Embed Size (px)
DESCRIPTION
วารสาร"คนทำงาน" ฉบับ เดือน ตุลาคม 2557 Workazine October 2014
Citation preview
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [1]
วารสารคนท างาน ฉบบท 57 ประจ าเดอนตลาคม 2557
ทมาภาพปกดดแปลงจาก: telegraph.co.uk
เมอ ‘บหร’ ถก ‘กระชบพนท’
ในสถานทท างาน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [2]
รอบโลกแรงงานตลาคม 2014
โอบามา ต าหนบรษทเอกชนไมแบงปนความส าเรจ
ใหกบพนกงาน
4 ต.ค. 2014 ประธานาธบดบารค โอบามา ของสหรฐ
กลาวตาหนนโยบายของบรษทเอกชนทขดขวางไมให
พนกงานมรายไดอยางเพยงพอ
ทงน นายโอบามาไดชนชมนโยบายเศรษฐกจของฝาย
บรหารของเขา หลงจากรายงานเมอคนนบงชวา อตรา
วางงานของสหรฐปรบตวลดลงแตะระดบตาสดในรอบ 6
ปในเดอนก.ย.
นายโอบามากลาวทโรงงานของบรษทมลเลนเนยม สตล
เซอรวส ในรฐอนเดยนาวา บรษทตางๆทมมงบดลท
แขงแกรงทสดในประวตศาสตรไมไดแบงปนความมงคง
ใหกบพนกงานซงมสวนในความสาเรจดงกลาว
‚มนเหมอนกบวาบรษทตางๆไมโอกาสมากพอสาหรบ
การจายเงนเพมใหกบพนกงาน แตมนเปนเพราะวา
พวกเขาไมทา" เขากลาว พรอมกบเสรมวา ‚งบดลของ
บรษทไดรบสวนแบงทสงขนและกสงขน ในขณะท
พนกงานไดรบสวนแบงทลดลงและลดลง"
นอกจากน นายโอบามายงหวงวา เศรษฐกจทปรบตวด
ขนจะเปนแรงสนบสนนพรรคเดโมแครตในการเลอกตง
สมาชกสภาคองเกรสกลางเทอมทจะมขนในเดอนพ.ย.น
และหลกเลยงการสญเสยทนงใหกบพรรครพบลกนใน
สภาสงของสหรฐ
นายโอบามาระบวา บรษทเอกชนกาลงฉวยโอกาส
ความไดเปรยบจากตลาดแรงงานยงคงออนแอ
เนองจากผคนไมกลาลาออกจากงานเพราะเกรงวาจะหา
งานทาทอนไมได
พนกงาน จปธ.เวลดแบงก แจงเหตจายโบนส
ผบรหารอาวโสแพง ในชวงทองคก าลงรดเขมขด
5 ต.ค. 2014 สมาคมเจาหนาทธนาคารโลก รองขอ
ประชมกบนายจม ยอง คม ประธานธนาคารโลก โดย
อางวาขณะนตกอยในบรรยากาศความหวาดกลว
สบสน และไมสบายใจ กรณทมการเลอกจายโบนส
เฉพาะเจาหนาทระดบสงบางคน ซงนายคม ไดเรยก
ประชมในเชาวนจนทรน เพอคลคลายความวตกเรองน
รวมทงหารอประเดนเกยวของกบการปฏรป ทไดเคย
ประกาศไวนบจากเขามานงเกาอประธานธนาคารโลก
เมอสองปทแลว
หนงสอเวยน ทสมาคมนาออกเผยแพร กอนการประชม
ประจาปสมาชกและเจาหนาทธนาคารโลก ในกรง
วอชงตน สปดาหหนา ระบวา มความไมพอใจอยางมาก
กรณทมการเลอกจายโบนสแกฝายบรหารอาวโส ทาให
ตองตดลดคาใชจาย และงบประมาณในการดาเนน
โครงการตางๆ อกทง การทฝายบรหารขาดการสอสาร
เกยวกบทศทางการดาเนนงาน ทาใหบรรยากาศความ
กลว และสบสนแผไปทวองคกร ทางสมาคม ซงเปน
ตวแทนของพนกงานราว 1 หมนคน จงตองการให
ประธานคม ไขขอของใจโดยตรง
ทงน สถาบนการเงนของโลก ทมภารกจหลกคอตอส
ความยากจน ถกรมเราไปดวยขาวทวา เจาหนาทอาวโส
บางคนไดรบโบนสกอนโต ทงทพยายามลดรายจาย
โดยเฉพาะนายแบรทรองด บาเดร ประธานเจาหนาท
ฝายการเงน ดานการปรบโครงสรางของธนาคารโลก ท
ไดรบโบนสในงบปการเงน 2557 จานวน 94,000
ดอลลาร นอกเหนอจากเงนเดอนสทธปละประมาณ
380,000 ดอลลาร ทงยงไดรบเงนพเศษจายเปนงวดอก
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [3]
เกอบ 95,000 ดอลลาร เมอครงถกดงตวมาทางานเมอ
มนาคมปทแลว
เวยดนามพจารณาแผนพฒนาทรพยากรมนษย
สรางแรงงานฝมอในภาคพลงงานนวเคลยรอก
5,000 คน
7 ต.ค. 2014 กระทรวงวทยาศาสตรและเทคโนโลย
เวยดนาม จดประชม "การพฒนาทรพยากรมนษยใน
ภาคนวเคลยร" เมอเรว ๆ น เพอพจารณาเรองการสราง
แรงงานมทกษะและบณฑตอกราว 6,000 คน สาหรบ
อตสาหกรรมพลงงานนวเคลยร ทปจจบนเวยดนามม
คนงานในภาคนวเคลยรเพยง 1,300 คน จาเปนตอง
สรางเพมเตมอก 5,000 คนภายในป 2563
นายไบรอน มอลลอย หวหนาแผนกทรพยากรมนษย
สานกงานพลงงานปรมาณระหวางประเทศ หรอไอเออ
เอ กลาวระหวางการประชมวา การฝกอบรมเจาหนาท
ใหดาเนนการโรงไฟฟานวเคลยรของเวยดนามใน
จงหวดนนหถวน ทางตอนใตของประเทศนน ตองใช
เวลา 7-10 ป เวยดนามจงจาเปนตองมแผนทละเอยด
และปฏบตได เรองแผนการพฒนาทรพยากรมนษยใน
ภาคสวนน
ดานนายจน เวยด ถน รฐมนตรชวยวาการ
กระทรวงวทยาศาสตร เปดเผยวา เวยดนามกาลงเรง
พฒนาทรพยากรมนษย เพอใหบรรลความตองการ
แรงงานมทกษะดานพลงงานนวเคลยรในอนาคต การ
รวมมอกนระหวางเวยดนามและผเชยวชาญจากไอเออ
เอ จะชวยพฒนาทกษะและความรของแรงงานชาว
เวยดนามได นอกจากนเวยดนามยงสงนกศกษา 300
คนไปศกษาเทคโนโลยนวเคลยรทกาวหนาจากรสเซย
ดวย
พนกงานรถไฟใตดนลอนดอนประกาศหยดงาน 48
ชม.
7 ต.ค. 2014 สหภาพขนสงองกฤษแถลงวา พนกงาน
การรถไฟใตดนกรงลอนดอนขององกฤษกาหนดผละ
งานประทวงเปนเวลา 48 ชวโมงในวนองคารสปดาห
หนาเนองจากยงตกลงกรณปดจดจาหนายตวโดยสารยง
ไมได คาดวาจะทาใหการเดนทางโกลาหล
สมาชกสหภาพขนสงทมจานวน 80,000 คนประกาศ
ผละงานประทวงสปดาหหนาตงแตชวงคาวนท 14
ตลาคมไปจนถงคาวนท 16 ตลาคม การนดหยดงาน
ดงกลาวตรงกบเจาหนาทสาธารณสข และขาราชการทว
องกฤษจากความขดแยงเรองคาตอบแทน การจางงาน
และการตดลดคาใชจาย ผบรหารการรถไฟใตดนกลาว
วา การปดจดจาหนายตวบางแหงเนองจากมผใชบรการ
นอย เพราะมตจาหนายและระบบบรการอตโนมต
เพยงพอแลว และวาพนกงานควรประจาอยทสถาน
CNN ประกาศปลดพนกงานหลายรอยต าแหนง
บรษทแมอางเหตผลยอดฮต ‚ตองปรบโครงสราง
องคกร
8 ต.ค. 2014 รายงานขาวลาสดยนยนวา สถานขาว 24
ชวโมงชอดงอยาง ‚เคเบล นวส เนตเวรก‛ หรอ ‚ซเอน
เอน‛ ซงมฐานอยในนครแอตแลนตา ในมลรฐจอรเจย
ของสหรฐฯประกาศปลดพนกงานทวโลกจานวน 300
ตาแหนงจากจานวนพนกงานในองคกรทงหมดทม
จานวนราว 3,500 คน ตามแผนปรบโครงสรางองคกร
ครงใหญทมชอวา ‚เทอรเนอร 2020‛ ของบรษท ‚เทอร
เนอร บรอดแคสตง‛ ทเปนบรษทแมของซเอนเอน
แหลงขาวภายในบรษทซงไมเปดเผยชอยนยนวา การ
ปลดพนกงานจานวน 300 คนดงกลาวของซเอนเอนจะ
มผลสมบรณภายในไมกสปดาหขางหนา หรอภายในสน
เดอนน โดยในจานวนนราว 130 คนเปนพนกงานทม
อาย 55 ปขนไป ทถกบบใหตองยนยอม ‚ลาออกโดย
สมครใจ‛ ขณะทเหลออกราว 170 ตาแหนงจะเปนการ
เลกจางโดยตรง
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [4]
นอกเหนอจากพนกงานของซเอนเอนแลว ทางบรษท
แมอยางเทอรเนอร บรอดแคสตง ยงประกาศปลด
พนกงานของบรษทอนๆทอยในเครอรวมทงสนราว
1,475 ตาแหนงดวยเชนกน ซงรวมถงพนกงานของชอง
การตนชอดงอยาง ‚Cartoon Network‛
ดานจอหน มารตน ซอโอของบรษท เทอรเนอร บรอด
แคสตง ออกคาแถลงภายในถงพนกงานในองคกรโดย
ระบวาการปลดพนกงานออกถอเปนสงทมความจาเปน
สาหรบ ‚ชวงเวลาแหงการเปลยนผาน‛ ทบรษทตองเรง
ปรบโครงสรางองคกรใหมความแขงแกรง พรอมกลาว
ขอบคณพนกงานทตองถกปลดออกในครงน ถงความ
ทมเทของพวกเขาใหกบบรษทตลอดหลายปทผานมา
ชาวพมาสามารถท าประกนสขภาพไดแลว
9 ต.ค. 2014 เวบไซตมซซมา รายงานเมอวนท 9
ตลาคมวา ชาวพมาจะสามารถทาประกนสขภาพไดแลว
ในโครงการประกนสขภาพททางการพมาจะเรมใหมการ
บรการแกประชาชนในชวงตนปหนา โดยจะเรมนารองท
นครยางกงและเมองมณฑะเลยของพมา กอนทจะใหม
การบรการเตมสบครอบคลมทกพนท
ปจจบนการทาประกนในพมามครอบคลมการทาประกน
ไฟไหม รถยนตและอสงหารมทรพย แตยงไมมการ
ประกนดานสขภาพ เมอผทเจบปวยตองเขา
โรงพยาบาลกจะตองเสยคาใชจายในการรกษาพยาบาล
สง ซงกเปนภาระหนกสาหรบผเจบปวยทมรายไดนอย
แตการมโครงการประกนสขภาพกจะชวยดแลสทธ
ประโยชนและชดเชยคาใชจายในการรกษาพยาบาลของ
ผทาประกน
โดยขณะนคณะทางานทมตวแทนจากบรษทประกนภย
ของเอกชนในพมาจานวน 12 บรษท กระทรวง
สาธารณสข สมาคมโรงพยาบาลเอกชนและกรม
สวสดการสงคมของพมากาลงรวมกนทางานเพอทาให
โครงการประกนสขภาพนเกดขนเปนรปธรรม
‚โนเกย-ยาฮ‛ ลดพนกงาน ปดโรงงานในอนเดย
แลว
9 ต.ค. 2014 ไมโครซอฟทแจงวา ขอตกลงททาไวกบ
ทางโนเกยจะมผลใหตองยตการผลตในวนท 1
