คนท างาน กนยายน 2553 >> 1

ความเคลอนไหวแรงงานโลก >> หนา 2, รายงานพเศษ "แบรนดดง กบการเรยกรอง เพม

คาแรง" >> หนา 5, จบตาประเดนรอน >> หนา 7, รายงานพเศษ "ช าแหละ 20 ป

ประกนสงคม ผประกนตนไดอะไร?" >> หนา 12, ความเคลอนไหวแรงงานไทย >> หนา 18

วารสารออนไลนของคนท างานเพอคนท างาน (ฉบบท 9 ประจ าเดอนกนยายน 2553)

2 << คนท างาน กนยายน 2553

ความเคลอนไหวแรงงานโลก >>

พนกงานรถไฟใ ต ดนองกฤษหยดงาน

ประทวงแผนลดพนกงาน

องกฤษ 7 ก.ย. - พนกงานรถไฟใตดนนดหยด

งาน เนองจากไมพอใจแผนลดพนกงาน โดย

พนกงานรถไฟใตดนหลายพนคนไดพรอมใจกน

หยดงานเปนเวลา 24 ชวโมง ตงแตเยนวน

จนทรทผานมา (6 ก.ย.) เพอประทวงแผนลด

พนกงาน 800 ต าแหนง สวนใหญเปนต าแหนง

พนกงานประจ าสถาน โดยพวกเขากลาววา การ

ลดพนกงานจะสงผลกระทบตอการใหบรการ

และความปลอดภยของรถไฟใตดน

สหภาพแรงงานในฝรงเศสผละงานประทวง

แผนเกษยณอาย

ฝรงเศส 7 ก.ย.- สหภาพแรงงานของฝรงเศส

ผละงานประทวงครงใหญทวประเทศในวนน

เพอแสดงพลงตอตานรฐบาลฝรงเศสทมแผนจะ

ขยายเวลาการเกษยณอายการท างานจาก 60 ป

เปน 62 ป ผน าสหภาพแรงงานฝรงเศส ยงข

ดวยวา ทางสหภาพแรงงานจะมมาตรการตอไป

อก หากรฐบาลยงไมยตแผนการขยายเวลาการ

เกษยณอายการท างาน ขณะเดยวกนรฐสภา

ฝรงเศสเรมตนการอภปรายถงแผนการปฏรป

ระบบบ าเหนจบ านาญ เพอใหระบบฟนจากการ

ขาดทนใหไดในอก 8 ปขางหนา

แอฟรกาใต-เลกนดหยดงานประทวง

แอฟรกาใต 7 ก.ย.- สหภาพแรงงานตางๆ ซง

เปนตวแทนของขาราชการและพนกงานบรการ

ภาครฐของแอฟรกาใต ประกาศยตการนดหยด

งานทด าเนนมานาน 20 วน เพอใหเวลาแกนน า

พจารณาขอเสนอลาสดของรฐบาลทจะขน

เงนเดอนใหอกรอยละ 7.5 จากขอเสนอเดมรอย

ละ 5.2 ขณะทสหภาพแรงงานตองการใหขน

เงนเดอนรอยละ 8.6 ในการแถลงตอสอมวลชน

ทเมองเซนจเรยน นายครส คลอปเปอร ผน า

สมาพนธสหภาพแรงงานขาราชการและ

พนกงานบรการภาครฐของแอฟรกาใต ประกาศ

วา การยตการนดหยดงานจะมผลทนท และ

กลาววา ตองการใหทกคนกลบมาท างานเรว

ทสดเทาทจะท าได โดยตลอดชวง 20 วนทผาน

มา โรงพยาบาลและโรงเรยนไดรบผลกระทบ

อยางหนกจากการนดหยดงานของแพทย

พยาบาล และคร สหภาพแรงงานประกาศวา

ฝายตนไดรบชยชนะหลงจากทรฐบาลยอมขน

เงนเดอนใหรอยละ 7.5 แทนทจะเปนรอยละ 5.2

แมจะนอยกวาทเสนอไปรอยละ 8.6 กตาม

แรงงานสงทอกมพชาผละงานประทวงครง

ใหญ

กมพชา 13 ก.ย. – คนงานสงทอชาวกมพชา

หลายหมนคน เรมผละงานประทวงเปนเวลา 1

สปดาหในวนน นบเปนการผละงานของแรงงาน

จ านวนมากครงลาสดในเอเชย โดยประธาน

สมาพนธแรงงานกมพชา เปดเผยวา มคนงาน

ราว 60,000 คน เขารวมการผละงานประทวงใน

โรงงานกวา 40 แหง จาก 470 แหง เพ อ

เรยกรองขอขนคาแรง และจะยงคงผละงาน

ตอไป จนกวาจะมการเจรจาทเหมาะสม การ

ผ ล ะ ง า น ป ร ะท ว ง ม ข น ห ล ง ร ฐ บ า ล แ ล ะ

ภาคอตสาหกรรมสงทอมมตก าหนดคาแรง ขน

ต าส าหรบแรงงานสงทอและรองเทาอยทเดอน

ละ 61 ดอลลารสหรฐ (ประมาณ 1,952 บาท)

สหภาพแรงงานเปดเผยวา เงนเดอนเพยง

เทานนไมพอส าหรบคาอาหาร คาใชจายเรอง

บาน และการเดนทาง โดยพวกเขาตองการให

ร ฐบาลปรบอตราคาแรงขนต า ใหอยท 93

ดอลลารสหรฐ (ประมาณ 2,976 บาท) และหวง

วา จะมคนงานมากกวา 80,000 คน เขารวม

ผละงานประทวงในครงน ดานผประกอบการ

เตอนวา การผละงานดงกลาวจะท าใหการผลต

และยอดสงซอลดลง รวมทงสงผลกระทบตอ

จดยนของกมพชาตอสายตานกลงทน ทง น

อตสาหกรรมสงทอของกมพชาเปนแหลงรายได

จากตางชาตทส าคญของประเทศ เพราะกมพชา

เปนผผลตสนคาใหแกเสอผาแบรนดดงหลาย

ราย เชน Gap, Benetton, Adidas และ Puma

"ควบา" จอเลยออฟพนกงานรฐครงลาน

ควบา 14 ก.ย. - เอพ รายงานวา ทางการควบา

เตรยมปรบลดพนกงานของรฐอยาง นอย

500,000 คน ภายในตนปหนา และจะผอนคลาย

ขอก าหนดส าหรบบรษทเอกชน เพอใหสามารถ

จางงานพนกงานเหลาน ซงนบเปนการขยบครง

ส า คญ ใ นภ าคก า รจ า ง ง า น ภ าย ใ ต ก า ร

คนท างาน กนยายน 2553 >> 3

บรหารงานของประธานาธบดราอล คาสโตร

ทงน ประธานาธบดคาสโตรระบผานสอโทรทศน

วา พนกงานรฐราว 1 ลานคน หรอราว 1 ใน 5

ของพนกงานรฐทงหมดในควบา อาจจะเปน

จ านวนทมากเกนไป อยางไรกตาม รฐบาลควบา

ไมไดเปดเผยถงแผนปรบลดพนกงานวาจะม

จ านวนเทาใด และครอบคลมภาคสวนใดบาง

ขณะทการปรบลดดงกลาวเทากบ 10% ของ

จ านวนพนกงานรฐในควบาทมอยราว 5.1 ลาน

คน และพนกงานทอาจตกงานกกงวล เพราะ

การจางงานในภาคเอกชนมจ านวนไมมาก

พอท จะรองรบจ านวนผท ถ ก เลยออ ฟจ า

นวนมาก ดานสหพนธแรงงานควบาระบผาน

แถลงการณวา การเลยออฟจะเรมตนในทนท

และตอเนองไปจนถงเดอนเมษายน ป 2554

โดยรฐบาลจะจางงานเฉพาะสวนทจ าเปน อาท

เกษตรกรรม การกอสราง อตสาหกรรม การ

บงคบใชกฎหมาย และการศกษา

กรซ-คนงานรถไฟกรซเรมผละงาน

กรซ 15 ก.ย. - พนกงานรถไฟของประเทศกรซ

ไดผละงาน 24 ชวโมงแลวเมอวนน ขณะทการ

ผละงานประทวงของบรรดาพนกงานขบ

รถบรรทก ยางเขาวนท 2 โดยการผลงาน

ประทวงของพนกงานรถไฟเมอวานน มขน

หลงจากทไดมการผละงานชวงสนๆเปนเวลา 5

ชวโมงเมอสปดาหทแลว หลงจากททราบขาววา

รฐบาลกรซมแผนปรบโครงสรางใหญในการ

รถไฟและขายหน 49 เปอรเซนตในการรถไฟ

ใหกบเอกชน ซงแนนอนวาจะตองสงผลกระทบ

ทงตอเงนเดอนและจ านวนพนกงานรถไฟทจะ

ถกปลดออก-พนกงานรถไฟกรซทวประเทศมอย

ประมาณ 6 พนคน การผละงานประทวง 24

ชวโมง ท าใหการขนสงทางรถไฟทงในและ

ระหวางประเทศหยดชะงก ขณะคนขบรถ

บรรทกไดน ารถมาเรยงกนขางทางหลวงใน

เอเธนส -นอกจากคนงานรถไฟและคนขบ

รถบรรทกทพากนผละงานแลว บรรดาเจาของ

ป มน ามนกออกมาเดนขบวนตามทองถนน เพอ

เรยกรองใหรฐบาลปรบเพมเพดานราคาน ามน

ใหสงขนกวาทเปนอย

คนงาน ส งทอกมพช าปะทะต า รวจ ม

ผบาดเจบ

กมพชา 18 ก.ย. – เกดเหตคนงานสงทอชาว

กมพชาปะทะกบต ารวจในวนน ท าใหคนงาน

ไดรบบาดเจบ 5 คน ขณะทสถานการณยงคงตง

เครยดตอแมการประทวงไดยตลงแลว โดยเหต

ปะทะกนเกดขนในจงหวดกนดาล ทางตอนใต

ของกรงพนมเปญ ขณะทต ารวจพยายามสลาย

การชมนมของคนงานราว 3,000 คน ทประทวง

ค าสงหามคนงาน 26 คนกลบเขาท างานหลงนด

หยดงานครงใหญเมอสปดาหทแลว เหตปะทะ

กนกนเวลานานครงชวโมง มคนงานไดร บ

บาดเจบ 5 คน สหภาพแรงงานเปดเผยวา การ

ผละงานเปนเวลา 4 วนยตลงเมอวนพฤหสบดท

ผานมา โดยมคนงานเขารวมประทวงเรยกรอง

ขอปรบเพมคาจาง 210,000 คน ขณะทสมาคม

ผผลตสงทอของกมพชาอางวา ผประทวงมเพยง

30,000 คน ดานประธานสมาพนธแรงงาน

กมพชากลาวหาวา มโรงงานบางแหงไมยอมให

คนงานบางคนกลบเขาท างานเพราะมสวนรวม

ในการจดการประทวง อตสาหกรรมสงทอ

กมพชานบเปนแหลงรายไดส าคญของประเทศ

ปจจบน มคนงานถง 345,000 คน

ขบวนรถบรรทกปดมอเตอรเวยประทวง

รฐบาลกรซ

กรซ 21 ก.ย. - การจราจรบนมอเตอรเวย

โดยรอบกรงเอเธนส นครหลวงของกรซถกปด

นานหลายชวโมง เนองจากรถบรรทกจอดขวาง

เพอประทวงกฏเกณฑดานแรงงานใหมทรฐบาล

พรรคสงคมนยมน ามาใชเพอรบมอกบวกฤต

เศรษฐกจครง เลวรายของประเทศ ต ารวจ

เปดเผยวา ผขบขยวดยานตองไปใชเสนทางอน

ออม เขาส กร ง เอ เธนส กล มผป ระทวงน า

รถบรรทกหลายรอยคนมาจอดปดทางออกของ

ทางมอเตอรเวยเอเธนส ทจะมงสภาคเหนอ และ

คาบสมทรโปโลปอนเนเซ ทางตะวนตกเฉยงใต

การประทวงมขน กอนรฐสภาจะลงมตผาน

กฎหมายใหมส าหรบคนขบรถบรรทกทคนขบ

รถบรรทกเชอวาจะท าใหพวกเขาตองเผชญกบ

การแขงขนมากขน เนองจากรฐบาลยกเลกการ

ควบคมการออกใบอนญาตขบขรถบรรทกท

เขมงวด

แรงงานฝรง เศสประทวงครง ใหญ ตาน

กฎหมายเกษยณอาย 62 ป

ฝรงเศส 23 ก.ย. - สหภาพแรงงานฝรงเศส

จดการประทวงใหญอกครงในวนน (23 ก.ย.)

