ศ.401 เศรษฐศาสตรการเมื อง

เศรษฐศาสตรการเมื องอาดั�มื สมื�ธ (1)

การปฏิ�วั�ต�ทางควัามืค�ดัและการเมื อง•การเก�ดันิ�กายโปรเตสแตนิท ศ.16-17•การปฏิ�วั�ต�ทางวั�ทยาศาสตร ศ.17•ย�คสวั างทางป!ญญา (The Enlightenment)

ศ.17-18•ล�ทธ�เสร#นิ�ยมืทางการเมื อง ศ.17-18•การปฏิ�วั�ต�ประชาธ�ปไตยในิอ�งกฤษ (1648,

1688) สหร�ฐอเมืร�กา (1776) ฝร�*งเศส (1789)

2

การเก�ดันิ�กายโปรเตสแตนิท ศ.16-17

•ล�ทธ�ป!จเจกชนินิ�ยมืในิทางศาสนิา•ศร�ทธาเป,นิเร *องส วันิบุ�คคล•ควัามืส�มืพั�นิธโดัยตรงระหวั างพัระเจ/าก�บุ

ป!จเจกบุ�คคล•ปฏิ�เสธพั�ธ#กรรมืท#*ซั�บุซั/อนิและฟุ่� 2มืเฟุ่3อย•เนิ/นิการท4างานิหนิ�ก ประหย�ดัมื�ธย�สถ์ การออมื

•การท4าก4าไรและการสะสมืทร�พัยเป,นิผลจากการท4างานิท#*ดั#แก พัระเจ/า

3

4

การปฏิ�วั�ต�ทางวั�ทยาศาสตร ศ.17

•คอเปอนิ�ค�สก�บุทฤษฎี#ระบุบุส�ร�ยจ�กรวัาลใหมื •วั�ทยาศาสตรใหมื ของกาล�เลโอ

•วั�ทยาศาสตรบุนิฐานิของเหต�ผลและการทดัลอง•จ�กรวัาลถ์9กควับุค�มืโดัยกฎีธรรมืชาต� (natural law)

•นิ�วัต�นิ กฎีทางฟุ่:ส�กซั และกฎีทางกลศาสตร•ท�ศนิะกลไกในิการมืองโลก (การวั�เคราะหดั�ลยภาพั)

•ควัามืเช *อมื�*นิในิควัามืก/าวัหนิ/าทางป!ญญาของมืนิ�ษย

ย�คสวั างทางป!ญญา (The Enlightenment)ในิย�โรป ศ.17-18

• เช *อมื�*นิในิ เหต�ผล “ ” (Reason) เป,นิหล�กช#<นิ4าในิการเข/าใจมืนิ�ษย ส�งคมื และโลก•ปฏิ�เสธควัามืเช *อเดั�มืทางศาสนิา ประเพัณี#และ

การเมื อง•ย>ดัเอา มืนิ�ษย เป,นิศ9นิยกลาง ไมื ใช พัระเจ/าหร อร�ฐ“ ”•“เหต�ผล ใช/วั�ทยาศาสตรใหมื ไปอธ�บุายส�งคมืและโลก”•เสร#ภาพัของป!จเจกชนิท#*ปลอดัพั/นิจากการกดัข#*ท� <งทาง

โลกและทางควัามืค�ดั5

ล�ทธ�เสร#นิ�ยมื (Liberalism) ศ.17-18

•ทฤษฎี#การเมื องมื� งปฏิ�เสธล�ทธ�เทวัส�ทธ�?ของกษ�ตร�ย•ร�ฐเก�ดัจาก ควัามืย�นิยอมื “ ” (consent) ของ

ป!จเจกชนิเพั *อประโยชนิตนิในิการอย9 เป,นิส�งคมื•ร�ฐต/องค�/มืครองส�ทธ�ธรรมืชาต� (natural rights)

ของป!จเจกชนิ (ส�ทธ�ในิช#วั�ตร างกาย เสร#ภาพั ทร�พัยส�นิ Life, Liberty, Property)

•เสร#ภาพัของป!จเจกชนิภายในิอ4านิาจร�ฐท#*ถ์9กจ4าก�ดั•“สั�ญญาประชาคม” Social Contract (Hobbe, Locke)