พฤศจกายนน และเมอไมมออเดอรจากทาง
ไมโครซอฟท โนเกยกจาเปนตองยตการผลต
โทรศพทมอถอในโรงงาน Sriperumbudur‛ พรอมกน
นน ทางโนเกยยงไดแถลงดวยวา เปนเพราะปญหาดาน
ภาษทาใหโนเกยไมสามารถสรางโอกาสใหแกโรงงานน
ไดดกวาทเปนอย
สาหรบการดาเนนการดงกลาวเปนการทาตามแผนทได
ประกาศไวตงแตเดอนกรกฎาคมของไมโครซอฟท วา
ไมโครซอฟทจะลดพนกงานลง 18,000 ตาแหนง
รวมถงพนกงาน 12,500 ตาแหนงทโอนมาจากโนเกย
ดวย
สาหรบโรงงาน Chennai นนอาจกลาวไดวาเปน
โรงงานผลตโทรศพทมอถอทใหญทสดในโลก ม
พนกงานทางานทงสน 6,600 คน แตในการขายใหแก
ไมโครซอฟท โนเกยพบปญหาดานภาษจงทาใหไม
สามารถขายโรงงานในสวนนใหได ซงในเดอนเมษายน
ทผานมา โนเกยไดเคยเสนอแผนทางเลอกใหแก
พนกงาน เชน ขออาสาสมครลาออกจากงาน ฯลฯ และ
มผรบขอเสนอทงสน 5,700 คน สวนทเหลออก 900 คน
คอผทตองประสบชะตากรรมกลายเปนคนตกงานหลง
ไมโครซอฟทยตการจางผลต ซงขณะนพนกงาน 900
คน อยระหวางการเตรยมดาเนนการตามกฎหมายตอ
บรษท
ทางโนเกยเผยดวยวา ไดแจงเรองการปดโรงงานใหแกผ
ถอหน และคณะกรรมการแรงงานไดรบทราบแลว
ขณะนทางบรษทพยายามหาทางออกทสรางผลกระทบ
นอยทสดตอพนกงานททางานในโรงงานดงกลาว และ
จะเปดเผยขอมลอกครงเมอไดขอสรป
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [5]
ไมเพยงโนเกย แตยกษใหญอยางยาฮ (Yahoo) กมแผน
จะลดพนกงานในเมองบงกาลอรของอนเดยลงดวย
เชนกน ทงๆ ทฐานในอนเดยอาจถอไดวาเปนฐานท
ใหญมากของยาฮ โดยทางผบรหารของยาฮให
ความเหนวา ตองการรวมบรษทใหอยใกลกนมากขน
และมสานกงานทตงอยขางนอกเพยงไมกออฟฟศ
สาหรบพนกงานทจะถกปรบลด คาดวามทงสน 400
ตาแหนง และงานบางชนดกจะยายไปทาทสานกงาน
ใหญของยาฮ ใน Sunnyvale แคลฟอรเนย ยาฮ ทงทาย
ดวยวา นเปนการตดสนใจเพอใหบรษทสามารถเตบโต
ไดอยางยงยน
แรงงานกมพชารวมตวครงใหญชมนมประทวงรอง
เพมคาแรง
13 ต.ค. 2014 แรงงานตดเยบเสอผาสาเรจรปมากกวา
1,000 คน รวมตวกนในกรงพนมเปญ วานน (12)
เดนขบวนผานยานใจกลางเมอง เรยกรองการปรบเพม
คาแรงจากบรรดาโรงงานตางๆ ทนบวาเปนการชมนม
ประทวงของภาคอตสาหกรรมตดเยบเสอผาสาเรจรป
ครงใหญทสดในเมองหลวง ตงแตครงทเจาหนาทได
ปราบปรามการชมนมเรยกรองปรบเพมคาแรงในเดอน
ม.ค.
สหภาพแรงงาน 6 กลม รวมตวกนจดการชมนมดวย
วตถประสงคทจะสรางแรงกดดนตอรฐบาลเพอขออนมต
ปรบเพมคาแรงขนตาของภาคอตสาหกรรมสวนน จาก
ในปจจบนคาแรงอยท 100 ดอลลารตอเดอน
คณะกรรมการทปรกษาแรงงาน ประกอบดวย ตวแทน
จากภาครฐ โรงงาน และสหภาพแรงงาน กาหนดทจะ
ออกคาแนะนาตอรฐบาลในเดอนหนา โดยอตราคาจาง
ขนใหมจะมผลในเดอน ม.ค.
แรงงานตดเยบเสอผาสาเรจรปจากกรงพนมเปญ และ
จงหวดขางเคยงรวมตวกนทสวนสาธารณะเสรภาพ
พรอมสวมเสอสชมพมขอความระบวา ‚เราตองการ
คาแรงทเหมาะสม‛ ในเชาวนอาทตย (12) กอนเรม
เดนขบวน
‚เราเรยกรองคาแรงทเหมาะสมเพราะเราตองการความ
เปนอยทด สขภาพทด และใหลกหลานของเราไปเรยน
หนงสอได‛ ตวแทนจากสมาคมสหภาพสงทออสระ
แหงชาตในกมพชา กลาวตอผชมนม
เมอเดอนกอน องคการแรงงานระหวางประเทศ ระบวา
จากการสารวจกลมตวอยางเมอไมนานนกบแรงงานตด
เยบเสอผาสาเรจรปของกมพชา 600,000 คน พบวา 2
ใน 3 ของแรงงาน มภาวะขาดสารอาหาร และมากกวา
40% เปนโรคโลหตจาง และ15.7% มนาหนกตากวา
เกณฑ
‚เราเขารวมการชมนมประทวงเพราะเราไมสามารถอย
ไดดวยคาแรงจานวนเทาน เราตองจายคาไฟ คานา คา
เชาบาน และคาอาหาร และยงตองสงเงนกลบบานดวย
บางครงเราตองยมเงนคนอนเพอมาใชจายเวลาทเรา
เจบปวย‛ แรงงานตดเยบเสอผาสาเรจรปจากกรง
พนมเปญ กลาว
แรงงานเดนขบวนจากสวนเสรภาพไปยงสถานทต
สหรฐฯ และสานกงานสหภาพยโรปเพอสงคารอง
เรยกรองใหรฐบาลตางชาตกดดนรฐบาลกมพชาเพอ
พจารณาอนมตปรบเพมคาแรง และสหภาพแรงงานยง
ตองการใหสนคาแบรนดสหรฐฯ และยโรปทซอจาก
กมพชาปรบเพมราคาทจายใหแกโรงงานของกมพชา
เพอชวยใหการปรบคาแรงแกบรรดาแรงงานนนมความ
เปนไปไดมากขน
ขณะเดยวกน ทดานนอกอาคารรฐสภา แรงงานไดยน
คารองตอสมาชกรฐสภาของพรรค CNRP และพรรค
CPP ทใหคามนวาจะชวยเหลอ โดยสมาชกรฐสภาของ
พรรค CNRP ทเปนหวหนาคณะกรรมาธการแรงงาน
ของรฐสภา กลาวตอแรงงานวา มคาเชญไปยงรฐมนตร
กระทรวงแรงงานเพอตอบคาถามเกยวกบคาแรงขนตา
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [6]
และประเดนปญหาแรงงานอนๆ ในวนองคารน (14) แต
ยงไมไดรบคาตอบ
พมากดดน ไทย มาเลเซย สงคโปร ยกเลกวซา
แรงงาน
14 ต.ค. 2014 เวบไซตขาวของเมยนมาร "Mizzima"
รายงานวา นาย อ เนยง นง ฮาน (U Naung Naung
Han) เลขานการองคการการทองเทยวของเมยนมาร
เปดเผยวา ขณะนรฐบาลเมยนมารกาลงพจารณาการลง
นามขอตกลงรวมกน เพอมงจดประสงคไปทการยกเลก
วซาสาหรบแรงงานพมา เชนทผานทไดยกเลกใน 5
ประเทศเพอนบานทรวมภมภาคเอเชยตะวนออกเฉยง
ใต
นอกจากน นายอกลาวเพมวา เมยนมารตองเผชญกบ
ปญหาการยนขอวซา เพอเขามาทางานตางประเทศ
โดยเฉพาะอยางยงประเทศไทย มาเลเซย และสงคโปร
ซงเรมเขมงวดมากขนเกยวกบปญหาความเคลอนไหว
ของแรงงานพมา
ทงน ในฐานะทเมยนมารเปนประธานอาเซยนในปน จง
ใครครวญและสรางความกดดนตอหลาย ๆ ประเทศท
กลาวมาขางตน ใหมการพจารณาการยกเลกวซาเพอ
แรงงานพมา และสรางความผอนปรนมากขนนนเอง
และลาสด ทางกระทรวงการตางประเทศของเมยนมาร
ออกมาแถลงการณวา ปจจบนเมยนมารไดลงนาม
ขอตกลงยกเลกวซาเพอแรงงาน รวมกบประเทศ
กมพชา ลาว อนโดนเซย ฟลปปนส และเวยดนาม
รฐมนตรคลงสหภาพยโรปสนบสนนมาตรการ
ลงทนเพอชวยกระตนเศรษฐกจ
15 ต.ค. 2014 รฐมนตรคลงของสหภาพยโรปซงเสรจ
สนการประชมทประเทศลกเซมเบรกสนบสนนมาตรการ
ลงทนจากภาครฐเพอชวยกระตนเศรษฐกจ แตฝรงเศส
กบเยอรมนยงมทาททแตกตางกน ในเรองนโยบายเพอ
กระตนการเตบโตทางเศรษกจ ขณะเดยวกนกมความ
กงวลเพมขนวาเศรษฐกจของกลมยโรปโซน 18
ประเทศอาจกลบสภาวะถดถอยอกครงไดจากปญหา
เศรษฐกจในสองประเทศสมาชกทสาคญ เพราะเยอรมน
เพงประกาศลดประมาณการณทางเศรษฐกจสาหรบปน
และปหนาลงอยางมาก ในขณะทฝรงเศสกมปญหา
วางงานในระดบสงมากเชนกน และคาดวาราง
งบประมาณประจาป 2558 ของฝรงเศสจะถกปฏเสธ
โดยสหภาพยโรปเพราะเชอวาฝรงเศสจะไมสามารถทา
ตามเปาของสหภาพยโรป เรองการรกษาวนยดานการ
คลงทกาหนดการขาดดลงบประมาณไมใหเกน 3% เปน
ครงทสองดวย
นาย Jean Tirole นกเศรษฐศาสตรชาวฝรงเศสผเพงได
รางวลโนเบลใหความเหนวา ฝรงเศสควรตอง
ดาเนนการปฏรปหลายดาน โดยเรองหนงนนคอการ
ปฏรปตลาดแรงงาน เพราะขณะนการปฏรปดงกลาว
ของฝรงเศสยงไมประสบความสาเรจเหมอนในเยอรมน
และกลมประเทศสแกนดเนเวย
อนโดนเซยเตรยมระบบประกนสงคมอใหกบ
แรงงานทองถนทงหมด 20.7 ลานคนในปหนา
16 ต.ค. 2014 เจาหนาทอาวโส ในสานกงาน
ประกนสงคมอนโดนเซย หรอ บพเจเอส "นายเอลวน จ
มาซาสยา" กลาววา ปจจบน บพเจเอสมเงน
ประกนสงคมภายใตการบรหารจดการทงหมด 177 ลาน
ลานรเปยะห จากการใหบรการแรงงาน 15.4 ลานคน
จาก 218,000 บรษท ซงราว 70% ในจานวนนเปน
วสาหกจขนาดกลาง และเลก หรอเอสเอมอ
ผลประโยชนทแรงงานไดรบจากบพเจเอสในขณะน
รวมถง ประกนชวต เงนบานาญ และประกนอบตเหต
ขณะทางาน ซงตงแตปหนา ประกนสงคมจะเรม
โครงการเงนบานาญสาหรบแรงงานในภาคเอกชน โดย
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [7]
กรงจาการตา จะเปนพนทแรกทไดรบการจดหา
สวสดการอยางเตมรปแบบ
ทงน บพจเอส จดตงกองทนเพอคนงานขนเมอปทแลว
พรอมกบกองทนบพเจเอสเพอสาธารณสข ทงสอง
โครงการถกออกแบบขนใหเปนสญลกษณของการ
ประกนสงคมภายใตโครงการหลกประกนสขภาพ
แหงชาต หรอเจเคเอน รองรบขาราชการพลเรอน
ขาราชการบานาญ ตารวจ ทหาร ทหารผานศกและ
ครอบครว บรษทเอกชนและบคคลทวไป
ผลส ารวจช ชองวางทางเพศชวง 10 ปทผานมา
ลดลงอยางมาก โดยเฉพาะในระบบการศกษาและ
