Page ١ of ١٠٦

جمهوری اسالمی افغانستان

وزارت ماليه

عامهاحکام طرزالعمل تدارکات

٢٠٠٩ نوامبر ١٨ برابر با ١٣٨٨ عقرب سال ٢٧

ادارۀ پاليسی تدارکات

Page ٢ of ١٠٦

م

م

ر در

د ز

د

فهرست مندرجات

٨..................................................................................................................ی احکام عموم- فصل اول

٨...........................................................................................................................قي تطبۀهدف و ساح .١ ٨....................................................................................................................................................انفاذ ٢. ٨..........................................................................................................................................اصطالحات ٣. ١٠...................................................................ی اشتراک توسط اشخاص و تشبثات کوچک داخلۀتوسع .٤ ١١...................................................................................................اشتراک مردم و نهاد استفاده کننده .٥ ١١.................................................................................................. در تدارکات عامهستي زطيفظ محح .٦١١................................................................... در تدارکات عامهی و ارتباطی معلوماتی تکنالوژۀتوسع .٧

١١.......................................................................................................ی تدارکاتی پالن گذار–فصل دوم ١١.........................................................................................یتدارکات ۀساالن یگذار پالن – ١ – قسمت١١.............................................................................................................. ٨ ساالنهیضرورت پالن گذار.١٢.................................................................................................. ٩ ساالنه تدارکاتی پالن گذاریمحتوا.١٢.............................................................................................................. ١٠ ورد استفاديۀته. عامۀ اقالم ١٢....................................................................................................................... ١١ اتي ضروریجمع آور.١٣................................................................................................................. ١٢ تدارکات به حصصميتقس. ١٣.................................................................................................یتدارکات مراحل آغاز – ٢ – قسمت١٣.......................................................................................................... ١٣ نظور. تدارکاتیدرخواست و ١٤........................................................................................................ ١٤ وجوهصي و تخصیبودجه ساز.١٥.................................................................................................................................. ١٥ اجناسحيتوض.١٥....................................................................................................... ١٦ ی خاص تجارتی نامهااستفاده از.١٥..................................................................................................................... ١٧ ی امور ساختمانحيتوض.١٦.................................................................................................................................. ١٨ خدماتحيتوض. ١٦...........................................................................یانفراد تدارکات یگذار پالن ضرورت – ٣ – قسمت١٦................................................................................................................ی تدارکات انفرادیپالن ها .١٩١٧............................................................................................................... ٢٠ انتخاب نوع مناسب قرارداد.١٧...................................................................................................................... ٢١ یانتخاب روش تدارکات.١٨.................................................................................................................................... ٢٢ ستهيمنابع شا.١٨................................................................................................................................... ٢٣ تدارکات عاجل.١٩............................................................................................................ ٢٤ وش داوطلب. بازیاستفاده از ١٩.......................................................................................................... ٢٥ وش داوطلب. ي مقیاستفاده از ١٩................................................................................................................................ ٢٦ مختلفیاوطلبد.١٩.................................................................................................... ٢٧ شنهاداتي پۀاستفاده از روند مطالب.٢٠................................................................................................. ٢٨ یاستفاده از روند درخواست نرخ ده.٢٠................................................................................................ ٢٩ استفاده از روند تدارکات ازمنبع واحد.٢٠....................................................................................................................... ٣٠ يی دو مرحله یداوطلب.٢١.......................................................................................... ٣١ نيزايقابت ری خاص برایطرزالعمل ها.٢١.......... ٣٢ اتازي امتی و اعطای خصوصی گذارهي بر سرمای مبنی بنائري خاص تدارکات یطرزالعمل ها.٢١........................................................................................................................ ٣٣ ارکات. یفسخ مراحل ت٢٢............................................................................................................... ٣٤ )جهي نتیب(مراحل نا موفق .

٢٣............................................................................................ داوطلبانیستگي و شاتي اهل–فصل سوم ٢٣...............................................................................................................یعموم احکام :١ قسمت٢٣................................................................................................................ ٣٥ داوطلبانی الزم براطيشرا.٢٣................................................................................................................................. ٣٦ داوطلبانتياهل.٢٣...................................................................................................................................... ٣٧ تي اهلاريمع.٢٤.......................................................... ٣٨ ی مشترک معامالتیشرکا وی فرعی های قراردادتي اهلطيشرا.٢٤.................................................................................................. ٣٩ لبانداوط) سيتابيد (یمرکزمعلومات. ٢٤.............................................................................................تياهل یبررس طرزالعمل – ٢ – قسمت٢٤..................................................................................................................... ٤٠ داوطلبانتي اهلیبررس.٢٥......................................................................................................................... ٤١ ی بعدیابيکاربرد ارز.

Page ٣ of ١٠٦

ر

د

ف

ر ف

م

٢٥.......................................................................................................................... ٤٢ ی قبلیابيکاربرد ارز.٢٥........................................................................................................................... ٤٣ ی قبلیابياعالن ارز.٢٦............................................................................................................................ ٤٤ ی قبلیابياسناد ارز.٢٦........................................................................................................................ ٤٥ درخواست هایابيارز.٢٧...................................................................................................... ٤٦ از قراردادهای تعدادی قبلیابيارز.

٢٧................................................................................................ی داوطلبی طرزالعمل ها–فصل چهارم

٢٧.................................................................................................... ٤٧ ی داوطلبیاستفاده از طرزالعمل ها. ٢٧......................................................................................................یداوطلب به دعوت – ١ – متقس

٢٧............................................................................................................................. ٤٨ یدعوت به داوطلب.٢٧........................................................................................................ ٤٩ ی اعالن مراحل داوطلباتيمحتو.٢٨......................................................................................................................................... ٥٠ نشراعالن.٢٨....................................................................................................................................... ٥١ شارت لست.٢٩......................................................................................................................... ٥٢ شرطنامه هایمحتوا.٣٠......................................................................................................................... ٥٣ یحد اقل مدت آفر ده.٣٠................................................................................................................. ٥٤ طنامه. صدور و فروش ش٣١..................................................................................................................................... ٥٥ ات آفرنيتضم.٣٢............................................................................................................. ٥٦ شرطنامه هالي و تعدحيتوض.٣٣........................................................................................................................... ٥٧ ی مدت آفر دهديتمد.٣٣............................................................................................ ٥٨ از محلي و بازدیجلسات قبل از داوطلب.٣٣.................................................................................................................................... ٥٩ آفرهایميتسل.٣٤....................................................................................................... ٦٠ آفرهالي تعداي ضيانصراف، تعو. ٣٤.................................................................................................آفرها شييوگشا افتيدر -٢ - قسمت٣٤.................................................................................................................................... ٦١ آفرهاافتيدر.٣٤.............................................................................................................................. ٦٢ رده. یختم مدت آ٣٥........................................................................................................ ٦٣ باز نمودن آفر ها در محضر عام. ٣٦...........................................................................................................آفرها یابيارز - ٣ – قسمت٣٦........................................................................................... ٦٤ هایابي در ارزی و امانت دارتيمحرم. آف٣٦......................................................................................................................... ٦٥ رهایابي ارزئاتيه. آ٣٦...................................................................................................................... ٦٦ یابي ارزاريروش و مع.٣٧................................................................................ ٦٧ ی و از قلم افتادگ عدم انطباق، اشتباهاتحيتصح.٣٧.................................................................................................................................... ٦٨ آفرهاحيتوض.٣٧................................................................................................................................. ٦٩ ی ابتدائشيآزما.٣٨....................................................................................................... ٧٠ ی جوابگوئثي آفرها از حیبررس.٣٩................................................................................................................................ ٧١ یکي تخنیابيارز.٣٩............................................................ ٧٢ یکي نظر تخنۀ آفر به منظور انحراف کوچک از نقطي قليتعد.٣٩...................................................................................................................................... ٧٣ لي بدیآفرها.٤٠..................................................................................................................... ٧٤ سهي و مقای مالیابيارز.٤١............................................................................................................................. ٧٥ فيدرخواست تخف.٤١.............................................................................................................................................. ٧٦ حيترج.٤١........................................................................................ ٧٧ ی امور ساختمانی مفصل آفرها برایابيارز.٤٢.................................................................................................................................... ٧٨ یعد بیابيارز.٤٢................................................................................................... ٧٩ شنهاداتي آفر و پیابيگزارشات ارز. ٤٣........................................................................................شنهاداتي پۀ مطالبی طرزالعمل ها-فصل پنجم

٤٣...................................................................................... ٨٠ شنهاداتي پۀ مطالبیاستفاده ازطرزالعمل ها. ٤٣.............................................................................................یعالقمند ابراز به دعوت – ١ – قسمت٤٣........................................................................................................ ٨١ یبراز عالقمنداعالن دعوت به ا.٤٤...................................................................................... ٨٢ شارت لستيۀ و تهی ابراز عالقمندیابيارز. ٤٤.....................................................................................................شنهاداتيپ به دعوت -٢ – قسمت٤٤............................................................................................................... ٨٣ شنهاداتي پۀ مطالباتيمحتو.٤٥.............................................................................................................................. ٨٤ انتخاب طرزالعمل.٤٥............................................................................................. ٨٥ ی خدمات مشورتی براشنهاداتي پميتسل.

Page ٤ of ١٠٦

و

مد

م

ف

ف

ک

ء

٤٦.......................................................................................................... ٨٦ رتیابي ارزاريمع. ی خدمات مش٤٦................................................................................................................... ٨٧ شنهاداتي پۀصدور مطالب.٤٦.................................................................................................... ٨٨ شنهاداتي پۀ مطالبلي و تعدحيتوض.٤٦............................................................................................................... ٨٩ شنهادي پیي مدت تسليتمد. ٤٧........................................................................................شنهاداتيپ بازنمودن و افتيدر -٣ – قسمت٤٧............................................................................................................................. ٩٠ شنهاداتي پافتيدر.٤٧................................................................................................ ٩١ شنهاداتي پیي تسلی براضرب االجل.٤٧............................................................................................................ ٩٢ یکي تخنتشنهادايبازنمودن پ.٤٨............................................................................................................................ ٩٣ بازنمودنادداشتي. ٤٨..........................................................................................شنهاداتيپ یکيتخن یابيارز – ٤ – قسمت٤٨......................................................................................................................... ٩٤ رهایابي ارزئاتيه. آ٤٨................................................................................................................................. ٩٥ ی ابتدائشيآزما.٤٨............................................................................................................................... ٩٦ وانتخابیابيارز.٤٩................................................................................ ٩٧ یکي تخنیابي به منظور ارزشنهاداتي پینمره ده.٤٩........................................................................ ٩٨ مربوطهی هاادداشتي و حفظ یکي تخنیابيراپور ارز.٥٠............................................................................................................. ٩٩ یکي تخنیابي ارزجيالن نتااع. ٥٠..............................................................................................شنهاداتيپ یمال یابيارز – ٥ – قسمت

٥٠.................................................................................................................................. ١٠٠ ی ماليیبازگشا.٥١.............................................................. ١٠١ متي و قتيي انتخاب براساس کی روشهای برای مالیابيارز.٥١........................................................................................ ١٠٢ تيفي جهت انتخاب براساس ی مالیابيارز.٥١........................................................................................................................... ١٠٣ ی مالیابيراپور ارز.٥٢.................................................................................................................................... ١٠٤ مذاکرهۀساح.٥٣................................................................................................................... ١٠٥ مذاکراتیطرزالعمل برا.٥٣....................................................................................................................... ١٠٦ اعطایطرزالعمل برا. ٥٣......................................................................................................یانفراد نيمشاور – ٦ – قسمت

٥٣.................................................................................................................. ١٠٧ ی انفرادنيانتخاب مشاور.٥٣.................................................................................................. ١٠٨ ی انفرادنيطرزالعمل انتخاب مشاور. ٥٤....................................................................................ی درخواست نرخ دهی طرزالعمل ها-فصل ششم

٥٤.................................................................................. ١٠٩ ی درخواست نرخ دهیاده از طرزالعمل هااستف.٥٤.................................................................................................... ١١٠ ی سند درخواست نرخ دهاتيمحتو.٥٤............................................................................................. ١١١ شارت لستيۀ و تهیدعوت به نرخ ده.٥٥................................................................................................................... ١١٢ نرخ هاافتي ودریميتسل.٥٥................................................................................................................................. ١١٣ نرخ هایابيارز.

٥٦............................................................................... تدارکات از منبع واحدی طرزالعمل ها- هفتم –فصل

٥٦............................................................................... ١١٤ تدارکات از منبع واحدیاستفاده از طرزالعمل ها. ٥٦..................................................................متيق کم تايضرور یبرا واحد منبع از تدارکات -١ – قسمت

٥٦............................................................................................................... ١١٥ متيطرزالعمل تدارکات کم ق. ٥٦.........................................................................طيشرا واجد یقرارداد گانهي از واحد منبع – ٢ – قسمت

٥٦............................................................................. ١١٦ طي واجد شرای قراردادگانهيطرزالعمل تدارکات از . ٥٧................................................................................عاجل یها ضرورت یبرا واحد منبع -٣ – قسمت

٥٧....................................................................................... ١١٧ عاجلی تدارک ضرورت هایطرزالعمل برا.٥٧............................................................................................... ١١٨ تدارکات عاجلی برای منظورباتيترت. ٥٧...................................................................................مذاکره و نرخ یابيارز طرزالعمل – ٤ – قسمت

٥٧............................................................................. ١١٩ نرخ از منبع واحدیابي عاجل و ارزی هایازمندين.٥٨............................................................................................................................ ١٢٠ طرزالعمل مذاکرات. ٥٨............................................................................................................ قراردادی اعطا–فصل هشتم ٥٨.........................................................................................................قرارداد یاعطا – ١ – قسمت

٥٨.................................................................................................................. ١٢١ قراردادی به اعطاميتصم.٥٨........................................................................................................................................ ١٢٢ وجوهيۀته.٥٨................................ ١٢٣ شنهاداتي پۀ مطالبی و روشهای داوطلبۀ شده تحت پروسشنهادي پیاعالن اعطا.٥٩................................................................... ١٢٤ شنهاداتي پۀ و مطالبی داوطلبیعقد قرارداد تحت روشها.

Page ٥ of ١٠٦

ق

ف م

،)د

د

ر

ر

ۀ

٦٠.................................................. ١٢٥ شنهاداتي پۀ و مطالبی داوطلبی قرارداد تحت روشهای و امضاهيته.٦٠.................................................................................................. ١٢٦ یعقد قرارداد در درخواست نرخ ده.٦٠.................................................................................................... ١٢٧ عقد قرارداد تدارکات از منبع واحد.٦٠................................................................................................................................. ١٢٨ ءات اجرانيتضم.٦١................................................................................. ١٢٩ موفقريرد آفرها و گزارش درمورد داوطلبان غ.٦٢..................................................................................................................... ١٣٠ نشر اعالن عقد قرارداد.٦٢.................................................................................................................................. ١٣١ اد هاثبت قرارد. ٦٢............................................................................................................قرارداد انواع – ٢ - قسمت

٦٢................................................................................................... ١٣٢ ی گذارمتيانواع قرارداد و روش .٦٣................................................................... ١٣٣ (lump sum contracts) پرداخت بالمقطعیقراردادها.٦٣............................................................................................................... ١٣٤ واحدی فمتي قیقرارداد ها.٦٤..................................................................................................................... ١٣٥ ی چهارچوبیقراردادها.٦٤............................................................................................................. ١٣٦ یصديقرارداد ها به اساس .٦٤........................................................................ ١٣٧ طلوبمتي مصرف قابل باز پرداخت و قیقراردادها. ٦٥......................................................................................... ١٣٨ ونصبهي تهطرح (نيزاي یقرارداد برا.٦٥...................................................... ١٣٩ ی کارخانه جات صنعتی برا(TURNKEY) کارتمام یقرارداد ها.٦٥.................................................................................................................... ١٤٠ و ساختنيزايقرارداد . ٦٥............................................................................................................قرارداد اسناد – ٣ - قسمت

٦٥............................................................................................................................... ١٤١ قرارداداتيمحتو.٦٦....................................................................................................................................... ١٤٢ متي قليتعد.٦٧.................................................................................................................................. ١٤٣ داختطيشرا. پ٦٧..................................................................................................................................... ١٤٤ پرداختشيپ.٦٧.................................................................................................................. ١٤٥ کارشرفتي پیپرداخت ها.٦٨........................................................................................................................ ١٤٦ یني تضمیپرداخت ها.٦٨................................................................................................................................... ١٤٧ اسناد پرداخت.٦٩.............................................................................................................................. ١٤٨ ات پرداختنيتضم.