โดยหวงวาจะมประชามากกวา 2 ลานคน

ออกมาเดนขบวนตอตานแผนปรบอายเกษยณ

จาก 60 ปเปน 62 ปของประธานาธบด นโกลา

ซาโกซ ทงนเมอ 2 สปดาหทแลว มชาวฝรงเศส

ออกมาประทวงการแกกฎหมายดงกล าว

ประมาณ 1-3 ลานคน และวนน (23) สหภาพ

แรงงานคาดวาจะเปนการประทวงครงใหญทม

ผเขารวมมากกวาเดม อยางไรกตาาม กฎหมาย

ปรบอายเกษยณผานความเหนชอบจากสภา

ผแทนราษฎรฝรงเศสแลว และจะมการอภปราย

ในวฒสภาวนท 5 ตลาคมน ซงคาดวาจะผาน

โดยไมมปญหา โดยการประทวงสงผลกระทบ

รนแรงตอโรงเรยนและระบบขนสง โดยขบวน

รถไฟครงหนงของประเทศไมสามารถใหบรการ

ได สวนรถไฟ “ยโรสตาร” สกรงลอนดอน และ

รถไฟ “ทาลส” สกรงบรสเซลส ยงคงใหบรการ

ตามปกต สวนรถไฟเรมหยดใหบรการตงแตเยน

วานน (22) และคาดวาจะเปดเดนรถตามปกตใน

วนศกร (24)

ชาวโรมาเนยประทวงมาตรการรดเขมขด

โรมาเนย 23 ก.ย. - ชาวโรมาเนยนบหมนคน

ออกมารวมตวประทวงมาตรการรดเขมขดของ

ภาครฐ ซงรวมถงการปลดแรงงานจ านวนมาก

และลดเงนเดอนของแรงงาน ผประทวงนบหมน

คนท รวมตวชมนมในกรงบคาเรสต พรอม

ตะโกนขอความโจมตประธานาธบดไตรอาน บา

เซสก และขวางไขไกเขาใสอาคารกระทรวง

แรงงาน กลมผประทวงยนขอเรยกรองใหรฐบาล

คงอตราเงนเดอนของแรงงานในระดบทเคย

ไดรบเมอป 2551 และยกเลกการปลดคนงาน

ภาคบรการสาธารณะออกจากงาน ดาน

ประธานาธบดบาเซสกระบกอนหนานวา รฐบาล

4 << คนท างาน กนยายน 2553

โรมาเนยจ าตองด าเนนมาตรการรดเขมขด ทง

การปลดคนงาน ลดเงนเดอน และขนภาษ

รวมถงอาจตองกยมเงนอก 6,000 ลานยโร ในป

หนา เพอน ามาหกลบกลบหนกบงบประมาณ

ขาดดลของประเทศ โดยยงหวงทจะบรรล

ขอตกลงกบกองทนการเงนระหวางประเทศ เพอ

กเงนเพมเตมในปหนา

แรงงานสเปนประทวงมาตรการรดเขมขด

รฐบาล-ขนสงชะงก

สเปน 29 ก.ย. - ระบบขนสงในสเปนชะงกงน

วนน (29) หลงประชาชนออกมาประทวง

มาตรการรดเขมขดของรฐบาลซงมงขจดการ

วางงานและฟนฟเศรษฐกจ อยางไรกตาม คาด

วา การเดนขบวนอาจไมไดเสยงตอบรบจาก

ประชาชนสวนใหญ เนองจากหลายฝายมองวา

การปฏรปแรงงานเชงสงคมนยมของรฐบาลและ

มาตรการจ ากดคา ใชจ ายเ ปนสงทยากจะ

หลกเลยง ผลส ารวจความคดเหนใน

หนงสอพมพพบลโก เมอวนศกร (24) ทผานมา

เผย ชาวสเปนรอยละ 55 เหนดวยกบการ

ประทวงรฐบาล แตมเพยงรอยละ 18 เทานนท

คาดวาจะมารวมประทวง และรอยละ 71 เชอวา

นายกรฐมนตร โฮเซ หลยส โรดรเกซ ซาปาเต

โร จะไมเปลยนแปลงนโยบายอยางแนนอน สอง

สหภาพแรงงานหลก ซซโอโอ และ ยจท ออกมา

ตอตานนโยบายปรบลดฐานเงนเดอนเฉลยของ

ขาราชการลงรอยละ 5 การงดจายบ าเหนจ

บ านาญ และแผนปรบเพมอายเกษยณจาก 65

เปน 67 ป ซงนบเปนการประทวงใหญครงแรก

ตงแตป 2002 เปนตนมา และเปนครงแรกตงแต

ซาปาเตโร ขนรบต าแหนงนายกรฐมนตรในป

2004

พนกงานธนาคารในบราซล ผละงาน

ประทวงทวประเทศ

บราซล 29 ก.ย. - แกนน าสหภาพแรงงาน

บราซล กลาววา พนกงานธนาคารจะเรมผละ

งานประทวงโดยไมมก าหนดตงแตวนน หลงม

มตเมอคนวนองคาร ไมยอมรบการปรบขน

เงนเดอนตามอตราเงนเฟอเพยงรอยละ 4.3

กอนหนาน พนกงานธนาคารเรยกรองใหปรบ

เพมเงนเดอนรอยละ 11 และปรบเพมสวนแบง

ผลก าไรประกอบการและผลประโยชนอน ๆ

รวมทงลงมตผละงานประทวงหลงธนาคารกลาง

แหงชาตบราซล ไมท าตามขอเรยกรองในการ

ปรบขนเงนเดอนตามอตราทสหภาพแรงงาน

ธนาคารเรยกรอง แถลงการณของประธาน

สหภาพแรงงานธนาคารสาขานครเซาเปาโล

ระบวา การหยดงานประทวงจะมขนทวประเทศ

และเวบไซตของสมาพนธแรงงานดานสถาบน

การเงนแหงชาต ไดประกาศรายชอสาขาของ

สหภาพ และสมาพนธตาง ๆ จากทวประเทศ ท

ลงมตเหนชอบการประทวงครงน และวาใน

บราซล มพนกงานธนาคารทงหมด 460,000

คน และท างานอยในนครเซาเปาโล 130,000

คน.- ส านกขาวไทย

แรงงานย โรป รวมแสนเตรยมชมนม ท

บรสเซลสประทวงแผนรดเขมขดของรฐบาล

เบลเยยม 29 ก.ย. 53 - แรงงานรวม 100,000

คนจาก 30 ประเทศในยโรปเตรยมชมนม

รวมกนทกรงบรสเซลส ประเทศเบลเยยม ใน

วนน (29 ก.ย.) เพอตอตานแผนลดงบประมาณ

และมาตรการรดเขมขดของรฐบาลประเทศ

ตางๆ อนเปนผลมาจากวกฤตการเงน การ

ชมนมครง นน าโดยสมาพนธแรงงานยโรป

(European Trade Union Confederation:

ETUC) โดยเปนสวนหนงของโครงการ

European Day of Action ของ ETUC และอาจ

เปนการชมนมครงใหญทสดในรอบหลายสบป

ส าหรบกรงบรสเซลส โดยจะมสหภาพแรงงาน

50 กลม ซงเปนตวแทนของ 30 ประเทศเขารวม

"สมาพนธแรงงานย โรปจะชม นมต อตาน

มาตรการรดเขมขดของรฐบาลหลายประเทศใน

ยโรป และจะเรยกรองใหมการใชแผนฟนฟ

เศรษฐกจทเปนผลดตอการเพมการจางงานและ

คณภาพของการจางงาน" ETUC ระบใน

เวบไซต ผน าการชมนมระบวา การชมนมจะเรม

ขนในเวลา 13.00 น.ตามเวลาทองถน (19.00

น.ตามเวลาประเทศไทย) ทสถานรถไฟ Gare

du Midi และคาดวาในเวลาประมาณ 15.00 น.

แรงงานจะเคลอนขบวนไปถง Cinquantenaire

Park ซงอยใกลกบอาคารของสหภาพยโรป

จอหน มงคส เลขาธการทวไปของ ETUC กลาว

เมอชวงตนเดอนวา "การลดพนกงานในชวง

เศรษฐกจถดถอยเปนเรองทบามาก และเราตอง

ออกมาตอส เราตองใชพนธบตรยโรชวยพยง

เศรษฐกจทซบเซา รวมถงตองใชระบบจดเกบ

ภาษธรกรรมทางการเงนใหม พวกนกเกงก าไร

จะไดหนไมได และตองรวมแบกรบหนสนทพวก

นนโยนมาทเราทกคน" "นอกจากน นเรายง

ตองการมาตรการพเศษเพอชวยเหลอคนทอาย

ย งนอย ซงไมสามารถหางานท าหรอเรยน

หนงสอไดในชวงทเกดวกฤต" เขากลาว ส านก

ขาวซนหวรายงานวา นอกจากทกรงบรสเซลส

ซงเปนทต งส านกงานใหญของสหภาพยโรปแลว

สหภาพแรงงานยงไดวางแผนทจะจดการ

ประทวงในอกหลายประเทศของยโรป ซงรวมถง

สเปน กรซ อตาล ลตเวย โปแลนด โปรตเกส

และเซอรเบย.

คนท างาน กนยายน 2553 >> 5

รายงานพเศษ >>

แบรนดดง กบการเรยกรอง เพมคาแรง

ในชวงหลายเดอนทผานมาน ขาวคราวโศกนาฏกรรมของคนท างานอยางกรณการฆา

ตวตายของคนงานจนททนสภาพ “แรงบบคน” ไมไหว ทโรงงาน Foxconn รวมถง

การประทวงใหญของคนงานหญงในกมพชา และอกหลายทในถนทม “คาแรงถก” ทว

ทวปเอเชย โดยปญหาทเกดขนมานนรฐบาลของประเทศคาแรงต าตางๆ อาจจะไมใช

ผรบผดชอบ หรอตวการเพยงกลมเดยว เพราะเมอมาดถงสายพานทโยงใยการผลตจะ

พบวาแบรนดดงหลายๆ แบรนด เปนตนตอส าคญดวยเชนกน

6 << คนท างาน กนยายน 2553

แบรนด vs. เรยกรองคาแรง

ปญหาคาแรงขนต าเอเชยสวนทางคาครองชพทเพมสงขนเรม

ลกลามไปทวเอเชย ส าหรบผลงทนก าลงกลายเปนปจจยความเสยง

ใหมตอการลงทนในภมภาคน สวนแรงงานนน ถอวาเปนสภาพถก

บบบงคบใหสกระบวนการเรยกรองหนาโรงงานและบนทองถนน

เรยกรองกบนายจาง และรฐใหเขามาแกปญหาตามล าดบ

บรรดาผผลตสนคาแบรนดดงทวโลกตางก าลงเผชญหนากบปญหา

แรงงานในเอเชยซงเปนแหลงผลตสนคารายใหญของโลก ไมวาจะ

เปนคาแรงในจนทเพมสงขนอยางตอเนอง และลาสดหลายประเทศ

ในเอเชย นนไดเกดความเคลอนไหวขอขนคาแรงขนต าขนทงใน

บงกลาเทศ กมพชา เวยดนาม อนเดย และอนโดนเซย

ส านกขาว AP รายงานวา สญญาณลาสดของการเรยกรองสทธ

ประโยชนเพมมากขนของแรงงานเอเชยนน ไดปะทขนในกมพชา

ประเทศทมอตราการพฒนาทางเศรษฐกจทรวดเรวแหงหนงใน

เอเชย โดยแรงงานจ านวนมากไดเรยกรองใหปรบปรงสวสดการ

และคาแรงขนต าขน เมอตนเดอนทผานมาโดยมแรงงานเขารวม

การประทวงรวมหลายหมนคน

ในรายงานระบวา แรงงานสวนใหญทรวมตวกนประทวงในครงน

สวนใหญเปนแรงงานจากโรงงาน ในอตสาหกรรมภาคสงทอ ซง

โรงงานเหลานในกมพชาไดท าการผลตสนคายหอดงของโลก

ทงหลายไมวาจะเปน Gap, Benetton, Adidas และ Puma ซง

ในขณะททางการไดก าหนดอตราคาแรงไวท 61 เหรยญสหรฐ (ราว

1,890 บาท) ตอเดอนนน แตทวาทางสหภาพแรงงานตองการให

ฐานเงนเดอนอยสงกวานนท 93 เหรยญสหรฐตอเดอน (ราว 2,880

บาท)

เลขาธการสหพนธแรงงานแหงกมพชากลาววาแรงงานเหลานก าลง

ใชชวตอยางยากล าบากกบคาแรงทต ามาก

ความเคลอนไหวของแรงงานกมพชาในครงนมข นหลงจากทกอน

หนานนเพยงไมกสปดาห แรงงานภาคสงทอในบงกลาเทศราว 3

ลานคน ซงมบทบาทในกระบวนการผลตเสอผาใหกบบรษท

สญชาตตะวนตกดวยเชนกน ไดเรยกรองขนเงนเดอนถง 80% จาก

ทไดรบ โดยการประทวงถกบบบงคบใหจบลงดวยความรนแรง ม

การจลาจล เผารถยนตและสรางความเสยหายใหกบโรงงานผลต

อยางหนก

แรงงานในบงกลาเทศเหลานเปนผท าการผลตเสอผายหอดง เชน

H&M และ Tesco ซงตางไมพอใจทไดรบการยนขอเสนอคาแรงขน

ต าท 3,000 ทากา (ราว 1,330 บาท) โดยแรงงานเหลานตองการ

ขนคาแรงมาอยท 5,000 ทากา (ราว 2,200 บาท)

สหภาพแรงงานในบงกลาเทศระบวาคาแรงทไดตอรองกลบไปท

5,000 ทากาตอเดอนนน นาจะชวยใหแรงงานเหลานสามารถพอ

แบกรบคาใชจายทสงมากขนในบงกลาเทศไดบาง ซงขณะนก าลง

เกดภาวะเงนเฟอในสนคาประเภทบรโภคทพงสงขนมากดวย

ทกมพชานนการประทวงหยดงานเมอตนเดอนถอวาเปนวาระท

สงผลกระทบตอ ภาคเศรษฐกจโดยรวมของกมพชา ซงท าให

ภาครฐตองเขามาแทรกแซงดวยการจดเปดการเจรจาขนจากฝาย

สหภาพ แรงงานและฝายผผลตในปลายเดอนกนยายนน ซง

ภาคอตสาหกรรมสงทอนนถอเปนหวใจหลกของเศรษฐกจกมพชา

โดยมแรงงานอยราว 3.45 แสนคน ในภาคอตสาหกรรมประเภทน

ขณะเดยวกน สถานการณทเวยดนามนน แมวารฐบาลเวยดนามได

หามการตงสหภาพแรงงานทเปนอสระขน แตกระนนไดเกดการนด

หยดงานประทวงของแรงงานแลวถง 139 ครง ในชวง 5 เดอนแรก

ของป 2010 เนองจากปญหาดชนคาครองชพในเวยดนามทไดปรบ

เพมขนอยางนากลวพงสงขนไปท 8.75% แลวในปน

การประทวงของแรงงานสวนใหญมงไปทการแสดงความไมพอใจ

กบคาแรงขนต าทไมสอดคลองกบคาครองชพ ประกอบกบสภาพ

การท างานทย าแย โดยแรงงานสวนใหญนนตางท างานอยใน

โรงงานของบรษทขามชาต ผลตใหแบรนดดงระดบโลก ซงเมอ

เดอน เม.ย. กเกดการประทวงขนของแรงงานหลายหมนคนใน

โรงงานผลตรองเทาของไตหวน

ในอนโดนเซยทถอวาเปนแหลงแรงงานคาแรงถกอกแหงหนงของ

เอเชยนน อนโดนเซยมสหภาพแรงงานททรงอ านาจมากทสดอย 3

องคกร ครอบคลมแรงงานราว 3.4 ลานคน และในขณะนกก าลง

เกดภาวะกดดนใหเพมคาแรงขนต ามากขนทกทเชนกน โดยเฉพาะ

แรงงานในโรงงานสงทอทมเจาของเปนนายทนตางชาตนนไดเกด

คนท างาน กนยายน 2553 >> 7

การ ประทวงขนอยบอยครง จากปญหาชวโมงการท างานท

ยาวนานเกนไป แตคาแรงทไดนนกลบไมสมดลกบชวโมงการ

ท างาน

ระบบคาแรงขนต าในอนโดนเซยไมไดรบการก าหนดขนจากรฐบาล

กรงจาการตา แตจะขนอยกบแตละพนท เมอป 2008 คาแรงขนต า

สงสดอยทจงหวดปาปว ท 123 เหรยญสหรฐตอเดอน (ราว 3,800

บาท) สวนคาแรงทถกทสดอยทชวาตะวนออก ท 60 เหรยญสหรฐ

ตอเดอน (ราว 1,860 บาท)