ตลาดแรงงาน
16 ต.ค. 2014 บรษททปรกษาบอสตน คอนซลตง กรป
เผยรายงาน ทจดทาขนสาหรบการประชมสตรสาหรบ
เศรษฐกจและสงคม ซงแสดงใหเหนวา เดกอายระหวาง
6-11 ป ทไดเขาเรยนชนประถมศกษา คดเปนสดสวน
ถง 91% ของเดกในวยนทวโลกแลว และดชนความ
เสมอภาคระหวางหญงชายของสหประชาชาตหรอยเอน
ชวา ถงแมในป 2543 จะมอตราเดกผหญงเขาเรยน 95
คนตอเดกผชาย 100 คน แตปจจบน อตราเขาเรยนของ
เดกผหญงไดเพมขนเปน 98 คนแลว อยางไรกตาม
จานวนนกเรยนชนมธยมศกษายงคงลาหลงสาหรบทง
สองเพศ โดยเดกผหญงยงคงมแนวโนมเขาเรยนนอย
กวา
ขณะทในกลมประเทศองคการเพอความรวมมอทาง
เศรษฐกจและการพฒนาหรอโออซด ยงคงมชองวาง
ขนาดใหญในวชาสาขาวทยาศาสตร เทคโนโลย
วศวกรรม และคณตศาสตร ในระดบอดมศกษา และม
ผหญงทเรยนสาขาวทยาศาสตรเพยง 43% ทจะไป
ทางานในสายฟสกส คณตศาสตร หรอวศวกรรม เทยบ
กบผชายทม 71% และคาดวาทง 4 สาขาวชาจะตอง
เผชญกบการขาดแคลนแรงงานในอนาคต เนองจาก
อตราวยเกษยณเพมขนและอตราการเกดลดลงใน
ประเทศพฒนาแลว
อยางไรกด รายงานระบวา หากมผหญงเขาศกษา
เทากบผชายใน 4 สาขาวชาเหลานในระดบอดมศกษา
จะทาใหมผหญงไดงานในสาขาวชาชพเหลานเพมขนถง
4 ลานคน ภายในป 2568 นอกจากน ในตลาดแรงงาน
ทวโลกกมชองวางระหวางเพศลดลง โดยเพมจาก 54%
ในป 2543 มาอยท 57% ในป 2555
รายงานชอกวา จานวนผหญงททาธรกจกเพมขนดวย
เหนไดจากในป 2554 ทมผหญงทาธรกจ 41% เทยบ
กบป 2547 ทมเพยง 35% และถงแมอตราการมสวน
รวมของผหญงทวโลกจะเพมขน แตบางประเทศยงม
อตราดงกลาวลดลงในตลาดแรงงาน เชน อนเดย ท
ลดลงจาก 36% เหลอ 30% จน ทลดจาก 77% เหลอ
70% และสหรฐ ทลดจาก 70% เหลอ 67%
คนขบรถไฟเยอรมนผละงานครงใหญสดในรอบ
หลายป
18 ต.ค. 2014 ผใชบรการรถไฟในเยอรมนประสบกบ
ความลาชาและความวนวายในวนน ซงเปนชวงทมการ
เดนทางสดสปดาหจอแจทสดชวงหนงของฤดใบไมรวง
เนองจากสหภาพพนกงานขบรถไฟเรมการหยดงาน
ประทวงครงใหญทสดในรอบหลายป
การรถไฟเยอรมน ออกแถลงการณวา ขณะนบรการ
รถไฟสายหลกใหบรการไดเพยง 1 ใน 3 เทานน และจะ
พยายามรกษาบรการเสนทางภมภาคและในเมองไวให
ไดรอยละ 30 หลงจากสหภาพพนกงานขบรถไฟเรม
หยดงานประทวงครงใหญทสด นบตงแตป 2551 โดย
ไดขอใหสมาชกเรมหยดงานตงแตเวลา 15.00 น. วน
ศกร ตามเวลาทองถน (20.00 น. วนศกร ตามเวลาใน
ไทย) สาหรบบรการขนสงสนคา และเรมหยดงานตงแต
เวลา 02.00 น. วนน ตามเวลาทองถน (07.00 น. วนน
ตามเวลาในไทย) สาหรบบรการรถไฟโดยสารระยะไกล
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [8]
และภมภาค กาหนดสนสดการหยดงานในเวลา 04.00
น. วนจนทร ตามเวลาทองถน (09.00 น. วนจนทร ตาม
เวลาในไทย)
การหยดงานประทวงนมขนในชวงสดสปดาหทมการ
เดนทางจอแจทสดชวงหนงของฤดใบไมรวงในเยอรมน
เพราะเปนชวงปดภาคเรยน สหภาพพนกงานคนขบ
รถไฟกลาวหาการรถไฟวา ขดขวางการเจรจาเรยกรอง
ขนคาแรงรอยละ 5 และลดชวโมงการทางานจาก
สปดาหละ 39 ชวโมง เหลอ 37 ชวโมง ดานการรถไฟ
เยอรมนตาหนการหยดงานครงใหม ซงเปนครงท 5
ในชวงไมกสปดาห วา การหยดงานนาน 50 ชวโมง
ในชวงวนหยดสดสปดาห ถอเปนการกระทาทเกนไป
สหภาพและประธานสหภาพฯ กระหายอานาจโดยไม
สนใจผลประโยชนของพนกงานขบรถไฟและผโดยสาร
องคการนรโทษฯ จวกการลวงละเมดสทธ ‚แรงงาน
ตางดาว‛ ในภาคเกษตรกรรมเกาหลใต
20 ต.ค. 2014 แรงงานตางดาวทเขาไปทางานตาม
ฟารมเกษตรกรรมของเกาหลใตตกเปนเหยอการลวง
ละเมดอยางรนแรง ภายใตระบบการออกใบอนญาต
ทางานซงเปดชองใหนายจางสามารถฉวยโอกาสกบ
แรงงานเหลานได ถอวาเปนเรอง ‚นาละอาย‛ องคการ
นรโทษกรรมสากล (เอไอ) ระบในรายงานซงเผยแพร
วนน (20 ต.ค.)
ผตรวจการพเศษสหประชาชาตวาดวยการเหยยดผว
(UN's special rapporteur on racism) ซงไดเดนทางไป
ปฏบตภารกจในเกาหลใต ยงเอยถง ‚ปญหารายแรง‛ ท
คนตางดาวซงเปนแรงงานไรฝมอและไดคาจางเพยง
นอยนดตองเผชญ
รายงานของเอไอ เรอง ‚การเกบเกยวผลผลตทขมขน‛
(Bitter Harvest) ซงสรปจากการสมภาษณแรงงานตาง
ดาวหลายสบชวตตามฟารมเกษตกรรมทวเกาหลใต
เผยขอมลเกยวกบการขมขและใชความรนแรง การใช
ใหทางานเกนเวลา และทอยอาศยซงสกปรกซอมซอ
‚การแสวงหาผลประโยชนจากคนงานตางดาวในภาค
เกษตรกรรมถอเปนรอยดางทบนทอนภาพลกษณของ
เกาหลใต‛ นอรมา กง มยโก นกวจยดานสทธแรงงาน
ตางดาวในเอเชย-แปซฟกของ เอไอระบ
‚รฐบาลเกาหลใตไดสรางระบบอนนาละอาย ซงเปด
โอกาสใหการคามนษยเพอฉกฉวยผลประโยชน และ
การบงคบใชแรงงานสามารถเฟองฟขนมาได... ในทาง
กลบกน หากพลเมองเกาหลใตตกเปนเหยอการลวง
ละเมดอยางนบาง พวกเขาตองไมยอมแนนอน‛ เธอ
กลาว
จากขอมลในป 2013 มแรงงานตางดาวเขาไปทางานใน
เกาหลใตประมาณ 250,000 คน ในจานวนนเปน
แรงงานภาคเกษตรกรรมราว 20,000 คน
แรงงานเหลานทาสญญาวาจางภายใตระบบการอนญาต
จางงาน (Employment Permit System –EPS) ของ
รฐบาลเกาหลใต ซงเอไอชวามรายละเอยดทเออ
ผลประโยชนตอนายจางมากเกนไป จนทาใหแรงงาน
ตางดาวตกอยในความเสยง และไมไดรบการปกปอง
ทางกฎหมายอยางเพยงพอ
ในขณะทนางจางสามารถไลคนงานออกไดตามใจชอบ
แรงงานซงสวนใหญมาจากกมพชา เนปาล และ
เวยดนาม จะสามารถเปลยนงานไดกตอเมอนายจาง
ยอมเซนใบอนญาตปลอยตวเทานน เนองจากแรงงาน
สวนใหญตองกหนยมสนเพอเดนทางจากบานเกดมาหา
งานทาในเกาหลใต การตกงานจงถอเปนเรองใหญ และ
ทาใหพวกเขาแทบจะไมมอานาจตอรองใดๆ เลย
‚ระบบอพเอสของเกาหลใตทาใหชวตของแรงงานตาง
ดาวตองขนอยกบความเมตตาของนายจาง ซงบางราย
กไมซอสตย และถอโอกาสแสวงหาผลประโยชนจาก
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [9]
เงอนไขจางงานทจากดสทธของแรงงานในการเปลยน
งาน‛ มยโกระบ
รายงานฉบบนยงอางถงการ ‚สมรรวมคด‛ จากฝาย
เจาหนาทรฐเองดวย เพราะเมอแรงงานทถกลวงละเมด
เขาไปรองเรยนเพอขอความชวยเหลอ กมกจะถก
ทางการโนมนาวใหหยดดาเนนการเสย
คนงานชาวกมพชาวย 25 ปรายหนงเผยกบเอไอวา เขา
เคยไปทศนยจางงานของรฐบาลเกาหลใตพรอมกบคลป
ในโทรศพทมอถอทบนทกภาพนายจางกาลงทบตเขา
‚เจาหนาทรบเรองรองเรยนบอกผมวา เปนความผดผม
เองทตดกะหลาปลผดวธ... เธอบอกใหผมรบกลบไปหา
นายจางและขอโทษเสย‛
ดวยอตราความชราภาพทสงขนและการหลงไหลเขาส
เมองของคนรนใหมๆ เกาหลใตจงตองพงพาแรงงาน
ตางดาวมาเตมเตมตาแหนงงานทขาดแคลนในภาค
การเกษตร การประมง และการกอสราง
เอไอ เรยกรองใหรฐบาลโซลหามาตรการคมครองสทธ
ขนพนฐานของแรงงานทงในดานชวโมงทางานและ
วนหยดพกผอน รวมถงอนญาตใหพวกเขาสามารถ
เปลยนงานได โดยไมตองรอใหนายจางเซนใบปลอยตว
มาทมา รทร ผตรวจการพเศษสหประชาชาต กไดอาง
ถงปญหาของระบบอพเอสระหวางการเยอนเกาหลใต
เมอตนเดอนตลาคมเชนกน โดยชวานอกจากแรงงาน
ตางดาวจะไดคาจางตากวามาตรฐานแลว ‚สวนใหญยง
ถกแบงแยกกดกน ถกดดาดวยถอยคาหยาบคาย และ
ถกทารายรางกายดวย‛
แรงงานตดเยบเสอผาส าเรจรปชาวกมพชาไดรบ
บาดเจบ 4 คน หลงพนโรงงานพงถลม
21 ต.ค. 2014 แรงงานตดเยบเสอผาสาเรจรปชาว
กมพชาไดรบบาดเจบ 4 คน หลงพนโรงงานพงถลมลง
ในบอทอยใตโรงงาน ตามการรายงงานของเจาหนาท
ตารวจทองถน
เหตดงกลาวเกดขนเมอเวลา 10.00 น. ตามเวลา
ทองถนของวนน (21) ทโรงงาน Nishiku Enterprise ใน
จ.ตาแกว ทางภาคใตของประเทศ และแรงงานทประสบ
เหตถกนาตวสงโรงพยาบาลเพอรกษาอาการบาดเจบ
เจาหนาทตารวจในพนทระบวา มแรงงานเพยงแค 4 คน
ทไดรบบาดเจบ หลงพนโรงงานบางสวนพงถลมลงไป
ในบอนาทสรางอยใตโรงงาน และวาเหตทเกดขนเปน
เพราะพนคอนกรตของโรงงานสรางโดยไมมเหลก
ขอมลทระบอยบนเวบไซตของสมาคมผผลตเสอผา
สาเรจรปในกมพชาแจงวา โรงงานแหงนเปน
โรงงานผลตกางเกง มแรงงานทางานอย 1,200 คน
นบเปนครงท 3 ทเกดอบตเหตขนภายในโรงงานตดเยบ
เสอผาสาเรจรปในรอบ 2 ป กอนหนานเมอเดอน พ.ค.
