20
วารสารของคนทางานเพื่อคนทางาน (ฉบับที6 ประจาเดือนมิถุนายน 2553) เครือข่ายเอ็นจีโอต้านการค้ามนุษย์เผยสถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทยเข้าขั้นวิกฤต (หน้า 3) / ไทยตั้งศูนย์ ฉก.จับกุมแรงงานข้าม ชาติผิดกฎหมาย - ตร.เร่งจับอ้างพัวพันขบวนการใต้ดิน (หน้า 5) / คนหลังฉากฟุตบอลโลก: คนงานสร้างสนามฟุตบอลโลก (หน้า 6)

สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

1

วารสารของคนท างานเพอคนท างาน (ฉบบท 6 ประจ าเดอนมถนายน 2553)

เครอขายเอนจโอตานการคามนษยเผยสถานการณคามนษยในไทยเขาขนวกฤต (หนา 3) / ไทยตงศนย ฉก.จบกมแรงงานขาม

ชาตผดกฎหมาย - ตร.เรงจบอางพวพนขบวนการใตดน (หนา 5) / คนหลงฉากฟตบอลโลก: คนงานสรางสนามฟตบอลโลก

(หนา 6)

Page 2: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

2

ความเคลอนไหวแรงงานโลก >>

ชาวกรซเดนขบวนกลางกรงเอเธนสอกรอบ ประทวงแผนการเพมอายเกษยณของรฐบาล

29 ม.ย. 53 - ชาวกรซไดรวมตวประทวงแผนการรดเขมขดของ

รฐบาลในกรงเอเธนส สงผลใหระบบขนสงทงทางน าและทาง

อากาศไดรบผลกระทบ ขณะทการใหบรการตามโรงพยาบาลกม

เพยงเจาหนาทฉกเฉนเทานน โดยการประทวงคร งนเกดขน

หลงจากทรฐสภาเตรยมอภปรายเรองมาตรการลดรายจายอยาง

เขมงวดตามทกองทนการเงนระหวางประเทศและสหภาพยโรป

ไดเรยกรอง ซงแผนการดงกลาวประกอบดวยการขยายการ

เกษยณอาย การลดการใหเงนบ าเหนจบ านาญ รวมทงแผนการ

ปฏรปดานแรงงาน ซงจะท าใหบรษทเอกชนสามารถปลด

พนกงานออกไดงายขน ทผานมากรซไดรบผลกระทบอยางมาก

จากวกฤตเศรษฐกจ สงผลใหรฐบาลตองน ามาตรการคมเขมมา

ใช เพอแลกเปลยนกบการรบความชวยเหลอจากอยและ

ไอเอมเอฟมลคา 1.10 แสนลานยโร.

'สเปน'สไตรคตานรดเขมขดขนสงอมพาต

29 ม.ย. 53 - การผละงานประทวงเพอคดคานมาตรการ

รดเขมขดของรฐบาลสเปนเมอวนองคาร สงผลใหการเดนรถไฟ

ใตดนในกรงมาดรดตองหยดชะง ก สรางความเดอดรอนให

ผโดยสารจ านวนมาก สหภาพแรงงานไมพอใจทรฐบาลแดน

กระทงดบอกวาจะปรบลดงบประมาณใชจายภาครฐ เพอแกไข

ปญหาขาดดลงบทเมอปกอนทะยานสงถง 11.2% รฐบาลสเปน

หวงวามาตรการรดเขมขดทน ามาใช ซงรวมถงการหนเงนเดอน

ขาราชการลง 5% นน จะชวยใหรฐประหยดงบประมาณไดมาก

ถง 15,000 ลานยโร "วนนเราหยดใหบรการทกเสนทาง เมอชวง

ค าวนจนทรทประชมของเรามมตนดหยดงานทงหมดในวน

องคารเพอท าใหเมองหลวงทงเมองหยดนง " โฆษกสหภาพ

แรงงานกลาว

การหยดใหบรการรถไฟใตดนสงผลใหการจราจรชวงเชาว น

องคารในกรงมาดรดตดขดเปนอยางมาก เนองจากประชาชน

ตองหนไปโดยสารรถประจ าทางแทน สอทองถนรายงานวา นถอ

เปนครงแรกในรอบ 20 ปทพนกงานรถไฟใตดนกรงมาดรด

กระท าการละเมดขอบงคบ ไมยอมเปดบรการเดนรถใหไดอยาง

นอย 50% ตามทกฎหมายก าหนด

การหยดงานประทวงหนนสงสญญาณวาภาคแรงงานโกรธแคน

รฐบาลมากขน กอนหนานขาราชการเคยสไตรคมาครงหนงแลว

เมอวนท 8 ม.ย. นอกจากนย งเตรยมนดผละงานประทวงทว

ประเทศอกคร งในเดอน ก.ย.นดวย

ขณะเดยวกน แรงงานกรซกนดจะหยดงานประทวง 1 วนเตม

เชนกนในวนองคาร เพอตอตานแผนรดเขมขดอนแสนเขมงวด

ของร ฐบาลเอเธนส ซงรวมถงการยกเครองระบบการจาย

บ าเหนจบ านาญครงใหญหวงน าพาประเทศหลดพนวกฤต

หนสน.

Page 3: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

3

รายงานพเศษ >>

เครอขายเอนจโอตานการคามนษยเผยสถานการณคามนษยในไทยเขาขนวกฤต

เครอขายเอนจโอตานการคามนษยผนกก าลงแถลงขาวเนองในวนตอตานการ คามนษยแหงชาต เผยไทย

สถานการณคามนษยเขาขนวกฤต LPN เตอนไทยเสยงถกบอยคอตสนคาทเกยวกบกระบวนการคามนษย

เอนจโอเหนอเปด 5 จงหวดเสยง เชยงราย ล าปาง พะเยา เชยงใหม สถตถกลอลวงสงสด สลดสดน าเดกจาก

คายอพยพไปเปนคนรบใช ดานมลนธกระจกเงาชแรงงานประมงถกลอลวงมากสด แฉวงจรอบาทว

นกการเมองไทยเลนบทหนนหลงกระบวนการคนคาคน พบทงเรอประมงเถอน ปลอมแปลงเอกสาร

เมอวนท 3 ม.ย.53 ทมลนธกระจกเงา 3 เครอขายองคกร

พฒนาเอกชนดานการคามนษยประกอบดวย มลนธกระจกเงา

มลนธเครอขายสงเสรมคณภาพชวตแรงงาน (LPN) และหนวย

ประสานงานตอตานการคามนษย ภาคเหนอตอนบน (TRAFCORD)