6

การปฏิ�วั�ต�ประชาธ�ปไตยอ�งกฤษ 1648, 1688

•1642 ควัามืข�ดัแย/งระหวั างร�ฐสภาก�บุกษ�ตร�ยชารลสท#*หนิ>*ง

•1642-48 สงครามืกลางเมื อง การปฏิ�วั�ต�ของ Oliver Cromwell

•1649-60 ระบุอบุ Commonwealth•1661 ร <อฟุ่3< นิกษ�ตร�ยชารลสท#*สอง•1688 Glorious Revolution ร�ฐสภาปลดักษ�ตร�ย

เจมืสท#*สอง สถ์านิปนิากษ�ตร�ยวั�ลเล#ยมืท#*สามืภายใต/ร�ฐธรรมืนิ9ญ

•1689 The Bill of Rights ย นิย�นิในิอ4านิาจร�ฐสภา7

การผ านิไปส9 ท�นินิ�ยมื•การขยายต�วัของอ�ตสาหกรรมืในิอ�งกฤษ•ควัามืเฟุ่3* องฟุ่9ของอ�ตสาหกรรมืทอผ/า•อ�งกฤษเป,นิผ9/ผล�ตส�นิค/าอ�ตสาหกรรมืรายใหญ ของ

โลก•ระบุบุ Manufactories

•รวัมืศ9นิยวั�สดั� เคร *องมื อ คนิงานิ ไวั/ในิท#*เดั#ยวัก�นิ•เคร *องมื อช างฝ@มื อ (ก อนิการปฏิ�วั�ต�อ�ตสาหกรรมื)•การแบุ งงานิก�นิท4า (division of labour) เพั�*มืผล�ต

ภาพั8

9

เสร#นิ�ยมืทางเศรษฐก�จ•การค/าเสร# อ�ตราภาษ#ต4*า•ระบุบุการเง�นิมืาตรฐานิทองค4า

•ไมื มื#การแทรกแซังอ�ปทานิเง�นิตรา ไมื มื#นิโยบุายการเง�นิ

•งบุประมืาณีร�ฐบุาลสมืดั�ล•ไมื มื#การใช/นิโยบุายการคล�งแทรกแซังเศรษฐก�จ

•อ4านิาจของร�ฐสภาและประชาธ�ปไตยกฎุBมืพั#•ข/อจ4าก�ดัในิการให/ส�ทธ�ผ9กขาดัแก เอกชนิ

ล�ทธ�เกษตรนิ�ยมื (Physiocrats)

•ต อต/านิล�ทธ�พัาณี�ชยนิ�ยมืของฝร�*งเศสย�คสมืบุ9รณีาญาส�ทธ�ราชย

• เกษตรกรรมืเป,นิบุ อเก�ดัของควัามืมื�*งค�*ง อ�ตสาหกรรมืและพัาณี�ชยเพั#ยงแค เปล#*ยนิร9ปและย/ายสถ์านิท#*ส�*งของ

• เสร#นิ�ยมืทางเศรษฐก�จ Laissez-faire, laissez-passer: ‘ Let people do as they please without government interference.’

•François Quesnay (1694-1774) “ตารางเศรษฐก�จ” (Tableau Economique) แบุบุจ4าลองระบุบุเศรษฐก�จแรกส�ดั

10

•นิโยบุายเศรษฐก�จ:•ส งเสร�มืให/ภาคเกษตรเต�บุโต --- เพั�*มืควัามื

มื�*งค�*งของชาต�•การค/าเสร#ส�นิค/าเกษตรและธ�ญพั ช

สร/างเสถ์#ยรภาพัราคาและการเต�บุโตของเศรษฐก�จ

•ยกเล�กภาษ#ท#*ดั�นิและภาษ#รายไดั/เกษตร•จ�ดัเกDบุภาษ#ค าเช าจากชนิช�<นิเจ/าท#*ดั�นิ

11

Anne Robert Jacques Turgot (1727-81)

• เก�ดัในิตระก9ลข�นินิางแควั/นินิอรมื�งดั#•1774 เป,นิร�ฐมืนิตร#คล�งในิพัระเจ/าหล�ยสท#* 16•ลงมื อปฏิ�ร9ปเศรษฐก�จตามืแนิวัทางเกษตรนิ�ยมื• ให/ค/าเสร#ธ�ญพั ชในิประเทศ•ยกเล�กอภ�ส�ทธ�?ผ9กขาดัของบุรรษ�ทและสมืาคมืช าง