2556 เกดเหตเพดานคอนกรตโรงงานรองเทาวงสตาร
ถลม ทาใหแรงงานเสยชวต 2 คน และไดรบบาดเจบ
สาหส 9 คน และในเดอนเดยวกนนน ยงเกดเหตศาลา
พกรอนของโรงงานตดเยบเสอผาสาเรจรปทอปเวลด
ถลมลงในสระนา ทาใหแรงงานไดรบบาดเจบ 23 คน
อตสาหกรรมตดเยบเสอผาสาเรจรปเปนแหลงรายได
จากตางชาตใหญทสดของกมพชา มสดสวนมากกวา
80% ของการสงออกทงหมดของประเทศ และรายงาน
ของกระทรวงแรงงาน ระบวา ภาคสวนนมโรงงาน
ทงหมด 960 โรง และมการจางแรงงานราว 620,000
คน
ในชวง 8 เดอนทผานมา อตสาหกรรมตดเยบเสอผา
สาเรจรปสงออกสนคาทารายได 3,990 ลานดอลลาร
เพมขน 11% เมอเทยบกบชวงเวลาเดยวกนของปกอน
บอสอนเดย ใจป า ! แจกโบนส เกง-คอนโด-เพชร
ใหพนกงานไมอน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [10]
21 ต.ค. 2014 สานกขาวตางประเทศรายงานวา นาย
ซาฟจบฮาย โดลาเกย เศรษฐ และนกธรกจชาวอนเดย
ซงเปนประธานบรษทสงออกเพชร ‘Hari Krishna
Export’ ใจปาสดๆ แจกโบนสพนกงานกวาพนคนแบบ
ไมอน แถมของรางวลยงแพงระยบ เพราะมทงรถเกง
ยหอเฟยตถง 491 คน ทจะมอบเปนของขวญ ใหแก
พนกงาน 491 คน, เครองประดบเพชรใหพนกงานกวา
600 คน และสาหรบพนกงานจานวน 200 คนทดวงเฮง
สดๆ จะไดรบอพารตเมนต ขนาด 2 หองนอน เปน
ของขวญอกดวย หลงจากปทผานมา บรษทมรายได
จากการสงออกเพชรใหแกลกคาในประเทศตางๆ คด
เปนเงนกวาพนลานดอลลาร หรอ 32,000 ลานบาท
สาหรบการแจกของรางวลใหแกพนกงานบรษทกวาพน
คน ของ นายโดลาเกย ประธานบรษทสดใจดในครงน
ยงเลอกใหตรงกบชวงเทศกาล Diwali ของอนเดย ซง
เปนเทศกาลทเหมอนกบเทศกาลครสตมาสของ
ชาวตะวนตก ซงในเทศกาลน ชาวอนเดยจะใหของขวญ
เลกๆ นอยๆ แกเพอนสนท คนในครอบครว และญาตพ
นอง
สวสยกเลกวซา ‘นางระบ าเปลองผา’ นอกอยเขา
ประเทศ
23 ต.ค. 2014 รฐบาลสวตเซอรแลนดประกาศหยดใหว
ซาเขาประเทศแกแรงงานตางชาตภาคพเศษอาชพนก
เตนระบาเปลองผาตามไนทคลบ ซงแรงงานสาว
ตางชาตจานวนมากไปจากรสเซย สาธารณรฐโดมนกน
และจากเมองไทย โดยคาสงดงกลาวจะเรมมผลบงคบใช
ตงแตวนท 1 ม.ค. ป 2559 โดยอนญาตใหเฉพาะสตร
จากชาตสมาชกสหภาพยโรป (อย) เทานน ทสามารถ
ขอวซาเขาไปทางานนางระบาเปลองผาใน
สวตเซอรแลนดได
ดาน นางซโมเนตตา ซอมมารกา รมว.ยตธรรม
สวตเซอรแลนดใหเหตผลระงบวซาดงกลาวหลงได
ศกษาเชงลกแลวพบวาวซาประเภทนแกปญหาการ
แสวงประโยชนทางเพศจากแรงงานเหลานนไมได
ผหญงจานวนมากถกบงคบใหดมแอลกอฮอลและ
คาประเวณ ซงวธการแยบยลเหลานนยากจะพสจน
ความจรงประจกษ
ทงน กฎหมายอนญาตนางระบาเปลองผาตางชาตเขา
ประเทศในสวตเซอรแลนด เรมมมาตงแตป 2538 หวง
ปกปองแรงงานสตรตางชาตจากการถกบงคบ
คาประเวณ แตบทสรปกลบแกปญหาเหลานนไมได
ดงนน รฐบาลสวตเซอรแลนดจงจาเปนตองยกเลกวซา
เขาประเทศประเภทนทมระยะเวลาทางานนาน 8 เดอน
โดยใหเหลอเพยงวซาประเภท C คออนญาตแรงงาน
นางระบาเปลองผาจากชาตยโรปเทานนและจะบงคบใช
วซาประเภท B ซงตองตอวซาทกปลาดบตอไป อยางไร
กตาม เหลานกสทธมนษยชนเตอนวามาตรการใหมน
อาจยงผลกดนแรงงานนางระบาเปลองผาตางชาตหนไป
ทางานอยางผดกฎหมายมากขนอก
ลอยดแบงกจอปลดพนกงาน 9,000 คน
23 ต.ค. 2014 สานกขาวสกายนวส รายงานอาง
แหลงขาวไมเปดเผยชอวา ลอยด แบงกกง กรป
ธนาคารชนนาสญชาตองกฤษ เตรยมลดพนกงาน
ประมาณ 9,000 ตาแหนง หรอประมาณ 1 ใน 10 ของ
พนกงานทงหมดของธนาคารทมอยทวโลกในระยะ 3 ป
ขางหนา ดานโฆษกหญงของลอยดแบงก ซงปฏเสธท
จะใหความเหนตอรายงานขาวชนน ระบวา ธนาคารม
กาหนดจะเปดเผยผลประกอบการไตรมาสสามและกล
ยทธทางธรกจในสปดาหหนา ทงน นบตงแตเกดวกฤต
การเงน ธนาคารชนนาขององกฤษแหงน ปรบ
โครงสรางองคกรใหมขนาดเลกลงและปลดพนกงาน
มาแลวหลายพนคน
ผลวจยชผผลตสนคารายใหญเตรยมทง ‚จน‛
กลบไปตงฐานผลตในสหรฐฯ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [11]
23 ต.ค. 2014 บรษทผผลตสนคารายใหญของโลกกาลง
หนหลงให ‚จน‛ และทยอยยายกลบไปตงฐานการผลต
ในสหรฐฯ ซงหาแรงงานฝมอไดงายกวา รายงานจาก
บรษททปรกษา บอสตน คอนซลตง กรป (บซจ) เผย
วนน (23 ต.ค.)
จากการสอบถามผบรหารระดบสงของบรษทใหญๆ ใน
สหรฐฯ ทมยอดจาหนายสนคาไมตากวาปละ 1,000
ลานดอลลาร พบวา จานวนผตอบคาถามทยอมรบวา
บรษทของพวกเขากาลงยายฐานการผลตกลบมาส
อเมรกาเพมขนถงรอยละ 20 จากเมอปทแลว
คณะนกวจยซงเกบขอมลเมอเดอนสงหาคมไดตง
คาถามกบผบรหารของบรษทตางๆทมฐานการผลตใน
จนวา‚เนองจากคาจางแรงงานในจนมแนวโนมสงขน
ทานคดวาบรษทของทานจะยายฐานการผลตกลบไป
สหรฐฯ หรอไม‛
ผทตอบวา ‚ใช เรากาลงดาเนนการอยางจรงจงอยแลว‛
เพมขนเปนรอยละ 16 ในแบบสอบถามชด ‚เมด อน
อเมรกา, อะเกน‛ จากสถตเดมรอยละ 13 ในปทแลว
และเพยงรอยละ 7 ในการสารวจครงแรกเมอเดอน
กมภาพนธป 2012
แฮโรลด เซอรกน หนงในผเรยบเรยงงานวจยของบซจ
ใหสมภาษณกบเอเอฟพวา ‚ตอนนเรากาลงเหน
ปรากฏการณยอนกลบ‛ หลงจากสหรฐฯ เคยสญเสย
ตาแหนงงานมหาศาลเพราะบรษทใหญๆ ยายฐานการ
ผลตไปทจนหมด
บซจ ซงรบใหคาปรกษาดานการจดการทวโลก ระบวา
การสารวจออนไลนครงนครอบคลมอตสาหกรรม
หลากหลายประเภท ตงแตอปกรณอเลกทรอนกสและ
คอมพวเตอร เรอยไปจนถงเครองจกรกลเพอการขนสง
โรงกลนนามน เครองนงหม และผลตภณฑอาหาร
บซจระบวา แบบสอบถามชดนมผตอบ 252 ราย เกอบ
ทงหมดเปนผบรหารของบรษทซงมฐานการผลตทงใน
สหรฐฯและตางประเทศ และวางจาหนายสนคาเพอ
ผบรโภคชาวอเมรกนและประเทศอนๆ ดวย
ผบรหารทตอบวาบรษทของพวกเขาจะ ‚พจารณา‛ ยาน
ฐานการผลตกลบมายงสหรฐฯ ในอนาคตอนใกล
เพมขนประมาณรอยละ 24 ขณะทรอยละ 54 หรอเกน
ครงระบวาพวกเขา ‚สนใจ‛ ยายฐานการผลตกลบมายง
อเมรกา ซงเปนสดสวนพอๆ กบเมอปทแลว
กวารอยละ 70 ยอมรบวา พวกเขาตองการยายฐานการ
ผลตกลบสสหรฐฯ เพราะแรงงานฝมอหาไดงายกวา ซง
จานวนผทตอบเชนนมากกวาพวกทอางเหตผลเดยวกน
เพอยายออกจากสหรฐฯ ถง 4 เทาตว
ผผลตสนคาเพอวางจาหนายในสหรฐฯ เกอบ 80% ชวา
การผลตสนคาในอเมรกาจะชวยตดทอนหวงโซซพ
พลายเออร และลดคาขนสงไดอกดวย
ผบรหารรอยละ 71 บอกวา เศรษฐกจสหรฐฯทใหญเปน
อนดบ 1 ของโลกทาใหการประกอบธรกจสะดวก
งายดาย ขณะทรอยละ 75 ชวา การผลตสนคาใน
อเมรกานนเออตอการควบคมกระบวนการผลตและ
ปรบปรงคณภาพ
ผตอบแบบสอบถามรอยละ 72 มแผนทจะลงทนดาน
เครองจกรอตโนมตและเทคโนโลยการผลตททนสมยใน
ระยะ 5 ปขางหนา เพราะเปนปจจยสาคญทจะชวยลด
ตนทน และเพมศกยภาพในการแขงขน
‚สหรฐฯ อยในจดทจะไดรบประโยชนจากบรษทซง
ตองการสรางฐานการผลตในภมภาค โดยเฉพาะอยาง
