26
اﻟﻤﺤﻮر اﻟﺨﺎﻣﺲ: اﻹدارﻳﺔ اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ ﻣﺠﺎﻻت ﻓﻲ اﻟﻨﺎﺟﺤﺔ واﻟﻤﺒﺎدرات اﻟﺘﺠﺎرب١٣٠٩ اﻟ ﻤﺆﺗﻤﺮ اﻟﻌﺎﻣﺔ اﻹدارة ﻟﻤﻌﺎهﺪ اﻟﺜﺎﻧﻲ و اﻟﺘﻨﻤﻴﺔ اﻟﻌﺮﺑﻴ اﻟﺨﻠﻴﺞ ﻟﺪول اﻟﺘﻌﺎون ﻣﺠﻠﺲ دول ﻓﻲ اﻹدارﻳﺔ إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻹﻣﺎرات ﺑﺪوﻟﺔ اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﺔ ﻓﻲ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮارد اﻟﻤﺘﺤﺪة اﻟﻌﺮﺑﻴﺔ أ. اﻟﻌﺒﺎر ﻋﻴﺴﻰ ﻣﺤﻤﺪ ﻣﺮﻳﻢ أ. اﻟﺠﻮي ﺣﺴﻦ ﻋﻠﻲ اﻟﻤﻠﺨﺺ: ﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔѧ إﺳѧ ﺗﻄﺒﻴѧﺪةѧ اﻟﻤﺘﺤѧ اﻟﻌﺮﺑﻴ اﻹﻣﺎرات دوﻟﺔ ﺗﺠﺮﺑﺔ ﺑﺎﺳﺘﻌﺮاض اﻟﻮرﻗﺔ هﺬﻩ ﻗﺎﻣﺖﻮﻣﻲѧ اﻟﺤﻜﺎعѧ اﻟﻘﻄﺘﻮىѧ ﻣﺴ ﻋﻠﻰ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮاردѧ دوﻟѧ ﺣﻜﻮﻣﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔѧ إﺳѧѧ اﻟﻤﻨﺒﺜﻘﺎديѧ اﻻﺗﺤѧѧ ﻋﻠﺘﻤﻠﺖѧѧ اﺷѧѧ اﻟﺘﺎراتѧѧ اﻹﻣ) ٧ ( وﺎدئѧѧ ﻣﺒ) ٧ ( وﺎتѧѧ أوﻟﻮﻳ) ٧ ( دوراتѧѧ ﻋﻠﻤﺔѧѧ ﻣﻘﺴﺎتѧѧ ﻣﻤﻜﻨ دورة آﻞ ﻣﺪة إﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ) ٣ ( ѧ اﻟﺪوﻟѧﻴﺔѧ رﺋﻴﺴﺎتѧ ﻗﻄﺎﻋﺘﺔѧﺎتѧ اﻷوﻟﻮﻳѧ ﺗﻐﻄ ﺣﻴﺚ ﺳﻨﻮات،ѧ ﻟﺘﻨﻤﻴﺘﻬ ﺎدراتѧ اﻟﻤﺒѧ ﺗﻮﺟﻴ ﺘﻢѧ. ﺘﺮاﺗﻴﺠѧ إﺳѧ اﻟﻮرﻗѧ ﺗﻨﺎوﻟѧ آﻤѧ اﻟﺤﻜﻮﻣѧ ﺮﻳﺔѧ اﻟﺒﺸ ﻮاردѧ اﻟﻤ ﻴﺔѧѧ اﻻﺗﺤﺎدﻳ٢٠١١ - ٢٠١٣ ﺎتѧѧ وﺗﻄﻠﻌﺎتѧѧ ﻟﻄﻤﻮﺣﺮﺟﻢѧѧ اﻟﻤﺘѧѧ واﻟﻤﻨﻄﻠﺎسѧѧ اﻷﺳѧѧ ﺑﻤﺜﺎﺑѧѧ هѧѧ اﻟﺘѧѧ اﻟﻌﻤѧѧ دﻓﻮدѧѧ ﺗﻘѧѧ ﻣﺆهﻠﺮﻳﺔѧѧ ﺑﺸﻮاردѧѧﻮﻓﻴﺮѧѧ ﻟﺘ ﻌﻴﺎѧѧﺮاﻣﺞѧѧ وﺑﻄﺔѧѧ وأﻧﺸﺎدراتѧѧ ﻣﺒѧѧ إﻟѧѧ اﻟﺤﻜﻮﻣﺎدةѧѧ اﻟﻘﻴѧѧ رؤﻳѧѧ وﺗﺤﻘﻮﻣﻲѧѧ اﻟﺤﻜ. ѧѧ ﻋﻼﻗ ذاتﺘﻨﺘﺎﺟﺎتѧѧ اﺳﺪةѧѧѧѧ إﻟѧѧ اﻟﻮرﻗѧѧ وﺧﻠﺼѧѧ ﺎﻟﺠﻮاﻧ اﻷداء،ѧ ﻋﻠﺎدѧ اﻻﻋﺘﻤѧ ﺛﻘﺎﻓﺔ،ѧ اﻻﺗﺤﺎدﻳѧ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺎتѧ اﻟﺠﻬѧѧ واﻟﻤﻮاءﻣﺎﺑﻖѧ واﻟﺘﻄ اﻹﺳﺘﺮاﺗﻴﺠﻴﺔ اﻟﻤﺆﺳﺴﻲ واﻷداء اﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎت، ﺗﻘﻨﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ، ﻟﻠﻤﻮارد اﻹدارﻳﺔ اﻟﻤﻌﺎﻣﻼت ﻋﻠﻰ اﻟﺘﺮآﻴﺰ. وﺗﺨﻄ اﻟﺒﺮاﻣﺞ ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﻟﻤﺪﻳﺮ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﻟﻠﻤﻮارد اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ اﻟﻤﻮارد ﻴﻂ. ﻟﻘﻄﺎع اﻟﺘﻨﻔﻴﺬي اﻟﻤﺪﻳﺮ ﺑﺎﻟﻮآﺎﻟﺔ اﻟﻤﺴﺎﻧﺪة اﻟﺨﺪﻣﺎت ﻟﻠﻤﻮارد اﻻﺗﺤﺎدﻳﺔ اﻟﻬﻴﺌﺔ اﻟﺤﻜﻮﻣﻴﺔ اﻟﺒﺸﺮﻳﺔ.

مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

  • Upload
    others

  • View
    2

  • Download
    0

Embed Size (px)

Citation preview

Page 1: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٠٩

الموارد البشرية في الحكومة االتحادية بدولة اإلمارات إستراتيجية العربية المتحدة

∗مريم محمد عيسى العبار .أ

∗علي حسن الجوي .أ

:الملخصتراتيجية ق إس ة المتحدة في تطبي قامت هذه الورقة باستعراض تجربة دولة اإلمارات العربي

ة للموارد البشرية على مستوى القطاع الحكومي ة دول تراتيجية حكوم ة من إس االتحادي المنبثقى تملت عل ي اش ارات الت ادئ و) ٧(اإلم ات و) ٧(مب ى دورات ) ٧(أولوي مة عل ات مقس ممكن

ة ) ٣(إستراتيجية مدة آل دورة ات ستة قطاعات رئيسية في الدول سنوات، حيث تغطي األولويا ادرات لتنميته ه المب تم توجي تراتيج . ي ة إس ت الورق ا تناول ة آم ي الحكوم رية ف وارد البش ية الم

ة ات ٢٠١٣-٢٠١١االتحادي ات وتطلع رجم لطموح ق المت اس والمنطل ة األس ي بمثاب ي ه التل ة العم ود دف ة تق رية مؤهل وارد بش وفير م عيا لت رامج س طة وب ادرات وأنش ى مب ة إل الحكوم

ادة ة القي ق رؤي ومي وتحق ة ب . الحك تنتاجات ذات عالق دة اس ى ع ة إل ب وخلصت الورق الجوانى األداء، اد عل ة االعتم ة، ثقاف ة االتحادي ة في الجهات الحكومي اإلستراتيجية والتطابق والمواءم

.الترآيز على المعامالت اإلدارية للموارد البشرية، تقنية المعلومات، واألداء المؤسسي

.يط الموارد البشرية الهيئة االتحادية للموارد البشرية الحكوميةالمدير التنفيذي لقطاع البرامج وتخط ∗ .البشرية الحكومية الهيئة االتحادية للموارد الخدمات المساندة بالوآالة المدير التنفيذي لقطاع ∗

Page 2: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١١

:مقدمةمتحدة في دولة اإلمارات العربية ال) الموارد البشرية(يحظى العنصر البشري

ا بدعم القيادة العليا وتوليها جل اهتماماتها وتسعى إلى االستثمار فيها وتطوير أدائهتراتيجي يط اإلس ى التخط ة عل ة المبني ات العالمي ل الممارس ه أفض ا تتطلب ق م وفري ر البش ار العنص تمر، وباعتب ين المس نهج والتحس يم المم ل والتقي واألداء الفاع

ات الح ات وتوجه ذ لسياس ا المنف ق رؤيته ي تحقي وي ف اح الق ل النج ة وعام كوموإستراتيجيتها، سيتم في هذه الورقة استعراض تجربة الدولة في تطبيق إستراتيجية تراتيجية ن إس ة م ادي منبثق ومي االتح توى القطاع الحك ى مس وارد البشرية عل للمة ة لرؤي ا للحكوم ادة العلي ي القي ر وتبن ان لفك د آ ارات، وق ة اإلم ة دول حكوم

ى ةالمحرك التي انبثقت منها إستراتيجي ٢٠٢١اإلمارات الحكومة التي اشتملت علدة آل ) ٧(أولويات و) ٧(مبادئ و ) ٧( ممكنات مقسمة على دورات إستراتيجية م

تم ) ٣(دورة ة ي ية في الدول تة قطاعات رئيس ات لس سنوات، بحيث تغطي األولويتراتيجي أتي إس م ت ا، ث ادرات لتنميته ه المب ة توجي ي الحكوم رية ف وارد البش ة الم

ة ات ٢٠١٣-٢٠١١االتحادي ة لطموحات وتطلع ق وترجم ون األساس والمنطل لتكود ة تق وارد بشرية مؤهل وفير م رامج تنتهي بت ادرات وأنشطة وب ى مب ة إل الحكوم

.دفة العمل الحكومي لتحقق الرؤية التي تسعى القيادة لتحقيقها

.ة الحكومية في دولة اإلمارات العربية المتحدةتشخيص واقع الموارد البشري :أوال

زة ا األجه دد فيه تعتبر دولة اإلمارات من الدول االتحادية الفيدرالية والتي تتعة ات مرآزي في نطاق ا يض ة مم ة والمحلي تويات االتحادي ى المس ات عل والمؤسس

ة باإل ة خاص ات ال مرآزي تراتيجيات ونطاق ا س ن بينه ة وم ات المعني المؤسسوارد ويمكننا استعراض ،تخطيط والتنمية في الموارد البشرية الحكوميةبال ع الم واق

:البشرية على النحو التالي

Page 3: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٢

*:اإلحصائية المؤشرات من مالمح

املين -١ دد الع بة ع غ نس تغلين(يبل ى ) المش د عل ا يزي دد % ٥٣م الي ع ن إجم م .السكان في الدولة

.القوى العاملةمن إجمالي % ٦٣.٣القطاع الخاص يستقطب -٢

.من إجمالي القوى العاملة% ٧.٩القطاع الحكومي االتحادي يستقطب -٣

.من إجمالي القوى العاملة% ١٠.٧القطاع الحكومي المحلي يستقطب -٤

.%١.٥٣معدل النمو في القوى العاملة المواطنة -٥

ادي -٦ ومي االتح اع الحك تقطب القط ي % ٤٦يس ومي المحل اع الحك والقط .من القوى العاملة الوطنية% ٣٩.١

اص -٧ اع الخ تقطب القط ترك % ٧يس اع المش ة % ٦والقط وى العامل ن الق م .الوطنية

غ -٨ ادي تبل ومي االتح اع الحك ي القط وطين ف ب الت املين % ٥٣نس دون الع ب .بوزارة الداخلية وأعضاء السلك القضائي والدبلوماسي

%.٦٧تبلغ االتحادي حكومينسبة مشارآة المرأة العاملة في القطاع ال -٩

ويمتاز سوق العمل في دولة اإلمارات العربية المتحدة باالستقرار حيث يعمل ة و % ٩٨ ة دائم ي وظيف ت و % ١.٧ف ل مؤق ي عم مية % ٥.٣ف ال موس ي أعم ف

.وغير منتظمةاء : المصدر * وطني لإلحص ز ال ر المرآ ارات العر –تقري ة اإلم دة بدول ة المتح ر م١٣/٥/٢٠١٠ي ة تقري الهيئ