รวมกนจดงานแถลงขาวเนองในวนตอตานการคามนษยแหงชาต

โดยนายสมพงค สระแกว ผ อ านวยการมลนธเครอขายสงเสรม

คณภาพชวตแรงงาน (LPN) กลาววา สบเนองในวนท 5 ม.ย.ทจะถง

นเปนวนตอตานการคามนษยแหงชาต ซงประเทศไทยถกจดอนดบ

โดยสหรฐอเมรกาวามสถานการณการคามนษยทนา เปนหวง และ

ตลอดเวลาการท างานนนเราพบวาสถานการณการคามนษยของ

ประเทศไทยไมไดลด จ านวนลง ซ ารายกลบเพมจ านวนมากขนใน

หลายรปแบบ โดยแรงงานทเราพบวามปญหาในการถกกระท าใน

กระบวนการคามนษยมากทสดคอ แรงงงานประมง โดยแรงงานขาม

ชาตทถกลอลวงมากทสดคอชาวพมา

ทงนประเทศไทยมสถานะเปนประเทศปลายทางทแรงงาน

ขามชาตมงตรงเขามา ประกอบอาชพโดยมจ านวนตวเลขแรงงาน

โดยประมาณการทงหมดมาก 3-4 ลานคน โดยเปนแรงงานทถก

กฎหมายประมาณ 7 แสนคนเทานน ผอ านวยการมลนธเครอขาย

สงเสรมคณภาพชวตแรงงาน กลาวเพมเตมวา อยางไรกตามสงท

นาสนใจเปนอยางยง ส าหรบจ านวนตวเลขของแรงงานทเขามาอยาง

ผดกฏหมายนคอกระบวนการในการ เขามาของแรงงานขามชาตท

ตองผานกระบวนการจายเงนจากทงนายหนา และนายหนากจะตอง

น าเขามาเคลยรกบเจาหนาทของทางราชการบางสวนทรบ ผดชอบ

ในเรองนในไทยซง และนอกจากนในสวนของผประกอบการเองยง

ขาดจตส านกในการจางงานใหถก กฎหมาย ซงผประกอบการบางคน

Page 4: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

4

อยากไดแรงงานทมราคาถกโดยไมสนใจซงกระบวนการของ การ

ไดมาของแรงงาน และหากประเทศไทยยงคงสภาพการคา มนษยอย

แบบนตอไปไทยจะเสยงตอการถกทวโลกบอยคอตสนคาทไดมาจาก

การประมงได อยางไรกตามสงทเปนปญหาอกเรองคอกระบวนการ

ในการเยยวยาผ เสยหายา จากภาครฐท เ ปนไปอยางลาชา ซง

กระทรวงแรงงานจ าเปนทจะตองมการจดตงหนวยงานหรอแผนก

ขนมาเพอ รบผดชอบเรองการคามนษยโดยเฉพาะ

ดานนางสาวเดอน วงษา ผ จดการหนวยประสานงาน

ตอตานการคามนษยภาคเหนอตอนบน (TRAFCORD) กลาวถง

สถานการณในการคา มนษยทางภาคเหนอวา สถตการรบแจงเหต

ของเราใน ปพ.ศ. 2553 ตงแตเดอนมกราคม ถงปจจบนมทงหมด 35

กรณ และไดด าเนนการใหความชวยเหลอทงสน 4 กรณ มผ ไดรบ

ความชวยเหลอ 22 ราย ในจ านวนนเปนผ เสยหายจากการคามนษย

10 ราย โดยด าเนนคดกบผกระท าความผดจากการคามนษย จ านวน

11 คน ซงสถานการณปญหาการคามนษยในพนทภาคเหนอตอนบน

สวนมากเปนรปแบบการบงคบคาประเวณ มทงชาวไทย และชาว

พมา และกลมชาตพนธ มการชกชวนและลอลวงใหขายบรการทาง

เพศในสถานคาประเวณ รานคาราโอเกะ อาบอบนวด นอกจากนนยง

ม มขบวนการน าพาเดกจากคายอพยพจงหวดตากเขาสพนทชนใน

เมอถกจบจะมขบวนการตดตอน าเดกไปขายเพอเปนแรงงานรบใชใน

บาน โดยเดกแทบจะไมไดรบเงนจากการท างานและท างานโดยไม

เตมใจ “นอกจากนปญหาในการคามนษยทางภาคเหนอ เรายงพบ

การลอลวงเดกผชายจากแมสอดไปบงคบใหขายขนมโรตในจงหวด

เชยงใหม มการขมขและท ารายรางกาย รวมถงการตดตอชกชวนเดก

เลกจากครอบครวในประเทศพมามายงจงหวด เชยงใหมเพอบงคบ

ใหขายดอกไมอกดวย นอกจากนนยงมขบวนการจดหาคนไปท างาน

ตางประเทศซงเพมมากขนเรอยๆ ไดแก ไตหวน เกาหลใต มาเลเซย

สงคโปร และแถบยโรปฯ พนทมความเสยงสงคอ จ.เชยงราย ล าปาง

พะเยา เชยงใหม โดยไปทงแบบถกกฎหมายและผดกฎหมาย

นายหนาจะหลอกใหจายเงน ในราคาสงและตองท างานในสภาพท

เลวรายในตางประเทศทงการบงคบใชแรงงาน และคาประเวณ” ผ

ประสานงาน TRAFCORDกลาว

ขณะทนายเอกลกษณ หลมชมแข หวหนาศนยปฏบตการ

ตอตานการคามนษยมลนธกระจกเงากลาววา ถงวนนตองยอมรบวา

สถานการณการคามนษยในประเทศไทย เขาสขนวกฤตโดยเฉพาะใน

อตสาหกรรมภาคประมง เพราะอตสาหกรรมประมงของไทยมขนาด

ใหญระดบโลกแตเกดภาวะขาดแคลนแรงงานขน รนแรงจงท าใหเกด

ขบวนการคามนษยเพอจดหาคนเขาสอตสาหกรรมดงกลาว และ

ขอมลทนาตกใจคอการลงพนทเราพบวาในบางพนทมนกการเมอง

และ ขาราชการสบคบกนหนนหลงขบวนการเหลาน ในขณะท

ระเบยบและกฎหมายในการควบคมอตสาหกรรมประมงหลายฉบบ

ไมสามารถใช อยางไดผล หรอเกดการจงใจไมบงคบใชจากเจาหนาท

รฐ แรงงานถกด าเนนการโดยขบวนการนายหนาคามนษย มการ

ปลอมแปลงเอกสารคนประจ าเรอหรอ (sea man book) ซงเปน

เอกสารประจ าตวของลกเรอประมงทใชแสดงสถานะบนเรอประมง

พรอมทงมเรอประมงเถอนจ านวนมากทไมสามารถตรวจสอบ ขอมล

ภายหลงจากกระท าผดกบแรงงานได ซงรปแบบของการกดขแรงงาน

มตงแตระดบเบาสดจนถงหนกสด โดยระดบเบาสดคอการไมจาย

คาจางและการจายคาจางทไมเปนธรรม การท ารายทบต รวมถง

ความโหดรายทแรงงานตองพบเจออยางรนแรงทสดคอการถก

ฆาตกรรมดวย รปแบบททารณ ปญหาทกลาวมาทงหมดน ใชวา

หนวยงานภาครฐจะไมรบร แตตกอยในสถานะของการปดตาขาง

เดยว นงเฉยตอการแกไขปญหาเพราะธรกจประมงสวนหนงม

นกการเมองเปนเจาของ กจการ”หวหนาศนยปฏบตการตอตาน

การคามนษย มลนธกระจกเงากลาว

นายเอกลกษณกลาวอกวา อยางไรกตามมาตรการปองกน

และปราบปรามของเจาหนาทรฐแมวาจะดเหมอนม ความพยายาม

ในการจดการปญหาแตกเปนไปอยางไมมประสทธภาพ แมวาจะม

พ.ร.บ.ปองกนและปราบปรามการคามนษยพ.ศ. 2551 ออกมาบงคบ

ใชถง 2 ปเตม แตยงเกดปญหาในการตความของ ผ บงคบใช

กฎหมายในเรองของค าวา “ผ เสยหาย” และองคประกอบของการ

กระท าความผด จนท าใหผ เสยหายหลายรายไมไดรบความเปนธรรม

เชนมผ เสยหายหลายรายไปแจงความกบเจาหนาทต ารวจทโรงพกแต

ต ารวจ พยายามท าใหคดคามนษยกลายเปนคดกกขงหนวงเหนยว

ซงในประเดนนหนวยงานจะมขอเสนอเพอใหเจาหนาทรฐด าเนนการ

อยาง ถกตองตอไป.

Page 5: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

5

ขาวเดน >>

ไทยตงศนย ฉก.จบกมแรงงานขามชาตผดกฎหมาย - ตร.เรงจบอางพวพนขบวนการ

ใตดน

เมอวนท 16 พ.ค. 53 ทผานมา พล.ต.สนน ขจรประศาสน

รองนายกรฐมนตร เ ปด เผยว า นายอภสท ธ เ วชชาชว ะ

นายกรฐมนตร มค าส งใหจดตงศนยเฉพาะกจปราบปรามจบกมและ

ด าเนนคดแรงงานตางดาวลกลอบท างาน โดยมอบหมายใหตนเปน

ประธาน หลงจากทย งพบวามแรงงานตางดาวฝาฝนไมมายนขอ

ใบอนญาตท างานและเขารบการพสจนสญชาตอกถง 383,677 คน

จากแรงงานตางดาวทงหมด 1.31 ลานคน แมวารฐบาลจะผอนผน

ใหแรงงานดงกลาวมาตออายใบอนญาตท างานแลวกตาม

พรอมกนน จะมการจดตงคณะท างานขนอก 5 ชด เพอ

ตรวจสอบ ปราบปราม จบกม และด าเนนคดกบแรงงานตางดาว

ตลอดจนผทเกยวของตาม พ.ร.บ.คนเขาเมอง และ พ.ร.บ.การ

ท างานของคนตางดาว โดยคณะท างานทง 5 ชดจะแบงความ

รบผดชอบตามพนท คอ ภาคเหนอ, ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ,

ภาคกลาง-ตะวนออก, ภาคใต และกทม. ซงจะมการสนธก าลง

รวมกนของต ารวจ ทหาร และฝายปกครอง ทงน หากพบวา

นายจางหรอสถานประกอบการใดมการจางแรงงานตางดาวท

ลกลอบท างาน จะมโทษสงสด คอ จ าคกไมเกน 5 ป ปรบไมเกน

50,000 บาท สวนคนตางดาวมโทษจ าคกไมเกน 2 ป ปรบไมเกน

20,000 บาท แตหากตรวจพบขณะท างานนน นายจางจะมโทษ

ปรบตงแต 10,000-100,000 บาท ตอคนตางดาวทจาง 1 คน สวน

คนตางดาวมโทษจ าคกไมเกน 5 ป ปร บตงแต 2,000-100,000

บาท หรอทงจ าทงปรบ

พล.ต.สนน ย าดวยวา กรณทพบเหนขาราชการมสวน

เกยวของกบการลกลอบขนยายแรงงานตางดาว เมอถกจบกมไดจะ

ถกด าเนนการตามกฎหมายขนเดดขาด ดาน พล.ต.ท.สณฐาน ชย

นนท ผบญชาการต ารวจนครบาล ( ผบช.น.) กลาวถงการดแล

ความสงบเรยบรอยรกษาความปลอดภยพนท กทม.ขณะทอยใน

พ.ร.ก.ฉกเฉนวา พนท กทม.ยงไมมการประกาศยกเลก พ.ร.ก.

ฉกเฉนแตอยางใด ไดใหนโยบายการปฏบตแกเจาหนาทต ารวจทก

ทองทไปแลววา หากพบมการกระท าความผดกใหจบกมด าเนนคด

ตามกฎหมายในทนท รวมถงใหจดก าลงต ารวจคมเขมดแลสถานท

สาธาณะสาธารณปโภคและการคมนาคมตางๆ โดยเฉพาะสถาน

ไฟฟาใตดนบนดน หางสรรพสนคาทเปนจดเสยง พนทเสยงพนท

เปาหมายตางๆ ยงคงใหความส าคญอยตามปกตรวมถงการกวาด

ลางจบกมแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองโดยผดกฎหมายดวย

การด าเนนการดงกลาวจะท าควบคไปกบการระดมกวาดลางอาวธ

ปน ยาเสพตดยงคงมการด าเนนงานขยายผลการจบกมอยตอเนอง

รวมถงการตงดานในทตาง ๆ กจะยงคงมอยต ารวจคงตองท างาน

เหนอยขน ซงในวนน ไดเรยกนายต ารวจระดบผบ งคบบญชา

หนวยงานประชมท าความ เขาใจการปฏบตงานใหเปนไปอยาง

ถกตองตามแบบแผนทวางไวแลว.

Page 6: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

6

รายงานพเศษ >>

คนหลงฉากฟตบอลโลก : คนงานสรางสนามฟตบอลโลก

โดย วทยากร บญเรอง

ในการแขงขนฟตบอลครงน FIFA อนญาตใหน าตวจ านวน 40,000 ใบไวเปนโควตาเฉพาะส าหรบคนงานกอสรางสนาม

ทงนไมใชเพราะความเอออาทรของ FIFA แตหากเปนเพราะวฒนธรรมสหภาพแรงงานทเขมแขงของแอฟรกาใต และการ

ตอสมาตลอดระยะเวลาในการเตรยมความพรอมเปนเจาภาพฟตบอลโลก

เชนเดยวกบหลายๆ ทในโลก แรงงานในแอฟรกาใตยงคงเผชญ

กบปญหาความยากจน ทงๆ ทประธานาธบด Jacob Zuma เคย

ไดใหค าม นสญญาวาจะแกปญหาความยากจนในแอฟรกาใหได

ภายใน 15 ป นบจากการสนสดของการแบงแยกสผว โดยชาว

แอฟรกาใต 43% มรายไดไมถงวนละ 2 ดอลลาร ในชวงการ

กอสรางสนามเพอเตรยมความพรอมการเปนเจาภาพการแขงขน

ฟตบอลโลกป 2010 สหพนธแรงงานสากลในกจการกอสรางและ

คนงานไม (Building and Wood Workers' International : BWI)

และสหภาพแรงงานในภาคกอสรางของแอฟรกาใต ไดจ ดใหม

การรณรงคสงเสรมการท างานทด และการตอสเพอสทธทมตอ

การท างาน ตอรองเรองสทธในเรองของคาตอบแทน การลด

อบตเหตในการท างาน สขภาพของคนงาน รวมถงการปรบปรง

สภาพในการท างาน พฒนาทกษะการท างาน -- แต FIFA ไม

เคยรวมกจกรรมกบการรณรงคน

Page 7: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

7

การ เ ปน เ จ าภาพการแข ง ข น ฟตบอล โลกของ

แอฟรกาใต ถอวามาถกทถกเวลาส าหรบการกระตนเศรษฐกจ

เมอประเทศก าลงประสบกบปญหาอตราการวางงานถง 46%

ในขณะท เ ศ ร ษฐ กจ มแ นว โน ม เ ตบ โต ต า โ ดย เฉพา ะ

ภาคอตสาหกรรมการกอสราง

การปรบปรงสาธารณปโภคขนพนฐานรวมถงการสราง

สนามฟตบอลแหงใหมเพอเตรยมความพรอมเปนเจาภาพ

ฟตบอลโลกไดกระตนภาคอตสาหกรรมกอสรางขนมา ในป

2006 ภาคกอสรางของประเทศมอตราการเจรญเตบโตถง

13.3% ซ ง เ ปนอต ร าการ เ จ รญ เตบ โตมากท สดขอ งท ก

ภาคอตสาหกรรม

ในการเตรยมตวเปนเจาภาพครงนมแรงงานอยางนอย

3 คนเสยชวตจากการท างาน พวกเขาไดรบคาแรงเพยงเดอนละ

2,500 Rand (ประมาณ 313 ดอลลารสหรฐ) คนงานกวา 70%

ไดสญญาท างานระยะสนถกหกหวควผานนายหนาและบรษท

จางเหมาชวง ไมมความมนคงในการท างาน ขณะทบรรษท

กอสรางมอตราก าไรทเพมขนถง 218% ในป 2007และเมอเทยบ

รายไดของ CEO ของบรษทรบเหมากอสรางสนามกบคนงาน

กอสราง พบวาคนงานทวไปจะตองท างานถง 139 ป สวน

แรงงานทมฝมอจะตองท างานถง 56 ปถงจะไดเทากบรายไดของ

CEO บรษทรบเหมากอสรางทนงท างาน 1 ป

การประทวงของแรงงานในแอฟรกาใตมขาวควบคกน

มาอยางตอเนองในการเตรยมตวเพอเปนเจาภาพฟตบอลโลก

โดยขบวนการแรงงานไดอาศยการเปนเจาภาพฟตบอลโลกใน

ครงน เปนจงหวะส าคญในการเกาะกระแสใหคนสนใจประเดน

แรงงานในแอฟรกาใตควบคกนไปดวย ในป 2007 คนงานใน

แอฟรกาใตหยดงานประทวง ดวยสาเหตทวาการท างานหนกท า

ใหแรงงานชายหมดเรยวแรงในการมเซกสกบภรรยาทบาน โดย

ในปนนลกจางภาครฐในแอฟรกาใตไดเรมเจรจากบรฐบาล

เรยกรองใหขนคาแรงเปนครงแรกนบจากป 2004

8 ก.ค. 2009 คนงานกอสรางสนามฟตบอลกวา

70,000 คนประทวงหยดงานเพอขอคาจางเพม โดยคนงาน

เรยกรองขอขนคาจาง 13% จากคาจางเฉลยเดอนละ 2,500

Rand นอกจากนคนงานยงไดเรยกรองสทธตางๆ เชน การลา

หยด และการจายคาจางในวนทตองหยดงานเพราะสภาพอากาศ

ไมด

ในปเดยวกนนแรงงานภาครฐกวา 150,000 คน หยด

งานประทวง มการเดนขบวนรณรงคในกรง Johannesburg,

Cape Town และเมองใหญอกหลายแหง โดยไดแรงงานภาครฐ

เหลานไดเรยกรองเพมคาแรงขน 15% หลงจากอตราเงนเฟอ

ทะยานขนสงเปน 13.7% เมอป 2008 ขณะทราคาน ามนและ

อาหารกพงสงขนมาก แมวาในป 2009 อตราเงนเฟอจะลดลง

เหลอ 8.0% แลวกตาม มอบแรงงานเสอแดงซงเปนชดของ

สหภาพแรงงานคนท างานภาครฐ (SAMWU) ไดเดนขบวนไป

ตามทองถนน กอนจะยนหนงสอเรยกรองตอนายกเทศมนตร

ขณะทมการตดการจายกระแสไฟฟาไปในเมองเพอเปนการ

ประทวง ส าหรบการหยดงานประทวงของแรงงานทสรางสนาม

ฟตบอลโลกกมถง 26 คร ง ในไซตกอสรางตางๆ

ลาสดระหวางการแขงขน (14 ม.ย. 53) ต ารวจไดใช

แกสน าตาสลายการชมนมของบรรดาเจาหนาทรกษาความ

ปลอดภยกวา 500 คนทประทวงทสนาม Moses Mabhida ท

เมอง Durban หลงจากเกมสการแขงขนระหวางเยอรมนกบ

ออสเตรเลย

ทงนกลมพนกงานรกษาความปลอดภยทออกมา

ประทวงนน ไดเปดเผยวาพวกเขามารวมตวกนทสนามเพอ

แสดงความไมพอใจเกยวกบคาแรงทพวกเขาไดรบเงนไมตรง

ตามขอตกลงทตกลงกนไวท 1,500 Rand ตอวน แตพวกเขา

ไดรบเงนเพยง 190 Rand เทานน ผประทวงหลายคนไดโบก

ซองจดหมายสน าตาลซองเลกทใสคาแรงของพวกเขาไปมา

ขณะทคนอนๆ บอกวาพวกเขาถกทงอยทสนาม หลงจบแมตช

และตองเดนกลบบานเปนเวลานานถง 4 ช วโมง โดยบอกวาไมม

การจดหาพาหนะรบสงไวใหพวกเขาดวย

ต ารวจถกเรยกมาสลายการชมนม มการเตรยมหา

มาตรการปองกนการประทวงระหวางการแขงขนในแมตซตอๆ

ไป หลายฝายออกมาต าหนการประทวงคร งน เพราะเปนหวง

เรองความปลอดภยของนกกฬาและแฟนบอลจากตางประเทศ

และนคออกหนงชะตากรรมของคนเบองหลงฟตบอล

โลกหนน!