ยงเมอตนทนในการซอเครองจกรมาใชแทนแรงงานคน
เรมถกลง‛ บซจระบ
ในสวนของการจางงานกมแนวโนมทดเชนกน ผบรหาร
รอยละ 50 คาดวาตาแหนงงานในภาคการผลตของ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [12]
สหรฐฯ จะเพมขนอยางนอย 5% ภายใน 5 ปหนา และ
มเพยงรอยละ 17 เทานนทมองไปในทางตรงกนขาม
ฮวแมนไรทวอชจ 'ยเออ' เลกละเมดสาวใช
24 ต.ค. 2014 ฮวแมนไรทวอช เรยกรองใหสหรฐ
อาหรบเอมเรตส ปฏรประบบการออกวซาทมความ
เขมงวด และใหสาวใชสามารถเปลยนงานไดโดยไมม
ความผด รวมทงแกไขกฎหมายแรงงานใหเพมการ
คมครองแกผประกอบอาชพสาวใช รวมทงจากดชวโมง
การทางานไมควรเกน 8 ชวโมงตอวน และมวนหยด
อยางนอย 1 วนตอสปดาห
นางสาวมาเรล บรว สาวใชชาวฟลปปนส กลาววา ผ
เปนเจานายซอตวเธอมา เธอไมมสทธปรปากบนใดๆ
ทงสน แตละเดอนเธอจะไดรบคาจางเพยง 800 เดอห
แฮม หรอประมาณราว 7000 บาท นอยกวาในสญญา
วาจางทระบไวทเดอนละ 1,000 เดอหแฮม หรอ
ประมาณ 8,800 บาท
สวนสาวใชชาวฟลปปนสอกคน นางสาวจน อลฟเลอร
บอกวา เธอถกแมของผวาจางรายเดม นาเหลกรอนมา
ทาบกบตนแขนดานซาย เพราะปฏเสธทจะนาลกเกดไป
ตากแดด ซงขณะนกลายเปนแผลเปนสดาตดตว
นอกจากน กลมสทธมนษยชนโลก ยงเรยกรองใหสถาน
ฑตของแตละประเทศเพมการตรวจสอบ และแจง
ประชาชนใหทราบถงสทธ และชองทางการแจงเหตกบ
สถานฑตหากเกดการลวงละเมดขน
ทงน สหรฐอาหรบเอมเรตส มสาวใชจากตางชาต
จานวน 146,000 คน สวนใหญมาจากฟลปปนส
อนโดนเซย อนเดย บงคลาเทศ ศรลงกา เนปาล และ
เอธโอเปย
สหภาพแรงงานอตาลชมนมประทวงแผนยกเครอง
ตลาดแรงงานของนายกฯ
25 ต.ค. ชาวอตาลหลายหมนชมนมตามทองถนนใน
กรงโรมวนนตามการระดมของสหภาพแรงงานใหญ
ทสดในประเทศ เพอประทวงแผนการยกเครอง
ตลาดแรงงานของนายกรฐมนตรมตเตโอ เรนซ
ผประทวงเคลอนขบวนไปตามทองถนนเรยกรองให
นายกรฐมนตรหาทางสงเสรมการจางงานและคมครอง
สทธของผทจะเขาสตลาดแรงงาน จากนนผประทวงได
รวมตวกนทโคลอสเซยม สถานททองเทยวสาคญของ
กรงโรม ปลอยลกโปงสแดงและจดพลไฟสแดง เพอ
แสดงการคดคานกฎหมายแรงงาน เนองจาก
นายกรฐมนตรเรนซตองการดงดดการลงทนจาก
ตางชาตดวยการเปดชองใหบรษทเลกจางพนกงานได
งายขน จดกระแสขดแยงขนภายในพรรคประชาธปไตย
ของเขา ซงปกตแลวมสายสมพนธทดกบสหภาพ
แรงงาน สมาชกพรรคโตแยงอยางรนแรงเรองอนาคต
ของมาตรา 18 ทคมครองผถกเลกจางอยางไมเปนธรรม
อตาลมขนาดเศรษฐกจใหญเปนอนดบสามของเขตยโร
โซน ปจจบนมอตราเยาวชนวางงานสงถงรอยละ 44.2
ขณะทผมงานทากมกเปนสญญาจางชวคราวทไมม
หลกประกนหรอสทธประโยชน
เผยอตราวางงานในฝรงเศสพงสงท าลายท าสถต
เดม ทะยานสงมากกวา 3.4 ลานคนแลว
27 ต.ค. 2014 ทางการฝรงเศส เผยผลสารวจอตราการ
วางงานของผคนในฝรงเศสเมอเดอนกนยายนทผานมา
พบวามอตราการวางงานพงสงทาสถตใหม โดยมผ
วางงานมากถง 3.4 ลานคน ขณะท นายฟรองซวส เรบ
ซามอง รฐมนตรกระทรวงแรงงาน กลาวขณะให
สมภาษณสอมวลชนวา อตราวางงานสงขนอกรอยละ
0.6 เมอเดอนกนยายน สงผลใหสดสวนของผวางงานใน
ประเทศสงกวารอยละ 10.3 ซงนบวาสงสดเปน
ประวตการณ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [13]
คนงานเหมองในทวายประเทศพมาประทวงบรษท
ไทย
27 ต.ค. 2014 สานกขาวทวายวอทช (Dawei Watch)
รายงานวา คนงานกวา 200 คนในเหมองตางพากน
หยดงานตงแตวนท 27 ตลาคมทผานมา โดยรวมกนลง
ชอในขอเรยกรอง 7 ขอกบทางบรษท และประกาศวาจะ
นดหยดงานจนกวาขอเรยกรองจะบรรลผล
ขอเรยกรองทสาคญคอ ขอใหบรษทขนคาแรงจาก
2,000 จาต (60 บาท) เปน 8,000 จาต (240 บาท) ตอ
วน หรอเทากบ 500 จาต (15 บาท) ตอชวโมงเทานน
ซงตามาก ทงน คนงานใหม และผหญงยงไดคาแรง
นอยลงไปอกคอ 1,500 จาตสาหรบคนงานใหม และ
1,800 จาต สาหรบคนงานหญงทวไป
คนงานกลาววา ในบางวนทบรษทจาเปนตองเรงการ
ผลต พวกเขาตองทางานตอเนองกนถง 24 ชวโมงโดย
ไมไดหยดพก เนองจากบรษทไมอนญาตใหกลบบาน
ทงน คนงานระบวาบรษทไมไดทาตามกฎหมายเหมอง
แรของพมาในมาตรา 93 (A) ป 1996 ทตองจายคา
ลวงเวลาเปนสองเทาของคาแรงอกดวย
ทงน เหมองเฮนดาดาเนนการโดย บรษท เมยนมาร
พงษพพฒน จากด บรษทไทยทเขาไปทาเหมองดบกใน
เมองทวาย โดยดาเนนการรวมกบวสาหกจเหมองแร
หมายเลข 2 ภายใตกระทรวงเหมองแรของพมา ใน
แควนตะนาวศร ทางตอนใตของประเทศเมยนมาร
นอกจากนคนงานยงเรยกรองสวสดการภายในสถานท
ทางาน โดยขอใหบรษทจดหานาดมสะอาด พรอมทง
สรางระบบสาธารณสขสาหรบคนงาน พวกเขาอางวา
ในอดตเมอครงทองกฤษเปนผดาเนนการเหมองแหงน
มโรงพยาบาลสาหรบคนงานในเหมอง แตเมอบรษท
เมยนมารพงษพพฒนเขามาดาเนนการในป 2542
โรงพยาบาลกลบถกปดไปจนกระทงทกวนน
ดานนาย คายง สวอน ผจดการบรษทเมยนมารพงษ
พพฒน กลาววา ทางบรษทไดพยายามเจรจากบคนงาน
แตคาแรงรายวน 8,000 จาต ทคนงานเรยกรองนนสง
เกนไป
เหมองเฮนดาเปนเหมองทมขนาดใหญทสดของแควน
ตะนาวศร มคนงานพมาทงหมด300 คน และคนงาน
ไทย 20 คน นอกจากกรณคนงานเหมองนดหยดงาน
ประทวงในขณะน บรษทเมยนมารพงษพพฒนยงอย
ระหวางการถกดาเนนคดในชนศาลจากขอกลาวหาวา
การดาเนนการของบรษทไดทาลายวถชวตของชาวบาน
ในแถบนนโดยการปลอยนาเสยและตะกอนดนลงมา
ตามลานาทวมเรอกสวนไรนา และบานเรอน ซงเปนคด
ทอยในขนตอนการไตสวนของศาลในทวายขณะน
มาเลเซยจะอนญาตใหน าเขาแมบานชวคราวมา
จากอนโดนเซยได เพอแกปญหาขาดแคลนแมบาน
ตางชาตในมาเลเซย
28 ต.ค. 2014 สมาคมสานกงานแมบานตางชาต
มาเลเซยหรอปาปา เปดเผยวา ปาปาจะอนญาตให
นาเขาแมบานชวคราวมาจากอนโดนเซยได เพอ
แกปญหาขาดแคลนแมบานตางชาตในมาเลเซย
รองประธานาปาปา "นายฟ ยง หย" กลาววา มาตรการ
นจะกระตนใหนายจางหนมาใชบรการแมบานแบบ
ชวคราวแทนการจางแบบเตมเวลามากขน และคอย ๆ
ลดการพงพาแมบานตางชาตลง
นายฟ เสนอวา รฐบาลควรพจารณาเรองนอยางจรงจง
และเบองตนอาจกาหนดโควตานาเขาแมบาน ซงการ
จางแมบานแบบชวคราวนมขอดคอประหยด นายจางไม
ตองจดหาทพกและอาหารให โดยเฉพาะในครอบครว
เลกทมกจะทาความสะอาดบานแคสปดาหละสองครง
เทานน ทงยงชวยหลกเลยงการลวงละเมดภายในบาน
ไดดวย
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [14]
นอกจากอตสาหกรรมแมบานมาเลเซยจะขาดแคลน
แรงงานอนโดนเซยแลว ภาคการผลตและกอสรางยง
ขาดแคลนแรงงานดวย เนองจากเศรษฐกจอนโดนเซยม
แนวโนมดขน ซงนายฟมองวา คาจางในมาเลเซยยงไม
ดงดดใจมากพอ ขณะเดยวกนนายจางมาเลเซยตอง
พงพาแมบานจากกมพชาและพมาดวย ซงปาปายนดจะ
ประสานงานกบกระทรวงทรพยากรมนษยเพอหา
มาตรการนาเขาแรงงานชวคราวเขามาทางานใน
ประเทศ.