.م٢٠١٢بريل إاالتحادية للموارد البشرية الحكومية

.م٢٠١٠دراسات تاورز واتسون حول العمالة للعام

Page 4: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٣

:االتحادي الحكومي القطاع في البشرية للموارد الراهن الوضع تحليل :نقاط الضعف :نقاط القوة

ة • ة وأنظم وانين اتحادي ود ق وج وقرارات مرتبطة بالموارد البشرية

وارد ميزاني • رامج الم ة لب ة مخصص البشرية

ة • ل الحكوم ة داخ وى العامل وع الق تن االتحادية

ن • ور ع ة تص ة االتحادي للحكومواطنين ين الم الي ب ف المث الموظ

اإلماراتيينم • ذآاء وفه ون ب وظفين يتمتع وفر م ت

عميق ألعمال الحكومةورة • ل مط ط عم تراتيجيات وخط إس

ات وزارات والجه م ال وواضحة لمعظ اديةاالتح

م • ة تض ة االتحادي ات الحكومي الجهن ة م ن الحاج دة ع دادا زائ أع

الموظفيني • ب ف ائد أن الروات اإلدراك الس

ا في القطاع االتحادي أقل من مثيالتهاع ي والقط ومي المحل اع الحك القطي عوبة ف ى ص ا أدى إل اص مم الخ

استقطاب الكفاءاترية • وارد البش ات الم م عملي تتس

وتينبالبيروقراطية والرة • ر مؤهل رية غي وارد بش إدارات م

ارات هم المه وظفين تنقص والم والخبرات

رية • وارد البش تراتيجيات الم إسى المستوى ر محددة عل المستقبلية غي

االتحاديى • ل إل ي التواص نقص ف ؤدي ال ي

مبادرات متشابهة ومتداخلة واستخدام غير فعال للموارد المالية االتحادية

وارد البشرية لتحديد األهداف اإلستر ع الم اتيجية آان البد من الوقوف على واق :وتحديد نقاط القوة ونقاط الضعف حيث تم تلخيصها في

:٢٠٢١اإلمارات رؤية تحقيق في الحكومة رؤية وتحديد التطوير دواعي ارات ة اإلم ارات رؤي ة اإلم ا لحكوم ادة العلي ي القي ي ضوء تبن ، ٢٠١٢ف

ة واإل وقيام الحكومة بوضع الخطط ادة هيكل م إع ة ت ك الرؤي ق تل ستراتيجيات لتحقي

Page 5: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٤

ا ز فيه وب الترآي ة لتتناسب واألدوار المطل زة الحكومي وجاء محور ،بعض األجها ترتب علي إتنمية و ة مم ات الحكوم ة ضمن أولوي هدارة الموارد البشرية الحكومي

ة وأدى ة والتنظيمي رات الهيكلي ض التغيي ة إبع ة االتحادي اء الهيئ ى إنش وارد ل للم :، وقد ساعدت عوامل على ذلك منها البشرية الحكومية

ق • ة تطبي ي الحكوم تراتيجيةتبن وا إس دة للم ة موح ي الحكوم رية ف رد البش .االتحادية

يط واإل • ة التخط ة مرآزي ز لسياس ة ال تعزي راف والمتابع ذ ش ة التنفي مرآزي .والتطبيق وآلياته

ة و اهيم الحديث دث المف ي أح ى تبن اح عل ي االنفت ة ف ات العالمي أفضل الممارس .دارة الموارد البشرية الحكوميةإاستثمار و

٢٠٢١رؤية دولة اإلمارات العربية المتحدة :ثانيا

ي ر ف ة التحديات التفكي اهيم واختالف طبيع ر المف زمن وتغيي ة ال فرضت حرآ

إطار واضح ستراتيجية توحد الجهود وتحشد الطاقات في إيجاد رؤية لحلم دولة وإا األدوار بوضوح وتتكامل ع ودراسات تتحدد فيه ائق الواق وأهداف مبنية على حق

.فيها الجهود االتحادية والمحلية

رؤية االمارات

ستراتيجية الحكومةإ

Page 6: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٥

:الرؤية ملخص لحين وح، متس ة وطم اراتيون بثق يخطو اإلم ن، س وي وآم اد ق ل اتح ي ظ ف

تالحم متمسك ه، بالمعرفة واإلبداع، لبناء اقتصاد تنافسي منيع، في مجتمع م بهويت .ينعم بأفضل مستويات العيش، في بيئة معطاءة مستدامة

٢٠٢١نريد أن نكون من أفضل دول العالم بحلول عام

٢٠٢١رؤية اإلمارات : المصدر

:*الرؤية عناصر

شعب طموح واثق ومتمسك بتراثه -متحدون في المسئولية: العنصر األول

اراتي الواثق المسؤول • ة وحس المسؤولية يت :اإلم اراتيون بالثق ى اإلم حلفي رسم مستقبلهم بخطى ثابتة وسريعة وروح ريادية عالية، ويشارآون ا ة، بم ة النبيل القيم األخالقي لحين ب نهم، متس اء وط يرة بن ي مس ة ف بفعالي

. يعزز شعورهم باإلنجاز وتحقيق الذات

رؤية اإلمارات٢٠٢١

متحدون في الطموح والعزيمة

اليوبيل الذهبي٢٠٢١- ١٩٧١

Page 7: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٦

رة • كة والمزده ر المتماس كة والمز :االس ر المتماس كل األس واة تش رة ن دهى صالت افظ عل زواج، وتح ة األصيلة لل يم العائلي ى الق ا، وتتبن مجتمعنة ة لتأدي رحم قوية، إضافة إلى تمكين المرأة، مما يهيئ أفراد األسرة آاف

.واجباتهم تجاه المجتمع

ة • ة والحيوي ة القوي ة :الصالت االجتماعي ة القوي هم الصالت االجتماعي تساني والحيوية في نسج مجتمع إمارا دة مع اة، مؤآ تي متماسك نابض بالحي

اه اح تج ود واالنفت روح يسودها ال ة ب الوحدة والترابط بين مواطني الدول . الجميع

ة • ة ونابض ة غني المية :ثقاف ا اإلس ى قيمن زة إل زة مرتك ا الممي ل ثقافتن تظة، ة الغني ا العربي ة بلغتن دال، مرتبط دم واعت يم تق ي ق ي ه يلة الت األص

.وتراثنا اإلماراتي، ومستمرة في تعزيز هويتنا الوطنية محتفية بعاداتنا

اتحاد قوي يجمعه المصير المشترك - متحدون في المصير: العنصر الثاني

ين • اء المؤسس ى خطى اآلب ى :المضي عل يرته عل ي مس اد ف يمضي االتحارات اء اإلم ي أرج ة ف ة متوازن مان تنمي ين، لض اء المؤسس ى اآلب خط