Page 8: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

8

เกยวกบสนามการแขงขนฟตบอลโลก 2010

สนาม Ellis Park เมอง Johannesburg

ความจ 60,000 ทนง ใชงบประมาณในการปรบปรง 229 ลาน

Rand (ประมาณ 19 ลานยโร) แรงงานในไซตนไดคาแรง 16 Rand

(ประมาณ 1.40 ยโร) ตอชวโมง ท างานตงแต 7 โมงเชาถง 5 โมง

เยน ท างานสปดาหละ 5 วน ในอดตกอนปรบปรงสนามเคยเกด

โศกนาฏกรรมทสนามแขงขนแหงนเมอป 2001 ในการแขงขน

ฟตบอลภายในประเทศระหวางทม Kaizer Chiefs และ Orlando

Pirates เนองจากการเบยดเสยดของแฟนบอลทเขามาเกนความจ

ของสนาม ท าใหมผเสยชวต 43 คน

สนาม Soccer City เมอง Johannesburg

สนามแหงนเปนสนามหลกของการแขงขนครงน ใชในนดเปดและ

นดชงชนะเลศ มลคาการกอสราง 1.6 พนลาน Rand (ประมาณ

140 ลานยโร) จคนดไดถง 97,000 คน บรษทผรบเหมากอสราง

สนามแหงนคอ GLTA ซงเปนสวนหนงของ Aveng Group ใน

โครงการรวมทนกบบรษทสญชาตดทซอยาง BAM ทมหนอย 25%

โดยคนงานกอสรางสนามแหงนไดรบหมวกนรภย แวนตาและ

รองเทา ซงใหคร งเดยวใชตลอดการกอสรางทงป คนงานมากกวา

20% ของคนงานทไซตกอสรางน เปนสมาชกของสหภาพแรงงาน

เหมองแรแหงชาต (National Union of Miners : NUM) แตทงน

พบวานายจางยงใชแรงงานจางเหมาสญญาชวคราว 1,500 คนท

ไมไดเปนสมาชกสหภาพแรงงาน

สนาม Royal Bafokeng เมอง Rustenburg

เปนโครงการปรบปรงสนามมลคา 147 ลาน Rand (ประมาณ 13

ลานยโร) อยทางตอนเหนอของประเทศ แถบเหมองแรแพลทตนม

จคนดได 45,000 คน ใชในการแขงขนรอบแบงกลม

สนาม Peter Mokaba เมอง Polokwane

โครงการมลคา 870 ลาน Rand (ประมาณ 75 ลานยโร) มความจ

45,000 คน ในเดอนพฤษภาคม ป 2008 แรงงานไดท าการหยด

งานประทวงเพอขอเพมคาแรงอก 8%

สนาม Mbombela เมอง Nelspruit (Mbombela)

รบเหมาปรบปรงโดยบรษทรบเหมา Basil Read ของแอฟรกาใต

และ Bouygues ของฝรงเศส ดวยมลคา 920 ลาน Rand (ประมาณ

80 ลานยโร) ความจของสนาม 46,000 คน ในเดอนพฤศจกายน ป

2007 และเดอนกมภาพนธ ป 2008 คนงานไดท าการประทวง

กดดนเพอขอคาแรงเพมขน ทงนการประทวงของคนงานในไซต

แหงนยงเปนแคมเปญรณรงคโดย BWI ไปทวโลกอกดวย

สนาม Nelson Mandela Stadium เมอง Port Elizabeth

สนามความจ 50,000 รบเหมากอสรางโดยบรษทแอฟรกาใต

Grinaker และบรษทดทซ Interbeton มลคาการกอสราง 1.2

พนลาน Rand (ประมาณ 105 ลานยโร) ในเดอนเมษายน ป 2008

คนงาน 1,200 คน ประทวงเพอขอโบนส

สนาม Loftus Versveld เมอง Pretoria (Tshwane)

มความจ 45,000 ทนง มลคาการปรบปรง 98 ลานRand (ประมาณ

8 ลานยโร)

สนาม Moses Mabhida เมอง Durban (Ethekwini)

ความจ 70,000 ทนง รบเหมากอสรางโดยบรษท WBHO, Group 5

และ Pandev ดวยมลคา 1.9 พนลาน Rand (ประมาณ 165 ลานย

โร)

สนาม Free State เมอง Bloemfontein (Mangaung)

สนามความจ 45,000 ทนง มลคาการปรบปรง 245 ลานRand

(ประมาณ 20 ลานยโร) แหงน คนงานเคยประทวงถง 5 คร ง ใน

เดอนธนวาคม ป 2007 หนงคร ง ในเดอนมกราคม ป 2008 สาม

ครง และอกหนงคร งในเดอนมนาคม ป 2008 แรงงานสวนใหญถก

วาจางดวยสญญาระยะสนโดยบรษทเหมาคาแรง ไดคาแรงต า 8

Rand (ประมาณ 0.70 ยโร) ตอการท างานหนงช วโมง

สนาม Green Point เมอง Cape Town

ใชในการแขงขนรอบแบงกลมและรอบรองชนะเลศ สามารจคนดได

70, 000 คน มลคาการกอสราง 3.7 พนลาน Rand (ประมาณ 310

รอยลานยโร) มผรบเหมาคอ บรษท Murray & Roberts และบรษท

WBHO โดยในไซตกอสรางทนมคนงานเสยชวต 3 คน.

Page 9: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

9

ความเคลอนไหวแรงงานไทย >>

เตรยมตงชดเฉพาะกจจบกมแรงงานตางดาวหนเขาเมอง

กวา 300,000 คน

2 ม.ย. 53 - นายจรศกด สคนธชาต อธบดกรมการจดหางาน

กลาวภายหลงการประชมคณะกรรมการกองทนเพอการสงกลบ

คนตางดาวออกนอกราชอาณาจกรวา ทประชมวนนมการหารอ

ถงการจดสรรงบประมาณเพมเตมใหหนวยงานท เกยวของใน

การผลกดนสงกลบแรงงานตางดาวหลบหนเขาเมองจ านวนกวา

300,000 คน โดยแรงงานเหลาน เปนสวนหนงของแรงงานกวา

1.3 ลานคน ทไดรบการผอนผนและอนญาตท างานในป 2552

แตไมยอมตออายใบอนญาตท างาน และผานกระบวนการพสจน

สญชาต

ดงนน จงเตรยมตงชดเฉพาะกจเพอเรงรดปราบปรามจบกม

แรงงาน ใหแลวเสรจภายในสนปน เพอทจะสามารถน าเขา

แรงงานตางดาวชดใหมอยางถกตองตามกฎหมาย โดยในปท

ผานมามการกวดขนจบกมนายจางทจางแรงงานตางดาวผด

กฎหมายไปแลวจ านวน 1,518 ราย และจบกมแรงงานตางดาว

จ านวน 11, 436 ราย นอกจากน ยงมการพจารณาการ

ด าเนนการจดตงกองทนเพอสงกลบแรงงานตางดาวทมาท างาน

อยางถกกฎหมายโดยรายไดมาจากการจดเกบเงนจากนายจาง

ตอแรงงานตางดาว 1 คน คนละ 2,400 บาท

เตรยมตงกองทนเงนทดแทนดแลแรงงานตางดาวทงระบบ

กวา 1 ลานคน

2 ม.ย. 53 - นายไพฑรย แกวทอง รฐมนตรวาการกระทรวง

แรงงาน กลาวภายหลงการประชมคณะอนกรรมการอ านวยการ

บรหารแรงงานตางดาวทงระบบ มตวแทนหนวยงานทเกยวของ

ประกอบดวย กองบญชาการกองทพไทย ส านกงานต ารวจ

แหงชาต ส านกงานตรวจคนเขาเมอง วาทประชมไดพจารณา

เรองการน าแรงงานตางดาวทไดรบการผอนผนใหท างานใน

ประเทศไทยกวา 1 ลานคนเขาสระบบกองทนเงนทดแทนของ

ส านกงานประกนสงคม (สปส . ) หลงจากทกอนหน าน

คณะกรรมการสทธมนษยชน และ กลมเอนจโอไดออกมา

เรยกรองใหเพมความคมครองแรงงานตางดาวใหมากขน เพราะ

แรงงานตางดาวมกถกนายจางเอาเปรยบเมอเกดอบตเหตจาก

การท างาน ซงทประชมมมตตามท สปส .เสนอใหมการตง

กองทนเงนทดแทนของแรงงานตางดาวแยกจากกองทนเงน

ทดแทนของคนไทย โดยนายจางตองสงเงนสมทบปละ 500

บาท ตอแรงงานตางดาว 1 คน เพอเปนคาใชจายและเงนชดเชย

กรณประสบอบตเหตท ง ในหรอนอกงาน พรอมเสนอให

บรษทเอกชนเขามารบบรหารความเสยงของกองทนในรปแบบ

การประกนชวต อยางไรกตามเพอความรอบคอบไดใหกรมการ

จดหางาน และ สปส.ไปหารอกบนายจางและบรษทประกนชวต

เอกชน ถงแนวทางความเปนไปได จากนนใหน าขอสรปกลบเขา

ทประชมเพอพจารณาอกคร งในสปดาหหนา

ครม.เหนชอบการจายเงนขนต าใหลกจางรฐวสาหกจ

2 ม.ย. 53 - นายวชระ กรรณการ รองโฆษกประจ าส านก

นายกรฐมนตร กลาววา ทประชมคณะรฐมนตร (ครม.) เหนชอบ

รางประกาศคณะกรรมการแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ เรอง

มาตรฐานขนต าของสภาพการจางงานในรฐวสาหกจ เพอจาย

ผลตอบแทนใหกบลกจางท เกษยณอายจากการท างานใน

รฐวสาหกจจ านวน 65 แหง รางประกาศมผลบงคบใชตงแต 30

ก.ย. 2552 เพอใหลกจางทเกษยณอายในวนท 30 ก.ย. 2552

ไดปรบประโยชนตามประกาศนดวย โดยลกจางตองปฏบตงาน

กอนเกษยณอายครบ 15 ป เพอรบเงนตอบแทน เปนจ านวน

เทากบคาจางอตราสดทาย 300 วน จากเดมไดรบคาตอบแทน

เทากบคาจางอตราสดทาย 240 วน ซงจะท าใหมภาระคาใชจาย

ของรฐวสาหกจตาง ๆ ในงบประมาณป 2552 มากขนจ านวน

2,700 ลานบาท ป 2553 จ านวน 2,880 ลานบาท ป 2554

จ านวน 2,487 ลานบาท

พนกงานไทยคลระยอง กวา 400 คนชมนมหนาศนย

ราชการเรยกรองขอขนเงนเดอน

3 ม.ย. 53 - พนกงานบรษท ไทยคล เวลดไวดกรป (ประเทศ

ไทย)จ ากด บรษท ผลตเหลกแผน เหลกเสน เลขท 99 หม 1 อ.