สถานการณแรงงานในอนโดนเซย ไดปะทขนเมอวนแรงงานใน

วนท 1 พ.ค.ทผานมา เมอเกดการเดนประทวงใหญขนในกรง

จาการตา แตทวาต ารวจกเขาควบคมสถานการณไดส าเรจ

สวนทในอนเดยซง การเคลอนไหวของแรงงานอยบอยครง โดย

กรณพพาทเรองคาแรงหลายครงในชวงปน เกดขนในโรงงานผลต

สนคายหอดงของโลก เชน Nokia ของฟนแลนด Hyundai ของ

เกาหลใต ตลอดจน Bosch ผผลตสนคาดานเทคโนโลยจากเยอรมน

สถานการณบบคนท “โรงงานของโลก”

ความไมพอใจของแรงงาน การประทวง-ขอพพาทแรงงาน ทเกดขนในประเทศจนในป 2010 แมกระทงสถานการณในจนเอง ซงก าลงท าหนาทเปน “โรงงานผลตของโลก” นน ตงแตตนปทผานมาแรงงานในภาคอตสาหกรรมหลายประเภทตางกลกฮอขนเรยกรองขอคาแรงและสวสดการใหดกวาทเปนอย ดงทเกดขนกบการประทวงของแรงงานในโรงงานผลตของบรษทรถยนต Toyota และ Honda ตลอดไปจนถงการประทวงของแรงงานในโรงงานบรษทไอท “Foxconn” ซงเปนผผลตชนสวนอเลกทรอนกสหลายแบรนดดง (อาท ชนสวนของ Mac mini, iPod, iPad, iPhone ผลตภณฑในตระกลของ Apple เมนบอรดคอมพวเตอรของ Intel ชนสวนคอมพวเตอรของ Dell และ Hewlett-Packard ชนสวนของเครองเลนเกมส PlayStation 2 และ PlayStation 3 ของ Sony ชนสวนของเครองเลนเกมส Wii ของ Nintendo ชนสวนเครองเลนเกมส Xbox 360 ของ Microsoft แบตเตอรรของ Motorola และชนสวนของ

8 << คนท างาน กนยายน 2553

เครองอานหนงสออเลคทรอนคส Kindle ของ Amazon เปนตน) ปญหาของ Foxconn ซงนกรณรงคตอผบรโภคไดน าไปเชอมโยงกบผลตภณฑแหงยค อยางผลตภณฑในตระกล Apple ท าใหเกดผลสะทอนกลบ มการขนคาแรงใหกบคนงานในโรงงานทเสนเจน 30% (อาจจะเรยกไดวาเปนการเกาะกระแสตวสนคาทไดรบการชนชมวาเปนขบถแหงยคสมย?) สวนการประทวงและการนดหยดงานของคนงาน Honda หลายครงในกวางตง จงสามารถกดดนท าใหฝายบรหารขนคาแรงใหคนงานจาก 939 หยวน เปน 1,600 หยวน การแกปญหาเฉพาะหนาดงกลาว รฐบาลทองถนตางๆ ของจนไดทยอยปรบขนคาแรงขนต าตามล าดบ โดยขณะนคาแรงในพนทเซยงไฮมราคาแพงมากทสดในจน อยท 1,120 หยวนตอเดอน หรอประมาณ 166 เหรยญสหรฐตอเดอน (ราว 5,150 บาท) รวมถงการออกมาแสดงทศนะคตของบคคลส าคญของพรรคคอมมวนสตจน ทระบวาบรษทขามชาต (ญปน) มกทจะใหคาแรงแกแรงงานจนนอยเกนไป (นายกรฐมนตรเหวน เจยเปาของจนไดขอใหบรษทเอกชนญปนทท าธรกจในจนขนคาแรงใหกบแรงงานชาวจน หลงจากทเกดการประทวงหลายครง) รวมถงรางกฎหมายแรงงานฉบบใหมของจนทจะเปดทางใหแรงงานจนในเสนเจนตอรองสทธการท างานในพนทเขตเศรษฐกจพเศษไดมากขน ญปนซงเปนชาตทลงทนในเขตเศรษฐกจพเศษในเสนเจนเปนอนดบตนๆ (และกเหนยวคาแรงใหคนงานเปนอนดบตนๆ ดวยเชนกน) ออกมาแสดงความกงวลตอรางกฎหมายฉบบน เพราะจากรางกฎหมายดงกลาวแรงงานจากโรงงานจะไดสทธในการเปดเจรจาตอรองกบผบรหาร หากคาแรงของแรงงานสวนใหญนอยกวา 50% ของระดบเฉลยทจายในเมองเสนเจน โดยขอก าหนดใหมจะเปนเครองมอทางกฎหมายใหกบแรงงานในโรงงานทจายคาแรงต า ดานขอมลจากทางการเสนเจนระบวา รายไดเฉลยของแรงงานในโรงงานทอยในเมองอยทประมาณ 3,900 หยวนหรอ 560 ดอลลารสหรฐฯ สวนรายไดทบรษทญปนขนาดเลกและธรกจในเครอ ซงสวนใหญเปนบรษทผลตสนคารบอยระหวาง 1,100 - 1,500 หยวน เทานน ซงหมายถงวา แรงงานในบรษทญปน และบรษทในเครอสามารถเรยกรองขนคาแรงไดกวา 70% เพยงแตปรบระดบเงนชดเชยขนมาทครงหนงของรายไดเฉลย ขอก าหนดใหมจะเปดทางใหแรงงานในเสนเจนเรยกรองการตอรองกบฝายบรหารไดมากเทาทตองการ

มมมองนกลงทน – รฐบาล

นกเศรษฐศาสตรจากบรษททปรกษาดานความเสยงทางการเมอง

และเศรษฐกจในฮองกง ใหความเหนวาตนทนในกระบวนการผลต

ทสงขนในจนนนก าลงท าใหผผลตยายไปยงแหลงผลตอนๆ ทม

ตนทนถกกวา เชน เวยดนาม กมพชา หรอบงกลาเทศ ซงถอวา

เปนเรองดส าหรบประเทศเหลาน และแมวาในประเทศเหลานจะพบ

ปญหาขนบางเชนกน แตทวาเมอเปรยบเทยบกบจนแลว ระดบของ

ปญหานนตางกนโดยสนเชง

“จนก าลงแพงขนอยางมาก และประเทศอนๆ ทดอยพฒนากวาก

ก าลงแพงขนเชนกน แตทวาชองวางระหวางรายไดตอหวในสถานท

อยางบงกลาเทศ กมพชา และเวยดนาม เมอเทยบกบสถานการณ

ในจนนนตางกนมาก”

“ปญหาการขอขนคาแรงของแรงงานในประเทศเหลานดเหมอนวา

จะไมเพมขนทนการปรบขนของแรงงานในจน”

สวนรฐมนตรมหาดไทยของกมพชาออกมากลาววา หากเกดการ

ประทวงของแรงงานขนอกนนกอาจจะสงผลกระทบตอสวสดการ

ของตวแรงงานเอง นอกเหนอจากจะกระทบตอนายจาง และจะ

สงผลตอเศรษฐกจของประเทศโดยรวมไปดวย.

คนท างาน กนยายน 2553 >> 9

จบตาประเดนรอน >>

สหภาพแรงงานทไอจ เรยกรองบรษทรบอนกรรมการสหภาพฯ กลบเขาท างาน

แถลงการณ สร.ท.ไอ.จ ฉบบท 003-2553

เรอง TIG-LINDE ยตการละเมดสทธแรงงานเสยท

TIG หรอบรษทไทยอนดสเตรยลแกส จ ากด(มหาชน) มนายจางหลกเปนบรรษทขามชาตจากประเทศเยอรมนคอ LINDE ทประกอบกจการใหญเปนอนดบหนงของโลกดานแกสอตสาหกรรม สหภาพแรงงานไทยอนดสเตรยลแกสมสมาชกเปนคนงานของ TIG-LINDE ในประเทศไทย

20 กนยาน 2553 บรษทฯ สงจดหมายถงสหภาพฯใหสงตวแทนเขารวมในการสอบสวนขอเทจจรงและการ พจารณาโทษทางวนยคณวสนต เรองลอยข า ซงเปนอนกรรมการของสหภาพฯ ตามขอตกลงสภาพการจางทระบไววา “บรษทฯตกลงใหสหภาพฯ เขารวมสงเกตการณและทบทวนในการพจารณากรณทมการลงโทษทางวนยฯ”

22 กนยายน 2553 รอง ประธานสหภาพฯเปนตวแทนสหภาพฯไปเขารวมดงกลาว พบวาไมมการสอบสวนใดๆ เอกสารทบรษทฯน ามาแสดงนนไมเคยเกดขนมากอนตามระเบยบและขนตอนการ สอบสวนความผด มการท าขนมาใหมตามอ าเภอใจและมไดเปนไปตามขนตอนทเคยปฏบตกนมา รวมถงไดมการละเมดสทธสวนบคคลดวยการบนทกเสยงโดยไมขออนญาตกอน และบรษทฯยนกรานวาจะเลกจางคณวสนต เรองลอยข า ใหมผลตงแต 23 กนยายน 2553 เปน ตนไป แมวาผแทนของสหภาพฯจะขอใหมการทบทวนตามทระบในขอตกลงฯ และเนองจากเรองนยงมทางออกอนๆอกมากทจะแกไขปญหา แตบรษทฯปฏเสธวาจะไมมการทบทวนใดๆทงสน!!!

เปน อกครงหนงทบรษทฯยนยนและจงใจทจะละเมดขอตกลงสภาพการจางโดยไม ใยด ซงกอนหนานกมการละเมดขอตกลงสภาพการจางอยางตอเนอง ในขณะทสหภาพฯพยามสงบนงเพอสรางแรงงานสมพนธทดตามหลกมาตรฐานแรง งานสากล แตบรษทฯกลบกระท าในสงทตรงกนขาม นอกจากจะไมเคารพในสทธสหภาพแรงงานแลวยงเปนการย ายศกดศรความเปน มนษยของคนงานอยางไรเมตตาธรรมซ าแลวซ าอก

ดงนนสหภาพแรงงานไทยอนดสเตรยลแกส จงขอเรยกรองใหบรษทฯด าเนนการอยางเรงดวน ดงน

1. รบคณวสนต เรองลอยข า กลบเขาท างานในต าแหนงหนาทเดมโดยทนท 2. จดใหมการประชมเพอหาทางออกรวมกนระหวางผมอ านาจตดสนใจและคณะกรรมการของสหภาพฯ 3. ยตการละเมดขอตกลงสภาพการจางโดยทนท 4. ปฏบตตามค ามนสญญาของผบรหารจากการสมมนา Social Dialogue เมอวนท 28 มถนายน 2553 5. จดการอบรมดานคณธรรม จรยธรรม มโนธรรม เมตตาธรรมใหกบฝายบรหารของบรษทฯเปนการดวน

**สหภาพฯ ตองขออภยอยางยงหากทานไมไดรบความสะดวกจากการเคลอนไหวของสหภาพฯ แตเราไดรบความเดอดรอนและมทกขจรงๆ การเคลอนไหวของเราเกยวกบทกขของคนงาน ไมมสวนเกยวของใดๆกบการเมองทงสน**

**** สอบถามขอมลเพมเตมหรอแสดงความคดเหนหรอตดตอสหภาพฯไดท TIG_LU@HOTMAIL.COM หรอ TIG_LU@YAHOO.COM หรอ TIG_LU@WINDOWSLIVE.COM หรอ 08-9830-9905

“....เลกจาง = ประหารชวต ใชอะไรคดจงไดโหดราย...เยยงน......” ( 23 ก.ย. 53 )

นอก จากนทางสหภาพแรงงานไทยอนดสเตรยลแกส ไดแจงขาววาจะท าการเคลอนไหวในเรองนตามสาขาตางๆ ตงแตวนท 23 กนยายน 53 เปนตนไป เนองจากสหภาพฯ ถกปฏเสธทจะมการทบทวนตามขอตกลง ดงนนสหภาพจะเคลอนไหวจนกวาจะไดขอยต

10 << คนท างาน กนยายน 2553

จากการเจรจากบทางบรษทฯ

โดย สหภาพฯ ระบวาการเคลอนไหวในครงนมจดประสงคเพอใหบรษทกลบมาพดคย เจรจากบสหภาพ และหากทานใดประสงคจะสนบสนนการตอสของสหภาพแรงงาน โปรดสงจดหมายอเลกทรอนกสจากองคกรของทานไปท

กรรมการผจดการ TIG-LINDE ประเทศไทย Email keerin.chutumstid@tig.boc.com และ keerin@yahoo.com

และโปรดส าเนาหรอ CC ไปทเลขากรรมการผจดการและสหภาพฯ noranuch.prasertthum@tig.boc.com TIG_LU@windowslive.com

องคกรแรงงานไทย-สากล จรฐรบอนสญญา ILO 87-98 27 ก.ย. 53 – เวลาประมาณ 9.30 น. ตวแทนองคกรแรงงาน อาท คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย, สภาองคการลกจางสภาแรงงานแหงประเทศไทย, สภาองคการลกจางสภาอตสาหกรรมภาคเอกชน, สภาองคการลกจางสมาพนธแรงงานแหงประเทศไทย , สมาพนธแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ, สมาพนธแรงงานโลก-ประจ าประเทศไทย (ITUC-TC), สมาพนธแรงงานโลก ส านกงานภมภาคเอเชยแปซฟก (ITUC-AP), สหพนธแรงงานโลก (GUF), สหพนธแรงงานอตสาหกรรมเหลกโลหะระหวางประเทศ (IMF) และแรงงานกวา 50 คน ไดยนหนงสอถงนายเฉลมชย ศรออน รฐมนตรกระทรวงแรงงาน เรยกรองใหรฐบาลไทยรบรองอนสญญาองคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ฉบบท 87 และ 98 ทงนในหนงสอระบวาประเทศไทยเปนหนงในผกอตง ILO จะตองปฏบตตามมาตรฐานแรงงานตางๆ ทมการจดท าขนอยางเครงครด โดยการมสหภาพแรงงานในประเทศไทยนนจะเปนเครองมอทท าใหเกดความ ยตธรรมในสงคม คนงานควรจะไดรบเสรภาพในการรวมตวกนและสทธการเขาเปนสมาชกสหภาพแรง งาน (ซงเปนเจตนารมของอนสญญาฉบบท 87 และ 89) รฐบาลจงตองเขารวมประสานงานกบองคกรประชาคมโลก เพอท าใหคนไทยไดรบประโยชนจากการเจรญเตบโตของเศรษฐกจ โดยมการสรางงานทมความยงยน มหลกประกนความคมครองทางสงคม ขนคาแรง สรางอ านาจในการซอ ลดความยากจน และสรางความมนคง โดยองคกรแรงงานไทยและสากลจงขอเรยกรองใหรบบาลไทยรบรองอนสญญาทง สองฉบบ เพอน าสการปฏรปกฎหมายแรงงานใหสอดคลองกบอนสญญาดงกลาว

ครม. รบทราบผลการพจารณารางพระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ฉบบกระทรวงแรงงาน)

เมอวนท 14 ก.ย.53 คณะรฐมนตรไดรบทราบและอนมตตามทกระทรวงแรงงานเสนอ ทง 2 ขอ ดงน

1. รบทราบผลการพจารณารางพระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... และกรณพพาทแรงงานในภาคอตสาหกรรม รวมกบกระทรวงอตสาหกรรมและหนวยงานทเกยวของ

คนท างาน กนยายน 2553 >> 11

2.อนมตหลกการรางพระราชบญญตแรงงานสมพนธ (ฉบบท ..) พ.ศ. .... ทส านกงานคณะกรรมการกฤษฎกาตรวจพจารณาแลว ตามทกระทรวงแรงงานเสนอ และใหสงคณะกรรมการประสานงานสภาผแทนราษฎรพจารณา กอนเสนอสภาผแทนราษฎรพจารณาตอไป สาระส าคญของรางพระราชบญญต

1. แกไขเพมเตมบทบญญตเกยวกบรฐมนตรผรกษาการเปน “รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน” เพอให สอดคลองกบกฎหมายวาดวยการปรบปรงกระทรวง ทบวง กรม และใหมอ านาจออกระเบยบและประกาศเพอปฏบตการตามพระราชบญญตน (รางมาตรา 3 แกไขมาตรา 6)

2. ก าหนดใหขอตกลงเกยวกบสภาพการจางมผลใชบงคบตอไป ในกรณทมไดมการแจงขอเรยกรองภายในระยะเวลาตามมาตรา 13 (รางมาตรา 4 แกไขมาตรา 12 วรรคสอง)

3. ก าหนดระยะเวลาและหลกเกณฑการแจงขอเรยกรองเกยวกบสภาพการจาง โดยใหแจงขอเรยกรองภายในหกสบวนกอนวนทขอตกลงเกยวกบสภาพการจาง เดมจะสนสดลง และขยายระยะเวลาการเรมเจรจา (รางมาตรา 5 แกไขมาตรา 13 และรางมาตรา 6 แกไขมาตรา 16)

4. ขยายระยะเวลาการแจงขอพพาทแรงงานตอพนกงานประนอมขอพพาทแรงงานและการ ด าเนนการไกลเกลยของพนกงานประนอมขอพพาทแรงงาน (รางมาตรา 7 แกไขมาตรา 21 และมาตรา 22)

5. แกไขเพมเตมเงอนไขการหามนายจางปดงานหรอหามลกจางนดหยดงาน เพอใหสอดคลองกบการแกไขเพมเตมมาตรา 22 (รางมาตรา 8 แกไขมาตรา 34 (3))

6. ปรบปรงองคประกอบและวธการไดมาซงกรรมการในคณะกรรมการแรงงานสมพนธ วาระการด ารงต าแหนง การพนจากต าแหนงกอนวาระ และการแตงตงประธานกรรมการหรอกรรมการแทนต าแหนงทวาง (รางมาตรา 9 แกไขมาตรา 37 มาตรา 38 และมาตรา 39)

7. ก าหนดใหลกจางซงเปนผบงคบบญชาทมอ านาจโดยตรงในการจาง การใหบ าเหนจ การลงโทษ หรอ การเลกจาง จะเปนสมาชกในสหภาพแรงงานทลกจางอนไดจดตงหรอเปนสมาชกอยไม ได (รางมาตรา 11 แกไขมาตรา 95 วรรคสาม)

8. ก าหนดใหลกจางซงเปนกรรมการสหภาพแรงงานมสทธลาเพอรวมประชมหรอ อบรมตามทราชการก าหนดหรอปฏบตหนาทกรรมการไตรภาคตามทกฎหมายก าหนด ตลอดจนเปนพยานตามหมายเรยกของศาลในคดเกยวกบแรงงาน (รางมาตรา 12 แกไขมาตรา 102)

9. ก าหนดหามนายจางเลกจางลกจางเพราะเหตทลกจางก าลงด าเนนการเพอจด ตงสหภาพแรงงานหรอใชสทธปดงานเฉพาะลกจางทเกยวของกบขอเรยก รองเปนบางคนอนเปนการเลอกปฏบต (รางมาตรา 13 แกไขมาตรา 121)

10. ก าหนดหามนายจางเลกจางบคคลซงเกยวของกบขอเรยกรองในระหวางขอ ตกลงเกยวกบสภาพการจางตามมาตรา 12 หรอค าชขาดมผลใชบงคบ (รางมาตรา 14 แกไขมาตรา 123) 11. แกไขเพมเตมบทก าหนดโทษใหเหมาะสมยงขน (รางมาตรา 15 แกไขมาตรา 130)

ทประชมคณะรฐมนตร นายอภสทธ เวชชาชวะ (นายกรฐมนตร) วนท 14 กนยายน 2553

12 << คนท างาน กนยายน 2553

รายงานพเศษ >>

ช าแหละ 20 ปประกนสงคม ผประกนตนไดอะไร?

วาระครบ 20 ป ส านกงานประกนสงคม คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย รวมกบคณะกรรมาธการแรงงานฯ จดเวทอภปรายแจงปญหาประกนสงคม พรอมเสนอรางกฎหมายปรบโครงสรางใหเปนองคกรอสระ ดานเลขาประกนสงคมเผยเตรยมเพมสทธประโยชนอกหลายกรณ ระยะสนแกสทธประโยชนกองทนเงนทดแทน