ي ر التنس ا، عب ل جميعه ة، وتكام ة والمحلي ات االتحادي ين الجه ال ب ق الفع التخطيط والتنفيذ على المستوى الوطني في آافة المجاالت

وطن • ة : أمن وسالمة ال ا في حماي ة دوره ارات بتأدي ة اإلم تستمر حكومى اظ عل تقراره، والحف أمين مناعة االقتصاد واس وطن، وت أمن وسالمة ال

ام وفير نظ اف، وت ة واإلنص ع العدال ن جمي دم يمك اعي متق اه اجتم رف .المواطنين من مواجهة صعوبات الحياة والمشارآة اإليجابية في المجتمع

م٢٠٢١رؤية اإلمارات العربية المتحدة : المصدر *

Page 8: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٧

ة • احة الدولي ي الس ارات ف ة اإلم ز مكان ز :تعزي ارات تعزي تواصل اإلما ن إنج ه م ا حققت ى م اء عل ة، والبن ا الدولي ا مكانته راز دوره زات، وإب

آنموذج رائد يحتذى به إقليميا وعالميا، وتطوير ممارسات متميزة ونماذج .وطنية ناجحة

ث ر الثال ة :العنص ي المعرف دون ف اراتيين - متح ادة إم ي بقي اد تنافس اقتص يتميزون بالمعرفة واإلبداع

واطن • ال البشري الم رأس الم ة ل ات الكامن ة: الطاق ارات آاف توظف اإلمارآة يم مش ر تعظ واطن، عب ري الم ال البش رأس الم ة ل ات الكامن الطاقومي اعين الحك ي القط ادات ف اء القي ادة وبن جيع الري اراتيين وتش اإلم

.والخاص، وجذب أفضل الكفاءات والحفاظ عليها

از :اقتصاد متنوع مستدام • وع، يمت تقر ومتن تحظى اإلمارات باقتصاد مساذج ي النم ي تبن ة ف ن بالمرون تفادة القصوى م دة واالس ادية الجدي االقتص

ال اء لألجي ار والرخ ل االزده ا يكف ة، بم ادية العالمي راآات االقتص الش .اإلماراتية الحالية والقادمة

ة • الي االنتاجي ي ع اد معرف وم : اقتص اث والعل ارات واألبح كل االبتك تشائز األساسية القتصاد معرفي تنافسي عالي اإل ة، والتكنولوجيا الرآ نتاجي

راآات جع الش زة، تش ال محف ة أعم ي بيئ ال، ف ه رواد األعم دفع عجلت ي .الفاعلة بين القطاعين الحكومي والخاص

ع اء :العنصر الراب اءة - متحدون في الرخ ة معط ة في بيئ اة عالي جودة حي مستدامة

دة • ع :حياة صحية مدي دة لجمي دة وصحة جي اة مدي ى حي ارات إل ع اإلم تتطلى خدمات صحية مواطنيها من خال ل فرصهم المتساوية في الحصول عل

Page 9: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٨

وعي ادة ال ى زي وعالجية ترقى ألفضل المستويات العالمية مع الترآيز عل .حول المخاطر الصحية وضمان الوقاية منها

اوية في : نظام تعليمي من الطراز األول • اراتيون بفرص متس يحظى اإلمع تحصيل ن الطراز األول، يرف يم م ى تعل ع الحصول عل ي ويوس هم العلم

اتهم ق إمكان امال، ويطل ى وتك مدارآهم ويصقل شخصياتهم لتكون أآثر غن .آاملة ليسهموا بفعالية في حياة مجتمعهم

وم : أسلوب حياة متكاملة • اة، تق توفر اإلمارات أعلى مستويات جودة الحية ة تحتي زة، وبني ة متمي ة، وخدمات حكومي على بيئة اجتماعية وثقافية غني

.مية المستوىعال

تتصدر اإلمارات مجال الثورة الخضراء، وتعي مسؤوليتها : حماية البيئة •اخي في المحيط الحضري ر المن أثير التغي في حماية الطبيعة والحد من ت

.والنظام البيئي بهدف توريث األجيال القادمة بيئة مستدامة

-٢٠١١العربية المتحدة ستراتيجية حكومة دولة اإلماراتإ :ثالثا٢٠١٣ اإلستراتيجية مرتكزات

:حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة على إستراتيجيةترتكز

.٢٠٢١رؤية دولة اإلمارات العربية المتحدة -

.وثيقة العمل الوطنية والتي تغطي القطاعات الستة الرئيسية في الدولة -

Page 10: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣١٩

التنمية االجتماعيةالتنمية

االقتصادية

تطوير القطاع

الحكومي البنية التحتية العدل والسالمة

تنمية

المناطق

النائيةة • ز الهوي تعزي

ة وروح الوطنية اء للدول االنتمم ا أه باعتبارهات مكونتراتيجية إسة ة دول حكوم

ارات اإلم العربية المتحدة

ة • ع سياس وض

دة ة موح اجتماعياء واالرتقة ة الرعاي بمنهجية االجتماعيات ل الفئ وجع

تفيدة ن المس ماعدات المساالجتماعية جزءا ة ي عملي اعال ف ف

التنمية الشاملةر • وير األط تط

ة التنظيميريعية والتشة والقانونيلالرتقاء بمستوى الخدمات الصحية اعين ي القط ف

العام والخاصودة • مان ج ض

رامج البة األآاديمية الحكومي

والخاصةتوى • اء بمس االرتق

ب األداء للطال والمدرسة

ز ال • و تحفي نمادي االقتصدرة وتعزيز القية التنافساد لالقتصوطني الديث وتحوانين القريعا توالتش

االقتصادية من :خالل

دور • ة ال تقويي التنظيمة للحكومة االتحاديع ووضذ وتنفيات السياسة المالية والنقدية والتجاريع يق م بالتنسات الحكوم

المحليةل • تفعي

ارآة مشواطنين المط ي األنش ة ف

تصاديةاالق

ى • الترآيز عليط التخطتراتيجي اإلسام ووضع نظل متكاملمتابعة األداء ديث وتحة أنظمة الخدمة المدنيل وتأهيادات قيالصف الثاني دأ ز مب وتعزيدارة الجتحقاق واالسار آمعيي ي ف رئيسات عمليتقطاب االس

والترقية

ى • الترآيز علين تحستوى مسدمات الخة المقدميط وتبسراءات اإلج

من ب ا يض مرعة سهولة وس

.التقاضية • ع خط وض

وارئ طاملة وطنية شدد تحوح بوض

األدوار والمسؤوليات مان لضتجابة االسة ة لكاف الفعالاطر المخة المتوقعز وتعزية جاهزيات القطاعاندة المساع لقط

