전자정부 선진국의 정책추진 동향

영남대학교 언론정보학과 김은우 영남대학교 언론정보학과 안영환

북미 지역 [ 미국 , 캐나다 ]

디지털 언론정보학 발표과제 (2012. 9. 17)

한국 정보화 진흥원 - [ 동향분석 I-3] 전자정부 선진국의 정책추진동향 -(3) 북미지역 ( 미국 , 캐나다 )

3. 캐나다의 전자정부 추진 동향

2. 미국의 전자정부 추진 동향

1. 개 요

차 례

5 위

17 위

8 위

11 위

26 위

9 위

전자정부 발전지수 (UN)

ICT 발전 지수 (ITU)

네트워크 준비지수 (WEF)

USA Canada

미국과 캐나다의 정보화 수준 개 요

1. 전략 2. 법률체계 3. 주요기관 4. 서비스

United States of America

정보기술을 통한 리엔지니어링 (Reengineering Through Informatiom Technology)

○ 1993 년 클린턴 정부 - 전자정부 구현을 법 제도적으로 정비 (1993)

○ Access America 비전 제시 - IT 를 통한 정부 운영의 효율성강조 • 인력감소 • 문서감축 • 행정서비스의 오류비율 감소

○ 분산화된 정보모델 구현 - 정부서비스에 대한 대국민 접근성을 증대

1. 전자정부 전략미국의 전자정부 추진 동향

전자정부 확대전략 (Expanding E-Government)

○ 2002 년 부시 정부 - 전자정부 확대전략을 펼치고자 3 가지 비전 제시 • 관료중심이 아닌 시민중심의 서비스 • 결과중심 서비스 • 적극적 혁신을 유도하는 시장형 서비스

○ 전자정부법을 통해 포괄적 법제 마련 - 대국민 서비스 , 기업 서비스 , 정부 간 서비스 , 내부 효율성 , 특정 업무관리를 추진과제로 전자정부 확대

○ 기관간의 상호교류를 통하여 고객 중심의 서비스 편의성 강화

1. 전자정부 전략미국의 전자정부 추진 동향

투명성과 열린정부에 관한 각서 (Memorandum on Transparency and Open Government)

○ 2009 년 오바마정부 - 열린정부 구현을 강조 • 투명성 • 부처간의 협력 • 시민참여

○ 국민들이 정확한 정보를 통해 의사결정과정에 적극적으로 참여하는 새로운 국정운영을 지향

○ 웹 기반을 벗어나 국민 참여를 증진하는 신기술 개발 및 도입을 확대

1. 전자정부 전략미국의 전자정부 추진 동향

Open Government : 소통형 디지털 정부 구현의 추진전략

○ 협력도모형 정부 – 정책이해관계자가 협력 체계 구축을 통한 공공서비스 선진화

○ 투명한 정부 – 공공정보의 개방과 공유 , 활용을 통한 신가치 창출

○ 참여 지향적 정부 – 정책결정과정에 실질적인 시민참여 기회제공

Government 2.0

1. 전자정부 전략미국의 전자정부 추진 동향

2002 년 전자정부서비스 제공 촉진을 위한 법적 토대 마련

○ 전자정부 서비스 제공촉진을 위한 전자 정부국을 신설

○ 조직간의 인터넷 활용성과를 측정하는 프레임 워크 구축

○ 정부의 인적자원 데이터관리 보안수준향상 , 사용자중심의 웹사이트 개설 등의 가이드라인 제시

전자정부법(E- Government Act)

2. 전자정부 법률체계미국의 전자정부 추진 동향

○ 누구나 통신 사업시장에 진입할 수 있으며 시장에서의 경쟁에 참여할 수 있음을 밝히는 목적으로 제정

전자통신법

○ 개개인의 공공정보에 대한 접근과 재사용을 허용

○ 법적 , 경제적 , 기타 공공정책상의 이유로 정부가 창출한 정보에 대해 공개를 규정

전자정보자유법전자서명법

○ 전자적 기록 , 전자거래와 전자서명의 법적효과 , 유효성 , 강제성을 인정

○ 연방 정부의 독립적인 정보보호 기준의 평가와 관리를 위해여 제정

○ 연방정부 관할의 개인정보 보호를 위한 규제정책을 마련 , 개인정보 활용에 관한 기준을 제시

연방 정보보호관리법

< 예산관리처 (OMB)>

○ 연방정부의 정보화 전담조직

○ 연방정부의 핵심추진과제를 도출 ○ 개별부처에 공통적인 요구사항과 선별적 요구사항을 전달하면 개별 부처는 전략적 기획에 따른 사업 계획 추진

< 시민참여와 정부협력국 >

○ 기존 공공기관의 연락담당 부처를 시민들이 참여할 수 있도록 시민참여국 , 정보협력국으로 명칭을 개정

○ 시민들에게 정보를 제공하고 , 여론을 수렴하여 정책에 반영

< 연방 CIO 협의회 >

○ 전자정부 추진 초기부터 현재까지 기관 간의 정보자원 관리목표 달성 지원

○ 각 기관 간의 구조 , 조직 , 책임성 등에 관련한 법제적 틀을 마련하는 임무 수행

3. 전자정부 주요기관미국의 전자정부 추진 동향

< 인프라 >

<USA 서비스 >(www.usa.gov)