นคมพฒนา จ.ระยอง กวา 400 คน น าโดยนายชชวาล สม

เพชร เดนทางมายนหนงสอ นายสยมพร ลมไทย ผวจ.ระยอง

ใหชวยเจรจานายจางขอขนเงนเดอนและโบนสพนกงาน

Page 10: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

10

หลงชมนมเรยกรองอยบรเวณหนาโรงงานฯ มานานกวา 2

ส ปดาห แตไมไดร บความสนใจจากนายจางแตอยางใด

ทามกลางการรกษาความสงบเรยบรอยเจาหนาทต ารวจ อส.และ

เจาหนาทปกครองจ านวน 50 นาย แตเนองจากผวจ.ตดราชการ

ไปตางจงหวด นายจระศกด ตะปะโจทย ปองกนจงหวด ออกมา

รบหนงสอขอเรยกรองดงกลาว

นายชชวาล กลาววา ขอเรยกรองหลก นน ประกอบดวย 1.ให

บรษทปรบคาจางประจ าปใหกบพนกงานทกคน ทกระดบ ใน

อตรา 3.6 เปอรเซนตอคน 2.ใหบรษท จายเงนโบนสประจ าป

ใหกบพนกงานทกคน ทกระดบ ในอตรา 4 เดอน /คน / ป 3.ให

บรษทฯจายเงนคาเดนทางใหกบพนกงานทกคน ทกระดบ ใน

อตราทจายอยในปจจบน โดยใหยกเลกเงอนไขการหกเงนคา

เดนทาง

4.ใหบรษท ยกเลกใหพนกงานเซนหนงสอยนยอมใหหกคาจาง

และสวสดการในกรณทบรษท ไดส งหยดงาน โดยไมมเงอนไข

5.ใหบรษท ปฎบตตาม พรบ.คมครองแรงงาน พ.ศ. 2541 พรบ.

แรงงานสมพนธ 2518 พรบ.ประกนสงคม พรบ.กองทนเงน

ทดแทน และกฏหมายอนๆ ทเกยวของอยางเครงครด และ 6.

สภาพการจางอนใดทไมไดเปลยนแปลงมาในขอเรยกรองน ให

คงสภาพไวเหมอนเดม

นายจรศกด ตะปะโจทย ปองกนจงหวดระยอง กลาววาจะน าขอ

เรยกรองเสนอผวจ.ระยอง พจารณาด าเนนการตอไป กลมผ

ชมนมจงแยกยายกนเดนทางกลบ

2 หนวยงานรวมถกปองกนแรงงานไทยถกหลอกไปเกบ

ผลไมปาในสวเดน

4 ม.ย. 53 - กรรมการสทธฯ รวมหารอ ก.แรงงาน หวนแรงงาน

ไทยถกหลอกไปเกบผลไมปาในสวเดน รองอธบดกรมการจดหา

งาน เผยปนไปได 3 ชองทางในโควตา 4,000 คน พรอมประกน

รายไดข นต า 80,000 บาท ดาน กก.สทธฯ ไมเชอแกปญหาได

จรง

ศ.ดร.อมรา พงศาพชญ ประธานคณะกรรมการสทธมนษยชน

แหงชาต น าคณะอนกรรมการฯ ดานการคมครองสทธแรงงาน

และการประกอบอาชพ เขาพบนาย ไพฑ รย แกวทอง

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน และผบรหาร เพอหารอถง

ปญหาการสงแรงงานไทยไปท างานเกบผลไมปาทประเทศ

สวเดน ซงก าลงเรมเขาสฤดกาลใหมในเดอนกรกฎาคมน

นายสภท กขน รองอธบดกรมการจดหางาน เปดเผยภายหลง

การหารอวา ในปนทางการไทยและสวเดนไดรวมกนวางมาตร

ปองกนเพอไมใหเกดปญหาเหมอนปทผานมา โดยใหสหภาพ

แรงงานของสวเดนรวมตรวจสอบสญญาการท างานวาละเมด

กฎหมายของสวเดนหรอไม ซงในปนคาดวาแรงงานไทยจะได

โควตาไปท างานไมเกน 4,000 คน สวนการเดนทางไปสามารถ

ไปได 3 ชองทาง คอ 1.เปนญาตของคนไทยทแตงงานกบชาว

สวเดนรายละไมเกน 3 คน 2.บรษทรบซอผลไมตดตอตรงกบ

คนงาน แตตองเสยภาษรายไดจากการจดเกบใหสวเดน และ 3.