٦٩....................................................................................................... امور قراردادهامي تنظ–فصل نهم ٦٩..........................................................................................................قرارداد یاجرا – ١ – قسمت

٦٩................................................................................................................... ١٤٩ قراردادتيي مدتيمسؤل.٧٠.................................................................................................................. ١٥٠ ی فرعی قراردادهایاجرا.٧٠........................................................................................... ١٥١ یناس و امور ساختمان اجیکي تخننهيمعا.٧١................................................................................ ١٥٢ خدماتاي ی و قبول اجناس، امورساختماننهيمعا.٧١........................................................................................................................ ١٥٣ افتي ودرنهيمعا ئتيه. ٧٢....................................................................................................قرارداد در التيتعد – ٢ – قسمت

٧٢............................................................................................................................ ١٥٤ در قراردادالتيتعد.٧٢................................................................................................................................ ١٥٥ قراردادراتييتغ.٧٢..................................................................................................................................... ١٥٦ فسخ قرارداد. ٧٣...............................................................................ی و حسابدهتي شفافۀ جهت توسعري تداب–فصل دهم ٧٣....................................................................................................................تيشفاف - ١ – تقسم

٧٣...................................................................................................................... ١٥٧ ی تدارکاتی هاادداشتي.٧٤........................................................................................................ ١٥٨ ی مراحل تدارکاتادداشتي فشرد.٧٤........................................................................................................... ١٥٩ هاادداشتي ی و افشاتيمحرم.٧٤.................................................................................................. ١٦٠ ات و اسناد مشابه آنني تضمتيريمد.٧٥........................................................................................................................................... ١٦١ ارتباطات. ٧٥..................................................................................................................یحسابده -٢ – قسمت

٧٥............................................................................................................................. ١٦٢ اظهار تضاد منافع.٧٥...................................................................................................................................... ١٦٣ فساد و تقلب.٧٦.................................................................................... ١٦٤ بعد از استخدام کارمندان عامهی هاتيمحدود.٧٦......................................................................................... ١٦٥ یاجتناب از تضاد منافع در خدمات مشورت. ٧٧....................................................................................هايقرارداد و داوطلبان تيمحروم – ٣ - قسمت

٧٧........................................................................................... ١٦٦ های داوطلبان و قراردادتي محرومليدال.

Page ٦ of ١٠٦

درک

ۀۀۀ

مررگ

م ۀ

د

٧٧....................................................................................................... ١٦٧ یم ساز درخواست محرویميتسل.٧٧.............................................................................................. ١٦٨ ی محروم سازی درخواست برایبررس.٧٨...................................................................................................................١٦٩ ی بر محروم سازميتصم. ٧٨..........................................................................................................یادار یبررس – ٤ – قسمت

٧٨...................................................................................................١٧٠ نظري تجدی درخواست برایميتسل. ٧٩..............................................................................................١٧١ اتۀ ادارسي نظر توسط رئديتجد. ی تدا٧٩..............................................................................................١٧٢ ی اداری بررسۀتي نظر توسط کمديتجد. ٨٠.................................................................................١٧٣ نظردي و بورد تجدی اداری بررسۀتي کمبيترک.

٨٠........................................................................... عامهی امورتدارکاتی برای نهادباتي ترت– ازدهميفصل

٨٠........................................................................................................یتدارکات ادارات – ١ – قسمت ٨١......................................................................................................................یبات تدارکات شعجاديا. ١٧٤ ٨١...................................................................................................................ی شعبات تدارکاتفيوظا. ١٧٥ ٨٢..................................................................................................................... تدارکاتئاتي هفيوظا. ١٧٦ ٨٢...................................................................................................................... تدارکاتئاتي هبيترک. ١٧٧ ٨٣...................................................................................................................... تدارکاتئتيجلسات ه. ١٧٨ ٨٣........................................................................................................... اعطاءني توسط آمریمنظور. ١٧٩ ٨٤...............................................................................................گريد درسطوح باتيترت – ٢ – قسمت

٨٤.......................................................................................... تدارکات خاصونيسي توسط کمیمنظور. ١٨٠ ٨٤....................................................................................................... تدارکات خاصونيسي جلسات کم.١٨١ ٨٥................................................................................ عام تدارک اقالم مورد استفادی خاص براادار. ١٨٢ ٨٥................................................................................................................................. قرارداد هاادار. ١٨٣ ٨٥.........................................................................................یتدارکات یها تيصالح نييتع -٣ – قسمت

٨٥...................................................................................................... هاتي حدود صالحدي و تجدنييتع. ١٨٤ ٨٦................................................. تدارکات مشخصی بر درخواست حدود نصاب برای خاص مبنۀاجاز. ١٨٥

٨٧..............................٤حکم ) ١( سطح اشتراک تشبثات کوچک بند یر و برنامه ها جهت ارتقايتداب: ١ مهيضم

٨٧............................................................................................................................. ١ و برنامه هاريتداب. ٨٨.....................................٥حکم ) ١( مردم بند یري نهاد استفاده کننده و سهم گیطرزالعمل ها برا: ٢ مهيضم

٨٨................................................................... ١ دمیي نهاد استفاده کننده و سهم یل ها براطرزالعم. ٨٨.......................................................................................................................... ٢ طرزالعمل هایاجرا.٨٨...................................................................... ٣ اشتراک مردماي درمورد نهاد استفاده کننده ۀموافقتنام.٨٨.............................................................................................. ٤ ردمیندگي نمااينهاد استفاده کننده . از ٨٩........................................................................................................................... ٥ ی تدارکاتنقش ادار.٨٩........................................................................................................................ ٦ تدارکات و پرداخت ها.

٩١........................................................٦حکم ) ١( در تدارکات عامه بند ستي زطياصول حفظ مح: ٣ مهيضم

٩١............................................................................................................................................... ١ اهداف.٩١............................................................................................................................. ٢ و برنامه هاريتداب.

٩٢...................٧حکم ) ١( در امور تدارکات عامه بند ی و ارتباطی معلوماتیاصول استفاده از تکنالوژ: ٤ ۀميضم

٩٢............................................................................................................................................... ١ اصول.٩٢............................................................................................................................. ٢ و برنامه هاريتداب.

٩٣...........................................................٣٩حکم ) ٢(بند نيزاي خاص مسابقات دیطرزالعمل ها: ٥ مهيضم ٩٣..............................................................................................................یعموم احکام :١ -قسمت٩٣......................................................................................................................... ١ قي تطبۀهدف و ساح.٩٣............................................................................................................ ٢ نيزايت مسابقایارزشگذار. ٩٣.............................................................................................نيزايد ۀمسابق منصفه ئتيه :٢ -قسمت٩٣........................................................................................................................... ٣ منصفهئتي هنييتع.٩٣.......................................................................................................................... ٤ منصفهئتي هبيترک.٩٣............................................................................................................. ٥ منصفهئتي هیطرزالعمل ها. ٩٤.............................................................................................نيزايد مسابقات در اشتراک :٣ -قسمت

Page ٧ of ١٠٦

م

م

د

د

ۀ

م

٩٤................................................................................................................................... ٦ اعالن مسابقه.٩٤..................................................................................................................... ٧ سابقهاتيمحتو. اعالن ٩٤................................................................................................................................... ٨ حدود اشتراک.٩٥............................................................................................................ ٩ اشتراک کننده گانیامداد مال.٩٥................................................................................................................................ ١٠ یعدم فرق گذار. ٩٥................................................................................................................مسابقه اسناد :٤ -قسمت٩٥............................................................................................................................ ١١ اسناد مسابقهيۀته.٩٥...................................................................................................................... ١٢ سابقهاتيمحتو. اسناد ٩٦................................................................................................ ١٣ اک کننده گان اشترتيثبت نام و شمول. ٩٦....................................................................................ها پالن و ها نيزايد یبررس و ارائه :٥ -قسمت٩٦...................................................................................................................... ١٤ و پالن هانيزايارائه .٩٦............................................................................................................. ١٥ يی دومرحله اي کيمسابقات .٩٦.............................................................................................................. ١٦ هانيزاي دسهي و مقایابيارز.٩٦.......................................................................................................................... ١٧ برندهنيزايانتخاب د.٩٦....................................................................................................................................... ١٨ جياعالن نتا. ٩٧.....................................................................................غرامت و اعطاء ,زيجوا صيتخص :٦ -قسمت٩٧....................................................................................................................................... ١٩ زيمبلغ جوا.٩٧..................................................................................................................................... ٢٠ زي جواعيتوز.٩٧......................................................................................................................... ٢١ هانيزاياستفاده از د.٩٧................................................................................................................. ٢٢ تي طبع و مالک حقليمسا. ٩٧...............................................................................................................متفرقه احکام :٧ -قسمت٩٧............................................................................................................................... ٢٣ هانيزاي شينما.٩٨........................................................................................................................... ٢٤ ی راه اندازاراتيمع.٩٨....................................................................................................................................... ٢٥ لغو مسابقه.٩٨................................................................................................................................ ٢٦ مسابقهادداشتي. ٩٩......................................................................................................................................... نظرديتجد ٢٧.

بند ات ازي امتی و اعطای خصوصی گذارهي بر سرمای مبنی بنائري خاص تدارکات امور زیطرزالعمل ها : ٦ – ۀميضم ١٠٠..............................................................................................................................٤٠حکم ) ١(

١٠٠......................................................................................یتدارکات برمراحل نافذ مقررات :١ -قسمت١٠٠........................................................................................................... ١ قيقانون و مقررات قابل تطب. ١٠٠.........................................................................................داوطلبان تياهل یقبل یابيارز :٢ -قسمت١٠٠............................................................................................ ٢ تي اهلی قبلیابيهدف و طرزالعمل ارز.١٠٠............................................................................................................... ٣ تي اهلی قبلیابي ارزاريمع.١٠١.................................................................................................................... ٤ هاومياشتراک کنسرس.١٠١.................................................................................................................................... ٥ شارت لست. ١٠١.......................................................................آنها یابيارز و شنهاداتيپ مطالبه طرزالعمل :٣ -قسمت١٠١..................................................................... ٦ شنهاداتي پۀ مطالبيی دومرحله اي کي یطرزالعمل ها.١٠٢............................................................................................................ ٧ شنهاداتي مطالبه پاتيمحتو.١٠٢.................................................................................................................................. ٨ ات آفرنيتضم.١٠٣............................................................................................................................... ٩ یابي ارزاريمع .١٠٣........................................................................................................١٠ شنهاداتي پیابي و ارزسهيمقا .١٠٣............................................................................................................................... ١١ يیمذاکرات نها. ١٠٤....................................................................یرقابت ۀپروس بدون قراردادها درمورد مذاکره :٤ -قسمت١٠٤............................................................. ١٢ شدباي مجاز می رقابتۀ قرارداد بدون پروسی اعطاکهيحاالت.١٠٤........................................................................ ١٣ ی قرارداد بدون پروسه رقابت مذاکریطرزالعمل ها. ١٠٤.......................................................................................................ناخواسته شنهاداتيپ :٥ بخش١٠٤........................................................................................................ ١٤ ناخواستهشنهاداتي پتيمقبول.١٠٤.................................................. ١٥ نا خواستهشنهاداتي پتي بر مقبولی مبنيطرزالعمل ها جهت تصم.١٠٥.... ١٦ باشندی نمی حقوق انحصارري سااي ی، اسرار تجارتی ذهنتي ناخواسته که شامل مالکشنهاداتيپ.١٠٥....... ١٧ باشندی می حقوق استثنائري سااي ی اسرار تجارت،ی ذهنتي ناخواسته که شامل مالکشنهاداتيپ. ١٠٦..............................................................................................................متفرقه احکام :٦-قسمت١٠٦........................................................................................................................................ ١٨ تيمحرم.١٠٦......................................................................................................................... ١٩ اعالن عقد قرارداد.

Page ٨ of ١٠٦

تدارکات عامهاحکام طرزالعمل

عمومی احکام - فصل اول هدف و ساحۀ تطبيق .١ ٩٥٧منتشرۀ جريدۀ رسمی شماره ،تدارکات قانون ٩٥ درمطابقت با مادۀ اين احکام طرزالعمل )١(

بنام منبعده ک( برخی از مواد آن ٢٩/١٠/١٣٨٧با تعديالت، ايزاد و حذف مؤرخ (١٣٨٧سال تکميل اهداف و به منظور مفصل هایاحکام و طرزالعمل ايجاد جهت، ) ياد ميشود"قانون"

. استگرديدهصادرعامه افغانستان تطبيق احکام قانون تدارکات آن قابل ٤ تحت پوشش قانون و در مطابقت با مادۀ یضروريات تدارکات برای تمام احکاماين )٢(

: قابل تطبيق می باشند ذيلتدارکاتی تنها در حاالتتعديل شده يا بديل احکام. تطبيق است . قانون٤مادۀ ) ١( دفاع يا امنيت ملی، درمطابقت با بند بهتدارکات مربوط -الف

يا منابع کمک ) کشورهای کمک کننده( مقررات تدارکاتی دونرها با نظرداشتتدارکات -ب يا؛ ن قانو٤مادۀ ) ٢(کننده مطابق بند

قانون٤مادۀ ) ٣( طبق بند ، مگراينکهلتی افغانستان مقيم خارج کشور تدارکات دو-ج .درموافقتنامه طور ديگری تصريح شده باشد

برای ادارات وسايرمؤسسات سهم گيرندۀ دولتی امر در امور تدارکات عامه احکاماين تطبيق )٣( .اجباريست

انفاذ .٢ .می باشدنافذ منظوری آن وبعد ازمنظور وزارت ماليه دراين احکام )١( اصطالحات .٣مادۀ ) ١(مطابق بند که متخصصين ميباشد از متشکل عبارت از هيأت:بررسی اداریکميتۀ )١(

ادارۀ پاليسی توسط تجديد برای بررسی اداری درخواست ها انجام خدماتمنظوربه قانون ٧٢ . تعيين می گرددتدارکات

مربوط به تدارک اجناس، يت منظوری يا تعديل قرارداد شخصی است که صالح:آمراعطاء )٢( و قانون ادارۀ امورمالی و مصارف احکام قانون تدارکاترا طبق امورساختمانی و خدمات

. داشته باشدعامهپيشنهاد يا نرخ دهی است که توسط داوطلب در مقابل دعوت يا مطالبه مبنی داوطلبیسند :آفر )٣(

.دارائه می گرد و خدمات ور ساختمانی اجناس، ام تدارک ه وبر تهيخود ويا نمايندۀ با نظرداشت مندرجات شرطنامه که است حقيقی يا حکمی شخص :داوطلب )٤(

. نمايدک ا تدارکات اشترمراحل در آفرارائه نموده و طبق احکام قانون تدارکاتاو قانونیآن کميت، کيفيت، که در است }صادر شده توسط اداره { سند يا مجموعۀ اسنادی:شرطنامه )٥(

شرايط و ومورد نظر ذکر }غيرمشورتی{ اجناس، امورساختمانی و خدمات مشخصات .تشريح ميگردد ارائۀ آفرطرزالعمل های

دو بندبا نظرداشت ادارۀ پاليسی تدارکاتب يا رهنمودهای هستند که توسط ي مکات:متحد المالها )٦( .گردندقانون صادر می ٩٥ نودوپنجممادۀ) ٢(

تهيۀ اموال و . می باشد فعاليتهای دارای ماهيت تخصصی، ذهنی و مشورتی :ت مشورتیخدما )٧( جنبۀ هاجناس و اجرای امورساختمانی از اين امر مستنی بوده، مگراينکه امورمربوط

، نظارت، آموزش، تفتيش، انکشاف نرم )ديزاين(شامل ين فعاليت هاا. معلوماتی داشته باشد