ทมาเรยบเรยงจาก: ครอบครวขาว, ASTV ผจดการออนไลน, สานกขาวไทย, กรงเทพธรกจ, ไทยรฐออนไลน, เดลนวส, กรงเทพธรกจ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [15]
เรองจากปก .. ทมาภาพดดแปลงจาก: docsfitnesstips.blogspot.com
เมอ ‘บหร’ ถก ‘กระชบพนท’
ในสถานทท างาน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [16]
กระแสการรณรงคและการออกกฎหามสบบหรในสถานทท างานนนมอยทวโลกโดยเฉพาะในประเทศทพฒนาแลว ดวยเหตผลเรองการอยรวมกน-สขภาพ-คาใชจายของรฐและนายจาง ทตองเยยวยาผทไดผลกระทบทางตรงและทางออม สวนไทยไปไกลถงขนมแนวคดจะออกใบสงใหคนสบบหรแลว
เมอบรษทผลตบหรในสหรฐฯ จ ากดพนทพนกงานสบบหร
เวบไซต Business Insider รายงานวาตงแตป 2015 เปนตนไปบรษท Reynolds American ผผลตบหรยกษใหญของสหรฐอเมรกา จะหามพนกงานสบบหรทกชนดไมวาจะเปนบหร ซการ หรอไปป บรเวณโตะทางานสวนตว, หองประชม ทางเดนและลฟต หลงจากทปจจบนทหามสบบรเวณโรงอาหารและศนยออกกาลงกายอยแลว แตกระนนบรษทฯ ยงอนโลมอนญาตใหพนกงานรบนโคตนทางอนไดอย เชน บหรไฟฟา ลกอมรสบหร และ "Eclipse" ซงเปนผลตภณฑบหรแบบไรควนของบรษทฯ เอง โดยระเบยบใหมนจะเรมใชเมอพนทสบบหรของบรษทฯ สรางเสรจ
บรษทฯ ระบวาจากขอมลดานทรพยากรมนษยของบรษทฯ พบวาปจจบนอตราสวนของพนกงานทสบบหรมประมาณเกอบ 1 ใน 5 จากพนกงานทงหมด 5,200 คน โดยบรษทฯ ระบวาถงเวลาทจะปรบเปลยนกฎการสบบหรนและเปนสงทเหมาะสมแลว เพอการอยรวมกนของทงพนกงานและผทมาตดตอทสบและไมสบบหร รวมทงการปรบเปลยนกฎนกสอดคลองกบสภาพสงคมในปจจบน
สาหรบสวนแบงทางการตลาดบหรในสหรฐฯ นน บรษท Reynolds American มสวนแบงอยรอยละ 25, บรษท Lorillard มสวนแบงรอยละ 15 และบรษท Altria บรษทแมของแบรนดบหรชอดงอยาง Marlboro มสวนแบงรอยละ 50 ซงบรษท Altria เองกหามพนกงานสบบหรในโรงงาน ทางเดนและลฟต เหมอนกน
ราคาทตองจาย
จากขอมลของศนยควบคมและปองกนโรคแหงชาตของสหรฐอเมรกา (US-CDC) เมอป 2011 ระบวาการสบ
บหรทาใหสหรฐฯ สญเสยเมดเงนถงปละกวา 193,000 ลานดอลลาร จากคาใชจายในการรกษาพยาบาลและประสทธภาพในการทางานทลดลง นอกจากนการสบบหรยงเปนสาเหตลาดบตนๆ ของการเสยชวตของคนอเมรกน มการประมาณการกนวาคาใชจายจางพนกงานทสบบหรมตนทนสงกวาพนกงานทไมสบบหรถง 18% และชองวางดงกลาวมแนวโนมเพมขนในป 2018 เพราะแผนประกนสขภาพทนายจางตองจายภาษใหรฐเพม ตามมาตรการปฏรปกฎหมายประกนสขภาพทผานความเหนชอบของสภาคองเกรสเมอป 2010
ภาคเอกชนเองจงเหลอแค 2 ทางเลอกคอ 1.ลดสวสดการหรอ 2.ลดแนวโนมตนทนคารกษาพยาบาลทจะเพมขนเพอหลกเลยงการเสยภาษเพม และการเลอกทางเลอกท 2 นนจงตองกระทบกบพนกงานทสบบหรไปโดยปรยาย
บรษทหลายแหงมมาตรการรเรมเพอลดการสบบหรพนกงานเชนในป 2011 บรษท Macey เครอขายหางสรรพสนคาทองถนในสหรฐฯ เรมเกบสมทบคาประกนสขภาพเดอนละ 35 ดอลลาร จากพนกงานทยอมรบวาสบบหร โดยพนกงานสามารถชะลอการจายไดหากสมครเขาโปรแกรมเลกบหร ดานบรษทนาอดลมยกษใหญอยาง PepsiCo ใชมาตรการหนกกวานน โดยพนกงานทสบบหรจะตองจายคาประกนปละ 600 ดอลลาร ขณะทสานกพมพ Gannett เรยกเกบคาประกนจากพนกงานทสบบหร 60 ดอลลารตอเดอน
บรษทขนสง Union Pacific และบรษทผผลตผลตภณฑดแลสวนอยาง Scotts Miracle-Gro มนโยบายไมรบคนทสบบหรเขาทางานเลย นอกจากน Union Pacific ยงเสนอชองทางเขาถงฟตเนสสฟรแกพนกงาน สวน Scotts Miracle-Gro ยงลดเงนสมทบประกนสขภาพเดอนละ 60 ดอลลารสาหรบพนกงานและคสมรสท
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [17]
ตรวจสอบนาหนกระดบคอเลสเตอรอลและความดนโลหตเปนประจา
มการประเมนวารอยละ 59 ของบรษททเสนอโปรแกรมเพอสขภาพทดในป 2010 รอยละ 28 จายโบนสสาหรบพนกงานทเลกบหร ลดนาหนก หรอบรรลเปาหมายดานสขภาพ และ 1 ใน 10 ใหสวนลดประกนภยสาหรบ
พนกงานทไมสบบหร รบการประเมนความเสยงตอสขภาพหรอเขารวมโปรแกรมลดนาหนก
แมวาการออกมาตรการเหลานอาจจะชวยใหภาคเอกชนลดคาใชจายเกยวกบดานสขภาพใหแกพนกงาน แตทงนพบวาโครงการการใหพนกงานเลกบหรมอตราความสาเรจแครอยละ 25 เทานน
การสบบหรกบประเดนเสรภาพทสวตเซอรแลนด
ในเดอนกนยายนป 2012 ประเทศสวตเซอรแลนดไดมการลงประชามต “การหามสบบหรภายในสถานทท างานและ
สถานทสาธารณะอยางเตมรปแบบ” ซงความเหนของคนสวสแบงออกเปน 2 ฝายโดยฝายสนบสนนการหามสบบหรอยาง
พรรคสงคมนยมมองวาการบงคบใชกฎหมายหามสบบหรอยางจรงจงจะชวยยกระดบและคมครองสขภาพพลเมองชาว
สวสได ขณะทฝายตอตานระบวากฎนเปรยบเสมอนการจ ากดสทธพลเมอง และถอวาเปนการลาแมมดตามลาลงโทษผท
ประพฤตตางจากผอน
แตผลการลงประชามตใน 26 รฐทวประเทศปรากฏวาคนสวสรอยละ 66 ใน 25 รฐ ไมเหนดวยทจะมการบงคบใช
กฎหมายดงกลาว ยกเวนเจนวาเพยงรฐเดยวทเสยงสนบสนนการหามสบบหรในทสาธารณะน
หลงการลงประชามตตวแทนผประกอบการธรกจโรงแรม ไดออกแถลงการณแสดงความยนดและโลงอกใจตอผลการลง
ประชามตทออกมา โดยใหเหตผลวาหากมการบงคบใชกฎหมายนทวประเทศจรง จะสงผลกระทบตอระบบเศรษฐกจ
อยางแนนอน โดยเฉพาะอยางยงในภาคธรกจรานอาหาร ทมการแบงสดสวนทนงส าหรบลกคาทสบบหร หรอเปดพนท
เฉพาะใหแกผทตองการสบบหรชดเจนอยแลว
ทงนในสวตเซอรแลนด โรงแรม รานอาหาร และบารตางๆ ของสวตเซอรแลนด ไดเปดพนทพเศษเพอใหมการสบบหร
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [18]
และชาวสวสซงมอตราการสบบหรคอนขางสง ท าใหสวตซอรแลนดจดการกบเรองนลาชากวาประเทศเพอนบานอยาง
ฝรงเศส อตาล และเยอรมน ซงมการหามการสบบหรในทสาธารณะมานานแลว
โดยเมอป 2010 สวตเซอรแลนดเคยบงคบใชกฎหมายลกษณะนแลว แตกลบมการบงคบใชอยางไมทวถงทงประเทศ
เปดชองโหวใหเกดความไมเทาเทยม และตามมาดวยขอยกเวนจ านวนมากในแตละรฐ เชนบางรฐไมอนญาตใหสบบหร
ในทสาธารณะอยางเดดขาด แตบางรฐกลบอนญาตใหสบไดภายในพนททจดไว
แนวคด ‘ออกใบสง’ คนสบบหรพนทหามสบประเทศไทย
ทในสหรฐฯ กองทนการสนบสนนการณรงคงดสบบหรของรฐตางๆ มกจะถกบรษทบหรกบนกการเมองบอนทาลายจนกองทนตองถกยบไปหลายกองทนและการสบรษทบหรทนนนนเปนสงทยากเยนมาทกยคทกสมย แตสาหรบประเทศไทยบานเราถอวาเปนประเทศทประสบความสาเรจอยางสงในการรณรงคหามสบบหรในทสาธารณะ และเราอาจจะไปไกลกวานอกหากแนวคด ‘ออกใบสง’ คนสบบหรพนทหามสบประเทศไทย ถกนาไปใชจรง
เมอเดอนมถนายน 2557 ทผานมา ศ.นพ.ประกต วาทสาธกกจ เลขาธการมลนธรณรงคเพอการไมสบบหร กลาววา แนวทางการลดการสบบหรในทสาธารณะใหไดผลขององคการอนามยโลก (WHO) ตองดาเนนการ 3 เรอง คอ 1. ทาใหทกคนรถงอนตรายของควนบหรมอสอง 2. ทาใหคนรถงกฎหมายทเกยวของ และ 3. บงคบใชกฎหมาย ซงไทยยงมปญหาทงหมด ถงแมคนไทยจะมความรเรองอนตรายของควนบหรมากขน แตการรบรกฎหมายยงไมทวถง โดยเฉพาะเรองสถานทหามสบบหร ทงทมการประกาศสถานทหามสบแลว แตยงขาดการรณรงคหรอใหขอมลอยางจรงจง สวนการบงคบใชกฎหมายมปญหา เนองจากขนตอนการดาเนนการยาวนาน ใชเวลาหลายชวโมงในการจะปรบคนททาผดกฎหมายซงตองแกไข ควรมการใหความรเรองสถานทหามสบดวยการตดสตกเกอรแสดงสญลกษณหามสบ
ศ.นพ.ประกต กลาวอกวา สวนขนตอนทยาวนานในการดาเนนการกบผทาผดกฎหมายสบบหร เสนอวาควรปรบดวยการออกเปนใบสง เหมอนคนทาผดกฎจราจร ผททาผดแลวถกใบสงกตองไปเสยคาปรบตามเวลาทกาหนดภายใน 2 สปดาห โดยใหเจาหนาทกระทรวงสาธารณสข (สธ.) ทไดรบแจงเปนผออกใบสง สวนประชาชนทวไปเมอเจอคนฝาฝนกฎหมายโดยสบบหรในสถานทหามสบ เชน ในรานอาหาร ควรแจงใหเจาของรานทราบ เพอตกเตอนผกระทาผด หากเจาของรานนงเฉยกจะมความผดดวย แตถาตกเตอนแลวไมเชอ ผสบบหรจะมความผดเพยงคนเดยว และเจาของรานจะตองแจงใหเจาหนาท สธ. รบทราบ
‚ถามการปรบแกกฎหมายใหขนตอนการเอาผดสนลง จะตองมการระบดวยวาเมอพบเจอผทสบในพนทหามสบจะตองแจงเจาหนาททไหน อยางไร เพราะปจจบนปญหาสวนหนงคอ ประชาชนไมทราบวาจะตองแจงใคร หากปรบเปนรปแบบของใบสงไดจะลดเวลาในการดาเนนการของเจาหนาท จากทปจจบนตองใชเวลานานหลายชวโมง เจาหนาททบงคบใชกฎหมายกไมอยากทา ทายทสดจะชวยลดการฝาฝนการสบบหรในสถานทหามสบ เพราะมการบงคบใชกฎหมายเขมขนและจรงจง ซงปจจบนแทบจะไมมการเอาผดเลย‛ ศ.นพ.ประกตกลาว.