○ 총무처 산하의 대국민 서비스

○ 혁신기술국에서 관리하는 대표 포털

○ 시민과 정부 연계하기 위해 노력

○ 콜센터 , 온라인문의 , 소셜미디어 , web2.0 을 통해 다양한 인구집단의 접근성 향상

< 정부혜택 및 프로그램 안내 포털 >

(www.benefits.gov)○ 노동부 운영 서비스

○ 미국 정부의 정보지원 및 혜택과 관련한 정보제공

○ 원스탑 창구 역할 - 콜센터 소요시간을 줄이는 기능

< 전자제정 >(www.regulations.-

gov)○ 환경청 운영 서비스

○ 규제에 관한 모든 정보를 확인 , 의견제출이 가능한 원스톱 창구의 역할

○ 정부기관의 규제대상이 되는 고객이 쉽게 접근 , 제정과정에 참여하여 정부 기능의 질을 제고하고자 지속적으로 사용자편의에 맞춘 서비스 개선

< 기업서비스 ><국민서비스 >

4. 전자정부 서비스미국의 전자정부 추진 동향

1. 전략 2. 법률체계 3. 주요기관 4. 서비스

Canada

<Connecting Canadians>

○ 21 세기 지식기반 경제로의 이행을 위한 5 대목표의 하나로 국가적 네트워크 구축 추진

○ 1993 년 카나리 (CANARIE) 를 설립 캐나다 인터넷 기반구조 고도화

○ 1999 년 캐나다 네트워크 연결전략 Connecting Canadians 발표

○ 1999 년 캐나다왕실이 정보인프라 최우선 정책 선언

○ 정보인프라 혁신을 통해 컴퓨터 네트워크를 통한 아이디어 공유와 비즈니스를 진작시키려는 목적

< 정보인프라 최우선 정책 >

1. 전자정부 전략캐나다의 전자정부 추진 동향

< 온라인 정부 계획 >(GOL: Government On-Line)

○ 2000 년 8월 캐나다정부 ’온라인정부계획’발표

○ 캐나다 국민 지향 , 기업지향 , 외국인지향 등 특성에 따라 필요한 서비스를 나타내는 형식으로 진행

○ 고객만족도의 향상 12%, 정부부처 내 행정효율성과 투명성 제고효과 – 2006 년 GOL 사업 완료

< 서비스캐나다 (Sevice Canada)>

○ 각종 행정서비스를 온라인으로 보다 빠르고 쉽게 편리하게 접근할 수 있도록 포털사이트 오픈

○ 매년 고객 만족도 조사를 실시 , 프로그램의 지속적 개선 실시

1. 전자정부 전략캐나다의 전자정부 추진 동향

전자정부법(E- Government Act)

None

프라이버시법

○ 공공부문의 개인정보보호를 위한 프라이버시법을 제정

○ 공공기관에 의한 정보처리과정에서 발생할 수 있는 개인정보침해 가능성에 대비

○ 공공기관에 의해 보유되는 자신의 개인정보에 접근할 수 있는 시민들 의 권리 보장목적으로 제정

전자통신법

○ 캐나다의 공공정보관리를 위한 근거법

○ 정보책임관 설치에 대해 규정

개인정보보호 및 전자문서법

○ 민간부문에서 일반적으로 적용 되는 개인정보보호법

○ 정보화사회 진전으로 민간부문 에서 소비자의 개인정보를 집적 , 이용 , 유통의 경우가 증가하면서 규율의 필요성이 제기되어 제정

2. 전자정부 법률체계캐나다의 전자정부 추진 동향

정보접근법

○ 캐나다의 공공정보 관리를 위한 근거법

○ 정보책임관 설치에 대해 규정

○ 법 시행과 관련하여 시행 지침이라 할 수 있는‘정보접근에 관한 정책’ 발표

<최고정보화 책임관실 (CIOB)>

○ 캐나다 전자정부추진의 중심역할 ○ 정보관리 및 정보기술을 위한 기준 및 기획의 책임

○ 2003 년 이후 상당부문의 기능이 공공업무 정부서비스로 이관

< 공공업무 정부서비스부 (PWGSC)>

○ 각 급 정부부서 , 기관업무 환경 최적화 및 국민대상 일반 공공서비스 제공

○ 정부온라인 (GOL) 이행 주관부처

○ 2003 년부터 국가재정위원회사무국을 대신하여 GOL 추진의 주요행위자역할

○ 전체 정부 웹사이트에 대한 공통의 시각 및 공감대를 형성

< 국가재정위원회사무국 (TBS)>

○ 정치적인 수준에서 전 정부부서에 걸친 GOL 추진의 전반적인 책임담당

○ 정부를 위한 행정적인 정책형성에 책임

3. 전자정부 주요기관캐나다의 전자정부 추진 동향

< 인프라 >

< 캐나다 전자정부 포털 (www.gc.ca)>

○ 1995 년 개통

○ 2001 년 대외적인 재설계과정을 통해 사용자 중심의 맞춤형 정보 게이트웨이 설치

○ 사용자 유형별 3 개의 게이트웨이 유형에 따라 특화된 전자정부 서비스제공

< 기업서비스 >

< 캐나다 비즈니스 네트워크 (www.Canadabusiness.ca)>

○ 중소기업과 신규창업자들을 대상으로 비즈니스에 필요한 정보 제공

4. 전자정부 서비스캐나다의 전자정부 추진 동향

< 국민서비스 >

<Healthy Canada (www.HC-SC.gc.ca)>

○ 정보통신기술을 활용하여 적시에 신뢰성있는 보건의료 정보 및 서비스제공을 목표로 구축

○ 안전하고 프라이버시가 보장되는 의료서비스 제공

<Working In Canada (www.workingincanada.gc.ca)>

○ 취업준비자 및 캐나다 노동시장에서 새로운 직업을 찾는 사람들에게 사는 곳과 일하기 윈하는 곳을 중심으로 정보를 제공

4. 전자정부 서비스캐나다의 전자정부 추진 동향

감 사 합 니 다