ฝ@มื อ•ยกเล�กแรงงานิเกณีฑ์ จ�ดัเกDบุภาษ#ค าเช าจากเจ/า

ท#*ดั�นิ•ต�ดัรายจ ายของร�ฐบุาล

12

•อนิ�ญาตให/ร�ฐบุาลก9/เง�นิจากต างประเทศแทนิแหล งในิประเทศ

• ให/เสร#ภาพัในิการเล อกอาช#พั การศ>กษา และเสร#ภาพัในิศาสนิา

•ถ์9กต อต/านิจากท�*วัท�กกล� มืส�งคมื•ผ9/ดั# พัระ นิายธนิาคาร สมืาคมืช าง บุรรษ�ทผ9กขาดั นิาย

ภาษ# ข/าราชส4านิ�ก•1776 ถ์9กปลดัจากต4าแหนิ ง ยกเล�กการปฏิ�ร9ปท�<งหมืดั•ควัามืข�ดัแย/งระหวั างฐานิ�นิดัรท#*สามื (สามื�ญชนิ ) ก�บุ

กษ�ตร�ย•1789 การปฏิ�วั�ต�ใหญ ก4าเนิ�ดัสาธารณีร�ฐฝร�*งเศส

13

ย�คสวั างทางป!ญญาในิสกFอตแลนิดั•Francis Hutcheson (1694-1746) มืหา

วั�ทยาล�ยกลาสโกวั•ควัามืเช *อในิควัามืก/าวัหนิ/าของมืนิ�ษยและส�งคมื

•ธรรมืชาต�ของมืนิ�ษยนิ�<นิคงท#*•มืนิ�ษยเปล#*ยนิแปลงส�*งแวัดัล/อมื ซั>*งกล�บุมืามื#

อ�ทธ�พัลต อพัฤต�กรรมืมืนิ�ษยเองในิย�คสมื�ยท#*แตกต างก�นิ

•วั�วั�ฒนิาการส�งคมืท#*ก/าวัหนิ/าไปส9 ข� <นิท#*ส9งข><นิ14

15

อาดั�มื สมื�ธ (Adam Smith 1723-90)

• เก�ดัท#* Kircaldy สกFอตแลนิดั บุ�ดัาเป,นิเจ/าหนิ/าท#*ศ�ลกากร เส#ยช#วั�ตไมื ก#*เดั อนิก อนิอาดั�มืเก�ดั•มืารดัา Margaret Douglas Smith เส#ยช#วั�ต 1784

•1737 ศ>กษาท#* Glasgow College เป,นิศ�ษย Hutcheson

•1740-46 ศ>กษาปร�ชญา การเมื อง และภาษาท#* Balliol College, อFอกซัฟุ่อรดั

•อ านิ ‘Treatise on Human Nature’ ของฮู9มื

•กล�บุ Kircaldy และบุรรยายวัาทศ�ลปI นิ�ต�ปร�ชญา และปร�ชญาศ#ลธรรมืท#* Edinburgh

•1751 Professor of Logic, Glasgow College.•1759 ‘The Theory of Moral Sentiments’

เร�*มืมื#ช *อเส#ยง•1764 ลาออกจากงานิสอนิ เป,นิคร9พั�เศษให/ก�บุ Duke

of Buccleuth เดั�นิทางไปฝร�*งเศสและสวั�ตเซัอรแลนิดั•พับุ Voltaire, Franklin, Quesnay, Turgot ในิกร�ง

ปาร#ส•ศ>กษางานิของพัวักเกษตรนิ�ยมื•เร�*มืเข#ยนิ ‘The Wealth of Nations’ 16

17

•1766 กล�บุมืา Kircaldy และลอนิดัอนิ คล�กคล#อย9 ก�บุนิ�กค�ดัมื#ช *อเส#ยงในิย�คเดั#ยวัก�นิ

•1776 ‘An Inquiry into the Nature and Causes of the Wealth of Nations’•แพัร หลายเป,นิท#*นิ�ยมื แปลเป,นิภาษาต าง ๆ ในิย�โรป