บรษทรบซอผลไมตดตอผานบรษทไทยทมคนงานอย โดยใน

กรณนไมตองเสยภาษและมการประกนรายไดประมาณ 80,000

บาทตอเดอน ซงเชอวาคนงานจะไปโดยวธท 3 มากทสด

ดานนายปรญญา ศรสารการ ประธานอนกรรมการฯ ดาน

แรงงาน กลาววา คณะกรรมการสทธฯ มความเปนหวงในเรอง

ของกตกาการจดสงคนงานในปน โดยเฉพาะการแกปญหาดวย

การประกนรายไดข นต าใหคนงานเดอนละประมาณ 80,000

บาท และท างานวนละ 8 ชวโมงตอวน ซงไมเชอวาจะสามารถ

ปฏบตไดจรง เพราะเปนเงอนไขทบรษทจดหางานแจงวาไม

สามารถปฏบตได และอาจท าใหมบรษทบางแหงหลอกคนงาน

ไปท างานจนเกดปญหาเหมอนในปทผานมา ซงกรรมการสทธฯ

จะเฝาตดตามสถานการณ และเตอนรฐบาลไมใหปลอยคนงาน

เหลานไปเปนเหยออก หากยงมผสนใจจะเดนทางไปท างานตอง

รปญหาและรบสภาพความเสยงใหได

‘แรงงาน-นกวชาการ’ ชสอสงพมพ สปส. ใชงบประมาณ

สนเปลอง

7 ม.ย. 53 - นางอรณ ศรโต อดตประธานสหภาพแรงงานไทย

เกรยง ใหความเหนถงกรณการประชมคณะกรรมการ

ประกนสงคม (บอรด สปส.) ในวนท 8 ม.ย. ทจะมการพจารณา

อ น มต โ ค ร ง กา รจดพ มพ หน ง ส อ ร วบ รวมผ ล ง าน ขอ ง

คณะกรรมการประกนสงคมในอดตตงแตชด 1-9 โดยโครงการ

ดงกลาวเคยเขาสการพจารณาของบอรด สปส.แลว แตมการ

ทกทวงถงความคมคาในการจดท า รวมทงจ านวนเลมทจดพมพ

มากถง 5 แสนเลม ซงในการเสนอเรองดงกลาวเขาทประชมอก

รอบในวนท 8 ม.ย.นมการลดจ านวนพมพลงเหลอ 4.5 แสนเลม

Page 11: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

11

ในราคาจดพมพเลมละ 500 บาท รวมงบประมาณทตองใชทงสน

225 ลานบาท

โดยนางอรณ กลาววาพฤตกรรมของบอรด สปส. ชดน เปนสงท

ตองชวยกนจบตามอง เนองจากมกมการผลกดนโครงการทไม

เกดประโยชนตอผประกนตน แตมกกลาวอางวาเปนมตบอรด

เปนความเหนชอบของเสยงสวนใหญในทประชม

ดานนายแล ดรกวทยร ต น อาจารยคณะเศรษฐศาสตร

จฬาลงกรณมหาวทยาลย กลาววาการเผยแพรผลงานบอรด

สปส. หรอขอมลตางๆ มชองทางอนๆ ทตนทนต ามากกวาการ

จดพมพเปนหนงสอมาก แตมมประสทธภาพสงกวาและเขาถง

ผใชบรการไดงาย เชน เวบไซต หรอ การบนทกขอมลลงในซดท

ใชตนทนต ามาก

ทงนหนงสอดงกลาวน จะถกเผยแพรไปยงกลมเปาหมาย

ประกอบดวย สถานประกอบการทข นทะเบยนกบส านกงาน

ประกนสงคมกวา 3 แสนแหง ทมพนกงานเปนผประกนตน และ

มเปาหมายทจะแจกใหกบสถาบนการศกษา องคกรตางๆ อก

ดวย

ผน าแรงงานประสานเสยง วอน รมว.แรงงานคนใหม สาน

ตองานคนเกา

8 ม.ย. 53 - ผน าแรงงานประสานเสยงวอน รมว.แรงงานคนใหม

สานตองานคนเกา เชออาย-ประสบการณนอยไมเปนอปสรรค

แตตองตงใจจรง อยาหวงแคต าแหนงทางการเมอง ระบเรอง

เรงดวนตองชวยผเดอดรอนจากการชมนมทยงไมทวถง ผลกดน

อนสญญา 87 และ 98

น.ส.วไลวรรณ แซเตย ประธานคณะกรรมการสมานฉนท

แรงงานไทย (คสรท.) กลาวถงการแตงตงนายเฉลมชย ศรออน

ส.ส.ประจวบครขนธ พรรคประชาธปตย เปนรฐมนตรวาการ

กระทรวงแรงงานคนใหม วาขอฝากไปยงนายเฉลมชย ใหท า

หนาทแกไขปญหาแรงงานอยางมงม น จรงจง พรอมกบเปด

พนทใหผใชแรงงานไดมสวนรวมในการแกไขปญหา อยาคดวา

มาเปนรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงานเพอหวงต าแหนงทาง

การเมองเทานน ทส าคญควรจะสานงานตอจากนายไพฑรย

แกวทอง อดตรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน โดยเรองเรงดวน

ทตองด าเนนการทนท คอ การเรงใหความชวยเหลอลกจางและผ

ประกอบอาชพอสระทไดรบความผลกระทบจากการชมนมทาง

การเมอง ซงขณะนยงมหลายคนทไมไดรบความชวยเหลอ

น.ส.วไลวรรณ กลาวดวยวา สวนเรองระยะยาว คอ การเดนหนา

ใหเกดการรบรองอนสญญาไอแอลโอ ฉบบท 87 และ 98 ซงวา

ดวยการรวมตวของผใชแรงงาน การเรงผลกดนราง พ.ร.บ.ความ

ปลอดภยอาชวอนามยและสภาพแวดลอมในการท างาน การ

ปฏรประบบประกนสงคมใหเ ปนองคกรอสระ และปฏรป

กระบวนการจดสงคนงานไปท างานตางประเทศทงระบบ โดย

เชอวาอายและประสบการณของนายเฉลมชยทแมจะมไมมาก

แตจะไมเปนอปสรรคในการท างาน หากมความตงใจจรง โดย

คสรท.เตรยมเขาพบนายเฉลมชย เพอหารอถงปญหาและแนว

ทางแกไขในเรว ๆ น

ดานนายมนส โกศล ประธานสภาองคการลกจางพฒนาแรงงาน

แหงประเทศ กลาววา นายเฉลมชย ควรทจะเขามาสานตองาน

ของนายไพฑรย โดยเฉพาะนโยบาย 3 ลด 3 เพม ทสามารถ

ชะลอการเลกจางในชวงวกฤตเศรษฐกจได และอยากฝากให

รฐมนตรคนใหมเดนหนาเรองอนสญญาไอแอลโอ ฉบบท 87

และ 98 การปฏรประบบประกนสงคม รวมถงการแกไขกฎหมาย

ทจะท าใหเกดประโยชนกบผใชแรงงาน ทงน เทาทร จ ก นาย

เฉลมชย ถอวาเปนคนหนมรนใหมไฟแรง กลาตดสนใจ เปนคน

ทตรงไปตรงมา นาจะเขามาชวยแกปญหาแรงงานได

กรมสวสดฯ จนายจางจายเงนชดเชยใหคนงาน ‚วงศ

ไพฑรย‛ ภายใน 30 วน

8 ม.ย.53 - นางอมพร นตสร อธบดกรมสวสดการและคมครอง

แรงงาน (กสร.) กลาวถงความคบหนาในการใหความชวยเหลอ

คนงานบรษท วงศไพฑรย จ ากด (มหาชน) จ านวนกวา 500 คน

ทมาชมนมบรเวณดานหนากระทรวงแรงงานเพอใหชวยเจรจา

กบนายจาง จายคาจางคางจาย คาชดเชยและคาบอกกลาว

ลวงหนาใหกบคนงานวา ตนไดส งการใหเจาหนาทสวสดการและ

คมครองแรงงานเขตพนท 7 เขาไปดแลอยางใกลชดและจะให

ออกค าส งไปยงนายจางใหด าเนนการจายคาจางทคางจาย

คาชดเชย รวมทงคาบอกกลาวลวงหนา ภายในวน 30 วน หาก

นายจางไมมการยนอทธรณค าส งดงกลาว ทางกรมกจะน าเงน

จากกองทนสงเคราะหลกจาง จ านวน 25 ลานบาท เพอน ามา

จายใหกบคนงานไปกอน และจะเรยกเกบจากนายจางภายหลง

Page 12: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

12

อยางไรกตาม ทราบวาคนงานจ านวน 510 คน จาก 1,343 คน

ไดโอนยายไปท างานกบบรษท วรบเบอร อนเตอรเนชนแนล

จ ากด จงหวดสมทรสาคร ซงเปนโรงงานทผลตรองเทาสงออก

เชนเดยวกบ บรษทวงศไพฑรยแลว ส าหร บการใหความ

ชวยเหลอคนงานอกประมาณ 800 คน ทยงไมมงานท านน กรม

พฒนาฝมอแรงงานจะเขาไปด าเนนการฝกอบรมอาชพให โดย

จะไดรบเบยเลยงวนละ 120 บาท

ไทย-พมาเหนชอบจดตงศนยพสจนสญชาตทระนอง

10 ม.ย. 53 - เมอเวลา 11.00 น . วนท 10 มถนายน 2553 ท

โรงแรมทนดระนอง กรมการจดหางาน ไดจดประชมหารอระดบ

วชาการไทย -พมา เกยวกบการจดหาสถานตงศนยพสจ น

สญชาตและออกหนงสอเดนทางชวคราวใหกบแรงงานพมาทเขา

มาท างานในประเทศไทย โดยมนายสภท กขน รองอธบด

กรมการจดหางาน นาย อ อองเตยน เอกอครราชฑตพมา

ประจ าประเทศไทย และนายนรวชช ปณณกนต รองผวาราชการ

จงหวดระนอง เขารวมประชม

ทประชมไดเหนชอบใหมการจดตงศนยพสจนสญชาตและออก

หนงสอเดนทางชวคราวใหกบแรงงานพมาทจ งหวดระนอง

บรเวณแพปลาโกฟก อยในซอยชาวประมง ยานสะพานปลา

ระนอง ต.ปากน า อ.เมอง จ.ระนอง ซงจะท าใหแรงงานสญชาต

พมาทไดยนเอกสารการพสจนสญชาตแลวไดรบความสะดวก

รวดเรว ปลอดภยและประหยดคาใชจาย

รองอธบดกรมการจดหางาน กลาววา การจดตงศนยพสจน

สญชาตแรงงานพมา ทจงหวดระนอง เปนผลสบเนองมาจากการ

ประชมทเมองพกามประเทศพมา ซงทางฝายไทยมความเปน

หวงในเรองของความปลอดภยของแรงงานทตองเดนทางไป

พสจนสญชาตฝ งพมา ในชวงฤดมรสม จงไดเสนอใหทางการ

พมาสงเจาหนาทมายงฝ งไทย ซงทางการพมาไดรบขอเสนอ จง

ไดสงเจาหนาทมาดสถานทและประชมรวมกน

ทงน คาดวาศนยดงกลาวสามารถเรมเปดใหบรการไดภายในตน

เดอนกรกฎาคมน ไปสนสดประมาณเดอนตลาคม 2553 โดยจะ

สงเจาหนาทมาประจ าทศนยพสจนสญชาตทจ งหวดระนอง

ประมาณ 20 คน สามารถพสจนสญชาตไดวนละ 800 คน สวน

ในอนาคตจะมการขยายเวลาหรอไมตองมการหารอกนตอไป

และอาจจะเปนจดเรมตนน าไปสการตงศนยพสจนสญชาตท อ.