Page ٩ of ١٠٦

، نظريات و پيشنهادات متخصصين، و خدمات مشابه )ربوط کمپيوترايجاد سافت وير، م(افزار .تخنيکی و مسلکی می باشند

اجناس، خدمات و امور تدارک ه و تهيجهتاست که داوطلب برنده :)متعهد (قراردادی )٨( . می نمايدقرارداد را عقد ادارۀ تدارکاتیساختمانی با

. خارجی می باشد واحد پولی افغانی يا اسعار قانونی کشورهای:اسعار )٩( انواع مختلف اجناس به شمول مواد خام، تجهيزات و توليدات، اعم از اشکال جامد، :اجناس )١٠(

ارزش آنکه می باشند، مشروط بردرتهيۀ اجناس خدمات ضمنی همچنانمايع يا گاز، برق و .خدمات ضمنی از قيمت اجناس بيشتر نباشدهمچو

با تعديالت، ايزاد و حذف مؤرخ (١٣٨٧ل سا افغانستان عامهتدارکات قانون :قانون )١١( .می باشد برخی از مواد آن٢٩/١٠/١٣٨٧

هر نوع تدارکات غير از اجناس، امور ساختمانی و خدمات مشورتی : خدمات غير مشورتی )١٢( .می باشد

مرحلۀ رقابتی است که درآن آفرجهت تهيۀ اجناس، خدمات و امورساختمانی : داوطلبی )١٣(ی گرديده و درنتيجه به داوطلب برنده عقد قرارداد صورت درخواست، دريافت و ارزياب

.ميگيرد می تواند داوطلبهر قانون است که به اساس آن ٢٢ روش تدارکاتی مندرج مادۀ : بازداوطلبی )١٤(

برای تدارکات مورد عالقۀ با رعايت مشخصات تخنيکی وسايرضروريات مندرج شرطنامه، . نمايدآفر ارائه به ادارۀ مربوطه خويش

تعداد محدودی از درآن قانون تدارکات است که٢٣ مندرج مادۀ داوطللبی روش : مقيدداوطلبی )١٥( .داوطلب، برای داوطلبی دعوت می شوند) ٣(حد اقل سه داوطلبان

است که بدون طی مراحل رقابتی مطابق احکام مادۀ روش تدارکاتی :منبع واحداز تدارکات )١٦( .قد می گرددقانون تدارکات، قرارداد مستقيمآ ع ٢٤

. ها و همانند آن می باشدنهاد شخص حقيقی يا حکمی به شمول شرکتها، :شخص )١٧(زطريق تدارک اجناس، خدمات و امورساختمانی است که توسط اداره يا ا و تهيه :تدارکات )١٨(

.صورت ميگيرد با استفاده از وجوه عامه قراردادی که با نظرداشت احکام اين قانونمتشکل از رؤسا و ساير مسئولين اداره است :هيئت تدارکات )١٩(

.ازطرف آمراعطاء توظيف ميگردد ، تدارکاتامور پيشبرد جهت تنظيم ودر مورد تدارکات ادارۀ تدارکاتی و متعهدکه ميان تحريری است موافقتنامۀ :قرارداد تدارکات )٢٠(

رداد قرااتخاذ شده اجناس، امورساختمانی يا خدمات، مبنی بر حقوق ووجايب جانبين تصميم .عقد ميگردد

تصدی های دولتی و سايرواحد های بودجوی ، مستقل وزارت ها، رياست های عمومی:هادار )٢١(بيشتر که سهم دولت درآن و هم چنان شاروالی، شرکت های دولتی و شرکت های مختلط است

.باشد) ٢٥% (فيصد بيست و پنجاز ٧٤ مادۀ وظايف مشخصه درطبق فعاليت هادادن انجام مسئول که شعبۀ است :شعبه تدارکات )٢٢(

.اين قانون می باشد انکشافات به منظورقانون تدارکات ٨٠ مادۀ طبق که است واحد مرکزی :ادارۀ پاليسی تدارکات )٢٣(

دروزارت ماليه اجراآت درعرصۀ تدارکاتومنحيث يک ارگان نظارتی مسلکی، وپاليسی .گرديده است ايجاد

Page ١٠ of ١٠٦

ادارات تدارکاتی است که در وايدعرائی های مالی و عبارت از پول يا ساير دا:وجوه عامه )٢٤( منابع مالی نوعمصارف عامه تصريح گرديده، و شامل هرادارۀ امور مالی و قانون ٨مادۀ

مناسب به ادارات تدارکاتی با طی مراحل بودجوی، وهمچنان وجوه بودجوی اضافی به شمول رهای کمک کنندۀ خارجی در که توسط کشو )کريدت( پولی اتهزينه های کمکی و اعتبار

.اختيار ادارات تدارکاتی گذاشته می شود، می باشدقانون ٢١ م بيست و يک روش آسان تدارکاتی است که مطابق مادۀ:درخواست نرخ دهی مراحل )٢٥(

يا عادی تدارکات، به منظور پيشبرد امور تدارکاتی تهيۀ اجناس معياری يا امور ساختمانی .ازل انجام می يابدخدمات غير مشورتی قيمت ن

امور ، اجناس معياریتدارکات کم قيمت سندی است که از آن برای :درخواست نرخ دهی )٢٦( .ساختمانی يا خدمات غيرمشورتی در مطابقت با قانون تدارکات استفاده می شود

قانون است که، با استفاده ازآن تدارک ٣٧مندرج مادۀ طرزالعمل : مطالبۀ پيشنهاداتمراحل )٢٧( .صورت ميگيردورتی و ساير خدمات ذهنی خدمات مش

است که برای تدارک خدمات مجموعۀ اسنادی : برای خدمات مشورتیمطالبۀ پيشنهادات )٢٨( .ميگردد در آن توضيح پيشنهاداتمشورتی مورد استفاده قرارگرفته وطرز و شرايط ارائه

. تدارکات عامه می باشداحکام طرزالعمل عبارت از:احکام )٢٩( يا همچو ضمانت بانکی، امالک غيرمنقول، نقدی يا جنسیمالی از وجوه عبارت :اتتضمين )٣٠(

ادای مکلفيت های مندرج قرارداد و تضمين که از طرف داوطلب به منظور استدارايی های .تهيه ميگردداينکه قراردادی دراجرای وجايب خويش تحت شرايط قرارداد عمل نمايد

پيشنهادات، درخواست نرخ دهی و هرگونه سند عبارت ازشرطنامه، مطالبۀ :اسناد درخواست )٣١( آفر يا داوطلبان جهت تدارک اجناس، امورساختمانی و خدماتاساس آنه که بميباشد ديگری

.و ارائه نمايند تهيه پيشنهاد رابا عقد قراردادهای جهت منظوری ،٧٧ هيئتی است که مطابق مادۀ :کميسيون تدارکات خاص )٣٢(

ممادۀ نودو دو درمطابقت با، باشد از حدود صالحيت آمراعطاج آن خارارزش قيمت بلند که .ايجاد گرديده است قانون تدارکات)٩٢(

قانون ٣٩ماده احکام است که مطابق داوطلبیمراحل مختلف روش :داوطلبی دومرحله يی )٣٣( می تواند به منظور دريافت طريقۀ بهتر برای تهيۀ تدارکات مورد ضرورت، ه ادار،تدارکاتۀ مقدماتی مشاوره را با داوطلبان طبق شرطنامه جهت بررسی راه حل های مختلف مرحل

تجديد نظرشده به اساس شرطنامۀ داوطلبی مراحل ،مرحلۀ دوم در و انجام دادهتخنيکی .برگذارميگردد

اعمار، اعمار مجدد، تخريب، به شمول عبارت از تمام کارهای ساختمانی :امورساختمانی )٣٤(ک عمارت، آماده ساختن ساحه، حفريات، نصب، مونتاژ، تجهيزات و مواد، ترميم يا نوسازی ي

برمه کاری، نقشه مانندامور تزئيناتی و امورنهائی ونيز خدمات ضمنی امور ساختمانی برداری از طريق قمر مصنوعی، تحقيقات درمورد زلزله و خدمات مشابهی عکسبرداری و

ارزش خدمات مذکور از آنکهيگردد، مشروط بر است که بتاسی از قرارداد تدارکات تهيه م .تجاوز ننمايدقيمت خود عمارت

توسعۀ اشتراک توسط اشخاص و تشبثات کوچک داخلی .٤ رابطه با طرحساير مقامات ذيصالح، متحد المال هايی را در به مشورۀ ادارۀ پاليسی تدارکات )١(

در امور تدارکات خلیاشخاص و تشبثات کوچک دا و تسهيل اشتراک توسعۀبرنامه ها جهت .اجرا ميگردداين طرزالعمل ١ - مطابق ضميمۀ برنامه هاهمچو . عامه صادر خواهد نمود

Page ١١ of ١٠٦

اشخاص و تشبثات اشتراک سهل سازی و هتوسع جهت تدابيرو برنامه هابايد ادارات تدارکاتی )٢(ست روی د ادارۀ پاليسی تدارکات را مطابق متحد المال های صادر شده توسط کوچک داخلی

.گيرند نهاد استفاده کنندهاشتراک مردم و .٥ حاویمشورۀ مقامات ذيصالح ديگر، متحد المال های به، ميتواند ادارۀ پاليسی تدارکات )١(

نهاد استفاده برای اجناس، امورساختمانی يا ساير خدمات دهی تحويلها درموردطرزالعمل اين طرزالعمل ٢-مطابق ضميمۀايد بهمچو متحد المال ها . صادر نمايد و اشتراک مردمکننده

.گرددصادر طرزالعمل مندرج طبق را نهاد استفاده کنندهادارات تدارکاتی ميتوانند مراحل اشتراک مردم و )٢(

. عملی نمايند، ادارۀ پاليسی تدارکات توسط در متحد المال های صادرشده حفظ محيط زيست در تدارکات عامه .٦ حينمقامات ذيصالح ديگر، در مورد حفاظت محيط زيست مشورهبا ادارۀ پاليسی تدارکات )١(

بايدهمچو متحد المال ها. می نمايدصادر متحد المال هايی را ت عامه ااجرای امور تدارک .و صادر گردندتهيه اين طرزالعمل ٣-ضميمۀ درمطابقت با

تدابيری را ، ادارۀ پاليسی تدارکات صادرشده توسط متحد المال های بايد طبقادارات تدارکاتی )٢( .نمايندجهت حفاظت از محيط زيست اتخاذ

تکنالوژی معلوماتی و ارتباطی در تدارکات عامهتوسعۀ .٧ با مشورۀ مقامات ذيصالح ديگر، بايدادارۀ پاليسی تدارکاتقانون تدارکات، ١٠ ده مادۀطبق )١(

تکنالوژی و برنامه ها جهت معرفی استفاده از درمورد تدابيرمتحدالمال ها و رهنمودها بايد همچو متحدالمال ها و رهنمودها . دنماي صادر رامعلوماتی و ارتباطی در تدارکات عامه

.باشداين احکام طرزالعمل ٤مطابق به اصول مندرج ضميمۀ بايد طبق متحد المال ها و رهنمود های صادر شده توسط ادارۀ پاليسی ادارات تدارکاتی )٢(

تطبيق جهت معرفی استفاده از تکنالوژی معلوماتی و ارتباطی تدارکات، تدابيرو برنامه ها را .نمايند

تدارکات چهارچوب قانونی و تنظيمیدر الزم ادارۀ پاليسی تدارکات بايد هرنوع تعديل و ايزاد )٣( .دهدتطبيق تکنالوژی معلوماتی و ارتباطی تشخيص و معرفی آن را توسعه جهت را عامه

پالن گذاری تدارکاتی–فصل دوم پالن گذاری ساالنۀ تدارکاتی– ١ –قسمت

ضرورت پالن گذاری ساالنه .٨ برای هر سال مالی که شامل معلومات ضروریرا خويش پالن تدارکاتیبايدادارات تدارکاتی )١(

. تهيه نمايند اين طرزالعمل٩ حکم طبق ،باشدور يا با مراحل بودجوی قابل اجرا و بر اساس بودجۀ منظ بايدپالن ساالنۀ تدارکات )٢(

.گرددترتيب شده، طبق ضرورت يکجا درنظرگرفتهادارۀ خويش را تا پايان ربع اول هر سال مالی به ساالنۀ تدارکاتی پالن تدارکاتی بايدادارات )٣(

. وزارت ماليه تسليم نمايند درپاليسی تدارکات سبطور منا پالن های تدارکاتی خويش را در جريان هر سال مالیبايد ادارات تدارکاتی )٤(

.بررسی و تجديد نظرنمايند

Page ١٢ of ١٠٦

تدارکاتمحتوای پالن گذاری ساالنه .٩ :شامل مندرجات ذيل باشدبايد ادارۀ تدارکاتیپالن ساالنه هر )١(

طبقه بندی مفصل اجناس، امور ساختمانی و خدمات مورد ضرورت؛ -الف دمات مورد جدول تسليمی، اجرائی يا تکميل تاريخ وار تمام اجناس، امورساختمانی و خ -ب

ضرورت؛شده ميتواند يکجاذکراين موضوع که کدام اقالم برای امور تدارکاتی منحيث بستۀ واحد -ج

استفادۀ عام؛ مورداقالم قابل اجرای يا تدارکات از طريق ترتيبات تخمينی قيمت هريک بستۀ اجناس، امور ساختمانی و خدمات مورد ضرورت و برآورد -د

د و منابع مالی؛تشريح بودجۀ موجو نباشد؛ تطبيق درآن قابل احکام در تدارکات، در صورتيکه اين اجرامقررات قابل ذکر -هـ به شمول ارزيابی قبلی، ی تدارکاتتمام ضروريات روش قابل پيش بينی تدارکات برای ذکر -و

و زمان پيش بينی شدۀ الزم برای انجام امور مربوطه بادر نظرداشت شرايط منظوری ابل اجرا؛ق

،ادارۀ تدارکات اجناس، امور ساختمانی يا خدمات توسط تهيۀ که آيا طلبم اين ذکر -ز اقالم مورد استفادۀ تهيهبه منظور که ديگر نماينده گیخاص تعيين شده، يا هر نمايندگی

؛صورت خواهد گرفت ست تعيين شده اعام منابع موجود برای ادارۀ امور تدارکات؛ وذکر -ح .شده تحت قرارداد موجودۀ چندين سالهء شرح هرگونه مصرف پالن يا اجرا -ط

تهيۀ اقالم مورد استفادۀ عام .١٠ه اقالم تدارکات مورد استفادۀ عام را مطابق تمام رهنمود های صادرشدبايد یادارات تدارکات )١(

.قانون تدارکات، تهيه نمايند ٧٩ حکومت تحت حکم مادۀ ازجانب ضرورياتجمع آوری .١١

احتياجات ،در صورت لزوم به منظور بدست آوردن اقتصاد موثربايد ات تدارکاتی ادار )١( درصورتيکهدررابطه با تصميم گيری . نمايند دسته جمعی تهيهتدارکاتی خويش را به صورت

را که شامل بوطهمر تمام عوامل بايدادارۀ تدارکاتی، الزم باشدضرورياتيکجا سازی :دهدی قرارمورد بررس است، مندرجات ذيل

خود جلب طرفکدام اقالم دارای ماهيت مشابه هستند که داوطلبان واجد شرايط را به -الف نمايند؛

الزم آن يا تکميلء اجرا،تحويلچه زمانی و ، داوطلبی آماده بودهچه وقت اقالم برای -ب است؛

جوابگو بادر ه گان کنندالزم و نوع قرارداد جهت جلب توجه بيشترين تعداد رقابت مقدار -ج برای اقالم مورد ضرورت؛ بازارنظرداشت ساختار

تشبثات کوچک اشخاص و اشتراکتوسعۀضرورت اجرای معيارهای قابل اجرا جهت -د ؛جامعه يا نهاد استفاده کنندهداخلی،

و مقررات قرارداد بوده؛ وداوطلبیکدام اقالم مطابق عين شرايط -هـ درک استفادۀ درست از وقت يا مصارف معامالتی يا تسهيل در امور جهتاستعدادداشتن -و