.الطوارئ

دد • ادة ع زيتفيدين المسرامج ن ب مكان اإلسة الحكومييق وتنسايير معنيف تصرق الط

ع ورفتوى مسالمة الس

فيهاق • التطبي

د الموحريعات للتشة البيئية االتحادير ونشوعي الي البيئاء وبنراآات شاع ع القط م

.الخاصار • ي إط تبن

ل متكامإلدارة

وارد ماه المي والكهرباء

العمــل •

ــى علـ

ــين تحس

مستويات

المعيشة

ــكان للس

فــــي

المناطق

ــة النائي

ــوفير وت

ــة كافـدمات الخ

ساسية األ

لهــــم

ــودة بج

ــة مماثل

لتلك التي

فــــي

.المدن

Page 11: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٠

*القطاعات المشمولة بالتطوير اإلستراتيجي .٢٠١٣- ٢٠١١مالمح إستراتيجية حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة :المصدر*

*٢٠١٣-٢٠١١ اإلمارات دولة حكومة إستراتيجية دورات

أعوام لكل دورة ٣: ستراتيجية حكومة دولة اإلمارات إدورات

 

 

Page 12: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢١

ة دورة الثاني وير ال ة تط ارات إلمنهجي ة اإلم ة دول تراتيجية حكوم س٢٠١٣ -٢٠١١.

 

٢٠١٣-٢٠١١ وإستراتيجية حكومة دولة اإلمارات ٢٠٢١ندوة تعريفية عن رؤية اإلمارات : المصدر*

:اإلطار العام لإلستراتيجية تمل تراتيجيةتش وام إس ة لألع بع ٢٠١٣-٢٠١١الحكوم ى س ادئ ةعل ة مب عام

.ستراتيجيةإممكنات ةستراتيجية وسبعإوسبع أولويات

Page 13: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٢

بعة ا ة الس ادئ العام دد المب ة إلتح د المرجعي ومي وتع ل الحك ام للعم ار الع ط :ستراتيجية وجاءت آاآلتيالرئيسية في تطبيق آافة األولويات والممكنات اإل

ياغة • ة وص ريعات الفعال ع التش ي وض ة ف ة االتحادي ة دور الحكوم تقوي .نفاذهاإالسياسات المتكاملة و

ة، • ة والحكومات المحلي ة االتحادي ين الحكوم ال ب تعزيز التنسيق والتكامل الفع .وفيما بين الجهات االتحادية

.تقديم خدمات حكومية متميزة ومتكاملة تلبي احتياجات المتعاملين •

.االستثمار في بناء القدرات البشرية وتطوير القيادات •

.ستراتيجيةلحكومية بكفاءة واالستفادة من الشراآات اإلإدارة الموارد ا •

ات التخطيط اإل • ى منهجي ز عل ز والترآي ة التمي ستراتيجي والتطوير تبني ثقاف .المستمر لألداء

Page 14: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٣

.تعزيز الشفافية ونظم الحوآمة الرشيدة في الجهات االتحادية •

ات وتمثل األولويات االستراتيجية السبع المحاور األساسية التي تغ ا أولوي طيه :حكومة دولة اإلمارات على مدى األعوام الثالثة القادمة وجاءت آاآلتي

.مجتمع متالحم محافظ على هويته •

.نظام تعليمي رفيع المستوى •

.نظام صحي بمعايير عالمية •

.اقتصاد معرفي تنافسي •

.مجتمع آمن وقضاء عادل •

.بيئة مستدامة وبنية تحتية متكاملة •

.تميزةمكانة عالمية م •

از الحكومي إلوأخيرا، تمثل الممكنات ا ستراتيجية السبعة األدوات المتاحة للجهات اإل ق األولوي ن تحقي ة م ين الحكوم ى تمك دف إل ي ته اءت والت تراتيجية وج س

:آاآلتي

.موارد بشرية مؤهلة •

.خدمات تتمحور حول المتعاملين •

.إدارة مالية آفؤة •

.حكومة مؤسسية رشيدة •

.ية تفاعليةشبكات حكوم •

.تشريعات فعالة وسياسات متكاملة •

.اتصال حكومي مؤثر •

Page 15: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٤

ات • م الممكن ن أه د م ة آواح رية المؤهل وارد البش ى الم ز عل يتم الترآي وس :حيث

ة ة دول ود حكوم وارد بشرية تترآز جه ة م ة المتحدة في تنمي ارات العربي اإلم :ستراتيجية التاليةمؤهلة وفقا للتوجهات اإل

ع • ارات إوض ة اإلم ة دول ي حكوم رية ف وارد البش املة للم تراتيجية ش س .وتطوير العمليات واألنظمة الخاصة بالموارد البشرية

درات تخطيط • وارد البشرية من خالل تطوير ق ال للم وضع نظام تخطيط فعرية، وارد البش املة للم ات ش دة بيان اء قاع ك بن ي ذل ا ف رية بم وارد البش الم

وطين بة الت ادة نس ة وزي معة الحكوم اء بس ة، واالرتق ات االتحادي ي الجه ف .االتحادية، واالرتقاء بسمعة الحكومة االتحادية آبيئة مفضلة للعمل

ة إالمحافظة على الكفاءات البشرية المؤهلة وتحفيزها، ويتضمن ذلك • اد بيئ يجيم ط التقي ة األداء ورب ز ثقاف ار وتعزي ز واالبتك ى التحفي ة عل ية قائم مؤسس

.وتطوير آليات تخطيط المسار الوظيفي باإلنجاز

دريب • املة للت ر ش ع أط الل وض ن خ اراتهم م وظفين ومه درات الم اء ق بنارات اإل ي المه ة ف وفير دورات تدريبي وير وت وير والتط ة وتط ة العام داري

درات ز الق ة وتعزي االت مختلف ي مج ية ف ة تخصص وفير دورات تدريبي وت .يةالقيادية لدى موظفي الحكومة االتحاد

Page 16: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٥

٢٠١٣-٢٠١١ستراتيجية الموارد البشرية في الحكومة االتحادية إ :رابعا وارد البشرية في اإلستراتيجية وتمثل تقبلية للم طموحات وتطلعات إلدارة مس

ع ق م ى وتتف ة تتماش ات االتحادي ارات "الجه ة اإلم تراتيجية"و " ٢٠٢١رؤي إس ".٢٠١٣ – ٢٠١١حكومة دولة اإلمارات العربية المتحدة