•1778 ต4าแหนิ งเจ/าหนิ/าท#*ศ�ลกากรแห ง Edinburgh

•1787 อธ�การบุดั# Glasgow University•เป,นิโสดัตลอดัช#วั�ต

18

Theory of Moral Sentiments

•กฎีธรรมืชาต� (natural law) ควับุค�มืส�งคมืมืนิ�ษย•กฎีนิ#<เปล#*ยนิแปลงไมื ไดั/ แต ศ>กษาและใช/ประโยชนิไดั/

•Positive law ค อกฎีหมืายท#*สร/างข><นิโดัยมืนิ�ษย•เปล#*ยนิแปลงไปตามืค านิ�ยมื ควัามืเช *อของย�คสมื�ย•แต ต/องสอดัคล/องก�บุกฎีธรรมืชาต�

•ส�ทธ�ธรรมืชาต� (natural rights) ไดั/แก กรรมืส�ทธ�?ในิทร�พัยส�นิ และส�ทธ�ในิดัอกผลแห งทร�พัยส�นิ

19

•ป!จเจกชนิมื#ประโยชนิส วันิตนิ (self interest)•ส�*งใกล/ต�วัส4าค�ญกวั าส�*งไกลต�วั•ต/องการสถ์านิะท#*ดั#ข><นิอย9 ตลอดัเวัลา

•ป!จจ�ยอะไรท#*ก4าก�บุควับุค�มืประโยชนิส วันิต�วั?•เราต�ดัส�นิใจทางศ#ลธรรมืท#*เป,นิผลดั#ต อคนิอ *นิไดั/

อย างไร?•ความเห็�นใจ (sympathy) ค อควัามืสามืารถ์

ท#*จะวัางต�วัเป,นิ ‘impartial inspector’•ป!จเจกชนิมื#ศ#ลธรรมืบุนิพั <นิฐานิของควัามืเหDนิใจ

ซั>*งก4าก�บุการแสวังหาประโยชนิส วันิตนิ

The Wealth of Nations•‘ความม��งค��ง’ ค อมื9ลค าของบุรรดัาผลผล�ตท#*ผล�ตข><นิ

ในิส�งคมื•การเจร�ญเต�บุโตทางเศรษฐก�จค อ การเพั�*มืควัามืมื�*งค�*ง

•ควัามืโนิ/มืเอ#ยง (propensities) ของมืนิ�ษย•ประโยชนิส วันิตนิ ควัามืต/องการท#*จะปร�บุปร�งสถ์านิะตนิให/

ดั#ข><นิ•ควัามืโนิ/มืเอ#ยงท#*จะขนิย/าย ต อรองและแลกเปล#*ยนิ (propensity to truck, barter and exchange)

•อะไรท4าให/ป!จเจกบุ�คคลประพัฤต�ตนิในิทางท#*เป,นิประโยชนิต อส�งคมืและเพั�*มืควัามืมื�*งค�*ง?

20

21

ระบุบุเสร#ภาพัตามืธรรมืชาต�(The system of natural liberty)•เสัร�ภาพทางเศรษฐกิ�จ

•เสร#ภาพัในิการแสวังหาประโยชนิตนิ•กรรมืส�ทธ�?ในิทร�พัยส�นิ ส�ทธ�ในิการผล�ตและแลก

เปล#*ยนิ•กิารแบ่ งงานกิ�นท!า

•การผล�ต การเพั�*มืผล�ตภาพัแรงงานิ การเจร�ญเต�บุโต

•กิารแข่ งข่�นในตลาด•ราคา ต/นิท�นิการผล�ต รายไดั/แก ป!จจ�ยการผล�ต

22

กิารแบ่ งงานกิ�นท!า•กิารแบ่ งงานกิ�นท!าในอุ'ตสัาห็กิรรม

•คนิงานิแต ละคนิท4างานิคนิละอย าง แต ร วัมืก�นิผล�ตภายในิโรงงานิ

•สมื�ธ บุทท#* 1 โรงงานิท4าเขDมื แบุ งงานิเป,นิ 18 อย าง มื#ผลผล�ตเขDมื 48,000 เล มืต อวั�นิต อคนิงานิ 10 คนิ

•ประโยชนิของการแบุ งงานิก�นิท4า•เพั�*มืท�กษะและควัามืเช#*ยวัชาญเฉพัาะดั/านิ•ประหย�ดัเวัลาจากการเปล#*ยนิหนิ/าท#*•เอ <อต อการประดั�ษฐเคร *องมื อ เคร *องจ�กรใหมื