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [19]
เกรดตวเลขเกยวกบบหรในไทย
ส านกงานสถตแหงชาตไดมการส ารวจ การสบบหรของคนไทยทงประเทศครงแรก เมอ พ.ศ. 2519 พบวา มผ
สบบหรจ านวน ทงสน 8.6 ลานคน คดเปนรอยละ 30.1 จากการส ารวจใน 2544 พบวา ประเทศไทยมผสบบหร
เปนประจ าจ านวน ทงสน 10.6 ลานคน คดเปนรอยละ 20.6 ของประชากรทมอายมากกวา 11 ป
ผลจากการส ารวจพฤตกรรมการสบบหรป 2554 พบวาประชากรทมอาย 15 ปขนไป จ านวน 53.9 ลานคน เปนผ
ทสบบหร 11.5 ลานคน หรอรอยละ 21.4 โดยเปนผทสบบหรเปนประจ า 9.9 ลานคน(รอยละ 18.4) และเปนผท
สบบหรนานๆ ครง 1.6 ลานคน (รอยละ 2.9) โดยอตราการสบบหรของผชายมากกวาผหญง 20 เทา คอรอยละ
41.7 และ 2.1 ตามล าดบ
เมอพจารณาพฤตกรรมการสบบหรของประชากรอาย 15 ปขนไป ทสบบหรเปนประจ า ในชวงป 2544-2552
พบวาอตราการสบบหรมแนวโนมลดลง แตในป2554 มอตราการสบเพมขนจากป 2552 คอจากรอยละ 18.1
เปนรอยละ 18.4 โดยเพมขนในผชายจากรอยละ 35.5 เปน 36.1 สวนผหญงอตราการสบยงคงท
จากผลการส ารวจในป 2554 พบวา ผทสบบหรเปนประจ ามอายเฉลยทเรมสบบหร 17.9 ป โดยมอายนอยลง
เมอเทยบกบป 2550 (18.5 ป) และพบวาทกกลมวยมอายเรมสบบหรนอยลง โดยเฉพาะกลมเยาวชน (15-24
ป) เรมสบบหรเมออายนอยลงคอนขางมากกวากลมอน คอจากป 2550 เยาวชนเรมสบบหรอายเกอบ 17 ป และ
ในป 2554 ลดลงเปน 16.2 ป
ขอมลของธนาคารโลกในป 2552 พบวาการควบคมการสบบหรเปนวธการหนงทจะชวย แกปญหาความยากจน
ในเมองไทย เพราะคนไทยทสบบหรมากทสดคอ กลมคนท “เกอบจน” และ “จนทสด” โดยกลมคนทจนทสด
เสยคาใชจายเดอนละ 450 บาท เปนคาบหร จากรายไดเดอนละ 2,094 บาท หรอเกอบ 1 ใน 4 ของรายไดและ
ในป 2554 เพมขนเปน 586 บาทตอเดอน
ทมา: ส านกขาวประชาไท
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [20]
รายงานพเศษ
นายจางใชเทคนคแพรวพราวเลกจาง คนงานน าเสนอปญหาใตอยการศก งดเดนรณรงควนงานทมคณคา พบสภาพจางงานไมดขน นายจางใชเทคนคแพรวพราวเลกจาง เสนอผอนผนคนงานเดนขบวนน าเสนอปญหาใตอยการศก แนะ รบ.เรงรบรองอนสญญา ILO 87 และ 98
7 ต.ค.2557 ในโอกาสวนงานทมคณคา หรอ World
Day for Decent Work ซงตรงกบวนท 7 ต.ค.ของทกป
โดยปกต ผใชแรงงานจะจดขบวนเดนรณรงคเรองการจาง
งานทมนคง รวมถงยนขอเรยกรองตอรฐบาล มาปน
รปแบบของกจกรรมไดเปลยนไป
ชาล ลอยสง ประธานคณะกรรมการสมานฉนทแรงงาน
ไทย กลาววา รปแบบการจดงานวนนไดเปลยนไปจาก
เดม ทเคยเดนขบวนรณรงค กมาจดเสวนาในหองประชม
แทน อยางไรกตาม เนอหายงเขมขนไมตางจากเวลา
เดนขบวน ทงน กเพอเปนการใหความรวมมอกบ คสช . ท
ตองการใหมความปรองดองในการบรหารประเทศ
ชาลระบวา วนนมคนงานทถกละเมดสทธจากทวทกภาค
มาแลกเปลยนสถานการณการจางงานทแตละคนประสบ
อย เพอรวบรวมประเดนปญหากอนเขาพบ
รฐมนตรวาการกระทรวงแรงงาน
เมอถามถงสถานการณจางงานปจจบน ชาลมองวา ไมได
ดขน เพราะนายจางใชเทคนคเอาเปรยบมากขน เชน ใน
ธรกจยานยนต-อเลกทรอนกส ทขณะนมออเดอรต าลง ม
การใชเทคนค "คนลกจาง" กลบไปทบรษทซบคอนแทรค
ขณะทบรษทซบคอนแทรค เมอไมรจะเอาพนกงานไปไวท
ไหนกเลกจาง ท าใหมการฟองเรยกคาชดเชยจากบรษทผ
วาจาง หลายราย ซงสบเนองจากเมอไมนานน ศาลฎกาม
ค าพพากษาเกยวกบการจางเหมาคาแรง ตามมาตรา
11/1 พ.ร.บ.คมครองแรงงาน พ.ศ.2551 ใหพนกงาน
เหมาชวงตองไดรบสวสดการและสทธประโยชนเทาเทยม
กบพนกงานประจ าของบรษทผวาจาง
ชาล เลาตอวา นอกจากน ยงมเทคนคอนๆ เชน บรษทจะ
เลกจางโดยไมจายคาชดเชย แลวใหคนงานไปฟองรอง
เอา ซงคนงานมกจะสไมไหว เนองจากการสคดกนเวลา
2-3 ป และมกรณทบรษทกอสรางแหงหนงในสระบรเลก
จางคนงาน 600 คน โดยจายคาชดเชยตามปกต แลวรบ
คนงานทถกเลกจางกลบเขาท างานใหมโดยค านวณ
เงนเดอนและสวสดการใหม เชนนเทากบเปนการโละ
พนกงานทเงนเดอนและสวสดการสงออก
"แลวงานทมคณคาจะเกดขนไดอยางไร" ชาลถาม
นอกจากน ชาลแสดงความเหนตอกฎอยการศกทยงใช
อยในปจจบนวา ถาในเรองของการเมอง คงไมวา แต
กรณทประชาชนประสบความเดอดรอนนาจะมการ
อนโลม เพราะเปนเรองการละเมดสทธระหวางนายจาง
กบลกจาง ไมใชเรองการเมอง และคนงานนนมเพยงการ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [21]
เดนขบวนเปนเครองมอเดยวในการเรยกรองใหผมอ านาจ
แกปญหา
ทงน เขาฝากถงรฐบาลดวยวา ถงเวลาแลวทตองแกไข
ปญหาแรงงานใหเปนรปธรรม เชน การรบรองอนสญญา
องคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO) ฉบบท 87 วาดวย
เสรภาพในการสมาคมและคมครองสทธในการรวมตวกน
และฉบบท 98 วาดวยการปฏบตตามหลกการแหงสทธ
ในการรวมตวและการรวมเจรจาตอรอง พรอมทงแกไข
กฎหมายตางๆ ทไมสอดคลองกน เพอท าใหทกอยาง
เปนไปตามระบบ ไมใชแกไขเฉพาะจดอยางทเปนอย .
ทมา: ส านกขาวประชาไท
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [22]
รายงานพเศษ
คนงานเผยไมไดรบการคมครองตาม ก.ม.อกเพยบ จลงนาม ILO 87, 98 วนงานทมคณคาปน แรงงานเรยกรองรฐบาลตใหสตยาบนอนสญญา ILO 87, 98 เพมสทธเจรจาตอรองนายจาง แรงงานเผยไมไดรบการคมครองตามกฎหมายอกเพยบ แรงงานเพศทสามยงถกเลอกปฏบต
7 ต.ค.2557 ทอนสรณสถาน 14 ตลา ถนนราชดาเนน คณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย และสมาพนธแรงงานรฐวสาหกจสมพนธ รวมกนจดกจกรรม ‘งานทมคณคา วาระประเทศไทย’ (Decent Work: Thailand Agenda) เนองในวนงานทมคณคาสากล (decent work day) ซงตรงกบวนท 7 ตลาคมของทกป
นายชาล ลอยสง ประธานคณะกรรมการสมานฉนทแรงงานไทย (คสรท.) กลาววา ปนครบหนงทศวรรษวนงานทมคณคาสากล และประเทศไทยเปนหนงใน 45 ประเทศสมาชกทรวมกอตงองคการแรงงานระหวางประเทศ (ILO ) มาตงแตป พ.ศ.2462 แตแทบจะไมมพฒนาการเรองสทธของคนงานในการรวมตวเจรจาตอรองกบนายจาง และยงไมมความกาวหนาในการใหสตยาบนในอนสญญา ILO ฉบบท 87 และ 98 ทวาดวยสทธการรวมตวเจรจาตอรองรวม ซงถอเปนอนสญญาหลกในการคมครองคนงานใหมคณภาพชวตทด นายชาลกลาววา การไมลงสตยาบนในอนสญญาทงสองฉบบ ทาใหคนงานตองเผชญกบการถกเอาเปรยบ และถกขดรดจนแทบไมมหลกประกนใดๆ
นายชาลกลาววา การไมไดรบความคมครองทดในการเจรจาตอรอง ทาใหการเจรจาขอเรยกรองกบ
นายจางตองใชเวลานานหลายเดอนหรออาจจะเปนป และเมอตกลงกนไดแลว ยงถกนายจางยงละเมดตอขอตกลง ทรนแรงคอการทเจาหนาทรฐไมดาเนนการใดๆ ในกรณทนายจางละเมดกฎหมาย แตกลบปลอยใหเปนการเผชญหนากนระหวางคนงานกบนายจาง นอกจากนยงมแรงงานอนๆ เชน แรงงานนอกระบบ คนทางานอสระ และแรงงานขามชาตทยงไมไดรบความคมครอง และไมสามารถเขาถงสทธตางๆ
ประธาน คสรท.กลาววา ทกวนนสถานการณการแกปญหากลบไปทจดเรมตนเมอสบกวาปทผานมา ทงกระบวนการนายหนา การหาประโยชนจากแรงงานขามชาต และการคามนษย จนนานาชาตสงสญญาณทไมดตอสถานการณการละเมดสทธแรงงานของไทย
ประธาน คสรท.กลาวดวยวา รฐบาลควรเรงทบทวนมาตรการตางๆ เพอใหคนงานเขาถงหลกการ ‘งานทมคณคา’ และตองมหลกประกนใหคนงานสามารถเขาถงหลกการงานทมคณคาไดจรง โดยเฉพาะการเสรมสรางอานาจการตอรองใหกบคนงาน การมสทธในการรวมตวจดตงองคกร ซงนาจะเปนหนทางเดยวททาใหสถานการณละเมดสทธแรงงานของไทยดขน และไดรบการยอมรบในเวทโลก สาหรบขอเสนอใน
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [23]
วนครบรอบหนงทศวรรษงานทมคณคาสากลในปน เสนอใหรฐบาลเรงรบรองอนสญญา ILO ฉบบท 87 และ 98
น.ส.ธนพร วจนทร ประธานกลมบรณาการแรงงานสตร กลาววา การจดงานวนนอาจตองเรยกรองใหผใชแรงงานหาวธผลกดนใหรฐบาลชดนใหสตยาบนในอนสญญา ILO ทงสองฉบบ แมรฐบาลจะไมไดมาจากการเลอกตง แตขบวนการแรงงานกควรตองขบเคลอนเพอทวงถาม
ประธานกลมบรณาการแรงงานสตร กลาววา หรอวาขบวนการแรงงานจะเปนเดกดภายใตรฐบาลชดน และจะหวงกบรฐบาลชดนอยางไรในขณะทเครอขายภาคประชาชนกลมอนๆ ตางออกมาขบเคลอนเพราะไมไวใจวารฐบาลจะแกไขปญหาไดดวยการปฏรป ซงในประวตศาสตรทผานมา สวสดการและสทธตางๆ ของแรงงานลวนไดมาจากการเคลอนไหวทงสน
น.ส.ดาวเรอง ชานก กลมสหภาพแรงงานออมนอย-ออมใหญ กลาววาการจางงานในระบบอตสาหกรรมสงทอตดเยบเสอผา เปนกลมแรงงานทมคาจางตา สวสดการนอย เนองจากถกมองวาเปนแรงงานไรฝมอ ไมวาจะทางานกปกยงไดเพยงคาจางขนตา หากตองการปรบขนคาจางตองรวมตวกนเรยกรอง และจากการรบเรองราวรองทกทผานมา มแรงงานสวนหนงไดคาจางตากวากฎหมายกาหนด แตไมกลาเรยกรอง เพราะกลวตกงาน จงยอมใหนายจางละเมดสทธและเอาเปรยบ ในกรณถกเลกจาง นายจางจะตอรองเพอจายคาชดเชยตากวากฎหมาย ทเปนเชนนเพราะแรงงานไรอานาจในการตอรอง และองคกรของรฐกมกไกลเกลยใหคนงานรบคาชดเชยทตากวากฎหมายกาหนด