คนท างาน กนยายน 2553 >> 13

คณภาพของยาทดอยกวาปกต ปญหาดานบรการทางการแพทย

ตองรอควรกษาเปนชวโมง กระบวนการในการขอรบสทธประโยชน

ลาชา ... และอกนา นา ปญหา รวมทงความไมเขาใจตอสทธ

ประโยชนในระบบประกนสงคม คอความจรงทจงเปนอยใน

ปจจบน พรอมค าถามส าคญทเกยวเนองกน คอ เงนทกบาทของ

ผประกนตนกวา 9 ลานคน ทสงเขากองทนฯ ทกเดอน ณ วนน เปน

เงนรวมกวา 707,730 ลานบาทนน ถกน าไปใชดานใดบาง และเกด

ประโยชนตอผประกนตน มากนอยแคไหน

ในวาระครบ 20 ป ของส านกงานประกนสงคม (สปส.) ซงมหมด

หมายหลกในการท าใหผ ใชแรงงานไดมหลกประกนดานสวสดการ

ตงแตเดกจนตาย แตในมมมองขององคกรแรงงานยงคงพบปญหา

มากมายทท าใหเหนถงความไมโปรง ใสในการบรหารงาน ซงกระทบ

ตอความครอบคลมในการดแลแรงงาน

เมอวนท 6 ก.ย.53 คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย ไดรวมกบ

คณะกรรมาธการแรงงาน สภาผแทนราษฎร (ส.ส.) จดเวทอภปราย

ในหวขอ "ช าแหละ 20 ปประกนสงคม ผประกนตนไดอะไร?” ณ หอง

ประชมคณะกรรมาธการ อาคารรฐสภา 2 โดยมวตถประสงคเพอให

เกดกลไกในการตรวจสอบส านกงานประกนสงคมอยาง เปนรปธรรม

และเพอรกษาสทธของผประกนตน อกทงขบเคลอนใหส านกงาน

ประกนสงคมเปนองคกรอสระ

น.ส.วไลวรรณ แซเตย ประธานคณะกรรมการสมานฉนท

แรงงานไทย (คสรท.) กลาว ถงการใชงบประมาณทผานมาของ

สปส.ทคอนขางเปนปญหาเรองความโปรงใส ยกตวอยางงบในการ

ระบบงานเทคโนโลยสารสนเทศของส านกงานประกนสงคมกวา

2,800 ลานบาท ในป 2550 งบประมาณในการใหบคคลากรไป

ศกษาดงานยงตางประเทศปละ 118 ลานบาท โครงการจดซอทดน

และอาคารวฏจกร ซงผบรหารส านกงานประกนสงคมไดเสนอการ

อนมตจากทประชมคณะกรรมการ ในวงเงน 500 ลานบาท หรองบ

การเผยแพรความรเกยวกบประกนสงคมปละ 195 ลานบาท ซงหาก

ลดเรองเหลานไดจะสามารถน างบไปดแลลกจางสรางความมนคงให

ลกจางไดประโยชนดกวา

น.ส.วไลวรรณ กลาวดวยวา การใชงบของ สปส.ตองทบทวนดวยวา

สมควรไมสมควรท า เชน การไปดงานตางประเทศ หรองบทเอาไปใช

ในการประชาสมพนธซงเหนไดวาฝายการเมองเขามาม บทบาทใน

การอนมนตงบเหลาน ดงนน สปส.จงควรมความเปนอสระ โปรงใส

ไมถกครอบง า เพอสรางหลกประกนใหกบผประกนตนในอนาคต

สวนกรณปญหา คณะกรรมการประกนสงคม (บอรด) ทเปนคนหนา

เดมๆ เขามาอยในต าแหนง น.ส.วไลวรรณ เสนอวา ตองเปลยน

โครงสราง สปส.ใหเปนองคการอสระ มคณะกรรมการฯ มาจากการ

เลอกตง และผบรหารตองมาจากการสรรหา อกทงใหขยายความ

คมครองไปยงแรงงานนอกระบบทกระบบ สวนผประกนตนตาม

มาตรา 39 และ 40 รฐควรตองรวมกบผประกนตนจายเงนสมทบ

ดวย

น.ส.วไลวรรณ กลาวดวยวา อยากเหนสวนรวมในการตดสนใจ

เพราะมาจากเงนของคนยากคนจน หากตองเสยเงนแตไมไดสราง

ความมนใจ ไมสรางความมนคง แรงงานคงตองเสยก าลงใจ กบเวลา

20 ป ทผานมา ทกภาคสวนนาจะเขามารวมกนท าในสงทจะสงผลด

ถงอนาคต

ดานนางสรวณ รมฉตรทอง เลขาธการสภาองคการนายจาง

แหงประเทศไทย กลาว วา สวนตวมความคาดหวงคณภาพชวตทด

ของลกจางในโครงขายประกนสงคม และอยากเหนการปรบปรง

คณภาพบรหารของ สปส. โดยเฉพาะในดานการรกษาพยาบาล ซง

จะเหนวาหลายครงเ งนสบทบ 5% ทถกหกเขาสสวนการ

รกษาพยาบาล แตผประกนตนกลบตองพบกบความลาชาในการ

บรการ พบปญหาในเชงคณภาพ ทงคณภาพยา และคณภาพการ

บรการของบคคลกรทางการแพทย และโดยสวนตวมนใจวาในสวน

นาย จางทอยในระบบประกนสงคมหลายคนไมเคยเบกคารกษากบ

ประกนสงคมทได จายมา

นางสรวณ กลาวตอมาถงการเหมาจายคารกษาพยาบาลรายหว

ส าหรบคน 9 ลานคนทอยในระบบประกนสงคมวา จะท าอยางไรให

สามารถเขาถงการรกษาพยาบาลโดยสมควรกบการเจบปวย และให

ไดสทธพงมพงไดอยางเตมท รวมทงจะมการประเมนผล ตรวจสอบ

14 << คนท างาน กนยายน 2553

อยางไร ใหผประกนตนไดรบสทธเหลานน ยกตวอยาง บรการโทร

1506 ซงเปนบรการพนฐานทควรท าใหมประสทธภาพ มการท าสถต

ผใชบรการ สวนการดงานนาจะถกน ามาใชอยางนอยเปนการศกษา

เปรยบเทยบ หรอน าสงทไดมาสรางการเปลยนแปลง ใหเหนถง

ประโยชน

ขณะท นายสถาพร มณรตน รองประธานคณะกรรมาธการการ

แรงงาน สภาผแทนราษฏร กลาววา สวนตวอยากเหนการใชเงน

ของ สปส.โปรงใส ทงน ตามระเบยบของ สปส.สามารถดงเงน 10%

ของเงนสมทบในแตละปมาเปนคาใชจายในการบรหารจดการได ซง

เงนสวนนถกจบตามองวาไมมการตรวจสอบการน าไปใช ซงแมแต

กรรมาธการการแรงงานกยงไมสามารถเขาไปตรวจสอบได

นายสถาพร กลาวดวยวาทางคณะกรรมาธการฯ พรอมรวมกบทก

ภาคสวนในการผลกดนกฎหมายส าคญ แตในสวนรางกฎหมาย

ประกนสงคมทกลมแรงงานน าเสนอเกยวกบเรองการเปน องคกร

อสระ เกรงวาถาเปนองคกรอสระจะทะเลาะกนมากกวาน ดงตวอยาง

ของส านกงานการตรวจเงนแผนดน (สตง.) ทตอนนยงมปญหากนอย

อยางไรกตามคงตองอยทการออกแบบ

สวนนายนคร มาฉม ทปรกษาคณะกรรมาธการแรงงาน สภา

ผแทนราษฎร ท กลาววาในฐานะทรวมอยในรฐบาล ทราบวา

รฐบาลใหความส าคญกบผ ใชแรงงานอยางยง และกมกงวลใจแผน

รบมอของกองทนชราภาพ ในสวนของรายรบกบรายจายในอนาคตท

ไมสมดลกน ทงน โดยสวนตวแลวตอการท างานของ สปส.รสกพอใจ

ระดบหนงแตยงมเรองทตองสะสาง คอความไมเหมาะสมในการใช

งบประมาณ ซงอยากใหมความโปรงใส ตรวจสอบไดจรง โดยเฉพาะ

จะท าอยางไรใหสามารถเอาผดกบฝายการเมองไดดวย

ในสวนของ สปส. นายปน วรรณพนจ เลขาธการส านกงาน

ประกนสงคม กไดกลาวชแจงถงการใชจายเงนกองทนฯ พรอมเผย

เตรยมเพมสทธประโยชนอกหลายกรณ

นายปน กลาววา 20 ปของ สปส.เหมอนคนทก าลงจบปรญญาตร

จากนไปคอออกไปหางานท าและดแลตวเองใหด ซงเปนเรองดทจะ

ผลกดนสปส.ไปสความเปนองคกรอสระ ในอนาคตอาจมปญหาเรอง

คาใชจายจงตองน าเงนไปลงทน โดยป 2546 เรมลงทนในตลาดหน

ซงครงนนไดผลก าไรกวา 900 ลานบาท พอป 2552 เพมเปนกวา 2

หมนลานบาท และในปนหากสถานการณเศรษฐกจไมเปลยนแปลง

อาจไดก าไรเพมขนเปน 3 หมนลาน จากเงนลงทนทงสน 7 แสนลาน

บาท ซงสวนใหญอยในกองทนชราภาพกวา 5 แสนลานบาทซงตอง

หาดอกผลเตรยมจายบ านาญป 2557

เลขาธการ สปส.กลาวดวยวา อนาคต สปส.นน ระยะยาวตองมการ

ปรบปรงสภาพองคกร และเหนดวยทผ ใชแรงงานเสนอใหเปนองคกร

อสระ แตระยะสนจะปรบปรงกองทนเงนทดแทน ซงขณะนราง

พ.ร.บ.ฉบบแกไขอยในสภาผแทนฯ โดยเพมเงนทดแทนใหแกลกจาง

ทหยดพกรกษาตวภายหลงบาดเจบจากการท า งานจากรอยละ 60

เปนรอยละ 70 ของคาจาง และเพมคาทดแทนทพพลภาพให

มากกวา 15 ป และเพมคาทดแทนกรณเสยชวตจาก 8 ป เปน 12 ป

นอกจากนการคนสภาพผประกนตนตามมาตรา 39 ซงเปนผประกน

ตนเอง คอตองจายในสวนของนายจางดวยหลงจากตกงานขาดสง

เงนสมทบ โดยใหตออาย ดงนนเงนบ าเหนจชราภาพทเคยสะสม

เอาไวกสามารถสะสมตอได คาดวาจะมคนกลมนราว 6 แสนคน

อยางไรกตามอก 30 ปขางหนา สปส.มปญหากรณจายชราภาพ ซง

ผประกนตนจายรอยละ 3 และนายจางจายรอยละ 3 โดยเงนกอนน

ไมไดเอามาใชอะไรเลย แตเวลารบคนรอยละ 20 ท าใหสปส.หวโต

เพราะตองหาสวนตางรอยละ14 เปอรเซนตมาโปะ ทงหมดเปน

ปญหาทตองเกดขนในอนาคต

ส าหรบการเสนอแกไขกฎหมายประกนสงคมของกลมแรงงาน นาย

ปนกลาววา หากรางไดเรวเกยวกบการเปลยนเปนองคกรอสระกอาจ

ขยบเขาไปในสภา พรอมๆ กน สวนเรองสทธประโยชนทมอย 7 กรณ

นน ทผานมาสวนใหญเปนเรองของการเยยวยา แตไมมเรองการ

ปองกน ดงนนจงอยากท าในเรองของการตรวจสขภาพใหผประกนตน

ดวย

ทงน สถานการณลาสดของรางพระราชบญญตประกนสงคมฉบบ

ใหม ไดมมต ครม.เหนชอบในหลกการแลว ซงกเปนทจบตามมอง

ของเครอขายแรงงานวากฎหมายใหมทออกมาจะยง ประโยชนให

พวกเขาไดอยางไร

คนท างาน กนยายน 2553 >> 15

ทผานมา องคกรแรงงานมการออกมาเคลอนไหวตดตามการท างาน

ของ สปส.อยางตอเนอง เพอรวมสรปบทเรยน ส าหรบการ

เปลยนแปลงส านกงานประกนสงคม ไปสทางทดขนจะเกดขนใน

อนาคต และการขบเคลอนครงใหมคอ ความพยายามใหส านกงาน

ประกนสงคมเปนองคกรอสระ โดยระบ ไวใน ราง พ.ร.บ.

ประกนสงคม (ฉบบท ..) พ.ศ. ... ฉบบบรณาการแรงงาน

บทสรปในการสมมนาครงน ในสวนฝากฝายการเมองไดรบลกทจะ

ผลกดนตอรางกฎหมายประกนสงคมฉบบ แรงงาน โดย วาท ร.ต.

สเมธ ฤทธาคน ประธานคณะกรรมาธการการแรงงาน สภา

ผแทนราษฎร กลาวในการปดการสมมนาระบวา จะท าการรวมรวม

ส.ส.อก 19 คน เพอรวมเสนอรางกฎหมายประกนสงคมฉบบทมการ

เสนอโดยกลมแรงงาน โดยขอเวลา 30 วน และจะเรงท างานใหสมกบ

ทตงใจมาหารอรวมกน

๖ กนยายน ๒๕๕๓

เรอง เสนอรางพระราชบญญตประกนสงคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ฉบบบรณาการแรงงาน)

เรยน ประธานคณะกรรมาธการแรงงาน สภาผแทนราษฎร

สงทสงมาดวย รางพระราชบญญตประกนสงคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ฉบบบรณาการแรงงาน) ปรบปรงใหม ณ วนครบรอบ ๒๐

ป พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ.๒๕๓๓

หากเรายอนกลบไปยงป ๒๕๓๓ ระหวางวนท ๑๖-๑๗ พฤษภาคม ทหนารฐสภา คนงานทงจากภาคเอกชนและรฐวสาหกจ นกศกษา

นกวชาการ องคกรพฒนาเอกชนตางๆ กวา ๕,๐๐๐ คน รวมตวกนเรยกรองตอรฐบาล พรรคการเมอง และรฐสภา ใหผานกฎหมาย

ประกนสงคม ทคาดหวงวาจะเปนสวสดการทดแลคนจน ซงในครงนนไดมผแทนของคนงานภาคเอกชน รฐวสาหกจ นกศกษา ๑๘ คน ได

รวมกนอดขาวประทวงกดดนรฐบาล เพอใหออกกฎหมาย พ.ร.บ.ประกนสงคม ท าใหผใชแรงงานไดมหลกประกนดานสวสดการตงแตเดก

จนตาย จนถงปจจบนเปนวาระ ๒๐ ป ของส านกงานประกนสงคม กองทนประกนสงคมมเงนรวมถง ๗๐๗,๗๓๐ ลานบาท แต

ตลอดระยะเวลา ๒๐ ป ทผานมาของส านกงานประกนสงคม จะเหนวาการบรหารส านกงานประกนสงคมประสบสภาพปญหามากมาย เชน

๑. ขอจ ากดของการเขาถงสทธ รวมไปถงคณภาพของการรกษาพยาบาล และมการยกเวนการเขาถงบรการทางการแพทยอกหลายโรค

ดวยกน

๒. การบรหารงานกองทนประกนสงคม ทไมมประสทธภาพ กรรมการประกนสงคมถกแตงตงโดยรฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

ถกควบคม แทรกแซงจากฝายราชการและการเมอง กรรมการประกนสงคมเปนบคคลหนาเดมๆหมนเวยนกนเขามา โดยเกาะตดเชอมโยง

กบผลประโยชนทางตรงและทางออม โดยในชวงระยะเวลาอนสนในระอบ ๕ ปทผานมา จะเหนวาการอนมตเงนประกนสงคมตอบสนองตอ

นโยบายของฝายการเมองหลายตอ หลายโครงการดวยกนไมวาจะเปน

· การตงงบประมาณดงานตางประเทศ ปละ ๑๑๘ ลานบาท

· โครงการจดซอทดนและอาคารวฏจกร ซงผบรหารส านกงานประกนสงคมไดเสนอการอนมตจากทประชมคณะกรรมการในวงเงน

๕๐๐ ลานบาท เพอจดซอและสรางส านกงานประกนสงคม เขตพนท ๖ และอาคารศนยอบรมของ สปส.

· โครงการจดหาและด าเนนการระบบงานเทคโนโลยสารสนเทศแรงงานของส านกงานประกนสงคม ๒,๘๐๐ ลานบาท

16 << คนท างาน กนยายน 2553

· โครงการประชาสมพนธ ๑,๐๐๐ ลานบาท

· การใชงบประมาณในการเผยแพรความรเกยวกบประกนสงคม ปละ ๑๙๕ ลานบาท

· งบประมาณในการสนบสนนสภาองคการลกจางและนายจาง ปละ ๒๔ ลานบาท เพอใชในการจดอบรมแกผประกนตน อกทงมการ

ตงงบประมาณอก ๒.๒ ลานบาท เปนคาใชสอยในการด าเนนงาน

· การลงทนในกจการประเภทตางๆ ของประกนสงคม ทมการขาดทน เชน กรณลงทนหนไทยธนาคารทขาดทน , การลงทนใน

บรษทเลหแมน บราเธอรส โฮลดงส หรอแมแตการลงทนทยโดม เรสซเดนทเชยลคอมเพลกซ ทมผลการด าเนนงานขาดทนระดบสง เปน

ตน

· โครงการลาสด เตรยมน าเงน ๒๐๐ ลานบาท จดท าหนงสอประวตของกรรมการประกนสงคม

๒๐ ป ส านกงานประกนสงคม จะเหนไดวาสภาพปญหาทเกดลวนแลวแตเกยวของกบผลประโยชนทงสน ผประกนตนสวนใหญเปนคนหา

เชากนค า เงนทออมจากหยาดเหงอ หยดเลอด หยดน าตา ของคนท างานทฝากอนาคตไวกบกองทนประกนสงคม ดงนนการบรหาร

กองทนโดยการน าเงนไปใชอยางผดวตถประสงคจงเปนสง ไมสมควร เพราะนนหมายถงคณภาพชวต และอนาคตของพนองผใชแรงงาน

ผประกนตน ทเจยดเนอของตนเองสงเงนสมทบเขากองทนอยางตอเนองตลอดระยะเวลาของ การท างาน ซงอาจนบไดวากวาคอนชวต

ดวย ความตระหนกตอสภาพปญหาทเกดขนเกยวกบการบรหารงานส านกงานประกน สงคม ทไมมความโปรงใสและขาดความมสวนรวม

ของผประกนตน คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (คสรท.) ซงเปนองคกรแรงงานศนยกลางระดบชาต อนประกอบดวยองคกรสมาชก

ในระดบสหพนธแรงงาน กลมสหภาพแรงงานยานอตสาหกรรม สหภาพแรงงาน และองคกรพฒนาเอกชนตางๆ ๒๘ องคกร จงขอ

น าเสนอรางพระราชบญญตประกนสงคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ฉบบบรณาการแรงงาน) ปรบปรงใหม ณ วนครบรอบ ๒๐ ป

พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ.๒๕๓๓ ตอทานและคณะกรรมาธการแรงงาน สภาผแทนราษฎร เพอใหทานและคณะกรรมาธการฯ

สนบสนนรางพระราชบญญตดงกลาว โดยการรวบรวมรายชอสมาชกสภาผแทนราษฎร ๒๐ ทาน เขาชอเสนอราง

พระราชบญญตดงกลาวตอรฐสภา เพอวตถประสงคดงน

๑. ปฏรปส านกงานประกนสงคมเปนองคกรอสระ เพอการจดการทเปนอสระ โปรงใสและมประสทธภาพ

๒. เพอใหคณะกรรมการบรหารประกนสงคมมาจากการเลอกตง จากผประกนตน ๙ ลานคน โดยตองใหสทธกบผประกนตน

มสทธเลอกตง ๑ คน ตอ ๑ เสยง ในการเลอกตงตวแทนฝายลกจาง

๓. เพอใหการบรหารกองทนประกนสงคมของคณะกรรมการบรหารประกนสงคม ปรบปรงจากระบบ “ไตรภาค” เปน “พหพาค”

โดยตองมสดสวนของนกวชาการ หรอผเชยวชาญทมความร ความสามารถในการบรหารเงนกองทนประกนสงคม เชน

ผเชยวชาญดานการบรหารการลงทนและความเสยง นกวชาการดานเศรษฐศาสตร นกวชาการดานแรงงาน

๔. เพอเปนการเพมประสทธภาพ ลดความเสยงจากการน าเงนกองทนประกนสงคมไปใช และปองกนการน าไปใชผด

วตถประสงค ซงเรองนจะเหนไดจากปญหาดงทกลาวมาขางตน

๕. เพอใหมการขยายการคมครองไปสประชาชนทกภาคสวน ทงแรงงานในระบบ แรงงานนอกระบบ

๖. เพอเพมสทธประโยชน ๗ กรณ เชน คาท าฟน คาคลอดบตร เงนสงเคราะหบตร พรอมทงการเพมคณภาพการบรการทาง

การแพทยใหมประสทธภาพครอบคลมทกโรค

คนท างาน กนยายน 2553 >> 17

๒๐ ป ส านกงานประกนสงคม ปญหาทเกดขนเปนบทเรยนของผใชแรงงาน ขบวนการแรงงานและทกภาคสวนทเกยวของตองมาสรป

บทเรยนรวมกน การเปลยนแปลงและการพฒนาไปสทางทดข นจะเกดขนไมได หากไมไดรบความรวมมอจากทกฝาย ระยะเวลาทผานมา

ไดแสดงใหเหนแลววาการปลอยใหส านกงานประกนสงคมยง คงอยภายใตการบรหารดแลของกระทรวงแรงงาน ท าใหการบรหารงานไมม

ความคลองตว การตรวจสอบการบรหารจดการเปนไปอยางลาชา สรางความไมโปรงใส หรอการทไมสามารถคมครองสทธ หรอสราง

หลกประกนชวตแกผใชแรงงานไดอยางแทจรง ดงนนถงเวลาแลวทจะตองรวมกนผลกดนให “ส านกงานประกนสงคมเปนองคกร

อสระ” โดยตราพระราชบญญตนบงคบใช ตามสงทสงมาดวยน

จงเรยนมาเพอโปรดพจารณา สนบสนนรางพระราชบญญตประกนสงคม (ฉบบท ..) พ.ศ. .... (ฉบบบรณาการแรงงาน) ปรบปรงใหม ณ

วนครบรอบ ๒๐ ป พ.ร.บ.ประกนสงคม พ.ศ.๒๕๓๓

ขอแสดงความนบถอ

(นางสาววไลวรรณ แซเตย)