23

•กิารแบ่ งงานกิ�นท!าในสั�งคม•สาขาเศรษฐก�จต าง ๆ ผล�ตส�*งของท#*แตกต างก�นิ•การค/าระหวั างเมื องและประเทศ

•การแบุ งงานิก�นิท4าเพั�*มืผล�ตภาพัของแรงงานิและเร งร�ดัควัามืก/าวัหนิ/าทางเทคโนิโลย#

•การแบุ งงานิก�นิท4าถ์9กจ4าก�ดัดั/วัยขนิาดัของตลาดั•ตลาดัใหญ ข><นิ อ�ปสงคมืากข><นิ จ4านิวันิคนิงานิมืาก

ข><นิ แบุ งงานิก�นิท4ามืากข><นิ•การขนิส งทางไกลช วัยขยายขอบุเขตของตลาดัและ

ส งเสร�มืการเต�บุโตทางเศรษฐก�จ

24

แบุบุจ4าลองการเต�บุโตของสมื�ธ

ประโยชนิส วันิตนิ กรรมืส�ทธ�?ในิทร�พัยส�นิ

การแบุ งงานิก�นิท4า

กิารเจร�ญเต�บ่โตทางเศรษฐกิ�จ

25

ข�<นิตอนิการพั�ฒนิาส�งคมืมืนิ�ษย•มืนิ�ษยมื#ธรรมืชาต�ท#*ไมื เปล#*ยนิแปลง (self

interest)•ส�งคมืมืนิ�ษยพั�ฒนิาผ านิส#*ข� <นิตอนิ•แต ละข�<นิตอนิประกอบุดั/วัยระดั�บุผล�ตภาพั

และระดั�บุการแบุ งงานิก�นิท4าท#*ต างก�นิ•มื#ระบุบุกรรมืส�ทธ�?ในิทร�พัยส�นิต างก�นิ•เป,นิพั <นิฐานิของร9ปแบุบุส�งคมืและร�ฐในิอดั#ต

26

(1) ยุ'คล าสั�ตว* (Hunting)

•วั�ถ์#ช#วั�ตล าส�ตวัและเกDบุของป2า•ช#วั�ตย/ายถ์�*นิเร ร อนิ•ประชากรจ4านิวันินิ/อย อย9 เป,นิครอบุคร�วัและเผ า•ผล�ตภาพัแรงงานิต4*าส�ดั แบุ งงานิก�นิท4านิ/อยท#*ส�ดั•ฐานิะส�งคมืเท าก�นิ ไมื มื#กรรมืส�ทธ�?ในิทร�พัยส�นิ•ไมื มื#ร�ฐ

27

(2) สั�งคมเล�+ยุงสั�ตว* (Pastoral)

•วั�ถ์#ช#วั�ตแบุบุเล#<ยงส�ตวัและย/ายถ์�*นิ•ประชากรเพั�*มืข><นิเป,นิเผ าขนิาดัใหญ •การแบุ งงานิก�นิท4าตามืกายภาพั (เพัศ อาย�

ประสบุการณี)• เร�*มืมื#กรรมืส�ทธ�?ในิทร�พัยส�นิ (วั�วั ควัาย มื/า แกะ)• เร�*มืมื#การสะสมืทร�พัย ควัามืแตกต างรวัย-จนิ•ร9ปแบุบุเร�*มืต/นิของร�ฐเพั *อปกปLองทร�พัยส�นิ

ของคนิรวัยจากคนิจนิ

28

(3) สั�งคมเกิษตร (Farming)

•การผล�ตทางเกษตรกรรมื•การต�<งถ์�*นิฐานิถ์าวัร•อ�ปทานิอาหารเพั�*มืข><นิ ประชากรมืากข><นิ•กรรมืส�ทธ�?ในิท#*ดั�นิเป,นิฐานิอ4านิาจส4าค�ญ•มื#การแบุ งงานิก�นิท4าและเช#*ยวัชาญเฉพัาะดั/านิมืาก