แมสอด จ.ตาก และ อ.แมสาย จ.เชยงรายในอนาคตดวยก

เปนได

รองอธบดกรมการจดหางานกลาวดวยวา แรงงานตางดาว

สญชาตพมาทข นทะเบยนเมอป 2552 จ านวนทงสน 1,079,991

คน มแรงงานขอรบใบอนญาตท างาน และยนแบบพสจนสญชาต

จ านวน 833,013 คน ไดรบหนงสอเดนทางแลว จ านวน 94 ,

000 คน ยงไมไดรบหนงสอเดนทางประมาณ 739 ,900 คน สวน

มแรงงานทยงไมเขาระบบการพสจนสญชาต จ านวน 246,978

คน ทางมหาดไทยกบต ารวจตรวจคนเขาเมองตองเขาไป

ด าเนนการตามกฎหมายตอไป

คนงานโรงเหลกไทยคน ประทวงนายจาง เบยวขน

เงนเดอน-โบนส

เมอวนท 16 ม.ย. ทผานมาสหภาพแรงงานไทยคน ประเทศไทย

น าโดย นายชชวาล ลมเพชร ประธานสหภาพ เขาพบ นาย

สมชาย วงศทอง รองอธบดกรมสวสดการและคมครองแรงงาน

เพอขอความชวยเหลอหลงจากแรงงานไดรบความเดอดรอนจาก

กรณขอพพาทกบนายจางคอบรษท ไทยคน เวลดไวด กรป

(ประเทศไทย) จ ากด (มหาชน) โดย นายชชวาล กลาววา ตงแต

เขาสกระบวนการเจรจาไกลเกลยขอพพาท พนกงานกถกกลน

แกลงมาโดยตลอด ลาสดเมอวนท 14 ม.ย. 2553 กถกบรษทไล

ไมใหเขาไปในหอพก ซงเปนทพกอาศยของพนกงาน ทงทมการ

จายคาเชาทกเดอน นอกจากนยงมการจางชายฉกรรจไปยนเฝา

ทางเขาออกหอพกดวย

อกทงกรณการลอบท ารายกรรมการสหภาพแรงงาน ซงไดมการ

แจงความกบทางเจาหนาทต ารวจไปแลว ทวาคดความกยงไม

คบหนา จนถงขณะนพนกงานในฝายของสหภาพเกดความวตก

ถงความไมปลอดภย จงตองการใหกระทรวงแรงงานเขาไปดแล

เรองความเดอดรอนดงกลาว

ส าหรบเรองความปลอดภยในการท างาน ซงเปนหนงในขอ

เรยกรองของสหภาพนน นายชชวาล กลาววา เปนเรองทบรษท

ละเลยมาตลอด และไมมความชดเจนทจะแกปญหา ท าใหอตรา

การเกดอบตเหตจากการท างานมมากขน โดยเฉพาะกรณท

พนกงานตองสญเสยอวยวะนวมอทง 4 นวจากการท างาน และ

บางรายถงข นตาบอด ขณะนยงรกษาตวอยทโรงพยาบาล โดยท

ทางบรษทไมไดใหความชวยเหลอแตอยางใด อยางไรกตาม ใน

Page 13: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

13

วนน (17 ม.ย.) เวลา 10.00 น. จะมการเจรจาไกลเกลยกนอก

คร ง ทส านกงาน อบต.นคมพฒนา จ.ระยอง หลงจากทมการ

เจรจาไกลเกลยกอนหนานมาแลว 16 คร ง แตยงไมไดขอยต

ผส อขาวรายงานวา พนกงาน บรษท ไทยคน กวา 400 คน จาก

ทงหมดกวา 700 คน ตองใชชวตกนอยหลบนอน รมถนนหนา

โรงงาน ในต าบลนคมพฒนา อ าเภอนคมพฒนา จงหวดระยอง

มานานเกอบ 1 เดอน หลงจากรวมตวกนเรยกรองใหนายจาง

ชาวไตหวนใหปรบเงนเดอน และโบนส ตามกฎหมาย แตกไรผล

นายจารก บญยง พนกงานทรวมประทวง ยอมรบวา การมากน

อยหลบนอนรมถนน ทงอนตรายและล าบาก แตกตองท า เพอ

เรยกรองใหนายจางยอมท าตามขอกฎหมาย คอ การ ปร บ

เงนเดอนใหแกพนกงาน และยอมจายโบนส เพอชวยเหลอ

พนกงานทมรายไดนอย

นางเบญจวรรณ ราชวงศ อกหนงในคนงานผประทวง บอกวา

การรวมตวกนประทวง ท าใหนายจางไมพอใจ ไลออกจากหอ

แลวน าคนงานตางดาวเขาไปสวมแทนคนงานไทย จงพากนไป

รองตอศาล นายจางกอนญาตใหเขาไปอยได แตไมใหอยในหอง

เดม ใหไปอยช นลางของหอ อยรวมกนอยางแออด ซงเปนการ

กลนแกลงและไมเปนธรรม

ฉนทนาแปดรวโอดนายปดโรงงานหนซ าย งเบยวจาย

คาแรง

16 ม.ย. 53 - พนกงานของบรษท อเกล แพค คอรปอเรชน

จ ากด ซงเปนโรงงานตดเยบเสอผา ประกอบการรวมทนระหวาง

บรษท อเกล และ บรษท ซพซพ ( CPCP ) เจาของเดมในเครอ

ของกลมบรษทผผลตอาหารยกษใหญชอดง ตงอยเลขท 55 ม.1

ต.พมพา อ.บางปะกง จ.ฉะเชงเทรา จ านวนกวา 200 คน ได

เดนทางมารวมตวทบรเวณอาคารศาลากลางจงหวดฉะเชงเทรา

ชน 1 ไรองเรยนตอหนวยงานรฐ ท เกยวของ ใหหาทาง

ชวยเหลอ เนองจากเกดปญหา เกยวกบการถกเลกจาง โดยท

นายจางไมไดบอกกลาวลวงหนา และเบยวการจายคาแรงงาน

งวดสดทาย

นางทองค า เนตพฒน อาย 33 ป อยบานเลขท 66 ม.3 ต.สงโต

ทอง อ.บางน าเปรยว จ.ฉะเชงเทรา พนกงานตดเยบเสอผา

กลาววา โรงงานอเกล ดงกลาวน เปนโรงงานรบจางผลต ตดเยบ

เสอผา ใหแกบรษทผผลตเสอผา แบรนดดงหลายราย ทง

SALAMON, RIPCURL, Nike, และ PUMA

โดยกอนหนาน เมอชวงตนเดอนทผานมา ทางโรงงานไดให

พนกงานหยดท างานทงโรงงาน เปนเวลา 2 วน โดยอางวา

ตองการเชกสตอก หลงครบ 2 วนพนกงานไดเดนทางไปท างาน

ตามปกต แตทางโรงงานไดแจงใหทราบวาใหพนกงานหยดงาน

ตออก 3 วน แตหลงจากหยดงานครบ 3 วน พนกงานไดเดนทาง

ไปท างานตามปกตอก ในวนท 8 ม.ย.ทผานมา ซงในครงนจงได

ทราบวาโรงงานไดปดกจการลงแลว ดวยการน าแผนปาย

ประกาศเลกกจการ มาตดไวยงดานหนาประตร วของโรงงาน จง

ท าใหพนกงานทงหมด ถกลอยแพ ไมมงานท า ตกงาน รวมทง

ยงไมไดคาจางแรงงานในสวนทยงเหลอ ททางโรงงานยงไมได

จายคาแรงอก 19 วนท างาน

"ขณะนพวกตนจงไดรบความเดอดรอน เพราะไมมงานท า ไมม

รายได และยงมาถกนายจางโกงคาแรงงานอก ซงในครงแรก

ทางนายจางไดบอกวาจะจายเงนคาจางในสวนทเหลอให ในวนท

15 ม.ย.53 คอวนน แตกยงถกเบยวการจาย จงไดมารวมตวกน

เขารองเรยนกบสวนราชการทเกยวของ ใหชวยแกไขปญหาท

เกดขนให " นางทองค า กลาว

พนง.สญญาจาง มศว. ประทวง ถกยกเลกสญญาไมเปน

ธรรม

17 ม.ย. 53 - เกดความไมพอใจของพนกงานสญญาจางของ

มหาวทยาลยศรนครนทรวโรฒ ประสานมต (มศว) กวา 500 คน

โดยมการนดรวมตวกนในวนท 18 มถนายน 2553 เวลา 12.30

น. ทอาคารการวจยและการศกษาตอเนองสมเดจพระเทพ

รตนราชสดาฯ มศว ประสานมตร (ขางสนามฟตบอล) เพอขอ

ความเปนธรรมกบฝายบรหารของมหาวทยาลยฯ

เนองจากพนกงานเหลานไดท าสญญาจางในการเขาท างานเปน

พนกงาน โดยมเงอนไขการบรรจเปนขาราชการหลงจากนน 5 ป

แตพบวา บางคนมอายงานเกอบ 10 ป กไมไดร บการบรรจ

สดทายมหาวทยาลย แทนทจะบรรจพนกงานตามกฎหมาย กลบ

หาทางออก ดวยการยกเลกระเบยบมหาวทยาลย วาดวย

พนกงานมหาวทยาลย พ .ศ . 2544 แล ะออกขอบงคบ

มหาวทยาลย วาดวย พนกงานมหาวทยาลย พ.ศ. 2552 ฉบบ

ใหม และประกาศใช ณ วนท 3 สงหาคม 2552 มผลให

Page 14: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

14

พนกงานมหาวทยาลยทกคนตองท าสญญาจาง มระยะเวลาจาง

คร งละไมเกน 5 ปงบประมาณ

ทงนพนกงานกลมดงกลาวทถกละเมดสญญาจาง ไมสามารถใช

กฎหมายแรงงาน ไมมทางออกมากนก จงจ าเปนตองออกมารอง

ขอความเปนธรรม ส าหรบความกงวลและผลกระทบทไดรบนน

มดงน

1.อายสญญาจางทจ ากดท าใหพนกงานขาดโอกาสในการขอ

สนเชอและท านตกรรมกบสถาบนการเงนหลาย แหงทอนมตการ

กเง นตามอายสญญาจาง เชน สหกรณออมทรพย มศว หรอ

ธนาคารพาณชยตางๆ พบวาพนกงานหลายคนถกปฏเสธการ

ขอกซอบาน

2.การเปนพนกงานตามอายสญญาของบคลากรสายวชาการ

อาจน าไปส การคกคามตอเสรภาพในการแสดงความคดเหนทาง

วชาการของ คณาจารยทมตอการบรหารงานของมหาวทยาลย

การแสดงความเหนอาจถกจ ากดดวยความกงวลวาจะไมไดรบ

การตอสญญา

3.มหาวทยาลยไมสามารถรกษาคนดคนเกงไวในองคกร โดย

สะทอนจากขอมลอตราการลาออกทสงของพนกงานในปทผาน

มา

4.พนกงานมหาวทยาลยไมไดรบการคมครองความมนคงในการ

ท างาน ดงทเคยคาดไวเมอเขาท างานครงแรก ซงหากทราบวา

จะมการแกไขสญญาจางอาจมผลตอการพจารณาเขาท างาน

ตงแตตน

"เฉลมชย" เผยเวท ILO เขมหามใชแรงงานเดก เตรยมชง

น าเขาแรงงานพมาแบบรฐตอรฐ

21 ม.ย. 53 - นายเฉลมชย ศรออน รฐมนตรวาการกระทรวง

แรงงาน กลาวถงผลการเดนทางไปประชมรฐมนตรแรงงานโลก

ทกรงเจนวา ประเทศสวสเซอรแลนด วา การประชมคร งนเปน

การประชมรวมขององคกรแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ตนไป

ในนามตวแทนประเทศไทย ทงน ในทประชมไดเนนในเรองสทธ

แรงงานขนพนฐานในการท างานและการสรางสหภาพแรงงาน

นอกจากน ทประชมยงใหความส าคญเรองการใชแรงงานเดก วา

ตอไปจะตองมมาตรการกวดขนไมใหมการใชแรงงานเดกใน

ประเทศตางๆอยางผดกฎหมาย และแนวโนมสถานการณโรค

เอดสในกลมผใชแรงงานโลก โดยจะตองใหความรและวธปองกน

โรคเอดส เพอไมใหเกดการระบาดของโรคมากไปกวาเดม

รวมถงตองมข นตอนการตรวจสขภาพมากขน

นายเฉลมชย กลาวอกวา ตนไดหารอกบ รมช.แรงงานของ

ประเทศสหภาพพมาในการลดขนตอนการพสจนสญชาต การ

ตรวจคนเขาเมอง การน าเขาแรงงานอยางถกกฎหมาย โดยใช

วธการแบบรฐบาลตอรฐบาล จะชวยแกไขปญหาแรงงานเถอนท

ลกลอบเขามาตามแนวชายแดนไดด เพราะทผานมาแรงงาน

เถอนมกจะท าใหเกดปญหา หากท าแบบถกกฎหมายจะชวยให

สามารถตรวจสอบประวตของแรงงานได ไมใชเปนแรงงานเถอน

เขามาพอมปญหากไมสามารถตรวจสอบไดวาเปนใครมาจาก

ไหน โดยตนจะน าผลการประชมรมว.แรงงานโลกครงน ไป

รายงานในทประชมคณะรฐมนตรในสปดาหน

ส.อ.ท.กมขมบแรงงานขาดลานคน

21 ม.ย. 53 - นายสมมาต ขนเศษฐ เลขาธการสภาอตสาหกรรม

แหงประเทศไทย (ส.อ.ท.) เปดเผยวา ส.อ.ท.เตรยมเขาพบนาย

เฉลมชย ศรออน รมว.แรงงานคนใหม เพอหารอปญหาการขาด

แคลนแรงงานในภาคอตสาหกรรม เนองจากขณะนค าส งซอ

(ออรเดอร) จากตางประเทศไหลเขามาในไทยมากขน แตผผลต

ไมสามารถรบออรเดอรทเพมขนได เพราะแรงงานในภาคผลตม

ไมเพยงพอทงในอตสาหกรรมไฟฟาอเลกทรอนกส ยานยนต สง

ทอ รองเทา พบวายงมความตองการแรงงาน 5-6 แสนคน และม

แนวโนมวาหากไมเรงแกปญหาปลอยทงไวถงป"54 ภาวะการ

ขาดแคลนแรงงานจะเพมขนเปน 1 ลานคน

ทงน ตองการใหกระทรวงแรงงานเรงแกไขปญหาการขาดแคลน

แรงงานระดบลางเรงดวนดวยการเปดรบแรงงานตางดาวแบบ

ถกกฎหมายเพมขน ซงโรงงานบางแหงจายคาจางมากกวา

แรงงานขนต า แตไมมคนมาสมครงาน ท าใหตองปฏเสธออร

เดอรไปจงเปนทนาเสยดาย เพราะออรเดอรทก าลงเขามาในไทย

นนจะเปนออรเดอรระยะยาวซอขายระหวางกนไมต ากวา 1-3 ป

หากแกปญหาแรงงานไดภาคสงออกอก 1-3 ปขางหนาจะเตบโต

อยางตอเนอง

ศรไทยฯไฟไหมเสยหายกวา 400 ล. ย นไมมการปลด

พนกงานออกแถมยงตองการเพมอกกวา 100 คน

Page 15: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

15

21 ม.ย. 53 - บอสใหญศรไทยซปเปอรแวร ประเมนผลกระทบ

จากไฟไหมเบองตนเสยหายกวา 300 ลานบาท ย าไมมการปลด

แรงงานออกแมแตคนเดยว และยงมความตองการพนกงานใหม

เพมอกกวา 100 คน ประกาศชด ไมกระทบแผนจ าหนาย

ผลตภณฑพลาสตก มนใจการจ าหนายปนยงเปนยอด 5,600

ลานบาท

นายสนน องอบลกล ประธานกรรมการ บรษท ศรไทย ซปเปอร

แวร จ ากด (มหาชน)เปดเผย"ฐานเศรษฐกจ"วา ขณะน ได

ประเมนผลกระทบจากไฟไหมทโรงงานอมตะนคร ชลบร เมอ

เชาวนท 15 มถนายน 2553 เวลาประมาณ 03.00 น.ทผานมาวา

ในเบองตนคาดวาจะเสยหายมากกวา300 ลานบาท โดยเพลง

ไหมเกดในบรเวณทเปนคลงสนคาและสวนนอยทเปนพนทการ

ผลต ซงเครองจกรกวา 90% ยงอยในสภาพทใชงานไดตามปกต

โดยบรษทมทมวศวกรทมความช านาญดานเครอ งจกร

โครงสรางอาคารโรงงาน และระบบไฟฟาและน า เขาไป

ตรวจสอบและแกไขจนโรงงานอมตะนคร ชลบร สามารถแยก

สวนพนทปลอดภยและเรมการผลตไดแลว ตงแตชวงบายของ

วนท 17 มถนายน 2553 สวนพนททเสยหายหนก กไดก าหนด

และกนบรเวณไวเพอความปลอดภย และจะตองฟนฟสภาพ

ภายในโรงงานใหเรวทสดเพอไมกอใหเกดความเสยหายแก

ลกคา

ทงน ในสวนมลคาความเสยหายของวตถดบ สนคาส าเรจรป

เครองจกรและอปกรณการผลต ตลอดจนอาคารโรงงาน กอย

ระหวางด าเนนการรวมกบหนวยงานภายนอกทเกยวของทงการ

สอบสวนสาเหต ตลอดจนการประเมนความเสยหายรวม ท าให

ตวเลขความเสยหายยงไมชดเจน แตอยางไรกตาม บรษทม

ความมนใจวา มลคาความคมครองในทรพยสนทบรษทท า

ประกนภยไวส าหรบโรงงานอมตะนคร ชลบร จ านวน 3,200

ลานบาท จะสามารถครอบคลมมลคาความเสยหายไดทงหมด

นายสนนกลาวอกวา ปจจบ นโรงงานอมตะนคร ชลบร ม

พนกงานทงหมด 1,400 คน คดเปนรอยละ 30 ของพนกงาน

ทงหมดของบรษท โดยจ านวนพนกงานดงกลาวแบง เปน

พนกงานรายเดอนจ านวน 400 คน และพนกงานรายวนจ านวน

1,000 คน พนกงานทงหมดของโรงงานอมตะนคร ชลบร ได

กลบเขามาเรมท างานแลวตงแตวนน ซงบรษทใชเวลาเพยง 2

วน โรงงานกสามารถเปดใหพนกงานกลบเขามาท างานตามปกต

ไดแลว โดยพนกงานดงกลาวไดรบคาแรงและสวสดการเตม

ตามปกตในชวงเวลาหยดท าการ 2 วนดงกลาว และบรษทขอ

เรยนแจงวา บรษทจะไมมการปลดพนกงานแมแตคนเดยว

ทงน บรษทยงมความตองการพนกงานเพมเตมอกรวม 100 กวา

คนดวย

บ.วงศไพฑรย ยอมจายชดเชยพนกงาน 80 ลานบาท

22 ม.ย.53 - พนกงานบรษท วงศไพฑรยกรป จ ากด (มหาชน)

ผประกอบธรกจผลตรองเทากฬายหอ เคสวส รบอกซ สงออก

ตางประเทศ โรงงานตงอยยานบางบอน จ านวนกวา 500 คน

เดนทางมารองเรยนทดานหนากระทรวงแรงงาน ถนนมตรไมตร

ใหชวยเหลอหลงนายจางปดกจการโดยไมจายคาจาง

นายสมชาย กาญจนวงศ ประธานสหภาพแรงงานตดเยบเสอผา

สมพนธ กลาวภายหลงการเจรจารวม 3 ฝายวา วนนมท งตว

แทนฝายนายจาง ลกจาง กระทรวงแรงงาน และธนาคารกรงศร

อยธยา ธนาคารกรงเทพ ไดขอสรปรวมกน ดงน คอ ทาง

นายจางยนยอมจายคาจางในสวนทคางช าระเปนเวลา 20 วน

ส าหรบลกจางรายวน และลกจางรายเดอนอกเฉลยคนละ 5,000

บาท จากจ านวนคนงานทงหมด 839 คน โดยตองด าเนนการให

แลวเสรจภายในวนท 30 มถนายน 2553 น

นอกจากน ในสวนของคาชดเชยตามกฎหมาย ทางบรษท

ยนยอมจายใหกอนในเบองตน 25 ลานบาท จากทงหมด 70

ลานบาท ภายในวนท 13 กรกฎาคม 2553 น สวนเงนทเหลอจะ

มการตงคณะกรรมการ 2 ฝายระหวางนายจางและลกจาง เพอ

พจารณาตรวจสอบทรพยสนเพอน าไปขายทอดตลาดเปน

คาชดเชยตอไป

นายสมชาย กลาววา ขณะนคนงานทมประมาณ 800 คน สวน

ใหญท างานมากวา 10 ปขนไปแลว เดอดรอนอยางหนกตงแต

นายจางปดกจการวนท 20 พ.ค. ทผานมา โดยไมบอกกลาว

ลวงหนา ไมจายเงนชดเชย และคางจายคาจางตงแตเดอน เม.ย.