ประธาน

คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย

18 << คนท างาน กนยายน 2553

ความเคลอนไหวแรงงานไทย >>

ปลดฯ แรงงาน เผยป 54 ใชงบ 700 ลาน

บาท ผลกดนแรงงานตางดาวผดกฎหมาย

1 ก . ย . 5 3 - น า ย ส ม ช า ย ช ม ร ต น

ปลดกระทรวงแรงงาน กลาวภายหลงเปน

ประธานการประชมคณะกรรมการกองทนเพอ

การสงคนตางดาวกลบ ไปนอกราชอาณาจกร

วา ทประชมไดพจารณาอนมตวงเ งนให

หนวยงานตาง ๆ น าไปใชในการปราบปราม

จบกมและสงกลบแรงงานตางดาวทเขาเมอง

ผดกฎหมาย ในป 2554 วงเงนกวา 700 ลาน

บาท ซงเปนการอนมตตามกรอบเดมของป

2553 โดยมตวชวดทงในเชงปรมาณและ

คณภาพของแตละหนวยงาน อยางไรกตาม

ในสวนของการผลกดนกลบประเทศตนทาง

ซงทผานมาเกดปญหาแรงงานตางดาวถกสง

ตวกลบบรเวณชายแดนแลว แตกสามารถ

ลกลอบกลบเขาประเทศใหมไดทนท ท าใหไม

สามารถแก ปญหาแรงงานตา ง ดาว ผด

กฎหมายได จงมแนวคดทจะหารอกบประเทศ

พมา ลาว และกมพชา เพอท าใหแรงงานทถก

สงกลบสามารถกลบเขามาท างานอยาง

ถกตองได โดยใหแตละชาตท าการพสจน

สญชาตแรงงานเหลานน กอนสงกลบแรงงาน

เขามาอยางถกตอง เบองตนมการหารอกบ

ทางการพมาแลว ซงเหนดวยในหลกการ

ขณะททางการลาวและกมพชาอยในระหวาง

การประสานงาน ส าหรบแนวคดทจะท าให

แรงงานตางดาวผดกฎหมายซงขณะนเชอวา

มมากกวา 1 ลานคน ใหกลายเปนแรงงานท

ถกกฎหมายตามนโยบายของรฐมนตรวาการ

กระทรวงแรงงานนน กรมการจดหางานอยใน

ระหวางการวางแผนงานกอนเสนอรฐมนตร

พจารณา โดยยงไมสามารถบอกไดชดเจนวา

จะมการเปดขนทะเบยนแรงงานตางดาวครง

ใหมหรอไม

“ทปรกษาเฉลมชย” เรยกแจงปญหา

แรงงานลเบย พรอมตรวจสอบพนท

1 ก.ย. 53 - ทรฐสภานายสธรรม นททอง ท

ปรกษารฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน

กลาวถงปญหาแรงงานไทยในลเบยทเรยกรอง

ใหกระทรวงแรงงานเ ขาไปดแล ปญหา

แรงงานไทยทก าลงประสบปญหากบบรษท

นายจางในลเบยวา ขณะนตนไดเ รยกให

บรษทจดหางานทเปนผน าเขาแรงงานไทยใน

ลเบยเขา ชแจงขอเทจจรงแลว และก าลงเชญ

แรงงานไทยทมปญหาดงกลาวมาใหขอมล ซง

ตนจะรวบรวมขอมลทงหมดกอนเดนทางไป

ตรวจสอบสถานทจรงของบรษทนาย จางใน

ลเบย พรอมเขารบขอมลจากสถานทตไทยใน

ลเบย จากนนจะน าขอมลทงหมดน าเสนอตอ

นายเฉลมชย ศ รอ อน ร ฐมนต รว ากา ร

กระทรวงแรงงานพจารณาตอไป

ข ณ ะ ท น า ย โ อ ภ า ส จ น ท ร ท ร พ ย

เอกอครราชทต ณ กรงตรโปล ประเทศลเบย

กลาววาหลงจากมปญหาดงกลาวตนไดเขา

ไปจดการแกไขปญหาอยางเรงดวน ทนท โดย

ตนพรอมดวยเจาหนาทกงศลไดเดนทางไป

ประชมกบผ แทนแรงงานไทยบรษท arsel-

bena wa tasheed joint venture

จ านวน 13 คน โดยมผ แทนของบ ร ษท

นายจางดงกลาว และประธานบรษทจดหา

งานเงนและทองพฒนา จ ากดรวมประชมดวย

โดยไดชแจงใหแรงงานไทยเขาใจวาปกตการ

จายคาแรงงานทลเบยจะเรม จายในเดอนท 3

หลงเขาท างานแลว เพราะบรษทสวนใหญ

ท างานใหกบทางการลเบยและมการเกบเงน

เปนงวดๆจาก รฐบาล อยางไรกตามมปญหา

ตดขดบางจากรฐบาลจงท าใหบรษทนายจาง

เกบเงนลา ชา แตไมเคยมบรษทไหนไมจาย

หรอโกงแรงงานไทย

สห รฐฯด า เ นนคดบ ร ษทหลอกลวง

แรงงานไทย 400 คน

4 ก.ย. 53 - ส านกขาวเอเอฟพรายงานวา

คณะลกขนในเมองฮอนโนลล รฐฮาวายของ

สหรฐฯ ตงขอหาพนกงาน 4 คนของบรษทโก

ลบอล ฮอไรซอนส แมนพาเวอร ซงตงอยท

นครลอสแองเจลลสรวมกบพนกงานจดงาน

แรงงานคนไทยอก 2 คน คอนางรตวรรณ ชน

หฤทยและนางพจน สนชย ในขอหาหลอกลวง

ขเขญและบงคบคนงานไทย 400 คน ใหใช

แรงงานในไรบนเกาะฮาวายในชวงเดอน

พฤษภาคมป 2547 ถ งกนยายน 2548

หลงจากทใชเวลารวบรวมหลกฐานอยนาน

กอนทจะเขาจบกมและตงขอหาตอ พนกงาน

ดงกลาวเมอวานน

ขณะท เ จาหนาทสหรฐฯ ระบวาพนกงาน

บรษทนลอลวงคนไทยกลมดงกลาวเขาเมอง

แลวยดหนงสอ เดนทางไวพรอมกบบงคบให

จายคาธรรมเนยมการจดหางานหลายพน

ดอลลาร สหรฐหรอหลายแสนบาท และถกข

วาจะสงกลบประเทศหากไมยอมท างาน โดย

ผ ตองหาคนไทยทรวมขบวนการดงกลาวคอ

นางรตวรรณ อาจรบโทษสงสด 65 ป ขณะท

นางพจนอาจตองโทษจ าคกระหวาง 5-10 ป

คนท างาน กนยายน 2553 >> 19

สหภาพแรงงาน ขสมก. คานเออรล

พนกงาน

4 ก.ย. 53 - นายธราดล เปยมพงศสานต รอง

เลขาธการนายกรฐมนตรฝายการเมอง

เปดเผยวา เมอเรวๆ น นายสนาน บญงอก

ประธานสหภาพแรงงานรฐวสาหกจองคการ

ขนสงมวลชนกรงเทพ (สร.ขสมก.) เขาพบ

นายไตรรงค สวรรณคร รองนายกรฐมนตร

ฝายเศรษฐกจ เพอยนขอเสนอแนะการด าเนน

โครงการเชารถเมลเอนจว 4,000 คน และ

คด ค านการจด เ กบค า โดยสาร ด วยว ธ

อเลกทรอนกส หรอ E-ticket แทนใชพนกงาน

เกบคาโดยสาร ซงมพนกงานจ านวนมาก ทไม

เหนดวยกบการเออรลรไทร

"พนกงานทตดสนใจเขาโครงการเออรลรไทร

เพราะไมมทางเลอก และ ขมสก.ก าหนด

แรงจงใจไวสงมาก เชน จายชดเชย 3 เดอน

ส าหรบอายงาน 1 ป อายงานเกน 10 ป

ชดเชย 30 เดอน" นายธราดล กลาว

นอกจากน สหภาพฯ ยงเหนวา การจดหา

รถเมลเอนจว 4,000 คน ควรใชวธจดซอแทน

วธเชา และควรพจารณาศกยภาพบรหาร

จดการของ ขสมก.ดวย โดยระยะแรกควร

จดหารถกอน 2,000 คน เพ อไมใ ห เ กน

ความสามารถรองรบรถเมลของอ ทม 5 แหง

หากจดหาอเพมไดจงคอยพจารณาจดหา

รถเมลเพมในอนาคต แตหากจดหารถเมลเอน

จวทง 4,000 คนทนท จะท าให ขสมก.ตองม

ภาระลงทนอรถเมลเพม ซงใชเงนสงมาก

แรงงานบกกระทรวงแรงงาน จ รมว.เรง

ส ง จ าย ค า เส ยหายถกหลอกท างาน

ตางประเทศ

7 ก.ย. 53 - สหภาพแรงงานคนท างาน

ตางประเทศ (แหงประเทศไทย) และคนงาน

ไทยท เคยเดนทางไปท างานยงประเทศ

โปแลนด 40 คน ผานบรษทจดหางาน กตต

บราเดอร ได เ ขาย นหนงสอ รองเ รยนตอ

สอมวลชนและรฐมนตรกระทรวงแรงงาน

เกยวกบปญหาจากการไปท างานโปแลนด

โดยคนงาน 20 คนถกจบตดคกเปนเวลา 1

เดอน ขณะทสวนทเหลอไมไดเงนเดอนเลย

อกทงความเปนอยในทท างานและท พกก

ล าบาก ขณะทเมอกลบถงเมองไทยยงตอง

เผชญกบดอกเบยเงนตนทก ยมเพอ ใชเปน

คาใ ชจ ายไปท า งานตา งประเทศคนละ

10,000-25,000 บาท และการตามทวงหน

ของนายทนเงนกนอกระบบ รวมไปถงปญหา

ความแตกแยกในครอบ ครว

กอนหนานคนงานทงหมดไดเดนทางเขารอง

ทกขทกองตรวจคนหางานแลว เมอ 19 ม.ค.

เรยกรองคาเสยหายจากบรษทจดหางานเปน

เงนทงสน 8,000,000 บาท แตไมมความ

คบหนา ในวนนจงมการรวมตวปราศรยกนท

ลานน าพ หนาตกกระทรวงแรงงาน โจมตการ

ท างานของเจาหนาทกระทรวงแรงงาน พรอม

ยนขอเรยกรอง คอ 1. รฐมนตรตองสงการให

กองตรวจจายเงนใหคนงานทนท เพราะมค า

วนจฉยแลว 2. รฐมนตรตองใหค าตอบกบ

คนงานทชดเจน

ผ สอขาวรายงานวา ขณะทคนงานไดมการ

ปราศรยอย นายสเมธ มโหสถ รองอธบด

กรมการจดหางานไดลงมารบหนงสอ แต

คนงานยนยนวาตองการจะยนหนงสอกบ

รฐมนตรกระทรวงแรงงานเทานน ท าใหมการ

โตแยงกนอยพกใหญกอนยอมยนหนงสอกบ

รองอธบดกรมการจดหา งาน และรองอธบดฯ

ไดชแจงวาขณะนเรองทงหมดอยทธนาคาร

แลว หลงจากกอนหนานกองตรวจคนหางาน

ไดรบเรองราวรองทกข วนจฉยชขาดมค าสง

ใหบรษทจายคาเสยหายใหคนงานเปนท

เรยบรอย พรอมทงสงเรองไปยงอธบดเพอ

อนมตและสงเรองไปยงธนาคารแลว เพอน า

เงนออกมาจายคนงาน แตบรษทจดหางานม

สทธทจะอทธรณค าสงไดภายใน 30 วนนบ

จากวนทอธบดอนมต (27 ส.ค.) และรฐมนตร

กระทรวงแรงงานตองวนจฉยภายใน 30 วน

นบจากวนอทธรณ จงจะน าเงนออกมาจาย

คนงานได

คนงานพมารวมพนในขอนแกน ชมนม

ขอคนสถานะวซาเพอนคนงานทถกเลก

จาง

10 ก.ย. 53 - มลนธเพอสขภาพและการเรยนร

ของแรงงานกลมชาตพนธ (มลนธแมพ) ระบ

คนงานพมาโรงงานทออวนเดชาพานช อ .

เมอง จ.ขอนแกน กวา 1,000 คนไดรวมตว

ประทวงตอเนองเปนวนท 3 โดยตงแตเมอ

วนท 8 ก .ย . คนงานได รวมตวกน เพ อ

เรยกรองใหคนสถานะวซาใหเพอนคนงาน 6

คนซงหลงถกเลกจาง เนองจากหยดงานเกน

กวา 3 วนในหนงเดอน วซาท างานของพวก

เขาไดถกยกเลก ซงหมายความวาพวกเขา

จะตองถกสงกลบ ขณะทมลนธฯ ระบวา โดย

ปกต การยกเลกวซาท างาน นายจางจะตอง

แจงไปยงส านกงานค มครองแรงงานกอน

จากนนจะมการแจงไปยงส านกงานตรวจคน

เขาเมอง โดยการยกเลกใดๆ กตามจะตอง

ระบเหตผลและลายเซนของเจาหนาทก ากบ

ไ ว ด ว ย ขณะท ก ร ณน ม เ พ ย ง ข อความ

"cancel" (ยกเลก) ระบไวเทานน นอกจากน

20 << คนท างาน กนยายน 2553

ยง เ รยกรองใหนายจางคนพาสปอรตให

คนงานพมาทกคน และขอเพมคาจางให

เทากบอตราคาจางขนต าของจงหวดขอนแกน

ดวย

ใหประกนนกคาแรงงานไทยอยการ

คดคานหวนหลบหน

10 ก.ย. 53 - ส านกงานเอพรายงานวาเมอ 8

ก.ย. ผพพากษาศาลเมองโฮโนลล รฐฮาวาย

ในสหรฐฯ ตงวงเงนประกนตวนายมอรเดไช

โอเรยน ชาวยว วย 45 ป ซอโอของบรษท

จดหางาน "โกลเบล ฮอไรซนส แมนเพาเวอร"