المناسبين فراداالآيف نعين في األماآن المناسبة وفي

لنحقق ةالمناسباألوقات ؟النجاح

أعوام ٥إلى ٣من

آيف سوف نحقق أهدافنا؟ أعوام ٥إلى ٣من

إلى أين نحن ذاهبون؟ عاما ٢٠إلى ١٠من

رؤية اإلمارات ٢٠٢١

إستراتيجية

حكومة اإلمارات العربية المتحدة

٢٠١٣-٢٠١١

ستراتيجية الموارد البشريةإ االتحادية حكومةالفي

اإلمارات العربية المتحدة لدولة ٢٠١٣ – ٢٠١١

Page 17: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٦

*البشرية للموارد المستقبلية الرؤية إنجاز مبادرات

ادرات : والمهارات المواهب وتطوير إدارةبرنامج • وم مب دة تق اد قاع ى إيج علرية وارد البش دمات الم ة لخ ل قوي يم المث ائفتقي ب و وظ ية الروات تنافس

ن والتطوير التوظيف واالختيار وإدارة أداء الموظفياالستقطاب ووالمكافآت و .والتدريب

عدد توفرالمبادرات التي ترآز على ضمان : برنامج تخطيط الموارد البشرية • . األوقات المناسبةوآاف من الموظفين في األماآن

واطنين : تطوير المواطنينبرنامج • ى التطوير المستمر للم مبادرات ترآز عل . ةياإلماراتيين في جميع المستويات والوظائف الحكوم

ة رنامج تحسين ب • اءة أداء إدارات فعالي وارد البشرية وآف ادرات ترآز : الم مبشمل تطوير تو .الموارد البشرية إلدارةفعالية أعلى درجات من العلى ضمان

. مستويات أداء المختصين في مجال إدارة الموارد البشرية

Page 18: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٧

م٢٠١٠ديسمبر – ٢٠١٣- ٢٠١١إستراتيجية الموارد البشرية :المصدر*

األهداف اإلستراتيجية الرئيسية

المبادرات واألنشطة

موارد بشرية متميزة وذات آفاءة وفاعلية وتضطلع بدور محوري في تحقيق رؤية حكومة : الرؤية ٢٠٢١المتحدة دولة اإلمارات العربية

: الرسالةإدارة وتطوير رأس المال البشري وضمان فاعلية األطر التشريعية والتخطيط الفاعل للموارد البشرية في حكومة دولة

اإلمارات العربية المتحدة وبما يضمن بناء وتعزيز الطاقات والقدرات والمهارات

نظام المكافآت .١دراسة تنافسية .٢

الرواتبت نظام تقييم آفاءا .٣

الموارد البشرية برنامج مسار .٤

التعاقب الوظيفي .١تطوير قيادات .٢

 الحكومة االتحاديةطر السياسات واأل .٣

 التشريعية خطة التوطين .٤

إطار عام للكفاءات .١ السلوآية

التدريب نظام .٢ والتطوير

نظام إدارة األداء .٣لموظفي الحكومة

 االتحاديةطار عام الكفاءات إ .٤

 الفنية والتخصصية

ط القوى العاملةنظام تخطي .١برنامج تطوير مسؤولي .٢

 الموارد البشرية

 نادي الموارد البشرية .٣

المؤتمر والمعرض الدولي .٤ للموارد البشرية

نظام تقييم و تصنيف .٥ الوظائف

نظام إدارة معلومات .١الموارد البشرية

HRMIS جائزة التميز في .٢

 إدارة الموارد البشريةتحديث السياسات .٣

 طر التشريعيةواأل

واستقطاب جذبعلى والحفاظ

الكفاءات والمواهب فئات الالعالية في

الوظائف و المستهدفة

)١(

تمكين المواردشرية اإلماراتية الب

وتعزيز قدراتها للعمل بكفاءة عالية

في األدوار والمناصب المستهدفة

)٢(

تعزيز قدرات موظفي الحكومة

االتحادية

)٣(

الفاعلالتخطيطل والسليم من أج

تحسين آفاءة وفاعلية الموارد البشرية وزيادة

إنتاجيتها

)٤(

ضمان فاعلية األطر التشريعية ونظم الموارد البشرية وتطويرها بما يعزز من آفاءة أداء رية إدارات الموارد البش

الحكومية في الجهات االتحادية المعنية

)٥(

بشرية وتخطيط القوى العاملةاالستخدام األمثل لتقنية معلومات إدارة الموارد التفصيل المبادراتالتشغيلية الخطط

٢٠١٣–٢٠١١استراتيجية الموارد البشرية في الحكومة االتحادية

Page 19: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٨

:تنفيذ الهدف اإلستراتيجي األول :مثالالهدف اإلستراتيجي

جذب واستقطاب والحفاظ على الكفاءات والمواهب العالية في فئات الوظائف الرئيسية الرئيسي

وصف الهدف

:وصف عامتحتاج الحكومة االتحادية في دولة اإلمارات العربية المتحدة إلى زيادة قدرتها على •

قطاب والحفاظ على الخبرات الواسعة والمتمرسة من القوى العاملة المؤهلة ذات استمثل وظائف فنية تخصصية، وظائف قيادية، (المهارات في الوظائف الرئيسية

)وتصنيفات مهارية رئيسية يتطلب هذا اعتماد منهجية تدعم توظيف األفراد ذوي األداء المتميز والحفاظ عليهم • ضا الموظفين في الوظائف الرئيسية المستهدفةآما يتطلب زيادة ر •

:أهمية الهدفالمساهمة الفاعلة في تحقيق الحكومة االتحادية ألهدافها اإلستراتيجية من خالل رفدها •

بموارد بشرية مؤهلةالمساهمة في رفع مستوى المهارات الفنية و القيادية وذلك لتحسين القدرات اإلشرافية •

نية للفئات الوظيفية المستهدفةواإلدارية والتخصصية الف

مؤشرات قياس األداء

رضا العاملين في الوظائف الرئيسية المستهدفة .١ نسبة الدوران الوظيفي للموارد البشرية في الوظائف الرئيسية المستهدفة .٢ نسبة الموظفين الذين يلبون التوقعات أو أآثر في إدارة األداء .٣ ستويات األداء األربعةنسبة التغير في عدد الموظفين في آافة م.٤

األهداف اإلستراتيجية الفرعية

من خالل تحسين تنافسية :في الفئات المستهدفةتحسين مستويات رضا الموظفين .١الرواتب والمكافآت في الجهات الحكومية االتحادية، وتوفير فرص تطوير مهني