ทผานมา รวมเปนเงนกวา 80 ลานบาท

กอนหนาน คนงานเคยมารองเรยนทกระทรวงฯ หลายครงแลว

ตงแตชวงเดอน ม.ค. เมอมารองเรยนทกระทรวงฯ คร งหนงกจะ

ไดรบคาจางคร งหนง จงอยากเรยกรองใหกรมสวสดการและ

คมครองแรงงานเขามาชวยเหลอดแลในเรองเงนชดเชยทตอง

ไดรบตามกฎหมายดวย

Page 16: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

16

เลขาฯ หอการคาอสาน แฉโคราชวกฤตแรงงานขาดแคลน

ตนตอโรงงานอตฯ เลยงรบพนกงานโดยตรง

22 ม.ย. 53 - นายทวสนต โลณานลกษณ เลขาธการหอการคา

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ เปดเผยวา ขณะนภาคอตสาหกรรม

ขาดแคลนแรงงานกวาหมนต าแหนง เนองจากผประกอบการไม

ยอมรบพนกงานโดยตรงแตหนไปจางผานบรษทรบเหมาซ ง

เลยงรบผดชอบสวสดการตามกฎหมายแรงงานสงผลใหแรงงาน

ไมสนใจรบจาง

นายทวสนต กลาววา ในขอเทจจรงแลวจากขอมลของหอการคา

ภาคตะวนออกเฉยงเหนอ ยงคงพบวาปจจบนมนกศกษาทจบ

ใหมซงอยในภาวะวางงานและตกงานไมต ากวา 3 แสนคนตอป

นอกจากนย งมแรงงานอกสวนหนงทแยงกนเขาสมครงานใน

ต าแหนงเดยวกนหลายพนคนตอต าแหนง หรอไมกต าแหนง

"การขาดแคลนแรงงานของผประกอบการอตสาหกรรมตางๆ ท

เปนอยขณะนไมไดเกดจากปญหาทไมมแรงงานรองรบ แตกลบ

เปนปญหาทแรงงานไมสามารถทนรบกบการเอารดเอาเปรยบ

ของโรงงานอตสาหกรรมตางๆ ได เพราะทางสถานประกอบการ

หลกเลยงทจะรบพนกงานตรงแตหนไปรบภาคแรงงานผาน

ผรบเหมา ท าใหแรงงานกลมนไมมหลกประกนในการท างาน จง

ไมสนใจทจะขายแรงงานใหกบโรงงานตางๆ ในรปแบบดงกลาว"

นายทวสนต กลาว

เลขาธการหอการคาภาคตะวนออกเฉยงเหนอ กลาวอกวา หาก

ผประกอบการมหลกประกนใหกบแรงงาน ไมวาจะเปนสวสดการ

หรอมรายไดทเพยงพอตอคาใชจาย และไมถกเอารดเอาเปรยบ

จากผประกอบการแลว อยางไรกตาม สวนตวเชอวาปญหาการ

วางงานหรอปญหาการขาดแคลนแรงงานในภาคอตสาหกรรมจะ

ไมเกดขนอยางแนนอน

รง.ผลตชนสวนอเลกทรอนกสบมคนงานเจบ 20

24 ม.ย. 53 - ตอบโรงงานผลตชนสวนแผงวงจรอเลกทรอนกสท

ชลบร เกดระเบด สารเคมร วไหล ไฟไหม คนงานหนตาย

อลหมาน บาดเจบกวา 20 คน คนงานเผยแรงดนขนสงผดปกต

ขณะไปตามชางมาดเกดบมขนกอน เมอเวลา 21.30 น. วนท 23

มถนายน พ.ต.ท.กนตพฒน เนตพชยาพงศ สวญ.สภ.หนองขาม

รบแจงเหตตอบโรงงานผลตแผงวงจรอเลกทรอนกสของบรษท

พซบเซนเตอร จ ากด ตงอยในสวนอตสาหกรรมเครอสหพฒน

หนองขาม เลขท 684-685 ซอยสขาภบาล 8 หม 11 ต.หนอง

ขาม อ.ศรราชา จ.ชลบร เกดระเบดขน ท าใหผไดรบบาดเจบจาก

ถ ก เพ ล ง ไ หมห ล าย สบคน หล ง ร บ แ จ ง จ ง ร าย ง าน ให

ผบงคบบญชาระดบสงทราบ แลวเดนทางไปตรวจสอบ

ทเกดเหตเปนอาคารอยดานหลงบรษท พซบเซนเตอร จ ากด

เปนหองเกบสารซลฟรกซงเปนสารเคมทมผลตอระบบทางเดน

หายใจ พบเพลงลกไหมโหมกระหน าอยางรนแรง เจาหนาท

ดบเพลงจากเทศบาลนครแหลมฉบง เทศบาลต าบลเจาพระยาสร

ศกด เทศบาลเมองศรราชา เทศบาลต าบลบางละมง น ารถน า

กวา 30 คน ระดมฉดน าเพอสกดกนเพลงและสารเคมท ฟง

กระจายสงกลนเหมนจนแสบตา แสบจมก

เจาหนาทต ารวจ สภ.หนองขาม และเจาหนาทหนวยกภยสวาง

ประทปศรราชา ชวยกนกระจายขาวและอพยพพนกงานออก

จากโรงงานกนอลหมาน รวมทงพนกงานโรงงานใกลเคยง

เนองจากสารเคมดงกลาวมอนตรายถงกบท าใหตาบอดได

เบองตนมผบาดเจบกวา 20 คน หนวยกภยสวางประทปศรราชา

ไดกระจายกนน าสงโรงพยาบาลสมเดจพระบรมราชเทว ณ ศร

ราชา 16 ราย คอ น.ส.สายพณ คณธรรม อาย 28 ป น.ส.ณฐน

ชา อนทรภวาส นายสนวน ตนสร น.ส.ยพา พมพวง อาย 34 ป

น.ส.ศนสนย มะโนศร น.ส.คนงนตย แซซง นายชนกร คอกไท

สง น.ส.วรรณา ชกลน น.ส.พรนภา จนทชย น.ส.อมาล ศรรกษา

นางอมพกา นยทอง จ านวนนบาดเจบสาหส 5 คน คอน.ส.สาย

ฝน แปนเหมอน นายสมคด แสนสะอาด นายสมบต เรองฤทธ

นายสนทด บญมา นายสรชย ชนส าโรง และทโรงพยาบาลพญา

ไทศรราชา 4 คน คอ นายวรวฒน กวนยรรยง อาย 28 ป นาย

กตตพงษ ตาเขยว อาย 35 ป นางหนงนช เกตงาม อาย 32 ป

น.ส.ประไพ กระโทกกลาง อาย 30 ป

พนกงานทอย ในเหตการณ กลาววา ตอบงานแผงวงจร

อเลกทรอนกสเกดแรงดนขนสงผดปกต พนกงานไดไปตามชาง

มาด แตตอบเกดระเบดขนเสยกอน ท าใหพนกงานทอยใกลเคยง

ไดรบบาดเจบถกไฟไหมและไฟลวกตามรางกายกวา 20 คน

นอนรองครวญครางอยภายในหองทเกดระเบด และยงเกด

สารเคมร วไหล ซงเปนสารซลฟรกออกมาอก พนกงานตางพา

กนหนตายอลหมาน เนองจากมอาการคลนเหยนอาเจยน

รวมทงผบาดเจบตางกพากนวงออกมาจากหองเกดเหต ซงเพลง

Page 17: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

17

ไดลกไหมอยางรวดเรว เบองตนคาดวามลคาความเสยหายใน

ครงนกวา 10 ลานบาท

คนงานฮมขอขนคาแรงคาครองชพสงของแพงสไมไหว

24 ม.ย. 53 - น.ส.วไลวรรณแซเตย ประธานคณะกรรมการ

สมานฉนทแรงงานไทย (คสรท.) กลาววา หลงจากทรฐบาล

เตรยมปรบเงนเดอนราชการ 4-5 % กเปนเรองทนายนดส าหรบ

ขาราชการ แตจรงๆแลวคนภาคแรงงาน ซงเปนคนสวนใหญของ

ประเทศ กสมควรทจะไดรบการขนคาจางดวย เนองจากปจจบน

คาครองชพสงขน อกไมนานเมอมขาวอยางนสนคาหลายอยางก

จะแพงขนไปดวย ดงนนอตราเงนเดอนทไดรบอยปจจบนใน

กทม.วนละ 200 บาทนนไมเพยงพอ ไหนจะคาเดนทางไป

ท างาน คาเชาหอง คานมลก คาโรงเรยนลก กนอยจะไม

เพยงพอ ท าใหบางคนกกหน ยมสน มผลกระทบตอการใชชวต

จงขอเรยกรองใหรฐบาล โดยเฉพาะกระทรวงแรงงานพจารณา

ดวย

ดานนายเฉลมชย ศรออน รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

กลาววา อตราคาจางของลกจางปจจบนถอวาเหมาะสมแลว และ

เหนวาสวนใหญเปนพนกงานทมรายไดมากกวาคาแรงข นต าอย

แลว สวนการจะปรบขนนนกระทรวงแรงงานมคณะกรรมการทง

สวนกลางและตางจงหวดในการพจารณาอยางตอเนอง (บอรด

คาจาง) โดยจะดจากสภาวะทางเศรษฐกจ ความสามารถการ

จายเงนของนายจางดวย

สวนกรณทนายกรณ จาตกณช รฐมนตรวาการกระทรวงการคลง

เตรยมหารอกบเพอขอใหพจารณาการปรบขนคาจางใหแรงงาน

ใหมทงระบบนน นายเฉลมชย กลาววา ในเบองตนจะน าเรอง

ดงกลาวเขาหารอกบผบรหารระดบสงของกระทรวงแรงงานกอน

กอนทจะประสานไปยงกระทรวงการคลงเพอพดคยอยางเปน

ทางการอกคร ง แตขณะนตนยงไมไดร บการตดตอจากทาง

กระทรวงการคลงแตอยางใด เพราะการขนคาแรงมนตองดใน

หลายปจจย ไมใชอยากจะขนกข นไดทนท

กมธ.แรงงานเบรก สปส.ใชเงน200ล.พมพหนงสอ

24 ม.ย. 53 - เมอว นท 23 มถนายน คณะกรรมาธการการ

แรงงาน (กมธ.แรงงาน) สภาผแทนราษฎร ทมนายสเมธ

ฤทธาคน เปนประธาน ไดเรยกผเกยวของเขาใหขอมลเกยวกบ

โครงการจดพมพหนงสอรวมผลงานของคณะกรรมการ

ประกนสงคม (บอรด สปส.) ทใชงบถง 210 ลานบาท จนถก

คนงานคดคานอยางหนก เนองจากมองวาเปนการใชเงนไม

เหมาะสม โดยนายสถาพร มณรตน รองประธาน กมธ.แรงงาน

กลาววา ทประชมกรรมาธการมมตไมเหนดวยกบโครงการ

ดงกลาว เนองจากบอรด สปส.ไมมความจ าเปนตองจดพมพ

หนงสอผลงาน และเปนการใชเงนทผดวตถประสงค เพราะมอง

วาเงนจ านวนนสามารถน าไปใชเพมสวสดการใหกบผประกนตน

ไดอกมาก

"กรรมาธการจะท าหนงสอถงนายเฉลมชย ศรออน รมว.แรงงาน

เพอแจงใหทราบถงแนวคดทไมเหนดวยกบโครงการน และ

จะแจงไปยงบอรดประกนสงคมใหทบทวนโครงการดงกลาว โดย

เสนอใหเปลยนวธการเผยแพรขอมลในรปแบบอนๆ ทมตนทน

ต ากวา เชน การบนทกขอมลเปนซด ซงใชตนทนต ากวา และ

สามารถแจกจายใหผประกนตนไดทกคน"นายสถาพร กลาว

อสานแชมปวางงานเดอน เม.ย.