นายไพฑรย บางหลง ตวแทนกลมสหภาพแรงงานภาคตะวนออก กลาววาการละเมดสทธแรงงานนนเกดขนเพราะกฎหมายแรงงานออนแอ ขาดการคมครองสทธในการรวมตวและการเจรจาตอรอง
สถานการณการตอสเรยกรองของแรงงานในปจจบน สวนใหญไมสามารถจบลงไดบนโตะเจรจา แตมกเกดการพพาทแรงงาน คนงานถกปดงาน และถกเลกจาง การชมนมของแรงงานกมกถกคกคาม และถกเจาหนาทรฐสวนกลางและองคกรปกครองสวนทองถนกดดน การทกฎหมายแรงงานใหสทธการยนขอเรยกรองทง 2 ฝาย คอ สหภาพแรงงานยนตอนายจาง และนายจางยนตอสหภาพแรงงาน กอยภายใตอานาจตอรองทไมเทาเทยมกน และเมอเกดขอพพาท การไกลเกลยโดยรฐมกจบลงดวยการทลกจางเสยเปรยบ และตามมาดวยการขออานาจศาลใหเลกจาง บางแหงคนงานถกทารายรางกาย เมอไปแจงตารวจในทองทการดาเนนคดกมกไมคบหนา
องจ ตวแทนแรงงานขามชาตจากเมยนมาร เลาวา ไมมความเทาเทยมทางกฎหมายในการคมครองการจางงานของแรงงานขามชาต แมวากฎหมายจะกาหนดใหนายจางจายคาจางขนตา 300 บาทตอวน แต แรงงานขามชาตท อ.แมสอดยงไดคาจางเพยง 120 บาทตอวน แรงงานใน จ.สมทรสาครไดคาจาง 250 บาทตอวน เพราะถกบรษทซบคอนแทรกหกเงนเอาไวสวนหนงไว สวนทรฐมกอางวาเปนเพราะแรงงานขามชาตเปนแรงงานไมถกกฎหมาย จงทาใหไมไดรบความคมครอง ซงแรงงานขามชาตอยากทางานอยางถกกฎหมายทกคนและอยากไดคาจางตามทกฎหมายกาหนด รวมถงไดรบสวสดการ มสทธในการรวมตวเชนเดยวกบแรงงานไทย
ตวแทนแรงงานขามชาตจากเมยนมาร กลาววา ควรทาใหแรงงานขามชาตทไมถกกฎหมาย ถกกฎหมายดวยการขนทะเบยน เพราะทกคนอยากไดรบการคมครองในเรองประกนสงคม เนองจากเงนคาจางไดมาไมเพยงพอทจะจายคารกษาพยาบาลในเวลาเจบปวย
นายวนชย มวงด แรงงานซบคอนแทรคในกจการยานยนต กลาววา รสกแยมากทในฐานะของคนททางานเหมอนๆ กนกบลกจางประจา แตไดรบคาจาง
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [24]
และสวสดการแตกตางกน บางครงถกกยายไปทางานในทหางไกลจากทพกและเพอนรวมงาน เมอถกเลกจางกไดคาชดเชยเพยงรอยละ 15 ของสทธตามกฎหมาย การรวมตวเปนสหภาพแรงงานกทาไดยากเพราะจะถกนายจางยายงานตลอด เหมอนเปดไลทงทถกยายไปเรอยๆ ซงนายวนชยกลาววา แรงงานซบคอนแทรคไมใชเปด จงอยากมสทธทเสมอภาคเทาเทยมกนอยางแทจรง
นายธนกร สมสน ประธานสหภาพแรงงานมชลนประเทศไทย กลาววา ชวงทสหภาพแรงงานยนขอเรยกรองเพอขอเปลยนแปลงสภาพการจาง การเจรจาตอรองสวนใหญเปนการตอรองเรองระยะเวลาของการทาสญญาจาง โดยไมไดมการพดถงการปรบสภาพการจางใหม จนทาใหเกดการพพาทแรงงาน การปดงาน การชมนม และการชมนมของสหภาพแรงงานไมสามารถใชพนทของบรษทหรอบรเวณฟตบาตดานขางบรษทได ตองชมนมบนพนผวจราจรซงกระทบกบการคมนาคมบนถนนของนคมอตสาหกรรมและไมปลอดภยตอคนงานทชมนม นอกจากน ยงมการขมขโดยการยงปนใสรถยนตหรอตามไปยงตวแทนคนงานถงบาน แมวนนจะกลบเขาทางานแลว แตกยงมการยายงาน และคนงานทกลบเขาทางานยงมความอดอดในการทางานอยบาง
น.ส.ธนญภรณ บรมสม ตวแทนกลมผใชแรงงานสระบรและพนทใกลเคยง เลาวา ปญหาการเลกจางสหภาพแรงงานหลงการเจรจาขอตกลง แมวาจะรองเรยนตอคณะกรรมการแรงงานสมพนธ ( ครส.) วาเปนการเลกจางทไมเปนธรรม แต ครส.มองวาการทนายจางจายคาชดเชยตามกฎหมายคมครองแรงงานและรบคนงานกลบเขาทางาน เปนความเมตตาและเปนบญคณกบคนงาน ครส.ไมไดมองวาการทนายจางเลกจางเฉพาะสมาชกสหภาพแรงงาน และการรบกลบเขาทางานนนเปนการจางงานแบบ
สญญาจางปตอป สงผลใหไมมความมนคงในชวตการงานและไดรบเพยงคาแรงขนตา ซงสงผลกระทบตอคณภาพชวตของครอบครว การทแรงงานไมกลาสมครเขาเปนสมาชกสหภาพแรงงาน เพราะกลวนายจางจะไมตอสญญาจาง สหภาพแรงงานทเคยเขมแขงเมอสมาชกลดนอยลงกสงผลตอการทางานสหภาพไปดวย ขณะนกลมลกจางทกลบเขามาทางานไดเพยงคาจางวนละ 300 บาท ตองทางานลวงเวลาเพอใหไดรบคาจางทเพมขนเพราะภาระหนสน นอกจากน การตกงานยงสงผลกบลกทกาลงเรยนหนงสอดวย เพราะฉะนน จงตองยอมรบสภาพการจางทแยกวาเดม ยอมใหนายจางเอาเปรยบมากขน
วณช พพฒนจกราภรณ ตวแทนแรงงานนอกระบบ เลาวา แรงงานมกถกมองขามในเรองของความเทาเทยมทางเพศ ในสวนของเพศวถในระบบการจางงานยงมเพยงเพศหญงและชาย สวนเพศทสามตองไปทางานอสระ เปนงานแรงงานนอกระบบ ทางานในรานเสรมสวย ไมมสวสดการ หรอไดรบการคมครองทางกฎหมาย การรวมตวเปนไปไดยาก และเปนแรงงานราคาถก สวนการเขาไปทางานในระบบกจะถกกดกน ไมมความกาวหนาเนองจากคนสวนใหญยงไมยอมรบเพศทสาม ฉะนน การมองเรองความเทาเทยมดานสทธและสวสดการ ตองคานงถงคนเพศทสามดวย
วณชกลาวถงกรณการตรวจเชอเอชไอวในการทางานวา แมกฎหมายจะหามไมใหตรวจแตคนทางานทเปนเพศทสามยงคงถกบงคบใหตรวจ ซงเปนแรงกดทบทางเพศ และถกเลอกปฏบต ไมไดรบการคมครองใหเกดความเปนธรรม จงอยากเสนอใหสงคมมองและยอมรบเพศทสาม ดวยโอกาสการทางานและความมนคงกาวหนาในหนาทการงานโดยไมเลอกปฏบต.
ทมา: สานกขาวประชาไท
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [25]
บทความ
บทความโดย "ศรไพร นนทร " นกสหภาพหญงททางานดานการรณรงคสทธแรงงานมาอยางยาวนานจากกลมสหภาพแรงงานยานรงสตและใกลเคยง
สหภาพแรงงานไทยเรยอน ไมเคยแพ...
"ในทสด สร.ไทยเรยอนกพายแพ เพราะไมเนนแรงงานสมพนธ" จากปากประธานสภาแรงงานฯ คนหนงทเมาแลวพนออกมาพรอมกลนแอลกอฮอลและควนบหร และบางคนทไมเคยไปเหยยบทชมนม แตดนสรปวา สร.ไทยเรยอนพายแพ อยากบอกผานเพจนวา คนทพดเยยงน ไปตกขในสวมกนซะ เผอยงจะไดกากใยไปสรางสมองดๆ ขนมาสก1% คนพวกนฟงแตพวกราชการแลวคลอยตาม เอามาวากนเพอบนทอน ดฉนถอวาคนเหลาน เปนเครองมอนายจาง ไมใชนกสหภาพแรงงานทแทจรง
..การตอส ไมวาจะแพหรอชนะ เรองการสญเสยนนมอยแลวไมมากกนอย ฉะนนการสญเสยทเกดขน ไมไดหมายความวาศกนนแพหรอชนะ ขอเรยกรองของสหภาพแรงงานไทยเรยอนมมากถง 36 ขอใหญ หรอมากกวา 100 ขอยอย ขอตกลงทตกลงโดยรวมทไดกเปนทนาพงพอใจของสมาชก ยกเวนโบนส ซงเรองโบนสกเปนเรองทอธบายได
ดงน กอนอนเราตองเขาใจกอนวาโบนสของไทยเรยอนไมเคยมในขอตกลงสภาพการจาง(โบนสถกเจรจานอกรอบเมอใกลสนปของทกปทผานมา ดงนนโบนสขนอยกบดลยพนจของฝายนายจางเพยงฝายเดยว พดฟงงายๆ คอถานายจางไมใหโบนสสกบาท นายจางกสามารถกระทาได จะเหนไดวาชวงหลง คนงานมการกดดนอยางหนกในการเจรจาโบนส แมมวลสมาชกจะเขมแขงกดดนจนไดโบนสซงเปนตวเลขทพงพอใจ แตการกดดนดงกลาวกเปนสงทลอแหลมตอการกระทาผดตอกฎหมาย) ฉะนนนนหมายถงวา กอนหนานในขอตกลงสภาพการจางโบนสเปนศนย สหภาพแรงงานฯ จงบรรจไวในขอเรยกรองเพอหวงใหโบนสถกเขยนบนทกไวในขอตกลงสภาพการจางซงดวยวธน นายจางไมสามารถเบยวการไดจายโบนสได เมอนายจางถกเรยกรองใหกาหนดไว แนละขอตกลงสภาพการจางจงเปนการการนตไวทขนตา โดยทนายจางไมกลาใหเปนตวเลขเดม เพราะคราวนถาไมจายโบนสตามทระบ นนหมายถงอาจตดคกไดเลย จงใหไวเปนขนตา และจะมการเพมโบนสใหคนงานอกตามผลกาไรทถกระบไวตามขอตกลง จากทเลามาคงเหนภาพรวมของการไดมาซงการเรยกรอง
สวนบางคาทหลายคนพดวา "ได ไมคมเสย" คงตองแยกออกจากคาวาแพหรอชนะ ขอตงคาถามเชนนวา การนดหยดงาน 4 เดอน ทาใหเงนกองทนนดหยดงานหมดไปราวๆ 18 ลานบาทนน หมดไปกบอะไร? กบใคร? ถาคาตอบคอสวนใหญหมดไปกบการจายเปนคาบรรเทาความเดอดรอนของมวลสมาชกชวงชมนม เราจะตองเสยดายไปใย เมอวตถประสงคของกองทนกชดเจนอยแลววาเกบกนมาเพออะไร
สงทสาคญทสด คอ เมอสแลว หวใจคณไดอะไร คณเหนอะไร คณจะปรบปรงการตอสในอนาคตอยางไร และมแผนอะไรตอไป คณไดเรยนรอะไร สงเหลานตางหากทมคาซงไดมานอกเหนอจากขอตกลงสภาพการจาง สาหรบการตอสของพนองคนงานทกๆ ท สามารถวจารณได แตไมใชการเยยหยน เพราะมนคงเปนสงไมสรางสรรค วนนเพยงแคอยากบอกผทเยยหยนวา สร.พวกคณ สภาฯ พวกคณ ตอใหมเงนมากกวา สร.ไทยเรยอน กขอใหสไดเหนยวแนน ไดสกครงหนงของพนอง สร.ไทยเรยอน เถอะ จะกราบงาม .ๆ
วารสารคนท างาน ประจ าเดอนตลาคม 2557 หนา [26]
วารสารออนไลนคนท างานมวตถประสงคเพอเปน
สอกลางในการสอสารดานแรงงาน ไมสงวน
ลขสทธในการเผยแพร- ท าซ า รบขาวสาร- ขอมล
หรอสงขาวดานแรงงานทางอนเตอรเนตไดท:
ตดตามวารสารคนท างานยอนหลงไดท:
http://prachatai.com/labour/newsletter
http://ebooks.in.th/workazine
facebook.com/workazineonline