.ادارۀ تدارکاتیاداری قرارداد توسط

Page ١٣ of ١٠٦

تقسيم تدارکات به حصص .١٢

به منظور اجتناب از قانون تدارکات از پراکندگی تدارکات ١٦ مادۀ )١( طبق بند با وجود اينکه )١(ی توانند احتياجات خودرا از ، ادارات تدارکاتی مصورت گرفته ممانعت روش های رقابتی

تهيه و تدارک بخش ها ميشود شامل چندين که واحد يا پکيجهبست به شکلطريق قرارداد واحد تهيۀ تدارکات باعثجداگانه بخش های که اعطای قراراداد به چندين قرارباشدنمايند تا هرگاه

به شکل دسته جمعی ارکاتتد، شود تمامالزم با بهترين قيمت مجموعی برای ادارات تدارکاتی .صورت گرفته ميتواند داوطلبیتحت پروسۀ

اجازه داده می شود که یجداگانه در صورت بخش هایتقسيم ضروريات درداخل بستۀ واحد به )٢(زمينۀ اشتراک داوطلبان مندرج نمودن فراهم باانجام آن باعث ازدياد تعداد آفر های جوابگو

:ذيل گردد ، ياارائه نمايندآفر نه به تمام انواع آنهاامااز اقالم تعدادی رایتوانند بداوطلبانيکه می -الف . منحيث قرارداد واحد ندارند را بستۀ مکملرایب داوطلبی اهليتکه تشبثات کوچک -ب

:درحاالت ذيل به بخش ها تقسيم شود نبايد تدارکاتیتياضرور )٣( به منظور اجتناب از حدود نصاب؛ صرف -الف گاه اعطای چندين قرارداد جداگانه باعث مشکالت رقابتی يا تبادله ميان اقالم تهيه شده هر -ب

؛شودمنابع اجرائی قرارداد بی موردجداگانه، يا باعث انحراف بخش هایبه شکل هرگاه اعطای چندين قرارداد جداگانه باعث بی اعتباری يا محدوديت ضمانت يا مسؤليت -ج

يک قراردادی شود؛ ياخدمات، نگهداشت يا ضروريات هزينههرگاه اعطای چندين قرارداد جداگانه باعث ازدياد - د

.مشابه آن گرددبخش ها به اما، موجود بودهت تدارکاتی منحيث قرارداد واحد ياضرورامکان تهيه هرگاه )٤(

:تا مکلف خواهد بود ادارۀ تدارکاتی، باشد شده تقسيم آفر بدهند؛ يا تدارکاتواحد، يا تمام يک بخشبرای تابه داوطلبان اجازه دهد -الف که اعطای قرارداد پيشنهاد شده يا ترکيبی ازقراردادها نمايدقبل از عقد قرارداد ثابت -ب

. فراهم می نمايدادارۀ تدارکاتیخوب ترين قيمت را برای آغاز مراحل تدارکاتی– ٢ –قسمت

درخواست و منظوری تدارکات .١٣ میتی با استفاده از درخواست بايد ثبت دوسيه که شامل مندرجات ذيل هرضرورت تدارکا )١(

:شود، باشدمندرجات درمطابقت بااجناس، امورساختمانی يا خدمات مورد ضرورت، الزمتوضيح -الف طرازلعمل؛ احکام اين١٨ و ١٧، ١٥ احکام

قيمت تخمينی اجناس، امور ساختمانی يا خدمات؛ و -ب برای ضروريات به شمول هر گونه وجوهيکه مالی تخصيص داده شدهتفصيالت وجوه -ج

. چندين ساله تخصيص داده شود های در آينده برای قراردادبازهم قراراست بايد نهاد استفاده کننده اجناس، امورساختمانی يا خدمات مورد ضرورت، اتهنگام تهيۀ توضيح )٢(

.مايد اطمينان حاصل ندرصورت لزومازمطالبۀ مشورۀ تخنيکی

Page ١٤ of ١٠٦

بايد اطمينان نهاد استفاده کنندهقيمت تخمينی اجناس، امورساختمانی يا خدمات، برآوردهنگام )٣(حاصل نمايد که قيمت تخمينی مذکور واقع بينانه بوده و مبنی بر معلومات دريافتی جديد

.اقتصادی و شرايط مارکيت می باشد، که منحيث مرجع تدارکات قانون٩١ماده مشخص در آمراعطای درخواست آن بايد توسط )٤(

. شودی دادهمنظور قبل از آغاز مراحل تدارکاتی آغاز تدارکاتی عمل مينمايد، سپرده ادارۀ تدارکاتیبه جهت آغاز مراحل تدارکاتی بايددرخواست های منظور شدۀ تدارکات )٥(

.شوند و تخصيص وجوه سازیبودجه .١٤

بادر نظرداشت تمام مصارف ضروری جهت بايدادارۀ تدارکاتی قبل از آغاز مراحل تدارکات )١(قانون ١٢ مادۀ )١( فقرۀ کافی مطابق مالیتهيۀ تدارکات اطمينان حاصل نمايد که وجوه

عالوه مصارف مورد ضرورت می تواند . تدارکات موجود بوده و تخصيص آن داده شده است : باشد نيزقيمت مجموعی قرارداد شامل مندرجات ذيل بر

در قرارداد، نرخ تبادلۀ قابل پيش بينیلی، به شمول هرگونه تغييراتمصارف احتما -الف اسعار، تورم يا اجازۀ تعديالت در قيمت؛

که مالیوجوه به تحويل موفقيت آميز ضرورت های تدارکاتی و بوطمرساير مصارف -ب مسؤليت پرداخت آنرا خواهدداشت، مانند کرايه، بيمه، تصفيه حساب ادارۀ تدارکاتی

، تفتيش، نصب يا هرگونه مکلفيت ها يا ماليات وارداتی داخل کشور، در، تحويلیکگمر ؛ هاموافقت نامه نگهداریمصارف مربوط به خدمات يا

مانند جای دفتر يا سهولت های مصارف مربوط به امور تسهيالتی، خدمات يا منابع -ج تهيه می شوند، ؛ وياکاتیادارۀ تدارکه توسط ارتباطی برای مشاورين يا کارمندان همکار

مصارف مربوط به هرگونه قرارداد که در اجرای موفقيت آميز امورتدارکاتی، مانند -د ضروری مصرف قرارداد به منظورانجام نظارت انجنيری از يک قرارداد ساختمانی

.است کاتیکه وجوه کافی برای ادارۀ مراحل تدار نمايدهمچنان اطمينان حاصل بايد تدارکات شعبه )٢(

.است موجود شامل، اما نه محدود به وجوه الزم برای نشر اعالنات می تواند مراحل تدارکاتی را قبل هاداريک اين طرزالعمل،١٤ حکم) ١(بند علی رغم )٣(

و امورمذکور که يکی از اهداف خويشازبدست آوردن تخصيص بودجۀ مورد ضرورت مالیواقعيت که وجوهاين . قرارداد آغاز نمايدمطابق پالن آن می باشد تا مرحلۀ رسيدن به عقد

منبع ذکر در درخواست تدارکاتی ذکرگردد و وضوحهنوز تخصيص داده نشده است بايد به .و اينکه چه وقت انتظار می رود تخصيص داده شود نيز الزم است مالی

١٤ کمح )٣( بند مراحل تدارکات را قبل از تخصيص بودجه مطابقادارۀ تدارکاتیهرگاه )٤( . را بدست بياوردوزارت ماليهآغاز نمايد، بايد موافقۀ قبلی

مراحل تدارکات را برای يک قرارداد چندين ساله که ادارۀ ادارۀ تدارکاتیهرگاه )٥( ، مراتب ذيل بايد در نظرداشته باشدبه عهده در سال های بعدیآن را مذکورمکلفيت پرداخت

:گرفته شود ؛ قبل از عقد قرارداد منظوری وزارت ماليه -الف موجود بوده و تخصيص آن نيز وجوه برای سال مالی جاریحصول اطمينان از اينکه -ب

داده شده است؛ و

Page ١٥ of ١٠٦

که وجوه برای سال مالی آينده شامل بودجۀ سال مالی بعدی شده و اينحصول اطمينان از -ج ادارۀ تدارکاتیسط حفظ حق فسخ قرارداد در سالهای بعدی توتبعيضراپورآن را، بدون

.بدهدبه وزارت ماليه درصورتيکه وجوه بودجوی الزم تخصيص داده نشده باشد، توضيح اجناس .١٥

هردرخواست تدارکات برای تهيۀ اجناس بايد همراه با توضيح مکمل، دقيق و غير مبهم اجناس )١( :داشته باشد به صورت مناسب نکات ذيل را در بر بايداين توضيح. مورد ضرورت باشد

يا امورساختمانی، ضمنیلست اجناس و مقدار مورد ضرورت به شمول هر نوع خدمات -الفمانند تحويل، نصب، به کاراندازی، حفاظت، ترميم، آموزش استفاده کننده يا تهيۀ خدمات

بعد از فروش؛ ؛تحويلی و تکميلجدول -ب مشخصات؛ و -ج نقشه کشی -د

:باشدجات ذيل شامل مندربايدمشخصات درصورت لزوم )٢( ؛ اجناسمقصد و اهداف -الف توضيح مکمل ضروريات؛ -ب ؛درحد مناسب مشخصات عمومی توضيح -ج ؛سالمتی و محيطی آنماهيت به شمولتوضيح کارآئی اجناس، -د

يکه اتپاراميترهای اجرائی، به شمول محصوالت، اندازۀ زمانی و شاخص ها يا معيار -هـ ؛ميگردد بررسی قرارداد بخشتوسط آن اجرای قناعت

و مرحله يی؛ اساسی اتتوضيح -و ابعاد، سمبول ها، زبان اصطالحات عملی، بسته بندی، شرايط مارک و ليبل؛ -ز شرايط تفتيش و آزمايش؛ و -ح .قابل اجرا اتمعيارتمام -ط

.د بکاهنع دررقابت که از موا طرح گردد طوریتوضيح اجناس بايد به يک روش مخالف )٣( تجارتی خاصاستفاده از نامهای .١٦

تجارتی، نام، نشان، حق امتياز، نوع، نوع خاصشامل هيچ عالمتنبايد اجناس اتتوضيح )١( ديگربه عملی، مگر اينکه راه باشد شماره اقالممشخص، توليد کننده، سازنده، فهرست، يا

رين صورت وجود نداشته باشد که د جهت توضيح شرايطصورت کافی دقيق يا قابل فهم واين توضيح فقط منحيث عالمت مميزه در جريان مرحلۀ عالوه گرديده" يا معادل آن"عبارت

.گيردارزيابی قابل استفاده، صورت امتياز، ، حقتجارتی نام يا خاص در صورتيکه يک عالمت ،١٦ حکم )١( بند علی رغم )٢(

تخنيکی الزم مطابقت داليلديزاين، نوع، نوع مشخص، توليد کننده، سازنده، فهرست يا قلم به توجيه با نظرداشت اتمحافظت شرايط ضمانت، همچو توضيح ، خدمات، نگهداری ياباشد

.رفته ميتواندقرارگتحريری مورد استفاده توضيح امور ساختمانی .١٧

Page ١٦ of ١٠٦

امور روشهر درخواست تدارکاتی برای امور ساختمانی بايد با توضيح مکمل، دقيق و )١( شامل مندرجات ذيل بايدلزوماين توضيح درصورت . راه باشدساختمانی مورد ضروت هم

:باشدمحدود به ديزاين، ساخت يا نه توضيح ساحۀ امور ساختمانی که می تواند شامل اما -الف

باشد؛ نصب تجهيزات اهداف و منظور امور ساختمانی؛ -ب جدول زمانی يا تکميل امور ساختمانی؛ -ج ارتباط کاری و ساير ترتيبات اداری؛تفصيل شرايط نظارتی، -د

شرايط طرح ويا ديزاين؛ -هـ مشخصات و معيارها؛ -و يا معادل آن؛ واحجام کاریبل -ز .شرايط آزمايش و تفتيش -ح

توضيح خدمات .١٨هردرخواست تدارکاتی برای انجام خدمات بايد با توضيح مکمل، دقيق و غير مبهم خدمات )١(

حۀ وظايفی که مندرجات ذيل را نيز در ياين توضيح بايد شامل ال. مورد ضرورت همراه باشد :دارد، باشدصورت ضرورت دربر

توضيحی برای خدمات مورد ضرورت؛) بک گراوند( بازتاب -الف اهداف خدمات و مقاصديکه بايد به آن دست يافت؛ -ب لست وظايف و مسؤليت های مشخص؛ -ج تحويل؛محصوالت برای واگذاری يا قابل -د

الزم برای هرکارمند کليدی؛کاری نقش،شايستگی يا تجارب -هـ اداره و مسؤليت راپوردهی تهيه کننده، به شمول ترتيبات اداری و شرايط راپوردهی؛ -و تهيه شود؛ ادارۀ تدارکاتی توسط بايد توضيح هرگونه تسهيالت، خدمات يا منابع که -ز يا شاخص های اجرای موفقيت آميز؛ وشرايط تفتيش يا آزمايش شايستگی -ح .جدول زمانی و تکميلی -ط

ضرورت پالن گذاری تدارکات انفرادی – ٣ –قسمت پالن های تدارکات انفرادی .١٩

بايد پالن برای هريک ضروريات شعبه تدارکاتتدارکات، منظورشده به تعقيب درخواست )١( . تهيه نمايد راتدارکاتی خويش

:حاوی مندرجات ذيل باشدد بايپالن های تدارکاتی )٢( اجناس، امور تحويل يا تکميل ،اجرا توضيح شرايط، به شمول جدول الزم برای -الف

؛حصصساختمانی يا خدمات و تقسيم به انفرادی؛حصصقيمت تخمينی ضرورت و درصورت لزوم -ب ه از ، وارائه توجيه به منظور استفاد٢١ حکممطابق روش تدارکاتی پيشنهاد شده -ج

باز، يا مطالبۀ پيشنهادات برای خدمات مشورتی؛داوطلبیهرروشی غير از روش

Page ١٧ of ١٠٦

قابل اجرا خواهد بود؛٢٦ حکم مطابق داوطلبیکه آيا کدام روش مغايربا طلبمذکراين -د ، يا اينکه آيا شرايط خواهد بودیالزماين مطلب که آيا ارزيابی قبلی يا بعدی بيان -هـ

؛می نمايداز قرارداد ها را تعدادیرزيابی قبلی برای تدارکاتی ايجاب ا تدارکاتی بادر نظرداشت ضرورت مراحلزمان الزم برای هر مرحله از برآورد تخمينی -و

های چاپی و شرايط منظوری قابل اجرا؛ ؛٢٠ حکم مطابق هپيشنهاد شدقرارداد نوع -ز قانون ٤مادۀ ) ٣(و ) ٢(بند طبقرکاتی ، درصورتيکه امور تداتطبيق تدارکات قابل احکام -ح

؛صورت گيرد بديلمطابق مقررات تدارکات مراحل تدارکاتی؛ وو قرارداد ذکر منابع الزم و موجود برای ادارۀ امور -ط . ديگرمربوطهرنوع معلومات -ی

که قيمت تخمينی ضرورت های تدارکاتی در آن کمتر از مبلغ ١٩ حکم )١( بند علی رغم )٣( ،مجازباشد دهی درخواست نرخ روش استفاده از باشد که برای تدارک آن ٢٨ حکم مندرج

.نمی باشدپالن تحريری تدارکاتی الزمی جهت منظوری به هيئت تدارکات قبل از صدور هرگونه اسناد درخواست، بايدپالن تدارکاتی )٤(

.ارائه گردد انتخاب نوع مناسب قرارداد .٢٠

اين – ٢ – در فصل هشتم قسمت مشخصی ع قرارداداد هاازميان انوابايد ادارۀ تدارکاتی )١( .دهد، مناسبترين نوع آن را مورد استفاده قراراحکام

با نظرداشت، نوع قراردادرا منحيث بخشی از مراحل پالن گذاری تدارکاتی بايدشعبه تدارکات )٢( :نمايدنکات ذيل انتخاب