خدمات حكومية مناسبة للموظفين وتحسين القدرات اإلدارية واإلشرافية بهدف تقديم متميزة

تطوير أدوات وآليات فعالة لعمليات اختيار الموارد البشرية لضمان تعيين الكفاءات .٢من خالل تطوير وتوثيق عملية االستقطاب واالختيار الشاملة التي تضع :المتميزة

معايير لتحديد وتقييم واختيار المرشحين المناسبين/ خطوط إرشادية من خالل تطوير : موظفين العاملين في الفئات المستهدفةإعداد برامج تحفيزية لل .٣

برامج وممارسات موارد بشرية محددة تكون مخصصة لفئات الوظائف المستهدفة تشجع على الرضا والمشارآة والوالء وتحقيق مستويات عالية من األداء للحكومة االتحادية

المشاريع/ المبادرات ذات العالقة

هداف اإلستراتيجية الفرعيةالربط والمواءمة مع األ

تحسين مستويات رضا الموظفين

العاملين في الفئات المستهدفة

تطوير أدواتوآليات فعالة

لعمليات اختيار الموارد البشرية لضمان تعيين الكفاءات المتميزة

إعداد برامج تحفيزية للموظفين العاملين في الفئات

المستهدفة

نظام المكافآت التشجيعية ١آت في ٢ ية الرواتب والمكاف دراسة حول تنافس

الجهات الحكومية االتحاديةوارد البشرية ٣ نظام تقييم آفاءات ومهارات الم

في الجهات الحكومية االتحادية

"مسـار"برنامج لرعاية خريجي الثانوية العامة ٤ات ٥ ي الجه وظفين ف ام إدارة أداء الم نظ

الحكومية االتحادية

Page 20: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٢٩

:االتحادية الحكومة في البشرية الموارد إستراتيجية هميةأ

ة المتوسطة • ة االتحادي تفعيل دور الموارد البشرية في تحقيق أهداف الحكوم . هيئة ومؤسسة اتحادية ٣٩وزارة و ١٩وطويلة األمد؛ وذلك في

م اإل • ة دع ارات العربي ة اإلم ة لدول ة االتحادي املة للحكوم تراتيجية الش سن المت رية تمك وارد البش إدارة الم ادرات المرتبطة ب ان آيف أن المب دة؛ وبي ح

. ستراتيجيتها بفاعليةإالحكومة من تحقيق

ات • دعم التوجيه ي ت راد والت ة إلدارة األف ة ومتكامل ة مترابط ديم منهجي تق . ستراتيجية للحكومة االتحاديةإلا

داف الحكو • ق أه ي تحق ات الت ل الممارس ى أفض وء عل ليط الض ة تس م .ستراتيجية في مجال الموارد البشرية واالستثمار األمثلاإل

Page 21: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٣٠

:اإلستراتيجية الخطة تطبيق حوآمة نظام

ستراتيجيةلضمان التطبيق الفاعل تم تحديد مهام ومسؤوليات لكل المعنيين باإل

الجهات

المسؤوليات

الهيئة االتحادية للموارد البشرية

الحكومية

الجهات الحكومية

االتحادية

خالل تسهيل أو تمكين إستراتيجية الموارد البشرية من • )موارد مالية وغيرها(فتح القنوات المناسبة للتطبيق

تقديم االستشارات حول أية تغييرات في التوجه • اإلستراتيجي للحكومة االتحادية

مديرو عموم المؤسسات

والهيئات ووآالء الوزارات والوآالء

المساعدين في الجهات الحكومية

االتحادية

ستراتيجية إعن إعداد وتحديث تتولى المسؤولية الكاملة • الموارد البشرية في الحكومة االتحادية

وضع ومراقبة معايير ومؤشرات األداء الرئيسية • ستراتيجيةلتحقيق اإل

مراجعة وتقييم تقدم الجهات الحكومية االتحادية نحو •ستراتيجية إتطبيق وتحقيق األهداف الموضوعة في

الموارد البشرية

وارد البشرية من تنفيذ البرامج تمكين إدارات الم • ستراتيجية إلا

ستراتيجية من خالل توفير الموارد إلتمكين تطبيق ا • المالية والبشرية

Page 22: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٣١

فرق عمل المبادرات

المسؤوليات الجهات

مديرو الموارد البشرية في

الجهات الحكومية االتحادية

تتولى المسؤولية الكاملة عن تطبيق المبادرات داخل • حكومية اتحادية آل جهة

تطوير خطط موارد بشرية محددة تعالج آيفية تنظيم • الموارد الالزمة لتطبيق المبادرات ذات الصلة

أو توفير /و " فرق عمل المبادرات"المشارآة في •المدخالت وتقديم التغذية الراجعة حول التقدم الحاصل مقارنة بخطط تطبيق اإلستراتيجية إلى الهيئة االتحادية

رد البشرية الحكوميةللموا

تتولى المسؤولية التشغيلية عن إدارة المبادرات • والمشاريع ذات العالقة

تقديم تقارير دورية عن مدى التقدم الحاصل في تنفيذ •المبادرات لمجموعة مراقبة إستراتيجية الموارد

البشريةتوثيق المشاآل والمخاطر وطرح الحلول، وطلب •

ة الموارد البشرية حيث المساعدة من مجموعة مراقب يكون مناسبا

Page 23: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٣٢

:ةاإلستراتيجي لتطبيق العام اإلطارتراتيج ز اإلس دعم وتعزي ق ل مان تطبي وة وض داف المرج ق األه ية وتحقي

:المبادرات واألنشطة وتطويرها تم إرساء المبادئ

ادرات • ل المب رق عم ل دور ف ة :تفعي اح الخط دا لنج ة ج ل الهام د العوام أحة اإلستراتيجية ة الرئيسيين في الحكوم م ودعم مؤسسات وذوي العالق هو فه

ل د ق تفعي ة عن طري ادرات الخط ة لمب ن االتحادي ة م ل المكون رق العم ور فذ ممثلي الجهات الحكومية االتحادية لتطوير الخطط التشغيلية التفصيلية لتنفي

.وإدارة وتطوير المبادرات والمشاريع

ميم • وير والتص ة التط ة :موازن ي الخط رة ف ات آبي يص ميزاني م تخص تزودي الخدمات المتخصصين، اريين وم الخبراء واالستش تعانة ب ولىلالس ليت

ع ف يلية ووض ق التفص ط التطبي وير خط ؤولية تط ادرات مس ل المب رق عمادرة أو مشروع بشكل ) الموازنة(تصورات للموارد المالية المطلوبة لكل مب

