالية إلقوإئم صحة عل بالمصادقة إلمتعلق إلمحاسبات مح مة تقرير 3.

وسلامتها،

إنية بغلق إلمتعلق إلمحاسبات مح مة تقرير 4. بمطابقة إلتصريةةةةح تضمن إلدولة مث

للدولة، إلعام للحساب إلعموميي إلمحاسبي تصرف حسابات

إمج وإلمهمات إلأهدإف حسب وملاحظات تحليلا إلتقرير ويتضمن5. لتنفيذ وإلث

.إلإعتمادإت

لةدوة إلإنيز ي مقغل

VIII- أحكام إنتقالية

:70 إلفصل

إلنفاذ حث إلقانون هذإ من إلتالية إلأح ام تدخل :2020 سنة موف أقصاه أجل ف

إلخاصة بالحسابات إلمتعلقة 29 إلفصل من إلأول إلفقرة،

ة 45 إلفصل من ثانية فقرة إلخامسة وإلمطة أول فقرة إلخامسة إلمطة وإلمط

فيهم إلمرخص للأعوإن إلجمل بالعدد إلمتعلقة 48 إلفصل من إلخامسة

إنياتها إلملحقة إلعمومية وبالمؤسسات وإلجهوية إلمركزية بمصالحها بالوزإرإت مث

إنية ترتيبيا .إلدولة بمث

إلمالية وإلإمتيازإت إلجبائية بالنفقات إلمتعلقة 46 إلفصل من عشر إلثانية إلمطة

.إلممنوحة

ة اليتق إنامحكأ

:72 إلفصل

وإلمحاسبة إلعامة إلمحاسبة بمسك إلمتعلقة 28و 27 إلفصل من كل أح ام تدخل

ة وإلفقرة إلتحليلية وع تقديم بآجال إلمتعلقة 66 إلفصل من إلأخث غلق قانون مشر

إنية تي أح ام وتدخل . 2022 سنة إلمث 68 إلفصل من وإلثالثة إلثانية إلمط

حث إلمحاسبات مح مة طرف من عليها وإلتصد ق إلمالية بالقوإئم إلمتعلقتي

إلنفاذ .2023 سنة أقصاه أجل ف

:71 إلفصل

من إلقانون هذإ من 63 بالفصل ؤليهما إلمشار إلأدإء تقارير وتقييم فحص تم

إلأدإء لتقييم إلمنظم إلؤطار صدور تم أن ؤل إلؤدإرية إلرقابة هياكل قبل أجل ف

.2020 سنة أقصاه

ة اليتق إنامحكأ

مخطط إلعمل إلخاص بتطبيق إلقانون إلأساسي إنية إلجديد ز للمي

إلقيادة وتطوير إلأدإء

نامجمتعلق إلمر إلأ • بضبط مهام رئيس إلث

إلؤطاريؤعدإد ميثاق إلتصرف •

ضبط مخطط إتصال وتكوين خاص بالمنظومة•

إنطلاق إستغلال إلمنظومة إلمعلوماتية لمتابعة • إلأدإء


وع قانون • قرإر روزنامة ؤعدإد مشر إلمالية للسنة

إنية متوسط • إلتوجهات وإطار إلمث إلمدى

• ؤعدإد هي لة إلتقارير وإلوثائق إلتر

ستلحق بقانون إلمالية

ضبط إلتبويب •إنيانر إلإنتقال إلمث

وضبط إلتبويب إنيانر إلمث

إلنهان

ضبط قوإعد إلتصرف إلجديدة•

2019

إلرقابة وإلتدقيق

ضبط إلؤطار إلمرجع للرقابة إلمعدلة•

• وضع نظم إلرقابة إلدإخلية إلإنطلاق ف بالوزإرإت

وع دليل إلتدقيق إلأول للأدإء • ضبط مشر

هيئة إلبي ؤعدإد إتفاقية• إلعامة للتصرف ف

إنية إلدولة وإل إلمصاريف رقابة إلعامة لهيئة مث إنيةإلعمومية حول ديمومة إلمث


ؤعدإد إلتقرير إلأول حول نتائج تنفيذإنية ز إلمي

لأعوإن إلدولة إلجملي ضبط إلعدد

ضبط إلأحكام إلخاصة بالحسابات إلخاصة

إلقيادة وتطوير إلأدإء

ي تطوير رقابة إلتصرفز إلانطلاق ػ

تدقيق ورقابة إلأدإء

2020 2021

إنية ز إلمي إنية ؤعدإد • إلتبويب وفق إلمث

إنيانر إلمث

إلنهان إلمعلوماتية إلمنظومات

إلإنطلاق• إلنظام إستعمال ف إلمعلومانر

(إلؤعدإد) إلنهان

2022

إنية ز إلمي إنية تنفيذ • وفق إلدولة مث

إلتبويب ) إلنهان

إنيانر إلمث (وإلمحاست

إلعمومية إلمحاسبة

إلإفتتاحية موإزنةإل ؤعدإد • إلإنطلاق •

قوإعد تصور ف إلتحليلية إلمحاسبة

2023

وإلتدقيق لرقابةإ صحة عل لمصادقةإ•

للدولة إلمالية إلقوإئم وسلامتها

إلسنوية إلتقارير تدقيق• إلأدإء عل للقدرة

مع إلشكر

Documents

ددع ةينإيز ملل سياسلأإ نوناقلإ ز 2019 يرفيف 13ػ خرؤملإ ي · م ل ة د ي د ج ل إ ة م ا ع ل إ ئ د ا ب م ل إ م ه أ:10 لصفلإ