گی شرايط تدارکاتی؛ه ماهيت، قيمت و پيچيد -الف ورت پيشنهاد عادالنۀ قرارداد به داوطلبان جهت اطمينان از روند مؤثر رقابت؛ضر -ب ؛ادارۀ تدارکاتی خطر به کاهشضرورت بلند بردن ارزش پول و -ج ؛ را نمايد ايجاب تغييرات در قرارداد کهه هرگونه تاخيريا حاالت پيش بينی نشدحتمالا -د

کميت و تاريخ الزم برای به شمولشرايط خويش، درمعرفی دقيق ادارۀ تدارکاتیتوانائی -هـ تکميل يا تحويل؛

مصرف قرارداد ؛ ومؤثر وکنترولضرورت اداره -و .منابع موجود جهت ادارۀ امور قرارداد -ز

انتخاب روش تدارکاتی .٢١ادارات تدارکاتی بايد مناسبترين روش تدارکاتی را برای هريک ازنيازمندی های خويش، )١(

انتخاب روش تدارکاتی بايد .دنپروسۀ پالن گذاری تدارکاتی انتخاب نمايمنحيث بخشی از .طوريکه درقانون تصريح شده است باشد

:درانتخاب روش تدارکات، نکات ذيل بايد درنظرگرفته شود )٢( قيمت تخمينی تدارکات؛ -الف ؛٢٢ حکمتدارکات مطابق ایمنابع ذخيره -ب دمات مورد ضرورت؛ وماهيت اجناس، امور ساختمانی يا خ -ج

Page ١٨ of ١٠٦

. امور تدارکاتی مانند موجوديت ضرورت عاجلحاالت محيطی -د به وضوح باز يا مطالبۀ پيشنهادات بايد داوطلبیداليل انتخاب روش تدارکاتی غير از روش )٣(

.در يادداشت های تدارکاتی ذکرگردد :ل اخذ نمايند را جهت استفاده از روش های ذيآمراعطا بايد منظوری قبلی شعبۀ تدارکات )٤(

استفاده شده ٢٥ حکم مقيد به استثنای روشی که براساس قيمت تخمينی مطابق داوطلبی -الف است؛

مقيد يا باز با استفاده از روش دومرحله يی؛داوطلبی -ب استفاده ٢٩ حکمتدارک از منبع واحد به استثنای روشيکه براساس قيمت تخمينی مطابق -ج

.می شود ٢١ حکم) ٤(بند برای بدست آوردن منظوری پالن تدارکاتی، منظوری مندرج هنگام تقاضا )٥(

.الزم است منابع شايسته .٢٢

بايد تمام عوامل شعبه تدارکاتهنگام بررسی منابع ذخيره يی برای ضرورت های تدارکاتی، )١( : بررسی نمايدنمی باشد، را که شامل اما محدود به نکات ذيل مربوط

خلی و بين المللی برای اجناس، امور ساختمانی يا خدمات؛های دا بازاررقابت -الف عالقمندی احتمالی داوطلبان واجد شرايط داخلی و بين المللی، مقدار و ماهيت نيازمندی؛ -ب يا توزيع کننده ها يا نمايندۀ آنها تهيه خواهد شد؛توليدآيا اقالم ازطريق -ج وده، حقوق مالکيت ذهنی، امتيازی يا حقوق در ارتباط به حق چاپ موجهامحدوديت تمام -د

اختصاصی؛بوده و ادارۀ تدارکاتیاجناس، امورساختمانی يا خدمات، متوازن با شرايط کارآئی آيا -هـ

؛مطابقت مينمايد دولتی که منابع را محدود می سازد؛قابل تطبيق تمام مقررات -و ساختمانی يا خدمات موجود؛ضرورت سازگاری يا تغييرپذيری ميان اجناس، امور -ز تضمين؛ به مربوطشرايط خدمات و محافظت اقالم تهيه شده و هرگونه محدوديت های -ح به تضمين يا مسؤليت قراردادی، در صورتيکه از مربوطهرگونه تأثير باالی شرايط -ط

متعهدين بديل جهت ادامۀ امور ساختمانی يا انجام کارهای اضافی يا تحويلی های وامداراستفاده بعمل آيد؛ ود

مصارف پس انداز در يا بدست آمده استفاده از تجربۀ الزم مانند پنهانیهرگونه منافع -ی .بسيج سازی

تدارکات عاجل .٢٣ادارۀ ، تاثيرداشته باشد انتخاب روش تدارکاتی باالی عاجل پيش آيد کهحاالت يا ضرورهرگاه )١(

اکثرکه امکان داشته باشدا متوقف سازد بلکه تا حد نبايد فورآ روند روش رقابتی رتدارکاتی .از روش رقابتی استفاده نمايدبايد سعی نمايد که

بر اساس ضرورت اين طرزالعمل٢٥ حکم ١بند ) ج( جزء ، مطابقادارۀ تدارکاتیهر گاه )٢(در صورت کدام ٢٩ حکم )١(بند ) ج( جزء استفاده نمايد يا طبق مقيدداوطلبیاز روش عاجل

تهيۀ ادارۀ تدارکاتی بايد کار گيرد، درين صورت تدارک از منبع واحد از روش ر فوق العاده ام .محدود به مقدارمورد ضرورت خويش سازدرا امور تدارکاتی جهت رفع مشکالت پيش آمده

Page ١٩ of ١٠٦

بازداوطلبیاستفاده از روش .٢٤اختمانی و باز جهت تهيه و تدارک اجناس، امورسداوطلبی بايد از روش ادارۀ تدارکاتی )١(

:خدمات غير مشورتی به استثنای حاالت ذيل استفاده نمايد ٢٥ حکم مقيد مشخص در داوطلبیامور تدارکاتی متوازن با شرايط استفاده از روش -الف

باشد؛ يا حکم کمتر از حدود صالحيت قابل اجرای درخواست نرخ دهی مشخص در یقيمت تخمين -ب

باشد؛ يا٢٨ حکم از منبع واحد مشخص در اتمتوازن با شرايط استفاده از روش تدارکامور تدارکاتی -ج

. باشد٢٩ راه اندازی احکام فصل چهارم اين طرزالعمل باز بايد مطابق داوطلبیتدارکات تحت روش )٢(

.شود مقيدداوطلبیاستفاده از روش .٢٥

رساختمانی يا مقيد برای تدارک اجناس، اموداوطلبی زمانی می تواند از روش ادارۀ تدارکاتی )١( : کهنمايدخدمات غير مشورتی استفاده

تدارک اجناس، امور ساختمانی يا خدمات صرف از تعداد محدودی داوطلبان ميسر -الف باشد؛

هرگاه زمان ومصرف برای بدست آوردن تعداد زيادی آفر ها با قيمت تدارکات متناسب -ب نباشد؛

به حاالت غير قابل پيش بينی، ضرورت شديد که باز، نظر بهداوطلبیاستفاده از روش -ج .شداثرعطالت ادارۀ تدارکاتی نبا

قابل اجرای فصل چهارم اين مواد مقيد، مطابق داوطلبیراه اندازی تدارکات تحت روش )٢( . بايد صورت گيرداحکام

مختلف داوطلبی .٢٦ن المللی راه مقيد و بازرا به شکل بيداوطلبی درصورتی ميتواند روش های ادارۀ تدارکاتی )١(

:اندازی نمايد کهيا بيشتر ) ٣(تهيه و تدارک اجناس، امورساختمانی و خدمات تحت روش رقابتی از سه -الف

؛ ياداوطلبان واجد شرايط درافغانستان ميسرنباشد .نگرديده است تشخيص داخلی داوطلب قابل قبولداوطلبیپروسۀ در -ب

طرزالعملمطابق احکام قابل اجرای فصل چهارم اين بين المللی بايد داوطلبیراه اندازی )٢( .صورت گيرد

داوطلبیپروسۀ باز و مقيد را با استفاده از داوطلبی می تواند روش های ادارۀ تدارکاتی )٣( .قانون تدارکات راه اندازی نمايد ٣٩دومرحله يی مبنی بر حاالت مندرج مادۀ

مطابق احکام قابل اجرای فصل چهارم اين دومرحله يیداوطلبیپروسۀ با استفاده از داوطلبی )٤( . تعديل گرديده است راه اندازی خواهد شد٣٠ حکم طوريکه در احکام

استفاده از روند مطالبۀ پيشنهادات .٢٧ بايد از مراحل مطالبۀ پيشنهادات جهت تدارک تمام امور مربوط به خدمات ادارۀ تدارکاتی )١(

حکمرايط استفاده از منبع واحد مشخص در مشورتی به استثنای اينکه تدارکات متوازن با ش . استفاده نمايد باشد،٢٩

Page ٢٠ of ١٠٦

صورت طرزالعملفصل پنجم اين احکام تدارکات تحت روش مطالبۀ پيشنهادات بايد مطابق )٢( .گيرد

استفاده از روند درخواست نرخ دهی .٢٨ :نمايد که زمانی می تواند از پروسۀ درخواست نرخ دهی استفاده ادارۀ تدارکاتی )١(

ادارۀ موجود، که به طور خاص به اساس مشخصات ويژۀ ازقبل تجارتی معياریاجناس -الف متجاوز از حدود نصاب مشخص آن ساخته نشده، ودرصورتيکه قيمت تخمينی تدارکاتی

قانون تدارکات نباشد؛٩١ماده در قانون ٩١ مادهامور ساختمانی که قيمت تخمينی آن متجاوز از حدود نصاب مشخص در -ب

تدارکات نباشد؛ ٩١ماده خدمات غير مشورتی، که قيمت تخمينی آن متجاوز از حدود نصاب مشخص در -ج

.قانون تدارکات نباشدراه طرزالعمل فصل ششم ايناحکام تدارکات تحت روش درخواست نرخ دهی بايد مطابق )٢(

.اندازی شود استفاده از روند تدارکات ازمنبع واحد .٢٩

: می تواند از پروسۀ تدارک از منبع واحد استفاده کند که درصورتیادارۀ تدارکاتی )١( ؛ يا افغانی نباشد٣٠٠٠ از متجاوزقيمت تخمينی تدارکات -الف قابليت تخنيکی يا توانائی انجام ضروريات تدارکاتی يک قراردادی واجد شرايط صرف –ب

اجد شرايط و يا قراردادی شته داادارۀ تدارکاتی از طرفشخص شدهرا در مدت زمان موهيچ داشته حقوق انحصاری، در رابطه با تهيۀ اجناس، امور ساختمانی يا خدمات خاص ٢٤مادۀ ) ١( بند طبق مندرجات جهت انجام اين کارشخص غيرازآنيا ناسبمبديل

؛ ياشته باشدقانون وجود ندات در که ضرورت اجناس، امورساختمانی يا خدماهالعاده و غير منتظرفوق وضعيت -ج

خساره به احتمالی صحت، امور رفاهی يا سالمتی، يا تهديد بهارتباط به رفع تهديد يا ساير روش های داوطلبی عامه ديده شود که راه اندازی پروسه های هایدارائی

. نباشدقابل تطبيق درآنتدارکاتی شرايط باايد افغانی تدارکات از منبع واحد ب٣٠٠٠هرگاه قيمت تخمينی تدارکات متجاوز از )٢(

درصورتيکه تدارکات درمحدودۀ حدود صالحيت ٢٩ حکم ١بند) ج(و ) ب(مندرج فقره های درصورتيکه حجم . ، مطابقت داشته باشد قانون باشد٩١ مادۀ ٦ و ٥اعطای مندرج اجزای

تدارکات از منبع واحد متجاوز از حدود معينه صالحيت آمراعطا بوده و ايجاب منظوری فوق ٢٩حکم ) ج(و ) ب(ات خاص را نمايد، بايد با شرايط مندرج فقره های کميسيون تدارک

.مطابقت داشته باشد قسمت قابل تطبيق محتوياتامور تدارکاتی تحت روش تدارکات از منبع واحد بايد مطابق )٣(

. راه اندازی شوداحکامفصل هفتم اين داوطلبی دو مرحله يی .٣٠

مطابق احکام فصل بايداستثنای مندرجات ذيل دومرحله يی به داوطلبیاستفاده از روش )١( :شودراه اندازی چهارم

به شکل دومرحله يی را ه اندازی می داوطلبی ذکرشود که به وضوحدر هراعالن بايد -الف شوند؛ دادهشود و فقط آفر های تخنيکی در مرحلۀ اول بايد تسليم

Page ٢١ of ١٠٦

و حاوی تفصيالت نيازمندی ها ستدرخوامعلومات تخنيکی تنها شرطنامۀ ابتدائی بايد در -ب ؛با آن مطابقت داشته باشندکه داوطلبان باشد با ذکر اجرای تخنيکی يا پاراميتر قرارداد

مقدماتی و تخنيکی بوده و آفر ها در )معاينه (ارزيابی مقدماتی فقط بايد شامل آزمايش -ج اجمالی وپاراميتر در شرطنامه بررسی شوند؛ مقابل توضيحات

شرايط خويش را نهائی نموده و يک بايد شعبه تدارکاتبه تعقيب ارزيابی مقدماتی، -د به تمام داوطلبانيکه با درخواست معلومات تخنيکی و مالی شرطنامۀ تجديد نظر شده را

ارسال نمايد؛،درارزيابی شرطنامۀ ابتدائی جوابگو بوده اندثات با يک يا تمام داوطلبان به منظور دانستن می تواند درمرحلۀ اول مباحادارۀ تدارکاتی -هـ

پيشنهادات يا ارائه تغييرات الزم جهت قابل قبول ساختن آنها وتالش برای کسب رضايت .داوطلبان درانجام همچو تغييرات بحث نمايد

تخنيکی و مالی آفرها را به استثنای اينکه هرگاه معلومات تهيه مسايل ارزيابی نهائی بايد تمام -و .شده درآفر اولی نيازبه تسليمی يا ارزيابی دوباره را نداشته باشد، مورد بررسی قراربدهد

طرزالعمل های خاص برای رقابت ديزاين .٣١ می تواندادارۀ تدارکاتیدر حاالت مناسب، مانند تدارک ديزاين معماری يا پالن شهری، )١(

.انتخاب ديزاين را به اين منظور را ه اندازی نمايد رقابتانتخاب ديزاين بايد در نظر گرفته شود، در راه اندازی رقابتمنظورزالعمل هائيکه به طر )٢(

.تدوين گرديده استاين طرزالعمل ٥-ضميمۀطرزالعمل های خاص تدارکات زير بنائی مبنی بر سرمايه گذاری خصوصی و اعطای .٣٢

اتامتيازازحيث مالی، ييکهقرارداد هااعطای قانون تدارکات عامه، ٤٠ماده چهلم احکام طبق )١(

-ساخت" مانند مقايسوی قرارداداشکالامتيازات انحصاری و شامل ساختمانی يا بازسازی اين احکام ٦-بايد مطابق طرزالعمل های خاص مندرج ضميمۀباشند، ، "انتقال-عمليات

.صورت گيرند طرزالعمل مراحل تدارکاتی فسخ .٣٣

طور استثنائی اما صورت گيرداحد اجتناب تبايد مراحل تدارکاتی فسخازتاجاييکه ممکن است )١( :حاالت ذيل مجاز دانسته شده استدر قانون ٣٦طبق احکام مادۀ

يا تغييرات عمده در آن وارد شده است؛محسوس نبودهت تدارکاتی ديگر رضرو -الف وجوه مالی موجود برای تدارکات کافی نيست؛ -ب ، شرايط قرارداد يا ساير داوطلبیرايط تغييرات عمده يی در تفصيالت تخنيکی ، ش -ج

؛نمايداست که ايجاب آغاز دوبارۀ مراحل تدارکاتی را می شدهتوضيحات طوری وارد آفر های دريافت شده نا کافی و غير جوابگو می باشند؛ -د

سازش ميان داوطلبان وجود دارد؛ يا)اسناد (مدارک -هـ .ستا عامه به نفع به عباره ديگراين کار -و

مرجع آغاز را که درخواست تدارکات را نيز مطابق قبلی تحريری بايد موافقۀ شعبه تدارکات )٢( .مراحل تدارکاتی منظوری داده است بدست بياورد فسخ قبل از ١٣ حکم