ซ งม ส านกงานในนครอสแอนเจลส รฐ

แคลฟอรเนย ถง 1 ลานดอลลาร หลงถกฟอง

ในขอหาลอลวงคนงานไทย 400 คน ไป

ท างานในฟารมสหรฐฯ และบบบงคบให

ท างานแตไมท าตามสญญายดพาสปอรตและ

ขจะสงกลบ ซงเอฟบไอระบวาเปนคดลกลอบ

คาแรงงานท ใหญทสดในประวตศาสตร

สหรฐฯ

ผพพากษาสงใหควบคมตวนายโอ เรยนไว

จนกวาจะมเงนประกน สวนอยการขอใหคม

ตวเขาไวจนกวาจะถกพจารณาคดเพราะหวน

หลบหนและม แผนทจะยนอทธรณการให

ประกนตว นายโอเรยนรวมทงลกจาง 3 คน

และนายหนาจดหางานชาวไทย 2 คน ถกฟอง

เมอสปดาหทแลว เขามอบตวกบเจาหนาท

โฮโนลลเมอ 3 ก.ย. 1 วน หลงเอฟบไอ

พย า ย า ม บ ก จ บ ก ม ท บ า น พ ก ใ น น ค ร

ลอสแอนเจลส แตส านกงานตวแทนของเขา

แถลงต าหน เอฟบ ไอท ทบท าลายประต

หนาตางบานขณะ เขาไปท าธรกจทรฐเทกซส

สหพฒนคานปรบคาแรงข นต าจ รฐฟง

ความเหนเอกชน

9 ก.ย. 53 - นายบญชย โชควฒนา ประธาน

กรรมการบรหาร บรษท สหพฒนพบล จ ากด

(มหาชน) เปดเผยวา กรณทภาครฐจะออก

นโยบายใหความชวยเหลอประชาชนในดาน

ตางๆ ลาสดกมแนวคดการขนคาแรงขนต าทว

ประเทศเ ปน 250 บาท บรษทในฐานะ

ผประกอบการเอกชนรายหนงอยากใหภาครฐ

หนกลบมามองขอด เสย เสยของแตละ

มาตรการความชวยเหลอ ไมใชมองถงขอด

ของประชาชนอยางเดยว แตอยากใหมองถง

ขอดและขอเสยทผประกอบการจะไดรบดวย

ดงนนกอนทจะมการออกมาตรการอะไร

ออกมาอยากใหภาครฐเรยกผ ประกอบการ

เขาไปรวมหารอ เพอใหผประกอบการเขาไปม

สวนรวมดกวารฐบาลท าตามความคดของ

ตนเองฝาย เดยว

ส าหรบภาพรวมผลประกอบการของบรษทใน

ชวง 8 เดอนทผานมายอมรบวามรายไดต า

กวาเปาหมายทวางไว 2-3% เนอง จากไดรบ

ผลกระทบจากภาวะฝนตกสงผลใหผบรโภค

ชะลอการบรโภคสนคา ประกอบกบทผานมา

คาเงนบาทของไทยมการแขงคาอยางตอเนอง

ท าใหเมอชวง 2 เดอนทผานมาบรษทตองปรบ

เปาหมายรายไดการเตบโตในสนปนมาอยท

15% จากเดมตงเปาไววาจะเตบโตไดท 20%

ซง กลยทธทบรษทจะน ามาใชเพอใหมรายได

เตบโตตามเปาหมายใหมทวาง ไวคอการ

ปรบปรงประสทธภาพ และการจดการสนคา

ใหมคณภาพมากขน

บโอไออนมตใหเอกชนรบแรงงานตาง

ดาวเขาท างาน 15%

13 ก .ย . 53 นาง อรรชกา สบญ เ รอ ง

เลขาธการส านกงานคณะกรรมการสงเสรม

การลงทน (บโอไอ) เปดเผยวา ทประชม

คณะกรรมการสงเสรมการลงทน (บอรดบโอ

ไอ) ทมนายอภสทธ เวชชาชวะ นายกรฐมนตร

เปนประธาน ไดมมตอนมตใหโครงการทรบ

การสงเสรมการลงทนจากบโอไอ ส าหรบน า

แรงงานตางดาวไรฝมอเขามาท างาน เพอ

แกไขปญหาการขาดแคลนแรงงานได แตเปน

การอนมตอยบนเ งอนไขทวาจะตองเปน

โครงการสงเสรมการลงทน เกา และพน

ก าหนดการไดรบยกเวนภาษเงนไดนตบคคล

และท าธรกจในประเทศมาแลวไมต ากวา 20

ป มเงนลงทนไมต ากวา 1 หมนลานบาท และ

มแรงงานไมนอยกวา 1 หมนคน ขณะท

จ านวนแรงงานทจะรบเขามาใหมจะตองม

แรงงานไทยจ านวน 85%

นางอรรชกากลาววา ทประชมไดรบทราบ

รายงานผลการส ารวจความเชอมนของนก

ลงทนตางชาตประจ า ป 2553 พบวานกลงทน

ตางชาตทลงทนสวนในไทย มระดบความ

เชอมนในทกดานสงกวาปทผานมา และม

แผนรกษาระดบการลงทนและขยายการ

ลงทนในไทยตอไป

คนงานพมาโรงงานทออวนเดชาได

ขอตกลงนายจาง กลบเขาท างานแลว

14 ก.ย. 53 - ตวแทนคนงานพมาของโรงงาน

ทออวนเดชาพานชไดท าขอตกลงนายจาง

โดยนายจางยอมคนเอกสาร-ค มครองสทธ

พนฐาน- รบลกจางทกคนกลบเขาท างานโดย

ไมถอวาการกระท าของลกจางเปนความผด

ทงทางแพงและอาญา

ชงปรบคาจางขนต า กทม. 213บาท /วน

เพมขน 7 บาท สภาองคการลกจางยนไม

พอ ขอเพม 10 บาท

คนท างาน กนยายน 2553 >> 21

15 ก.ย. 53 - รายงานขาวจากกระทรวง

แรงงานแจงวา ทประชมคณะอนกรรมการ

คา จางขนต าในเขต กทม . เมอวนท 14

กนยายนทผานมา มมตใหปรบคาจางขนต า

เพมขนอก 7 บาท จากปจจบนวนละ 206

บาท เปนวนละ 213 บาท โดยใหเหตผลถง

ภาวะเศรษฐกจและอตราเงนเฟอทเพมขน ซง

เปนทพอใจของตวแทนฝายนายจางและ

ลกจาง

น า ย ส น น ท โ พ ธ ท อ ง ป ร ะ ธ า น

คณะอนกรรมการ เปดเผยวา หลงจากนจะ

เสนอตวเลขใหคณะกรรมการคาจางกลาง

พจารณาอกรอบประมาณปลาย เดอน

พฤศจกายนน ซงอาจมการปรบเพมหรอลดก

ได รวมทงตองรอใหกรรมการคาจางของแต

ละจงหวดสรปตวเลขทวประเทศใหแลว เสรจ

ภายในเดอนกนยายนน

นาย ทว เตชะธราวฒน ประธานสภาองคการ

ลกจาง กลาววา ตวเลขดงกลาวยงถอวานอย

เพราะดวยสภาพเศรษฐกจและเงนเฟอใน

ปจจบนควรจะปรบเพมใหมากกวา 10 บาท

นาย ปณณพงศ อทธอรรถนนท เลขาธการ

สภาองคการนายจางผประกอบการคาไทย

ในฐานะกรรมการคาจางกลางฝายนายจาง

กลาววา ตามภาวะเศรษฐกจและอตราเงน

เฟอทรอยละ 3 อตราทเหมาะสมขณะนไมควร

ปรบเพมเกน 5, 7 และ 10 บาทในภาพรวมทง

ประเทศ สวนตว เลขวนละ 250 บาท ท

นายกรฐมนตรตงเปาไวนน คดวาเปนไปไมได

เพราะไมไดอยบนฐานของความเปนจรง

นกวชาการหนนคนงานตงพรรคการเมอง

16 ก.ย. 53 - ท โรงแรมบางกอกพาเลช

คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (คส

รท.) จดการสมมนาเชงปฏบตการ” 10

ขอเสนอของผ ใชแรงงานตอตอการปฏรป

ประเทศไทย”โดยมผน าจากสหภาพกลม ยาน

ตางๆ กวา 100 คน เขารวมสมมนา โดย ดร.

ลดดาวลย ตนตวทยาพทกษ รองประธานสภา

พฒนาการเมอง กลาววา ขอเสนอใหผ ใช

แรงงานจดตงพรรคการเมองเปนของตวเอง

เนองจากมองวาผ ใชแรงงานมศกยภาพทจะ

สามารถด าเนนการไดดวยจ านวนคน งานทม

อยกวา 37 ลานคน

ดร.ลด ดาวลย กลาวอกวา การทแรงงานควร

ตงพรรคการเมองขนเอง เนองจากตองการให

เครอขายแรงงานเพมอ านาจตอรองใหกบ

ตวเองดวยการ เพมพนททางการเมอง โดย

การสงตวแทนทมาจากภาคแรงงานเขาส

สนามการเลอกตงในระดบประเทศ เพอทจะ

ไดมบทบาทในการก าหนดนโยบายแกปญหา

ใหกบผใชแรงงานได ทงน หากจะไปถงจดนน

ไดกจะตองผานการพสจนตนเองดวยการลง

พนทไปท างาน คลกคลกบแรงงานอยางเตมท

รวมทงก าหนดนโยบายใหชดเจน เพอให

สงคมโดยเฉพาะผ ใชแรงงานเกดการยอมรบ

และเชอมนในพรรคการเมอง ของตน โดยยง

ไมเ นนการหาเสยงและเขาสอ านาจทาง

การเมอง ซ งคาดวานาจะใชระยะเวลา

ประมาณ 5 ป เพอพสจนถงความตงใจของ

พรรค

รอง รมว.แรงงาน ปรบคาจางขนต าเปน

421 บาท

2 0 ก . ย . 5 3 - น า ย เ ฉ ล ม ช ย ศ ร อ อ น

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน เปด เผย

หลงรบฟงความเหนจากกลมเครอขายผ ใช

แรงงาน ประกอบดวย คณะกรรมการ

สมานฉนทแรงงานไทย กลมบรณาการ

แรงงานสตร วา กลมผ ใชแรงงานยนขอเสนอ

เพอพฒนาคณภาพชวตผ ใชแรงงานในหลาย

ขอ ซงกรณการขอใหปรบขนอตราคาจางขน

ต าทสะทอนคาครองชพตามสภาวะ ความ

เปนจรง ใหเปนวนละ 421 บาทเทากนทว

ประเทศ ไดรบไปหารอกบกระทรวงการคลง

เพอปรบใหอยในอตราทเหมาะสม สอดคลอง

กบแนวทางทนายกรฐมนตร เคยระบใ ห

พจารณาปรบเปนวนละ 250 บาท ซงอย

ระหวางการหาขอสรป

คนงาน บ.ธนทร อนเตอรโปรดกส โวย

นายจางคางคาแรง

20 ก.ย. 53 – คนงาน บ.ธนทร อนเตอรโปร

ดกส ระบวาไดรบความเดอดรอนเนองจาก

นายจางคางคาจายมาเปนเวลากวา 2 เดอน

โดยนายจางอางประสบกบปญหาขาดทน

คนงานท า ยอดผล ต ไม ไ ด เ ป า แต จ าก

ขอสงเกตของคนงานพบวาการผลตและออ

เดอรของบรษทยงเปนปกตด

โดยในวนน (20 ก.ย. 53) นายจางตวแทน

คนงาน ตวแทนแรงงานจงหวด ฝายปกครอง

ของอ าเภอหนองแค ไดรวมไกลเกลยเจรจาตก

ลง ไดขอสรปวาในเบองตนคนงานจะยงไมเขา

ท างานจนกวานายจางจะจายเงน เดอนทคาง

ไวใหครบ และหากไดเงนครบแลวคนงานก

สามารถตดสนใจเปนรายบคคลวาจะท างาน

ในบรษท ตอหรอไม ซงนายจางรบปากวาจะ

ทยอยจายเงนทคางไวใหครบ และจะทยอย

จายเงนงวดแรกใหคนงานภายในวนท 30

ก.ย. น โดยตวแทนฝายปกครองจากอ าเภอได

22 << คนท างาน กนยายน 2553

เซนรบรองขอตกลงนไว ทงนวนท 24 ก.ย. 53

ทจะถงนคนงาน นายจางและผ เกยวของจะม

การนดเจรจาไกลเกลยเรองการจายเงนกนอก

ครงทแรงงาน จ.สระบร

จากขอมลของกรมพฒนาธรกจการคา บจ.

ธนทร อนเตอร โปรดกท จ ากด ตงอยเลขท

38/3 ถนนพหลโยธนสายเกา ต.หนองแค อ.

หนองแค จ.สระบร ขอจดทะเบยนเมอวนท 26

ตลาคม 2552 ทนจดทะเบยน 1,000,000

บาท เลขทจดทะเบยน 0195552000934 ม

กรรมการบรษทม 1 คน คอนายธนทร อรณ

ไพร ประกอบกจการผลตและจ าหนาย

กระเปาผา กระเปาหนงเทยม หนงแท พวซ

ทงนคนงานระบวาบรษทแหงนกอตงมาตงแต

ป พ.ศ. 2534 แตเปลยนชอมาถง 3 ครงแลว

โดยมคนงานทท างานมานานทสดในบรษทน

คอ 19 ป ซงโดยสวนใหญคนงานจะเปน

พนกงานประจ ารายวน ไดคาแรงวนละ 184

บาท โดยเงนเดอนออกเดอนละ 2 ครง ซง

ตวแทนคนงานระบวาการทนายจางไมยอม

จายคาแรงตรงตามเวลาเชนนท า ใหคนงาน

ไดรบความเดอดรอนมาก

เลขาฯ สรส.ยนหนงสอองคกรตางชาต รองรฐบาลใหแรงงานขามชาตเขาถง

กองทนฯ

21 ก.ย. 53 - เวลา 10.00 น. นายสาวทย แกว

ห ว า น ( เ ล ข า ธ ก า ร สม าพน ธ แ ร ง ง า น

รฐวสาหกจสมพนธ) ไดยนหนงสอรองเรยน

เรอง "ความเหนตามธรรมนญองคการแรงงาน

ระหวางประเทศขอ 23 ตอกรณทรฐบาลไทย

ไ ม ป ฏ บ ต ต า ม พ น ธ ก ร ณ ท ม อ ย ต า ม

อนสญญาวาดวยการปฏบตอยางเทาเทยม

กน (เ รองเงนทดแทนกรณอบตเหต) ค.ศ.

1925 (อ.ท 19)" ถง คณคลโอพตรา ดมเบย

เฮนร ผ อ านวยการแผนกมาตรฐานแรงงาน

องคการระหวางประเทศ นครเจนวา ประเทศ

สวตเซอรแลนด เพอเรยกรองใหรฐบาลยกเลก

ระเบยบทเลอกปฏบตตอแรงงานขามชาตใน

การเขาถงกองทนเงนทดแทน

ซงเนอหาสวนหนงของหนงสอรองเรยนระบวา

"ประเทศไทยไดใหสตยาบนตออนสญญา

ฉบบท 19 ในวนท 5 เมษายน พ.ศ.2511 แต

ขณะน กลบปฏเสธไมใหแรงงาน ขามชาต

จากประเทศพมาซงบาดเจบหรอเสยชวตจาก

อบตเหตในการท างานใน ประเทศไทยหรอผ

อยในอปการะของแรงงานเหลานไดรบการ

ปฏบตทเทา เทยมกนในเรองเงนทดแทนกรณ

อบตเหตจาก การท างานเฉกเชนเดยวกบท

ปฏบตตอแรงงานสญชาตไทย"

โดยระบอกวา จากขอมลทรวบรวมไวโดย

มลน ธ เพอสทธมนษยชนและการพฒนา

(มสพ.) แสดงใหเหนวาแรงงานขามชาตจาก

ประเทศพมาทประสบอบต เหต จากการ

ท างานถกปฏเสธการเ ขาถงกองทนเ งน

ทดแทน ซงเปน หนวยงานภายใตส านกงาน

ประกนสงคม กองทนเงนทดแทนจดตงขนเพอ

เปนหลกประกนส าหรบการจายเงนทดแทนให

แก “แรงงาน” ทกคนในกรณทประสบ

อบตเหตหรอเจบปวยจากการท างาน รวมถงม

การกดกนนายจางไมใหจายเงนทดแทน ทงยง

ยกตวอยางกรณ นางหนม ไหมแสง แรงงาน

กอสรางหญงชาวไทยใหญ จากรฐฉาน

ประเทศพมาประสบอนตรายในขณะทก าลง

ท างานในสถานทกอสรางเมอป 2549 มาเปน

กรณตวอยาง

เครอขายแรงงาน นบรอยบกสภาเสนอ

วปท งสองฝายใหผลกดนราง พ .ร.บ.