26 ม.ย. 53 - นางจราวรรณ บญเพม ผอ านวยการส านกงาน

สถตแหงชาต (สสช.) เปดเผยวา จ านวนผวางงานลาสดในเดอน

เม.ย. 53 มจ านวนทงสน 4.51 แสนคน หรอคดเปนอตราการ

วางงาน 1.2% ลดลงจากปกอน3.66 แสนคนและอตราวางงาน

ลดลง 0.9%แตเมอเทยบกบเดอนกอนหนาคอ ม.ค. 53 พบวาม

ผวางงานเพมขน 83,000 คน โดยผวางงานสวนใหญมาจากภาค

การผลตถง 1.14 แสนคน ภาคการบรการและการคา 90,000

คน และภาคเกษตรกรรม 79,000 คน

ทงน จ านวนผวางงานสวนใหญเปนผทเคยท างานมากอน ม

จ านวน 2.83 แสนคนซงลดลงจากปกอน 3.19 แสนคน ขณะทผ

วางงานทไมเคยท างานมากอนมจ านวน 1.68 แสนคน และเมอ

พ จ า รณาอต ร า ก า ร ว า ง ง าน เ ป น ร า ยภ าคพบว า ภ า ค

ตะวนออกเฉยงเหนอและภาคใตมอตราการวางงานสงทส ด

เทากนคอ 1.6% รองลงมาเปนภาคกลาง 1% กรงเทพฯ 0.8%

สวนภาคเหนอมอตราวางงาน0.6% และทกภาคมอตราวางงาน

ลดลงจากปกอน โดยภาคตะวนออกเฉยงเหนอลดลงมากทสด

1.3% รองลงมาเปนกรงเทพฯ 1.0%ภาคเหนอลดลง 0.9% ภาค

กลาง 0.8%และภาคใต 0.7%

นางจราวรรณ กลาวเพมเตมวาอตราวางงานสวนใหญเปนกลม

เยาวชนทมอาย15-24 ป ประมาณ 4.7% ซงถอเปนเรองปกตท

Page 18: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

18

คนในกลมนจะมอตราการวางงานสงแตลดลงจากปกอน 3.4%

สวนกลมวยผใหญทมอาย 25 ปขนไป มอตราวางงาน0.6%

ลดลง 0.6%

สวนจ านวนผมงานท ามทงสน 37.26 ลานคนและยงมผรอ

ฤดกาลอก 4.20 ลานคนสวนผทอยนอกก าลงแรงงานม 15.21

ลานคน รวมกบผวางงาน 4.51 แสนคนแลวท าใหมผอยในวย

ท างานหรอมอายตงแต 15 ปขนไป รวมทงสน 53.34 ลานคน

ซงผมงานทงหมดเพมขนจากปกอน 2 แสนคนหรอเพมขน

0.5% โดยเพมขนในภาคเกษตรกรรมมากทสด 1.5 แสนคน จาก

12.33 ลานคน เปน 12.48 ลานคน

ศปคม.แหงชาต ตงทมสางปญหาแรงงาน "กานดา" แนะ

ขจดเรองใตโตะ หากไมเรงแกปญหาเราอาจจะตกอนดบไป

อกในปหนา

26 ม.ย. 53 - จากกรณทรายงานประจ าป 2010 ของกระทรวง

การตางประเทศสหรฐอเมรกา ระบถงประเทศไทย สงคโปร และ

เวยดนาม อยในบญชประเทศทตองถกจบตามองเรองการคา

มนษย โดยเฉพาะกรณไทยเปนทงแหลงทมา จดหมาย

ปลายทาง และเปนจดสงผานการคามนษย มชนกลมนอยและ

เหยอในประเทศเพอนบานทมความเสยงมากทสด เรองการ

บงคบใชแรงงานหรอลวงละเมดทางเพศนน นางกานดา วชรา

ภย รองปลดกระทรวงการพฒนาสงคมและความมนของมนษย

(พม.) กลาววา ประเทศไทยถกขนบญชด าการแกปญหาการคา

มนษย ตงแตปทแลว โดยเฉพาะจดออนคอเรองแรงงานขามชาต

ทย งไมมระบบจดการปญหาทชดเจน เนองจากม ความไม

โปรงใส ทงกระบวนการจางงาน การน าแรงงานมาใช โดยไม

ดแลสทธพนฐานทแรงงานควรไดรบ การเอารดเอาเปรยบโดยม

กระบวนการนายหนาทเปนปญหา อยางไรกตาม คณะกรรมการ

ศนยปฏบตการปองกนและปราบปรามการคามนษยแหงชาต

(ศปคม.แห งชาต ) ก าลงห าแนวทางแกปญห า โดยต ง

คณะอนกรรมการดแลแกปญหาแรงงานทงแรงงานไทยทไป

ท างานนอกประเทศ และแรงงานตางดาวทเขาท างานในไทย

อยางไรกตาม ตนคดวาการแกปญหาของเรายงไมมความชดเจน

เพราะมบางอยางทยงอยใตโตะ ดาน ดร.สายสร จตกล ประธาน

อนกรรมการตดตามแกไขปญหาการคาเดกและหญงของ

สหประชาชาต กลาววา ปทแลวไทยกตกอนดบ เพราะเรา

พยายามท าความสะอาดประเทศ รบการประชมเอเปค ดวยการ

น าเครองบนขนแรงงานเขมรกลบประเทศ โดยไมไดมการ

ตรวจสอบวาคนเหลานนเปนเหยอการคามนษยหรอไม และปนก

มการเนรเทศคนเขมรกลบไปอกโดยไมไดตรวจสอบเชนเดม

นอกจากน ยงมปญหานายหนาทเอาแรงงานออกนอกประเทศ

โดยมการเกบคานายหนาทไมเปนธรรม อยางเชน ก าหนด 6

หมนบาท แตเกบถง 3 แสนบาท เมอแรงงานเหลานเดนทางเขา

ตางประเทศจะถกสอบถาม จงถกมองวาเ ปนการคามนษย

ขณะทกระทรวงแรงงานไทยกลบอางไมพบหลกฐานจงไม

สามารถเอาผดได 2 ประเดนนท าใหประเทศไทยโดงดงมากเรอง

คามนษย หากไมเรงแกปญหาเราอาจจะตกอนดบไปอกในปหนา

นอกจากน ยงพบปญหาแรงงานประมงเปนปญหาใหญมาก

นายกฯชงเอกชนปรบคาแรงขนต า แลกรฐลด"ภาษ"

26 ม.ย. 53 - นายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร ปาฐกถา

พเศษตอนหน ง ในการประชมใหญคณะกรรมการพฒนา

เศรษฐกจพนทภาค 5 ภาค ในหวขอ "บทบาทของภาคเอกชน

กบการมสวนรวมขบเคลอนการปรองดองแหงชาต" วานน (25

ม.ย.) จดโดย หอการคาไทย วา อยากฝากขอคดบางประการให

ภาคเอกชนชวยกนคด เรองแรกคอ หากบอกวาสงคมของเรายง

มความแตกตางทางความคด แตบางครงเรองนอยใกลตวเราเกน

และเรามองขามมานาน เชน กรณความสมพนธของลกจางกบ

นายจาง ทมมมมองหลายอยางตางกน และกรณคาปลกระหวาง

รายใหญกบรายยอย แบบดงเดมและสมยใหมทแตกตางกน แต

ไมเคยท าเรองนใหเปนระบบทจะอยรวมกนเพอใหเกดความ

ราบรน

นอกจากนทไกลออกไป เราอาจตองมความพยายามทจะหา

แนวทางแกจดทน าสไปความแตกแยกในภาคธรกจ ระหวาง

ภาคอตสาหกรรมกบสงแวดลอม และภาคธรกจกบชมชน กรณ

นคมอตสาหกรรมมาบตาพด เปนบทเรยนส าคญทชวา ปญหาท

คดวาแกทละเรองนนน ามาสความขดแยงอยางเปนระบบมากขน

แตถาทกฝายรวมกนแกปญหา กจะสามารถแกไขได เพราะจด

รวมมมากกวาจดตาง เหมอนทคณะกรรมการ 4 ฝายด าเนนการ

และจะเสรจอก 2-3 วนขางหนา

ประเดนท 2 คอ ความเหลอมล าทางเศรษฐกจ และดานอนๆ ใน

สงคม บางคนวาเรองนพดเกนเลย เพราะความจรงตวเลข

กระจายรายได การแกไขปญหาความยากจน ตองถอวาประสบ

ผลส าเรจระดบหนง ยกระดบคณภาพชวตคนจน แมจะมความ

Page 19: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

19

เหลอมล ามาก แตกไมมากกวาหลายประเทศทพฒนาในระดบ

เดยวกน อกมมหนงกปฏเสธไมไดวาปญหาความเหลอมล า บาง

เรอ งทช ดเจน เชน การถอครองทรพยสน ทดน การใช

ทรพยากรธรรมชาต เปนโจทกใหญทตองสรางระบบสวสดการท

ม นคง และแกไขความไมเปนธรรมของภาษ เชน ทดน

นายกรฐมนตร กลาววา อยากใหภาคธรกจคดจรงจงในบาง

แงมม ประการแรก คอใหความส าคญกบภาคเกษตร และจะ

แสวงหาโอกาสความมนคงดานอาหารและพลงงานไดอยางไร

โดยตองดวามโครงสรางใดทจะเออใหคนตองการท างานภาค

เกษตร ขณะทภาคอตสาหกรรมทเตบโต แตท าไมคนทอยใน

ภาคการผลตและอยในระบบประกนสงคมมนอยกวาคนอยนอก

ระบบประกนสงคม ทงๆ ทกลมคนเหลานนมอาชพคาขาย ถอ

เปนผประกอบการเศรษฐกจเชนกน

นอกจากนหลายเรองทมมมมองวา จะเปนปญหาตอการพฒนา

เศรษฐกจ เชน กลวคาแรงข นต าสงเกนไป หรอ ท าไมจงพงพา

การสงออกตางประเทศ เพราะบางครงอาจเกดจากเศรษฐกจ

ภายในไมเขมแขง เน องจากคาแรงงานต า เชนเดยวกบ

ความสามารถแขงขน คนของเราขาดทกษะ เพราะไมยกระดบ

ความสามารถแขงขนตอการท างานใหมประสทธภาพ

"ผมไดมอบใหกระทรวงการคลงไปคดแกปญหาเรองคาแรงข น

ต าและยกระดบขดความสามารถแขงขน โดยคดเปนตกตาๆ วา

จะปรบอตราคาแรงข นต าแบบกาวกระโดดแลกกบการลดภาษได

หรอไม ซงเรองนมความเหนหลากหลาย และตองฟงเสยง

สะทอนจากทกภาคสวน แตระยะสนภาคเอกชนตองมบทบาท

ฟนฟเศรษฐกจดวย เพราะอตราขยายตวไปด แต 2-3 เดอน

ขางหนารายไดจะหดหายจากภาคทองเทยว ซงหวงวาทานจะม

สวนรวมในกระบวนการน "

สวนปญหาคอรรปชน ทนกการเมอง ขาราชการ และนกธรกจ

ไมสามารถปฏเสธความรบผดชอบปญหากดกรอนทกวงการ

เพราะวกฤตการเมองทลกลามเกดจากปญหาคอรรปชนดวยซ า

เพราะการทจรตทมากบอ านาจมผลประโยชนเพมพนมหาศาล

คณบดเศรษฐศาสตร มธ.ชรฐบาลแกคาครองชพไมตรงจด

27 ม.ย. 53 - นกวชาการ ชรฐบาลตออายมาตรการลดคาครอง

ชพดวยการตรงคาไฟ คากาซหงตม และ เอนจว ไปถงปหนา

เปนผลดตอเศรษฐกจ แตยงไมตอบโจทยเรองลดคาครองชพให

ประชาชน

น า ง ป ท ม า ว ด ซ ซ ก ค ณ บ ด ค ณ ะ เ ศ ร ษ ฐ ศ า ส ต ร

มหาวทยาลยธรรมศาสตร กลาวถงกรณทรฐบาลเตรยมตออาย

มาตรการ ตรงคาไฟฟา ราคากาซหงตม หรอ แอลพจ และราคา

กาซธรรมชาต หรอ เอนจว ถง เดอนกมภาพนธปหนาวา

มาตรการดงกลาวยงไมสามารถแกไขปญหาคาครองชพไดตรง

จด โดยเฉพาะคาไฟฟา เพราะกลมทมปญหาคาครองชพสวน

ใหญ มกจะเปนกลมแรงงานนอกระบบ ทอยอาศยในหองพก ซง

ไมตองจายคาไฟตามมเตอร แตจะจายคาไฟคงทกบเจาของ

หองพก โดยกลมทไดประโยชนมเพยงกลมคนชนกลาง ทมทอย

อาศยเปนของตวเอง ซงไมใชกลมทไดรบความเดอดรอนจาก

ปญหาคาครองชพ สวนราคากาซธรรมชาต หรอ เอนจว จะมผ

ไดประโยชนเฉพาะกลม คอกลมผใชรถใชถนน และกลมท

ใหบรการดานขนสง เชน กลมแทกซ และรถต เทานน ขณะท

กลมทมรายไดต า เชน กลมแรงงาน และเกษตรกรทยากไร กลบ

ไมคอยไดประโยชนจากการตออายมาตรการชดน ทงนมองวา

การตรงราคากาซหงตมตอไป ถอเปนมาตรการทมประโยชน

ทสด เพราะมประชาชนทไดรบประโยชนอยางทวถง

ขณะทนายธนวรรธน พลวช ย ผอ านวยการศนยพยากรณ

เศรษฐกจและธรกจ มหาวทยาลยหอการคาไทย เหนวาการท

รฐบาลสงสญญาณวาเศรษฐกจไทยปนจะเตบโตถง 6 % แสดง

ใหเหนวาประชาชนยงสามารถแบกรบภาระได ดงนนรฐบาลควร

พจารณาขยบราคาตนทนตางๆ ใหสะทอนตนทนตลาดโลกกอน

แตหากเหนวาสงผลกระทบตอเศรษฐกจกควรเขาไปแบก

รบภาระแทนประชาชน เพราะแมการตออายมาตรการลดคา

ครองชพจะเปนประโยชนตอเศรษฐกจไทย เนองจากท าให

ประชาชนมคาครองชพทถกลง ขณะทภาคอตสาหกรรมสามารถ

การแขงขนดานสงออกได ในภาวะทเศรษฐกจไทยเรมฟนตว

และยงมความเปราะบาง แตกจะท าใหสญเสยรายไดเปนจ านวน

มหาศาล.

Page 20: สถานการณ์ค้ามนุษย์ในไทย เข้าขั้นวิกฤต! - คนทำงาน ฉบับเดือนมิถุนายน

20

วารสารออนไลนคนท างานมวตถประสงคเพอเปนสอกลางในการ

สอสารดานแรงงาน ไมสงวนลขสทธในการเผยแพร-ท าซ า

รบขาวสาร-ขอมลดานแรงงานทางอนเตอรเนตไดท :

www.prachatai3.info (เวบไซตขาวทางเลอกประชาไท)

www.thailabour.org (โครงการรณรงคเพอแรงงานไทย)

- www.facebook.com/thailabour

- www.twitter.com/thailabour

สงขาว-ประชาสมพนธ-แลกเปลยนขอมลขาวสาร ดานแรงงานไดท :

[email protected] โทรศพท/ sms แจงขาวไดทเบอร 086-1947002 แฟกซ 02 690 2712