که توسط آمراعطا مراحل تدارکاتیفسخ بايد درخواست کتبی را جهت منظوری شعبه تدارکات )٣( :مايدشامل مندرجات ذيل باشد تهيه ن

؛فسخارائه داليل مفصل جهت پيشنهاد برای -الف

Page ٢٢ of ١٠٦

داوطلبی تحت روشهای آفرگشايیوضعيت مراحل تدارکاتی به خصوص شامل اينکه آيا -ب صورت گرفته است؛ و

شده پيشنهادتعديالت نيز درآن باشدآيا مراحل جديد تدارکاتی پيشنهاد شده و اگرچنين -ج .است

که باز شوند ينبدون ابايد باطل شود تمام آفر ها آفرگشايیبل از هرگاه مراحل تدارکاتی ق )٤( .شوند مسترددوباره

)بی نتيجه (مراحل نا موفق .٣٤، بی نتيجه انجام شده باشدديگر مراحل تدارکاتی عباره و يا به بودههرگاه آفرها غير جوابگو )١(

ين ارا در گزارشی و ناموفق بودهمراحل تحقيق نمايد که چرا درين مورد بايدشعبه تدارکاتبايد حاوی داليل عدم اين گزارش. نمايد ارسال آمر اعطا منظوری به برای تهيه وزمينه

مراقبتاينکه چطوراز مراحل تدارکاتی بعدی موردنيزدر پيشنهاداتموفقيت تدارکات و .، باشدصورت گيردصورت گيرد تا از عدم موفقيت بعدی اجتناب

را ل مربوطه که می تواند شامل اما نه محدود به نکات ذيل باشدئاتمام مسدرمورد تحقيقات، )٢( :بايد مورد بررسی قراردهد

کافی بود ه است؛٥٣ حکم )٥(بند ، بادر نظرداشت عوامل مندرج داوطلبیآيا مدت -الف اسناد درخواست و شرايط مندرج قرارداد پيشنهاد شده معقول و نه آنقدر ضرورياتآيا -ب

؛هبود ،ندازه که باعث ممانعت از رقابت شده باشدزياد از ا است؛نشرشدهآيا اعالم دعوت، درتاريخ معين و در نشريۀ مناسب -ج آيا شارت لست تعداد کافی داوطلبان را حاوی بوده و آيا داوطلبان شامل درلست، اجناس، -د

امورساختمانی و خدمات مورد ضرورت را تهيه می نمايند؛ دورشرطنامه تاخير صورت گرفته است؛آيا در ص -هـ در اختيار داوطلبان جهت تهيۀ آفرها راکافی مهلتآيا تعديالت يا توضيحات در شرطنامه، -و

شرايط متذکره قرارداده است؛با نظرداشتتصادفی پيش آمده است که بر توانائی داوطلبان در امر جوابدهی وقايعآيا کدام حاالت و -ز

ده باشد؛تأثير وارد نمو و اسناد درخواست راه اندازی شده و آيا کارمند احکامآيا پروسۀ ارزيابی مطابق اين -ح

مسؤل بررسی از مهارت ها و منابع کافی برخوردار بوده است؛ وجود دارد؛ و) پتانسيل( بدگمانی نسبت به سازش ميان داوطلبان واجد شرايط کدامآيا -ط ؛ استکات مناسب بودهروش تداراصلی آيا انتخاب -ی

هرگونه پيشنهادات مناسب را که می تواند شامل اما نه محدود به مندرجات بايدشعبه تدارکات )٣( :ذيل باشد ارائه نمايد

استفاده ازيک روش بديل تدارکات؛ -الف تعديالت در اسناد درخواست به شمول مقررات آفردهی، نوع يا مدت و شرايط قرارداد -ب

پيشنهاد شده؛، اعالنات مشابه يا اسناد درخواست يا شارت لست تجديد نظر داوطلبی هنشر بديل دعوت ب -ج

شده؛ و .معرفی رقابت بين المللی -د

Page ٢٣ of ١٠٦

اهليت و شايستگی داوطلبان–فصل سوم احکام عمومی:١ قسمت داوطلبانشرايط الزم برای .٣٥

مادۀ ) ١(بند احکام بايد مطابق به منظور اشتراک درامور تدارکاتی کليه ادارات، يک داوطلب )١( .قانون تدارکات واجد شرايط باشد ١٧

درج تمام اسناد درخواست ايجابات واجد شرايط بودن را در به وضوح بايدادارۀ تدارکاتی )٢(که از ی که سند امضا شده يا اسناد و مدرکنمايدنموده و در صورت لزوم از داوطلب تقاضا

.تهيه و ارائه نمايدتصديق ميکند، رااهليت و واجد شرايط بودن او خواهد کرد ذکر داوطلب را تصديق کننده اهليت هرگونه اسناد الزم به وضوح ادارۀ تدارکاتی )٣(

– ، ميشودمی باشدنمحدود به آن اماکه شامل نکات ذيل حقوقی، جوازتجارتی يا موقفکاپی تصديق نامه های راجستر داوطلب، تصديق نامۀ -الف

ابه؛اسناد مش يا اسناد اتکاپی های اوراق ثبت و راجستر ماليه، سند تصديق از تصفيه حساب مالي -ب

مشابه آن؛ که موصوف در ارتباط به امورتدارکاتی مبنی براين امضا شده توسط داوطلباعترافنامۀ -ج

تضاد منافع ندارد؛ که محکوم به مبنی براينویاظهارنامۀ امضا شده توسط داوطلب يا کارمندان و يا مديران -د

با اظهارات دروغين يا سوء استفاده در تثبيت يا نشدهاعمال جنائی در کارهای مسلکی سال قبل از شروع مراحل ٣در مدت قرارداد تدارکاتیپروسۀ درداخل شدناهليت جهت

تدارکاتی نشده باشند؛ و هفتادمکه موصوف مطابق مادۀب مطل امضاشده توسط داوطلب با بيان ايناعترافنامهيک -هـ

تدارکات محروم نگرديده، يا يکی از کارمندان و مديران مربوط وی با داوطلب قانون ٧٠ .نمی باشددخيل شده است،حاضرمحروم يا قراردادی که در حال

بايد اطمينان حاصل ادارۀ تدارکاتی شايستگی داوطلب، سند نشاندهندههنگام تهيۀ اسناد منحيث )٤( شرايط مندرج درآن باعث تبعيض عليه داوطلبان خارجی نگرديده، اما تسليمی اسناد کند که

اينکه دال بر يا تسليمی حکم ،معادل آن ازمقامات با صالحيت در کشور اصلی داوطلب خارجی .همچو اسناد مشابه در کشوراصلی داوطلب خارجی صادرنگرديده است، اجازه داده شود

اهليت داوطلبان .٣٦قانون ١٧مادۀ ) ٣(حاصل نمودن منظوری عقد قرارداد، مطابق بند جهت يک داوطلب )١(

.تدارکات بايد واجد شرايط شناخته شود بيان به وضوح هرگونه معيار اهليت را در اسناد ارزيابی قبلی يا شرطنامه ادارۀ تدارکاتی )٢(

دۀ خواهد نمود ودر صورت ضرورت داوطلب بايد اظهارنامۀ امضا شده يا اسناد نشان دهن .تصديق از اهليتش را تهيه و ارائه نمايد

معيار اهليت .٣٧

Page ٢٤ of ١٠٦

معيار اهليت طوری بايد طرح شود که از توانائی داوطلب در امر اجرای مؤثر قرارداد )١( .گرددپيشنهاد شده اطمينان حاصل

معيار اهليت بايد محدود به اشخاصی باشد که در اجرای مؤثر قرارداد پيشنهاد شده ضروری )٢( تعداد اشتراک کننده گان به منظور کاهش دره منظور محدود سازی غير عادالنه است و نبايد ب .در پروسه باشد

تدارکاتی با در نظرداشت اندازه، پيچيدگی وشرايط تخنيکی ضرورت معيار اهليت برای هر )٣( . تهيه خواهد شد،قرارداد پيشنهاد شده

-معيار اهليت می تواند در ارتباط به مواردی باشد که )٤( محدود به موجوديت قوۀ بشری کافی، اهليت و کهصالحيت تخنيکی و منابع، شامل -الف

تجارب کارمندان کليدی يا مديران، امکانات موجود، تسهيالت ساخت و باز سازی ؛نيست، ميباشد

موجوديت توانائی در اجرای قرارداد پيشنهاد شده، شامل داشتن توانائی در ساخت يا -ب بادر نظرداشت تعهد يا منظوری که آن نمی باشد،د به محدواما بودهتوليد

را داشته باشد؛ آنتهيهصالحيت ارتباط به سايرسازندگان در مالی، حجم معامالت کافی يا وجوه نقدی کافیيت وضعالمت س به شمولوضعيت مالی، -ج

؛ وياآن نمی باشداما محدود به بوده شامل کهمربوطی مشابه، با در نظرداشت عوامل بخش قراردادها قناعتتجربه و اجرای -د

. ميشود را داشته باشداما نه محدود به مراجع و يادداشت های قضائی از داوطلبان را در اسناد ارزيابی قبلی يا شرطنامه، مطالبۀ اسناد و شواهد الزمادارۀ تدارکاتی )٥(

.خواهد نمود ذکراهليت آنها، ثبوتمنحيث شرکای مشترک معامالتی های فرعی وشرايط اهليت قراردادی .٣٨

-که نمايدبيان به وضوح بايد درصورت لزومدعوت نامه و اسناد ارزيابی قبلی )١( شرکت های ء شرکامعيار اهليت جهت رهنمائی متعهدين، قرادادی های فرعی يا -الف

خواهد بود؛قابل تطبيق ها يا انجمن ها)اتحاديه شرکت ها(کنسرسيوم مشترک، يار خواه به شکل انفرادی يا دسته جمعی به هر قراردادی، قراردادی فرعی يا شريک مع -ب

آن قابل اجرا بوده؛ وکنسرسيوم هر گونه معيار بديل که برای قراردادی ها يا شرکاء در يک شرکت مشترک، -ج

. باشد می يا انجمن ضروری)اتحاديه شرکت ها( داوطلبان ) ديتابيس (مرکزمعلوماتی .٣٩

راه اندازی تدارکات اقالم قابل استفادۀ مؤظف جهتات تدارکاتی، يا هرنمايندگی خاص ادار )١(مرکزمعلوماتی يا لست دائمی را به منظور فراهم نمودن ١٨٢ حکممطابق می توانند عام

. نمايندايجادداوطلبان واجد شرايط مورد در معلوماتن واجد شرايط برای هربرنامه يا داوطلبا و راجستر به منظور ثبتمرکزمعلوماتی داوطلبان )٢(

.شده ميتواند استفاده ٤ حکمجهت تشويق تشبثات کوچک مطابق هربرنامۀ ترجيحی ديگر ١٩مادۀ مندرج شرايط حفظ و انکشاف مرکزمعلوماتی داوطلبانبه منظور بايد ادارۀ مسؤل )٣(

. نمايدتدارکات را رعايتقانون طرزالعمل بررسی اهليت– ٢ –قسمت

ليت داوطلبانبررسی اه .٤٠

Page ٢٥ of ١٠٦

ادارات تدارکاتی بايد از اهليت کاری داوطلبان اطمينان حاصل نمايند، به خاطريکه انجام )١( .موفقيت آميز قرارداد غالبآ بستگی به اهليت قراردادی ها دارد

حکم داوطلبان را خواه از طريق مراحل ارزيابی اهليت مطابق اهليت می تواند ادارۀ تدارکاتی )٢( .بررسی نمايد ٤٢ حکمکی طبق يا ارزيابی مسل ٤١

مبنی ٨٢ حکماهليت داوطلبان جهت خدمات مشورتی طی پروسۀ شارت لست مطابق )٣( .ابراز عالقمندی بررسی خواهد شد مطالبهبرمعلومات ارائه شده درجواب به اعالنات

کاربرد ارزيابی بعدی .٤١ نازلترينآفرجوابگوی ارزيابی بعدی می تواند به منظور تصميم در بارۀ اينکه آيا داوطلبيکه )١(

برای اجرای قرارداد به صورت مؤثر واجد شرايط ، را تسليم نموده است ارزيابی شدهقيمت .می باشد وياخير

.ارزيابی بعدی می تواند در جائيکه ارزيابی قبلی قابل اجرا نباشد مورد استفاده قرارگيرد )٢( . راه اندازی خواهد شد٧٨ حکمارزيابی بعدی مطابق )٣(

رزيابی قبلیکاربرد ا .٤٢ به لست داوطلبانيکه به منظور اجرای داوطلبیساختن حدودمارزيابی قبلی می تواند برای )١(

. استفاده شودشناسايی شوند،دارای اهليت بخش قبل از تسليمی آفرهاطور قناعتقرارداد -ارزيابی قبلی می تواند درصورت مورد استفاده قرارگيرد که )٢(

مفصل را طرح يا روشا خدمات بسيار پيچيده، ويژه يا ايجاب اجناس، امورساختمانی ي -الف نمايد؛

مصارف تهيۀ آفر مفصل باعث برهم زدن رقابت خواهد گرديد مگراينکه ارزيابی قبلی -ب صورت گرفته باشد؛ يا

ارزيابی به خصوص مفصل بوده و بررسی تعداد زيادی از آفر ها ايجاب منابع و زمان -ج .بيشتر را نمايد

يا همگون، يا قراردادهای مشابهتعداد ارزيابی قبلی داوطلبان برای جهترزيابی قبلی ا )٣(شده مقيد يا درخواست نرخ دهی استفاده داوطلبی در تهيۀ شارت لست تحت شرايط تتسهيال .ميتواند

. راه اندازی خواهد شد٤٦ تا ٤٣ احکام مندرج طرزالعملمراحل ارزيابی قبلی مطابق )٤( قبلیاعالن ارزيابی .٤٣

نمايد، بايد اعالن ٤٢ حکم اقدام به راه اندازی ارزيابی قبلی مطابق ادارۀ تدارکاتیهرگاه )١( به خاطرارائۀ درخواست نشر درپروسه تمام داوطلباناشتراک دعوت به ارزيابی را جهت

.نمايد - حاوی مندرجات ذيل باشندبايد اعالنات دعوت به ارزيابی قبلی حد اقل )٢(

؛ادارۀ تدارکاتی راه های تماس با تشريحس و نام، آدر -الف طرح کلی شرايط تدارکاتی شامل ماهيت و کميت اجناس، امورساختمانی يا خدمات و - ب

محل وجدول تحويل يا اجرای قرارداد؛ تذکراز شرايط کليدی و معياری برای ارزيابی قبلی؛ - ج شمول هرگونه قيمت قابل پرداخت راهنمائی چگونگی بدست آوردن اسناد ارزيابی قبلی به - د

و زبان اسناد؛ و

Page ٢٦ of ١٠٦

. برای ارائۀ درخواست به منظورانجام ارزيابی قبلیضرب االجلهنمائی محل و ار - هـ . نشر شود٥٠ حکماعالن دعوت به ارزيابی قبلی بايد مطابق )٣(

اسناد ارزيابی قبلی .٤٤درخواست دريافت آن را می فورآ اسناد ارزيابی قبلی را به تمام داوطلبانيکه شعبه تدارکات )١(

.نمايند صادر نموده و بايد لست تمام آنها را منحيث يادداشت برای خود حفظ و نگهداری نمايدسند ارزيابی قبلی بايد حاوی تمام معلومات الزم داوطلبان جهت تهيه و تسليمی درخواست )٢(

-برای ارزيابی قبلی بوده و حد اقل نکات ذيل رادر برداشته باشد ؛ادارۀ تدارکاتینام، آدرس و شرح مفصل تماس با -الف توضيح شرايط تدارکاتی به شمول ماهيت و کميت اجناس، امورساختمانی يا خدمات و -ب

محل و جدول تحويل يا اجرای قرارداد؛ ؛٣٧ حکممعيارشايستگی مطابق -ج قابل معياری ای ههتمام فورمهدايات در مورد تهيۀ درخواست ها برای ارزيابی به شمول -د

تسليمی و مدرک مستند و معلومات الزم در مورد داوطلبان؛برای ارزيابی به شمول ذکر هدايات درمورد مهرکردن، ليبل زدن و تسليمی درخواست ها -هـ