สถาบนความปลอดภย

22 ก.ย. 53 - เวลา 10.30 น. เครอขายพฒนา

คณภาพชวตแรงงาน น าโดย นางสมบญ สค า

ดอกแค ประธานสภาเครอขายกลมผ ปวย

เนองจากการท างานและสงแวดลอมแหง

ประเทศ ไทยนายมนส โกศล ประธานสภา

องคการลกจางพฒนาแรงงานแหงประเทศ

ไทย นายทวป กาญจนวงศ รองประธาน

คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย น าผ

ใชแรงงาน และผ ปวยเนองจากการท างาน

เขายนหนงสอ และมอบดอกไม กบประธาน

วป ร ฐบาล ป ระธานว ป ฝ าย ค าน และ

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน พรอมทง

แจกเขมกลดทม ขอความ “เรา ตองการ

สถาบนความปลอดภย ” ใ ห กบ

สมาชกสภาผ แทนราษฎรทเดนเขาประชม

เพอใหชวยสนบสนน ราง พ .ร .บ. ความ

ปลอดภย อาชวอนามยและสภาพแวดลอมใน

การท างาน พ.ศ. .... ซงคาดวาจะเขาสภาฯ

เพอพจารณาในวนน

นางสมบญ สค าดอกแค ประธานสภา

เครอขายกลมผ ปวยฯกลาววา นานถง 17 ป

ของการผลกดน ราง พ.ร.บ.สถาบนฯเพอให

เกดมการจดตงองคกรอสระ ขนมาท าหนาท

สงเสรมปองกนแกไขปญหาความไมปลอดภย

ในการท างาน ซงพวกเรากลมคนปวยผ ถก

ผลกระทบจากการพฒนาอตสาหกรรม ตอง

เหนอยยากสญเสย พลงกาย พลงใจ และ ทน

ทรพย ในการเคลอนไหวมามากมายยาวนาน

เกอบตลอดชวตของการปวย และมพนอง

แรงงานท ตองสงเวย ชวตเลอดเนอไปใน

ระหวางทางการเรยกรองรางกฎหมายสถาบน

คนท างาน กนยายน 2553 >> 23

ความปลอดภยฯ สทธกองทนเงนทดแทน และ

การไมรบผดชอบตอสงคมของนายทนสถาน

ประกอบการ นกการเมองทออกนโยบายการ

พฒนาประเทศไปในทศทางอตสาหกรรม ท

คอยท ารายชวตผ คนผ ใชแรงงาน ท าราย

ธรรมชาตและสงแวดลอมทเคยสวยงาม เรา

ถกกระท าย ายมานานกวา 50 ปแลว โดยเอา

ความสมบรณของรางกายสขภาพ อวยวะ

แขนขา ปอด หวใจ รางกายรวมทงชวตพนอง

ผใชแรงงาน

สภาฯ เหนชอบราง พ.ร.บ.ความปลอดภย

ฯ ใหเปนหนวยงานอสระใน ก.แรงงาน

22 ก.ย. 53 -ใน การประชมสภาผแทนราษฎร

ซ ง ม น า ย ช ย ช ด ช อ บ ป ร ะ ธ า น ส ภ า

ผ แทนราษฎร เปนประธานการประชม ท

ประชมมมต เหนชอบราง พ .ร .บ.ความ

ปลอดภย อาชวอนามย และสภาพแวดลอม

ในการท างาน พ.ศ. …วาระ 3 ดวยคะแนน

279 ตอ 12 เสยง งดออกเสยง 1 เสยง และไม

ลงคะแนน 14 เสยง หลงจากทการพจารณา

รายมาตราในวาระ 2 ทประชมเหนชอบตามท

คณะกรรมาธการวสามญพจารณาราง พ.ร.บ.

ความปลอดภยฯ แกไขประเดนส าคญใน

มาตรา 51/1 ท ก าหนดใหมสถาบนสงเสรม

ค ว า ม ป ล อ ด ภ ย อ า ช ว อ น า ม ย แ ล ะ

สภาพแวดลอมในการท างาน โดยใหกระทรวง

แรงงานจดตงสถาบนอยภายใตก ากบดแล

ของรฐมนตรภายใน 1 ป นบจากประกาศใช

พ.ร.บ.ฉบบน จากเดมทก าหนดใหสถาบน

ดงกลาวเปนองคการมหาชนทจดตงตามพระ

ราช กฤษฎกาทออกตามความในกฎหมายวา

ดวยองคการมหาชน หลงจากทประชมสวน

ใหญเหนวาไมควรตงเปนองคการมหาชน

เพราะตองใชงบประมาณจ านวนมาก

ส าหรบ วตถประสงค ราง พ .ร.บ.ความ

ปลอดภย ฯ มสาระส าคญ คอ สงเสรมความ

ปลอดภยฯ และมอ านาจ หนาทสงเสรม และ

แกไขปญหา พฒนาและสนบสนนการจดท า

มาตรฐาน เพอสงเสรมความปลอดภยฯ และ

รวมด าเนนการกบหนวยงานดานความ

ปลอดภยทงภาครฐและเอกชน รวมทงจดใหม

การศกษา วจย ดานความปลอดภยอาชวอนา

มยและสภาพแวดลอมในการท างาน

ทงน ราง พ.ร.บ.ฉบบน เครอขายพฒนา

คณภาพชวตแรงงานไดเรยกรองมากวา 17 ป

หลงจากเกดกรณไฟไหมโรงงานตกตาเคเดอร

อ.สามพราน จ.นครปฐม

ชาวประมงทาฉลอมประทวงหลงต ารวจ

จบแรงงานขามชาต

23 ก.ย. 53 - กลมประมงต าบลทาฉลอม

ประมาณ 200 คนไดเดนทางมาปดถนนถวาย

บร เ วณหนา สภ .ท าฉลอม อ . เม อ ง จ .

สมทรสาคร ท าใหการจราจรตดขด โดย

สาเหตทปดถนนในครงนเนองมาจากวาไดม

พ.ต.อ. บรรจง อมฤทธ ผกก.สส. 2 บก.สส.ภ.

7 น าก าลงเจาหนาทเขาจบกมแรงงานตาง

ดาวของผประกอบการประมง ในเขตต าบล

ทาฉลอม ทบรเวณรมถนน ม. 4 ต.บางหญา

แพรก อ.เมอง จ.สมทรสาคร ทงหมดจ านวน

22 คน โดยจากการตรวจสอบพบวาบคคล

ตางดาวไมสามารถน าหลกฐานมาแสดงให

เจาหนาท ชดจบกม จงตงขอกลาวหาวา เปน

บคคลตางดาวเขามาในราชอาณาจกรโดย

ไมไดรบอนญาต จากนนจงน าตวสงร.ต.อ.

อทธพทธ เจนกตตวฒนา พนกงานสอบสวน

สภ.ทาฉลอม ตอมาทางดานแกนน าของกลม

ผประทวง ไดเขาเจราจากบเจาหนาทต ารวจ

ประกอบดวย นายสทน ชาวปากน า ทปรกษา

สมาคมประมงจงหวดสมทรสาคร และ นาย

ประชา กระแจะจนทร ประธานสมาคมผ คา

น ามนประมง ในเขตตอเนองราชอาณาจกร

โดย นายสทน ชาวปากน า บอกวา แรงงาน

พวกเรอประมงสวนมากจะท าบตรทกล า แต

ปญหาเกดจากแรงงานบางรายเมอมบตรแลว

กหนเจาของเรอกตองหาแรงงานมาทดแทน

และในการท าบตรนนบางรายท ามาเปนปแลว

กยงไมไดบตร แตเจาหนาทกมาจบไดจบด

"เมอสองวนกอนเจาหนาทต ารวจจาก ปคม.ก

มาจบไป 43 ราย วนนกมาโดนจบอก พวกเรา

ทนไมไหวจงตองมาเรยกรองหาความเปน

ธรรมบาง " นายสทน กลาว

คนทองรองสภาหนนกฎหมายลาหยด

23 ก.ย. 53 - ทรฐสภา นางปารณา ไกรคปต

ปาจรยางกร ส.ส.ราชบร พรรคชาตไทย

พฒนา กลาววา ตนเตรยมเสนอแกไขเพมเตม

พ.ร.บ.ค มครองแรงงาน ในมาตรา 41/1

มาตรา 59 โดยระบวา ลกจางทเปนหญงม

อาการแพทอง หรอเจบปวยเนองจากมครรภ

สามารถลาหยดงานได 60 วน นบจากวนทม

หลกฐานทางการแพทยยนยนวาตงครรภ โดย

สามารถเลอกวนลาได และหลงครบ 60 วน

หากมความจ าเปนตองลาตอใหมสทธลาได

เทาทแพทยก าหนด และใหไดคาจางเทากบ

วนทท างาน และใหนายจางจายคาจางใหแก

ลกจางซงเปนหญงทใชสทธลา เพอคลอดบตร

เทากบไดคาจางในวนท างานเปนจ านวนวนท

ลาคลอด

24 << คนท างาน กนยายน 2553

นางปารณา กลาวตอวา เดมในกฎหมาย

ดงกลาว ไดใหสทธหญงตงครรภไม ตอง

ท างานในเวลา 22.00-06.00 น.เทา นน แต

ขอเทจจรงแลว หญงทตงครรภอาจมอาการ

แพทองไดตลอดเวลา โดยไมสามารถระบเปน

ชวงเวลาได ดงนน เมอมอาการจงนาจะให

หยด ไดทนท เพราะตนเหนวาอยากใ ห

นายจางไดเหนใจ เนองจากชวงทผหญงก าลง

ตงครรภถอวาล าบากกวาตอนคลอดลก และ

เสยงตอภาวะแทงไดงาย อยางไรกตาม เชอ

วา ส.ส.หญงในสภา จะเหนดวยกบรางฉบบน

รวมถง ส.ส.ชาย กเซนชอสนบสนนเชนกน

เพราะเขาใจหวอกของภรยา ผสอขาวรายงาน

วา ในระหวางการแถลงขาว ไ ดมหญง

ตงครรภ ประมาณ 20 คน มารวมสนบสนน

พ.ร.บ.ดงกลาว ดวย

ก.แรงงาน เตรยมเปดจดทะเบยนแรงงาน

ตางดาวรอบใหม แกปญหาขาดแคลน

แรงงานในภาคอตสาหกรรม

2 4 ก . ย . 5 3 -น า ย เ ฉ ล ม ช ย ศ ร อ อ น

รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน กลาวถงการ

แกปญหาการขาดแคลนแรงงานระดบลาง ซง

ผประกอบการสวนใหญเรยกรองใหเปดจด

ทะเบยนแรงงานตางดาวเพอแก ปญหา วา

ขณะน กระทรวงแรงงานเตรยม เปดข น

ทะเบยนแรงงานตางดาวรอบใหม เพอท าให

แรงงานตางดาวทอยนอกระบบกวา 2 ลาน

คนเปนแรงงานถกกฎหมาย ซงอยระหวาง

เต รยมแผนด า เน นการ เพ อ เ สนอคณะ

กรรมการบรหารแรงงานตางดาว (กบร.)

พจารณา พรอมเรงพสจนสญชาตแรงงานตาง

ดาวดวย

รฐมนตร วาการกระทรวงแรงงาน กลาวดวย

วา ตนเองมก าหนดจะเดนทางไปเจรจากบ

รฐบาลพมาในเดอนหนา เพอใหสงเจาหนาท

มาประจ าดานพสจนสญชาตในไทยทง 3 จด

พรอมกนนไดก าหนดอตราคาบรการส าหรบ

บรษทท รบด า เนนการพสจนสญชาตตอ

แรงงานตางดาว 1 ราย ใหเหลอเพยง 4,500

บาท หลงจากมการเรยกเกบเงนสงจนไดรบ

การรองเรยนมาก โดยหลงจากน หากบรษท

ใดเรยกเกบคาบรการเกนก าหนดสามารถแจง

ทจดหางานจงหวดทก จงหวดทนท หรอทสาย

ดวน 1506 ซงจะมมาตรการทางกฎหมายท

เดดขาดกบผ ฝาฝนทกราย

13 องคกรแถลงการณหนนจดทะเบยน

แรงงานขามชาต แกปญหาขาดแคลน

แรงงาน

30 ก.ย. 2553 - กลมเครอขายฟามตร ,

เครอขายปฏบตการแรงงานขามชาต (Action

Network for Migrant-ANM), เครอขาย

องคกรดานแรงงานขามชาต (Migrant

Working Group-MWG), สมาพนธ

แรงงานรฐวสาหกจสมพนธ (สรส.) ไดการ

จดการแถลงขาวเรองการขนทะเบยนแรงงาน

ขามชาตรอบใหมท โรงแรมกานตมณ พาเลช

โดยไดออกแถลงการณสนบสนนนโยบายจด

ทะเบยนแรงงานขามชาตรอบใหม เรยกรองรฐ

ตองดแลสทธแรงงาน สทธสขภาพแรงงาน

ขามชาตและครอบครวในฐานะมนษยอยาง

จรงจง

เนอหาในแถลงการณระบถงการสนบสนน

การจดทะเบยนแรงงานขามชาต เพราะจะ

แกปญหาการขาดแคลนแรงงาน และจะท าให

แรงงานสามารถเขาถงสทธตาง ๆไดมากขน

การมนโยบายระยะยาวในการบรหารจดการ

แรงงานขามชาตและคนขามชาตโดยใหมสม

ดลยระหวางการพฒนาเศรษฐกจและสทธ

มนษยชน มมาตรการเรงดวนทจะท าใหมการ

บงคบใ ชกฎหมายในการค มครองสท ธ

มนษยชน ของแรงงานขามชาตอยางจรงจง

รวมถงสนบสนนการมสวนรวมของแรงงาน

ขามชาต เอนจโอ และองคกรแรงงานไทย ใน

กระบวนการจดทะเบยนและการก าหนด

นโยบายทกขนตอน

วารสารออนไลนคนท างานมวตถประสงคเพอเปนสอกลางในการสอสารดานแรงงาน ไมสงวนลขสทธในการเผยแพร-ท าซ า

รบขาวสาร-ขอมลดานแรงงานทางอนเตอรเนตไดท :

www.prachatai3.info (เวบไซตขาวทางเลอกประชาไท)

www.thailabour.org (โครงการรณรงคเพอแรงงานไทย)

- www.facebook.com/thailabour

- www.twitter.com/thailabour

สงขาว-ประชาสมพนธ-แลกเปลยนขอมลขาวสาร ดานแรงงานไดท :

workazine@gmail.com โทรศพท/ sms แจงขาวไดทเบอร 086-1947002 แฟกซ 02 690 2712