ข><นิ•แบุ งงานิก�นิท4าทางส�งคมืระหวั างสาขาการผล�ตและ

อาช#พั•ระหวั างเกษตรกรรมืและงานิช างฝ@มื อ•ระหวั างช างฝ@มื อสาขาต าง ๆ

29

•ระบุบุ manor ในิย�คศ�กดั�นิาย�โรป•ส�งคมืหมื9 บุ/านิ เมื องเป,นิแหล งค/าขาย

ระหวั างช�มืชนิ•การปกครองทางการเมื องผ านิอ4านิาจเหนิ อ

ท#*ดั�นิและควับุค�มืแรงงานิโดัยเจ/านิาย•ควัามืมื�*งค�*งเพั�*มืข><นิ ผล�ตผลและผล�ตภ�ณีฑ์

หลากหลายข><นิ•มื# ส วันิเก�นิ เหล อไปจ�นิเจ อก�จกรรมืท#* ไมื “ ” “

ผล�ต ” (ร�ฐบุาล กองทหาร โบุสถ์ ศาสนิา)

30

(4) สั�งคมพาณิ�ชยุ* (Commerce)

•มื#การสะสมืท�นิและการแบุ งงานิก�นิท4าซั�บุซั/อนิ•กรรมืส�ทธ�?ในิท�นิและการสะสมืท�นิ (เคร *องมื อ

อ�ปกรณี วั�สดั�)•การแบุ งงานิก�นิท4าในิอ�ตสาหกรรมื

•ประชากรมืากข><นิ แบุ งงานิก�นิท4าไดั/ซั�บุซั/อนิข><นิ•เมื องและโรงงานิท#*ขยายต�วั

•ระบุบุเศรษฐก�จท#*ใช/เง�นิ การค/าเจร�ญร� งเร อง

31

•การเส *อมืสลายของ manors และระบุบุศ�กดั�นิา

•การเก�ดัข><นิของเกษตรกรรมืแบุบุท�นินิ�ยมื•เมื องเป,นิท#*รวัมืของพั อค/าและนิายท�นิ

•เสร#ภาพัในิทางการค/า•การเก�ดัระบุบุอ�ตสาหกรรมื

•ควัามืมื�*งค�*งเพั�*มืมืากข><นิ มืาตรฐานิช#วั�ตส9งข><นิ

32

กิารเจร�ญเต�บ่โตในยุ'คพาณิ�ชยุ*•กิารแบ่ งงานกิ�นท!าค อห�วัรถ์จ�กรของการเจร�ญ

เต�บุโต•เพั�*มืผล�ตภาพัแรงงานิ เพั�*มืผลผล�ต

•การแบุ งงานิก�นิท4าต/องอาศ�ยกิารสัะสัมท'น (เคร *องมื อ อ�ปกรณี ส�*งจ4าเป,นิย�งช#พัของคนิงานิ)

•การสะสมืท�นิข><นิอย9 ก�บุกิ!าไรและกิารอุอุมของนิายท�นิ เพั *อมืาจ/างแรงงานิผล�ต

33

•แรงงานผล�ต (productive labour) ผล�ตผลผล�ตเพั�*มืและเป,นิป!จจ�ยเจร�ญเต�บุโต

•แรงงานไม ผล�ต (unproductive labour) บุร�โภคผลผล�ตท#*ผล�ตโดัยแรงงานิผล�ต•แรงงานิบุร�การ (ข/าราชการ ทหาร พัระ ศ�ลป:นิ แพัทย

ทนิาย คร9)•ไมื เพั�*มืควัามืมื�*งค�*ง แต บุ�*นิทอนิควัามืมื�*งค�*งถ์/ามื#มืากเก�นิ

ไป•การสะสมืท�นิเป,นิป!จจ�ยเพั�*มืการจ/างงานิและเพั�*มืระดั�บุ

ค าจ/าง•ข#ดัจ4าก�ดัของการสะสมืท�นิค อ ควัามืยากล4าบุากในิการ

หาช องทางการลงท�นิใหมื ๆ ท#*ไดั/ก4าไรมืากข><นิ

34

กิารแบ่ งงานกิ�นท!า

กิารสัะสัมท'น

การเพั�*มืผล�ตภาพั

การเพั�*มืผลผล�ต

การเพั�*มืการจ/างงานิ

การเพั�*มืระดั�บุค าจ/าง

การเพั�มืการบุร�โภค ควัามืมื�*งค�*ง และการ

ออมืของนิายท�นิ