زمان تسليمی؛ وضرب االجلمحل و .معلومات در مورد چگونگی بررسی درخواست ها -و

در را کافیزمان نظور تهيه و تسليمی درخواست ها جهت ارزيابی بايد به مادارۀ تدارکاتی) ٣( . قراردهد اختيار داوطلبان

شعبه تدارکاتدرمورد تصميم گيری زمان برای تسليمی درخواست جهت انجام ارزيابی قبلی، ) ٤( . را درنظر بگيرد٥٣ حکم )٥( بند بايد عوامل مندرج

حکمتوضيح، مطابق طرزالعمل مندرج خواستار درخواست های دفترتدارکاتی فورآ بايد به تمام) ٥( .ارائه نمايد جواب ٥٦

روز کاری درداوطلبی داخلی؛ و) ١٠( درمدت ده –الف .روز برای داوطلبی بين المللی) ١٤( درمدت چهارده –ب

درخواست ها ارزيابی .٤٥توسط دفترتدارکاتی دريافت شده اند بايد معينروقتدتمام درخواست های ارزيابی قبلی که )١(

. سند ارزيابی بررسی گردند درمندرج ناکامیو یکامياببراساس معيارهای که چه تعداد از درخواست ها را با ذکر داليل روشن ارزيابی بايد يادداشتی شعبه تدارکات )٢(

چرا داوطلبان رد شده وواجدشرايط ی را کهداوطلبان دارای اهليت شناخته شدند ونيزداليل .شده اند، تهيه نمايدشناخته ن

به هيئت تدارکات ارسال و نتايج ارزيابی قبلی به شمول يادداشت بررسی درخواست ها بايد )٣( .جهت منظوری به آمراعطا درهنگام منظوری شرطنامه ارائه گردد

فورآ بايد تمام داوطلبانی را که برای ارزيابی درخواست داده اند در مورد اينکه ادارۀ تدارکاتی )٤(يابی شده اند يانه آگاه نموده، ونامهای تمام داوطلبانی را که ارزيابی شده اند درصورت آيا ارز

و تنها داوطلبانيکه قبآل ارزيابی شده اند حق . جلسه قراردهدءدرخواست به دسترس تمام اعضا .اشتراک در مراحل بعدی تدارکات را دارند

آفر هاشان تاده دعوت به عمل خواهد آورد ارزيابی ش که قبًال ازتمام داوطلبانادارۀ تدارکاتی )٥( .را تسليم نمايند

Page ٢٧ of ١٠٦

قراردادهای ازتعدادارزيابی قبلی .٤٦، شود راه اندازی ٤٢ حکم) ٣(بند قرارداد ها مطابق تعدادهرگاه ارزيابی قبلی برای )١(

صورت طرزالعمل برای ارزيابی قبلی بايد مطابق احکام اين قسمت به استثنای مندرجات ذيل -گيردصورت اعالن دعوت به ارزيابی قبلی و سند آن بايد مدت زمانی را که درآن ارزيابی در -ف ال

؛گرددو زمان قرارداد را ذکر ارزشتخمينی، تعداد درمورد، و تفصيالتميگيردحدود در تعداد يا قيمت مجموعی اعطای قرارداد به يک داوطلب می تواند مبنی - ب

؛شود درنظرگرفتهبرشايستگی آنها لست ارزيابی قبلی داوطلبان بايد وقتآ فوقتآ تجديد شوند؛ و -ج .معلومات ارزيابی قبلی بايد قبل از عقد قرارداد بررسی گردد -د

داوطلبی طرزالعمل های –فصل چهارم داوطلبیاستفاده از طرزالعمل های .٤٧

را اين احکامفصل دومادارات تدارکاتی بايد اطمينان حاصل نمايند که آنها تمام شرايط مندرج )١( برای تدارک اجناس، امورساختمانی و خدمات غير داوطلبیقبل از آغاز طرزالعمل های

.مشورتی مطابق اين فصل رعايت نموده اند داوطلبی دعوت به – ١ –قسمت

داوطلبیدعوت به .٤٨ -جهت دريافت آفر ها به شکل ذيل دعوت صورت خواهد گرفت )١(

باز درصورتيکه داوطلبی در اجرای روش داوطلبیحل از طريق نشر اعالن مرا -الف ياارزيابی قبلی راه اندازی نشده باشد؛

يا بازدر صورتيکه ارزيابی قبلی راه اندازی شده باشد؛داوطلبیاز لست ارزيابی قبلی در -ب يا مقيد؛داوطلبیاز شارت لست داوطلبان در صورت استفاده ازروش -ج ١بند ) ب( جزء مقيد مطابقداوطلبی، در صورت داوطلبیم پروسۀ از طريق نشر اعال -د

.٢٥ حکم ١بند ) ج( جزء يا ٢٥ حکم داوطلبی اعالن مراحل ياتمحتو .٤٩

جزء يا )١(بند ) الف( جزء مطابقداوطلبیاعالن مراحل خواهان نشر ادارۀ تدارکاتیهرگاه )١(برای تمام داوطلبان واجد ايد ب داوطلبی يک اعالن دعوت به طی، باشد ٤٨حکم ) ١(بند ) د(

.نمايد نشر آن رابه خاطر تسليمی آفرها) پتانسيل( شرايط - حد اقل بايد مندرجات ذيل را در بر داشته باشندداوطلبیاعالنات دعوت به )٢(

؛ادارۀ تدارکاتینام، آدرس و توضيح چگونگی تماس با -الف مورساختمانی يا خدمات و محل و ماهيت ضروريات تدارکاتی به شمول کميت اجناس، ا -ب

جدول تحويل دهی يا اجرای قرارداد؛ تذکراز روش قابل استفادۀ تدارکاتی؛ -ج ، شايستگی و معيار ارزيابی مانند لزوم تهيۀ خدمات بعد از تخنيکی ذکر شرايط کليدی -د

فروش يا درخواست بودجۀ احتياطی ترجيحی؛ شامل قيمت قابل پرداخت و زبان اسناد؛مهشرطناهدايات درمورد دستيابی به -هـ آفر؛ وتضمينارائۀ معلومات در مورد شرايط قابل اجرای -و

Page ٢٨ of ١٠٦

. زمانی برای تسليم آفر هاضرب االجلهدايات در مورد محل و -ز با رعايت هرگاه تخصيص وجوه مالی برای پرداخت تدارکات هنوز داده نشده باشد، )٣(

اين موضوع بايد به صورت برجسته در اعالن دعوت به ١٤ حکم )٣( مندرج بند طرزالعمل . ذکر شودداوطلبی

. نشر شود٥٠ حکم بايد مطابق داوطلبیاعالن دعوت به )٤( نشراعالن .٥٠

- يا اعالن دعوت به ارزيابی قبلی طور ذيل خواهد بودداوطلبیاعالن دعوت به )١(ت وسيع قابل در رسانه های چاپی، حد اقل در يک نشريه ايکه به صورآننشر -الف

اطمينان از يک رقابت حصولانتشارباشد تا در دسترس تعداد کافی داوطلبان جهت مؤثر قرارگيرد؛

از طريق راديو، تلويزيون، در استيشن ها و پروگرام ها و در آنپخشتاحد امکان -ب اوقاتيکه به سمع تعداد زيادی از داو طلبان برسد؛ و

ادارۀ پاليسی تدارکات انترنت به شمول وب سايتيکه توسط تاحد امکان پخش آن از طريق -ج .ايجاد ميشود

بين المللی دارای تيراژ بلند بين المللی باشد، اعالن همچنان بايد در رسانه های داوطلبیهرگاه )٢( . دارای خواننده گان زياد، به زبان انگليسی به نشربرسد انترنيتی هایسايتيا

، می تواند باشد ازراه اندازی وسيع رقابت اطمينان صولخواهان ح شعبه تدارکاتهرگاه )٣(. نيز ارسال نمايد شده شناسايیواجد شرايط اعالن را مستقيمآ بعداز تاريخ نشر آن به داوطلبان

بايد لست داوطلبانی را که اعالن برايشان مستقيمآ ارسال شده است وبخشی از شعبه تدارکات .هد، نزد خود نگهداری نمايديادداشت های تدارکاتی را تشکيل ميد

شارت لست .٥١ جهت ٤٨ حکم )١(بند ) ج( جزء از داوطلبان شارت لست شده طبقادارۀ تدارکاتیهرگاه )١(

-آفردهی دعوت بعمل آورد، شارت لست بايد مندرجات ذيل را دربر داشته باشد طبق ابعت تعداد محدود منتمام داوطلبان واجد شرايط،، درصورتيکه به نسبت موجودي -الف

؛صورت گيرد استفاده مقيد داوطلبیاز روش ٢٥ حکم) ١(بند ) الف(جزء حد اقل سه صورتهر اطمينان از رقابت مؤثر، و در منظورتعداد کافی داوطلبان به -ب

استفاده ٢٥ حکم )١(بند ) ب( جزء مقيد مطابقداوطلبیداوطلب در صورتيکه ازروش بعمل آيد؛ و

داوطلبیاز روش استفادهدرصورت، حد اقل سه نفرداوطلب داشته باشد تاجائيکه امکان -ج . کدام ضرورت عاجلبنا بر ٢٥ حکم )١(بند ) ج( جزء مطابقمقيد

- می تواند از طرق ذيل استفاده نمايدشعبه تدارکاتبه منظور تهيۀ شارت لست، )٢( ؛٣٩ حکملست جاری نگهداری شده مطابق -الف ؛ اند شده اهليتآل ارزيابی قبيکهلست داوطلبان -ب معلومات شخصی از بازار؛ -ج . ديگرمناسب ساير منابع معلوماتی -د

آنها مطابقت با شرايط اداره را به شمول داوطلبان شامل شارت لست نخواهند شد مگراينکه )٣( .ثابت نمايند اهليت، توانائی، منابع و تجربه موضوعات مربوط به

Page ٢٩ of ١٠٦

هرگاه تعداد بيشتر از . مالکيت يکسان داشته باشند لست نبايد داوطلبان شامل در شارتتمام )٤(تمام داوطلبان واجدشرايط عين مالکيت را داشته باشند، امايک داوطلب موجود باشد،

منحيث تدارکات از منبع واحد پنداشته خواهد ٢٩ حکم )١(بند ) ب( جزء امورتدارکاتی مطابق .شد

) الف( جزء حدود منابع ، در مطابقت بارا به نسبت تعداد م مقيد داوطلبی ادارۀ تدارکاتیهرگاه )٥( شده باشد را که نکات ذيل درآن ذکر نی مورد استفاده قراردهد، بايد اعال٢٥ حکم )١(بند

-نشرنمايد ٥٠ حکممطابق ماهيت شرايط تدارکات؛ -الف می نمايد؛ مقيد به نسبت تعداد محدود منابع استفادهداوطلبی از ادارۀ تدارکاتی -ب شارت لست پيشنهادشدۀ داوطلبان؛ -ج هرداوطلب واجد شرايط که طالب معلومات در مورد شرايط تدارکاتی يا عالقمند اشتراک -د

، وبه تماس شود در زمينه ادارۀ تدارکاتیباشد می تواند با دفتر درآن . زمانی برای همچو درخواستضرب االجل -هـ

،٢٥حکم ) ١(بند ) ج( جزء يا)١(بند ) ب(جزء مقيد مبنی برطلبیداودن به هنگام متوسل ش )٦( نيست؛ ٥١ حکم )٥( بند نياز به نشر اعالن مطابق

. تائيد گردد آمراعطاتوسط شارت لست پيشنهادشده بايد قبل از صدور شرطنامه )٧( محتوای شرطنامه ها .٥٢

ادارۀ پاليسی وسط ترتيب و صادرشده ت معياری بايد از شرطنامۀ مناسب یادارات تدارکات )١( .نمايند استفاده به منظور تهيۀ پيش نويس شرطنامۀ انفرادیتدارکات

شرطنامه ها بايد حاوی تمام معلومات مورد ضرورت داوطلبان جهت تسليمی آفرهای جوابگو )٢(خاصتًا در شرطنامه ها شموليت نکات زير حتمی . دن باشادارۀ تدارکاتیبه نيازمندی های

-استشفاف اجناس، امورساختمانی يا خدمات مورد نياز، به صورت مناسب طبق توضيح -الف

؛١٨، يا ١٥،١٧ حکم و همچنان اسناد و ورمه های معياریهدايات در مورد تهيۀ آفر ها، به شمول هرگونه ف -ب

مدارک و معلومات مورد ضرورت که داوطلبان بايد تسليم نمايند؛ی بديل اجازه داده شده است و هدايات مربوط به آفرهای توضيح درمورد اينکه آيا به آفرها -ج

؛٧٣ حکمبديل مطابق برای تسليمی و ضرب االجل در مورد مهر، ليبل و تسليمی آفرها به شمول محل و هدايات -د

طرزالعمل ها جهت انصراف، تعديل يا جايگزينی آفرها؛ يابی بعدی يا بررسی و طرزالعمل جهت ارز٣٧ حکمهرگونه معيار اهليت مطابق -هـ

درمورد معلومات ارزيابی قبلی؛ ارزيابی که بايد رعايت وطريقه ايکه اتمعيار تماماطالع درزمينۀ روش ارزيابی آفرها، -و

عملی شود؛٦٦ حکممعيار مطابق هرگونه تفاوت ترجيحی که بايد بکاربرده شود؛ -ز و یرايط نشر اعالن اعطای پيشنهادمعلومات درطرزالعمل جهت عقد قرارداد به شمول ش -ح

حق داوطلب برای استيناف خواهی؛ شود؛مینوع قرارداديکه اعطا -ط

Page ٣٠ of ١٠٦

؛ و١٤١ حکممدت و شرايط قرارداد پيشنهاد شده مطابق -ی معلومات درمورد حق استيناف خواهی داوطلب تحت پروسۀ بررسی اداری و پاليسی -ک

. محروميت داوطلباندولت دررابطه با فريب و فساد، به شمول سايرمعلومات ديگرکه ممکن طبق قانون تدارکات ويا براساس رهنمودهای ادارۀ پاليسی –ل

.تدارکات الزم باشد طرزالعمل طبقهرگاه تخصيص وجوه مالی برای پرداخت تدارکات هنوز داده نشده باشد، )٣(

.شود برجسته در شرطنامه ذکر طورامربايد اين ١٤ حکم )٣( بند مندرج در حد اقل مدت آفر دهی .٥٣

.شرطنامه ها بايد قبل از نشر اعالن دعوت برای توزيع آماده باشند )١( موعد تسليمی آفر خاتمه ضرب االجلمدت آفر دهی ازتاريخ نشر اعالن آغاز و با پايان تاريخ )٢(

.می يابد -حد اقل مدت آفردهی قرارذيل خواهد بود )٣(

داخلی باشد؛داوطلبیتيکه باز درصورداوطلبیبرای کاری روز ٢١ -الف بين المللی باشد؛داوطلبی باز در صورتيکه داوطلبیدرکاری روز ٣٠ -ب داخلی باشد؛داوطلبی مقيد درصورتيکه داوطلبیبرای کاری روز ١٤ -ج . بين المللی باشدداوطلبی مقيد درصورتيکه داوطلبی برای کاری روز٢١ -د

داوطلبی طبق آن از روشکه ٥٣ حکم )٣(بند ) د( جزء و )٣(بند ) ج( جزء مندرجاتباوجود )٤(کمترين ،٢٥حکم )١(بند ) ٣( جزء ، طبقشده ميتواندمقيد به نسبت ضرورت عاجل استفاده

.قابل تطبيق نمی باشد داوطلبی برایمدتحد بر ه، عالوشعبه تدارکاتدرمورد تصميم گيری مناسب مدت آفر دهی برای هر ضرورت، )٥(

:ه شودبايد نکات ذيل نيز در نظر گرفت یاقل مدت آفرده پيچيدگی يتزمان الزم برای تهيۀ آفر ها با در نظرداشت حدود توضيح ضروری و نوع -الف

آفرها؛ايجاب تسليمی اسناد قانونی يا اسناد مشابه آن توسط داوطلبان منحيث بخشی از آفرها و -ب