.تفصيلي

ذ التجريبي • رامج :االستخدام الموسع للتنفي ي للب ق التجريب اد التطبي م اعتم توف على مدى نجاح وذلك للوق والمبادرات التي تتسم بنطاق واسع وتعقيدات؛

داد وتحضير ى إع اعد عل ا يس ي مم ار التجريب ة االختب ي مرحل ادرات ف المبل ة لتقب راف المعني ة واألط ة االتحادي ي الحكوم رية ف وارد البش إدارات الم

.ورفع مستوى الجهوزية للتطبيق التغيير

اء :أولويات إطالق المبادرات • تم توزيع المبادرات على مدى ثالث سنوات بني على ى تبن ة عل ة االتحادي درة الجهات الحكومي دراسة أولويات الحكومة وق

.المبادرات

Page 24: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٣٣

ذ • وارد البشرية إستراتيجية التقييم السنوي لمدى تقدم تطبيق وتنفي تم :الم ياالتحادية مع الترآيز على مدى التقدم في جمع البيانات من الجهات الحكومية

.تحقيقها حتى تاريخه تطبيق المبادرات والمخرجات الفعلية التي تم

ادرات :الشراآة في التطبيق • م تخصيصها تقوم فرق عمل مب ة التي ت لمتابعادرات د المب ع م ل م حيح يري بالعم ق الص مان التطبي رية لض وارد البش الم

.والمبادرات ستراتيجياتلإل

ين • د :التمك تراتيجيةتعتم ة إس ة لدول ة االتحادي ي الحكوم رية ف وارد البش المآعنصر " لتقنية المعلومات االستخدام األمثل "العربية المتحدة مبدأ اإلمارات

.حكومية االتحاديةالللموارد البشرية تمكين رئيسي إلنجاز الرؤية الشاملة

االتحادية الحكومة في البشرية الموارد إستراتيجية تطبيق تواجه التي لتحديات .تحديات ثقافة العمل في إدارة القوى العاملة •

.مارسات اإلدارية التي ال تدعم مبادئ تمييز األداء والتميز في العملإرث الم •

اب • ل غي ي ظ ل ف ة العم ي ثقاف رات ف ق التغيي ي تطبي ديات ف ود تح وج .عناصر التغيير داخل الجهات الحكومية االتحادية/قادة

.مبادرات وأنشطة الخطة اإلستراتيجيلتطبيق الحكومية جاهزية الجهات •

.للتغيير ونقص في برامج إدارة التغيير المناسبة وجود مقاومة مختلفة •

.المحافظة على الكفاءات والقيادات المميزة •

ة في سوق • ين القطاعات الوظيفي زة ب اءات المتمي التنافسية في استقطاب الكف .العمل

.توحيد قاعدة معلومات سوق العمل •

Page 25: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٣٤

:االستنتاجات والتوصيات :خامسا

:االستنتاجات ة تم تحديد عدد من ة االتحادي الجوانب التي تتعلق بالموارد البشرية في الحكوم

:لدولة اإلمارات العربية المتحدة، ومن أهمها

ين التخطيط :ستراتيجيالترآيز اإل • يجب العمل على تقوية التنسيق والتكامل بات اإل توى الجه ى مس ة وعل ة االتحادي توى الحكوم ى مس تراتيجي عل س

وارد البشرية في الحكومية االتحادية، وذلك ل ود إدارات الم ضمان ترآيز جهوارد البشرية اد الحجم المناسب من الم الجهات الحكومية االتحادية على إيج

.المؤهلة بالقدرات الكافية لتلبية المتطلبات الحالية والمستقبلية

ة • ة االتحادي ى :التطابق والمواءمة في الجهات الحكومي م العمل عل من المهك من تحقيق التطابق و ة، وذل ة االتحادي ع الجهات الحكومي ة في جمي المواءم

الموارد البشرية خالل تحديد معايير ومقاييس وسياسات وإجراءات خاصة ب .تتماشى مع التشريعات االتحادية للدولة

ى األداء • د عل ة تعتم وظفي :ثقاف وير إدارة أداء م ين وتط ى تحس ل عل العمؤوليات و د المس ة وتحدي ة االتحادي ات الحكوم ر للممارس ة التغيي إدارة مقاوم

.الموروثة في العمل

رية • وارد البش ة للم امالت اإلداري ى المع ز عل ات ذات : الترآي ك ممارس هنالارة اب المه ع غي رية م وارد البش امالت الم راء مع ي إج ة ف ة روتيني طبيعرة تقبلي والنظ يط المس اب التخط ى غي ا أدى إل وظفين مم دى الم رة ل والخب

.ستراتيجيةاإل

Page 26: مريم العبار 2dr-alameri.com/wp-content/uploads/2015/03/...ﺔﻳرادﻹا ﺔﻴﻤﻨﺘﻟا تﻻﺎﺠﻣ ﻲﻓ ﺔﺤﺟﺎﻨﻟا تاردﺎﺒﻤﻟاو برﺎﺠﺘﻟا

التجارب والمبادرات الناجحة في مجاالت التنمية اإلدارية: الخامسالمحور

ةاإلدارية في دول مجلس التعاون لدول الخليج العربيالتنمية و الثاني لمعاهد اإلدارة العامة مؤتمرال ١٣٣٥

ات • ة المعلوم ات :تقني ل تقني تخدام أفض ة الس وارد الالزم وفير الم ب ت يجوارد البشرية من خالل ات الم المعلومات واالتصاالت المتطورة لدعم متطلب

.أتمتة الخطوات اإلجرائية ألنظمة الموارد البشرية

ي • ط :األداء المؤسس يم الخط ة وتقي ي مراجع ي ف اد األداء المؤسس اعتم .لتشغيليةاإلستراتيجية وا

:عامة توصيات ى • مات لتطوير حكومستوى ال تبني تطبيق منهجية التخطيط اإلستراتيجي عل

.المؤسسي والفردي والخدمات األداء

ارآة و • دأ المش ز مب ن ترآي ات م وظفي الحكوم ين م ع وتمك ق وض تطبي .ستراتيجياتاإل

ى • ل عل ة العم ين تهيئ ل وتحس ة العم ة اإل(بيئ ة/ داري اح تط) التقني ق لنج بي .ستراتيجياتاإل

.تبني ونشر ثقافة التغيير لدى القطاع الحكومي •

ق رؤى ستراتيجية متابعة وتحديث وتطوير الخطط اإل • بصورة مستمرة لتحقي .وإستراتيجيات الحكومات

.تبني معايير ثقافة العمل ذات االنتاج واألداء العالي والتنافسية •