زمان الزم برای بدست آوردن همچو اسناد؛ت داوطلبان واجد شرايط شارت لست شده و زمان الزم برای بدست آوردن شرطنامه موقعي -ج

؛ادارۀ تدارکاتیوتسليم آفرها به و تحويل حدود قراردادهای فرعی متوقعه؛ و -د

.الزم است اجناس، امور ساختمانی يا خدمات يکههرگونه محدوديت ها در رابطه با زمان -هـ صدور و فروش شرطنامه .٥٤

- ها بايد به صورت مناسب طورذيل صادر شوندشرطنامه )١( جواب داده اند؛ ياداوطلبیتمام داوطلبانيکه به دعوت به –الف . در لست ارزيابی شده گان شاملتمام داوطلبان شارت لست شده يا به –ب

شارت لست صادر شود، موجود در ارزيابی يا شامل درلستهرگاه شرطنامه ها به داوطلبان )٢( .ارسال گردد بايد در عين وقت به تمام آنها اسناد مذکور

اداره بايد ترتيباتی را جهت تحويل دهی کاپی های آن برای هر داوطلبيکه درمقابل دعوت به )٣( .داوطلبی پاسخ ارائه نموده است، روی دست گيرد

Page ٣١ of ١٠٦

منحيث گامی در جهت افزايش استفاده از تکنالوژی معلوماتی درروند تدارکات عامه، برای )٤( ترتيباتی روی دست ،وطلب ذيل به منظور کاپی نمودن شرطنامه از وب سايت ادارههريک دا

سی "و " فلش ميموری"ترتيبات بديل برای تهيه شرطنامه از طريق ايميل، . گرفته شده ميتواند .نيز صورت امکان پذيراست" دی

درس ارتباطی هنگام تحويل شرطنامه توسط داوطلب، ادارۀ تدارکاتی بايد يادداشت مکمل نام، آ )٥( . حفظ نمايدبا خودو زمان و تاريخ تحويل شرطنامه توسط او را

کاپی های تحريری يا الکترونيکی ، طوريکه دردعوت به داوطلبی درج است، خواه از طريق ) الف(توسط شعبۀ تدارکات دريافت شده، نمايندۀ باصالحيت داوطلب " سی دی"يا " فلش ميموری"

حويل شرطنامه را امضا نمايد؛بايد کتابچۀ يادداشت ت شود، داوطلب بايد معلومات را به منظور )دانلود(ثبت درصورتيکه از طريق وب سايب اداره ) ب(

شناسايی داوطلب و حفظ يادداشت درج نمايد؛ درصورت تحويلی از طريق ايميل، داوطلب بايد نام و آدرس ارتباطی خود را تهيه نمايد؛ ) ج( و تمام ت تمام داوطلبانی را که به آنها شرطنامه صادر شده است بايد لسشعبه تدارکات )٦(

.نمايد ثبت معلومات و اطالعات داده شده توسط داوطلب رالست . ادارۀ تدارکاتی نبايد نام داوطلبانی را که درخواست شرطنامه را نموده اند، افشا نمايد )٧(

.اشته شود محرم نگهدجدًا داوطلبان واجد شرايط بايد الی زمان آفرگشايی به استثنای رايگان می باشد دريافت شرطنامهاين حکم) ب(و ) الف( بند های با نظرداشت )٨(

صرف مبلغنمايد، اما اين اخذفيس درمقابل شرطنامه عنوان مبلغی را به ادارۀ تدارکاتیاينکه را و نبايد هيچ گونه مفادیبوده برای جبران مصارف مربوط چاپ، کاپی و توزيع اسناد بايد

.در برداشته باشدطور رايگان ارسال بايد تمام تعديالت به داوطلبانيکه شرطنامه به ايشان صادر شده است، )٩(

.شود .ادارۀ تدارکاتی هيچ منفعتی از فروش شرطنامه بدست آورده نميتواند )١٠(درشرطنامه های بزرگ، زمانيکه مصرف چاپ و توزيع تحت پوشش بودجۀ شعبۀ تدارکات )١١(

اشد، ادارۀ تدارکاتی ميتواند کاپی های شرطنامه را به فروش برساند، مشروط قرار نداشته ب .برآنکه اين قيمت صرف به منظور پوشش مصرف چاپ، کاپی و توزيع باشد

، شودهرگاه شرطنامه ها دربدل قيمت توزيع )١٢(کاپی يک .مايند نبررسی بايد به داوطلبان اجازه دهد تا قبل از خريداری آنها را ادارۀ تدارکاتی )الف(

. در شعبۀ تدارکات موجود باشدشرطنامه بايد جهت معاينه . صادر نمايدرا و مهرشده برای شرطنامه بايد سند دريافت امضاشعبه تدارکات ) ب(دراعالن دعوت به داوطلبی بايد ادارۀ تدارکاتی، شوندهرگاه شرطنامه ها دربدل قيمت توزيع )١٣(

.مايدقيمت آن ذکرناين موضوع را يکجا با ادارۀ تدارکاتی بايد داوطلبان واجد شرايط را ،شوندشرطنامه ها دربدل قيمت توزيع هرگاه )١٤(

ميموری، سی دی يا ايميل ش فلتوسطمستقيم از وب سايت يا تشويق نمايد تا شرطنامه را طور .طور الکترونيکی دريافت نمايند

ات آفرتضمين .٥٥ غير مسؤل و تشويق داوطلبان دراجرای به منظور برطرف کردن آفر هایادارۀ تدارکاتی )١(

شرطنامه ها بايد حاوی تمام . ات آفررا از ايشان نمايدتضمينشرايط آفرها می تواند تقاضای . آفر باشندتضمينشرايط

Page ٣٢ of ١٠٦

اين مبلغ . بايد به حيث مبلغ معين نه منحيث فيصدی بيان شودهميشه آفر الزم تضمينارزش )٢( . فيصد ارزش تخمينی قرارداد باشد)٥( پنج تا)٢( دوبايد ميان

بايد مصرف داوطلبان برای بدست شعبه تدارکات آفر، تضمينهنگام تصميم گيری در مورد )٣( و خطرعدم موفقيت آنها در انجام شرايط آفر ها را آفر، قيمت تخمينی قراردادتضمينآوردن

بعمل جلوگيری نه آفر های غير مسؤالارائهمبلغ بايد به قدر کافی بلند باشد تا از. در نظر بگيرد .اما نه به آن پيمانه که باعث عدم تشويق رقابت گرددآيد

- واضح نمايند که درمورد چگونگی تضمين آفرهاشرطنامه ها بايد )٤( طابق کلمات و شکل تهيه شده در شرطنامه؛م -الف - که ميتواند طورذيل باشدادارۀ تدارکاتیبه شکل قابل قبول -ب

)i( پول نقد؛ )ii( ضمانت بانکی؛ )iii( يک سند معادل آن مانند اعتبارنامه؛ )iv( گروگذاشتن ملکيت توسط داوطلب؛ يا )v( اشکال مجاز تحت تمام، به شمول ادارۀ تدارکاتیهرشکل بديل قابل قبول به

ات تضمينبرای تسهيالت دسترسی به ادارۀ پاليسی تدارکات که نامه هایبر ؛ صادر شده باشدتوسط تشبثات

؛ درصورتيکه توسط نهاد های مالی صادر ادارۀ تدارکاتی بهصدورازيک نهاد قابل قبول -ج شده باشد؛ و

عداز روز ب٢٨ بيست و هشت که به صورت معمول اعتبار مدت تعيين شده در شرطنامه-د .ختم مدت اعتبار آفرخواهد بود

،شرطنامه ها به عوض درخواست تضمين آفرالزم ٥٥حکم ) ١(علی رغم مندرجات بند )٥( قانون ترتيبات بديل تضميناتی جهت تامين آفر ٤٥، درمطابقت با مادۀ ٥٥حکم ) ٤(مندرج بند

ميتواند باشد که داوطلبان همچو ترتيبات بديل تضمينات شامل ضرورتی . فراهم شده می تواننداعترافنامه تضمين آفر را به شکليکه در شرطنامه درج است همراه با آفرهای خويش امضا و

قانون، منجر به ٤٢مادۀ ) ٢(طبق همچو اعترافنامه، دريکی ازحاالت مندرج بند . تسليم نمايند . شده ميتواندمحروميت يک داوطلب از اشتراک در پروسۀ داوطلبی اداره برای مدت مشخص

. قانون، بايد در شرطنامه ها مشخص گردند٤٢مادۀ ) ٢(شرايط ضبط تضمين آفرمطابق بند )٦(شعبه تدارکات بايد فورآ تضمينات آفررابه داوطلبان غيرموفق بعد ازختم مدت تضمين يا عقد )٧(

قرارداد با داوطلب موفق و تسليمی هرنوع تضمين اجرای الزم، هرکدام که اولتر باشد .رخيص آن اقدام نمايددرت

تضمين آفر داوطلب موفق تازمانيکه هرگونه تضمين اجرای الزم دريافت نشده باشد ترخيص )٨( .نخواهد شد

. اداره خواهد نمود١٦٠شعبه تدارکات تضمينات را مطابق حکم )٩( وضيح و تعديل شرطنامه ها ٥٦

طنامه ها اين موضوع بايد درشرطنامه ذکر شود که داوطلب می تواند دررابطه با شر )١(توضيحات را مطالبه نمايد و تاريخ نهائی آن که بعدازآن او نمی تواند دراين زمينه طالب

درميعاد معينه مطالبۀ توضيح بايد وقت کافی جهت دريافت . توضيح شود نيز بايد ذکر شده باشد دهو مطالعۀ شرطنامه ها در اختيار داوطلبان واجد شرايط به شمول داوطلبان خارجی قراردا

Page ٣٣ of ١٠٦

قبل از کاری روز١٤ چهاردهتاريخ نهائی که بعداز آن ديگر توضيح داده نخواهد شد، .شود - تسليمی آفرها خواهد بودضرب االجل

را فورآ بايد يک توضيح کتبیشعبه تدارکات، دگردهرگاه درخواست مطالبۀ توضيح دريافت )٢(بدون اما دنباش می کاپی اين توضيح به تمام داوطلبان که شامل تشريح استعالم. تهيه نمايد

.مشخص نمودن منبع درخواست دهنده، ارسال خواهد گرديد می تواند يا به ابتکار ادارۀ تدارکاتیفر ها، تسليمی آضرب االجلدرهر وقت و زمانی قبل از )٣(

خود و يا به جواب درخواست توضيح ازجانب داوطلب، با صدور يک ضميمه، شرطنامه ها .را تعديل نمايد

در عين زمان به تمام داوطلبان بايد و معلومات يکسانهر ضميمه به شکل کتبی صادر گرديده )٤( .سلسل شماره گذاری خواهندشد به صورت مضمايمبعدآ تمام . فرستاده شود

.می خواهد بودالزم به شرطنامه باالی داوطلبان يتمام توضيحات و ضما )٥( تمديد مدت آفر دهی .٥٧

به منظور اينکه داوطلبان زمان کافی جهت مطالبۀ توضيح يا ضمائم شرطنامه برای تهيۀ آفرها )١(ضرب مدت حيت خودبه صال می تواند ادارۀ تدارکاتیتوسط ايشان در اختيار داشته باشند،

. تمديد نمايد٥٦ حکم تسليمی آفر هارا باصدور يک ضميمه مطابق االجل محلاز بازديدو داوطلبیقبل از جلسات .٥٨

-اتی را درنظربگيرد می تواند طورذيل ترتيبادارۀ تدارکاتی )١(معلومات به داوطلبان واجد شرايط يا مساعد ارائهبه منظور داوطلبیقبل از جلسه -الف ختن فرصت جهت مطالبۀ توضيح توسط آنها؛ و ياسا

امور یجهت تحويل محل داوطلبان به دسترسی مساعد ساختنبه منظور محلاز بازديد -ب .ساختمانی يا خدمات پيشنهاد شده

به شمول تاريخ، زمان و محل، بايد موقعيت کار و بازديد از داوطلبی قبل از جلساتجزئيات )٢( .درج شوند داوطلبی امکان در اعالن دعوت به در شرطنامه ها و درصورت

درمدت آفردهی بموقعکافی طوربايد به محلاز بازديديا داوطلبیقبل از جلسهتاريخ هر )٣( هم زودآنقدرنه اما معلومات راجهت تهيۀ آفر ها شان بدهد، دريافتباشد تا به داوطلبان امکان

.زد درآن دشوار سارا که حضور داوطلبان واجد شرايط و فورآ به تمام نمودهرا تهيه داوطلبیقبل از جلسههر گزارشات بايد شعبه تدارکات )٤(

مطالب ذيل را رشات بايداگز. داوطلبانيکه شرطنامه برای ايشان صادر شده است ارسال نمايد -داشته باشنددربر منحيث بخشی از آگاهی؛را تمام معلومات تهيه شده -الف ؛ و کنندهرخواست شده اما بدون تشخيص منبع استعالمشرح هرگونه توضيح د -ب . مطالبۀ توضيحاتهشرح جوابات تهيه شده ب -ج

يا بايد لزوم درصورت شعبه تدارکات يا بازديد از سايت، جلسه قبل از داوطلبیبه تعقيب )٥( . نمايديا توضيح تعديل ٥٦ حکمشرطنامه ها را مطابق

تسليمی آفرها .٥٩در صورت لزوم، تعداد الزم کاپی ها و را همراه با يک وکالت نامه داوطلب، آفر امضاشده )١(

. دريک پاکت مهرشده، قسميکه در شرطنامه ها مشخص گرديده است تسليم خواهد نمود

Page ٣٤ of ١٠٦

بادر نظرداشت روش داوطلبان پيشنهادات تخنيکی و مالی شان را داخل يک پاکت سربسته .تسليم خواهند نمود مندرج در شرطنامه

عويض يا تعديل آفرهاانصراف، ت .٦٠ ضرب االجل که داوطلبان هروقتيکه بخواهند البته قبل از خته شودشرطنامه بايد واضح سادر )١(

داوطلبی ازخويش آفرتضمينزمانی تعيين شده برای تسليمی آفرها بدون ازدست دادن طرزالعمل های را که جهت انصراف، . را تعويض يا تعديل نمايند آفرها شان ،انصراف .ذکر شوندشرطنامه ها در يا تعديل در نظر گرفته شوند بايد تعويض

آفرهاش گشاييو دريافت-٢ -قسمت دريافت آفرها .٦١

زمانی برای ضرب االجل پايان آفرها تاحفظ ترتيباتی را جهت دريافت و شعبه تدارکات )١( -تسليمی آنها که می تواند شامل مندرجات ذيل باشد روی دست خواهد گرفت

را مستقيمآ درآن به امانت ی خويشاده از بکس آفر که داوطلبان مکلفند آفرهااستف -الف آنها درآنجا قفل بمانند؛ يا آفرگشايیو تازمان سپارندب

شده را، با امضا که مسؤليت صدور رسيدات شعبه تدارکاترسيد آفرها توسط کارمند -ب به بازنمودنفوظ تازمان ارائه تاريخ و زمان دقيق و نگهداری آفرها در يک محل مح

.عهده خواهد داشت، يا نمونه ها ايجاب آن را می نمايد نگرددداخل بکس در که باشدبزرگ آنقدرآفر يک هرگاه )٢(

حکم )١(بند ) ب( جزء ه ها را مطابق آفر، يا نمونشعبه تدارکاتکه بايد جدا تسليم داده شوند، .نمايد نگهداریدريافت و بايد ٦١

از ی را درحال دريافت نمودن آفرها و صدور رسيدات باشد، بايد يادداشتارکاتشعبه تدهرگاه )٣(تمام آفرهای دريافت شده با ذکر نام هر داوطلب، تاريخ و زمان دريافت و نام شخص مسؤل

. باخود حفظ نمايد رابرای دريافتداده نمی شود اجازه آفر های مهر شده بهتنها در صورت الکترونيکی، يا به وسيله ايکه آفرها )٤(

. منظور شده باشدادارۀ پاليسی تدارکاتدريافت می گردند که توسط متحدالمال ها از طرف را که از طريق پست يا پيک ی يها مسؤليت مفقودی يا تاخيردر تحويل آفرادارۀ تدارکاتی )٥(

.، نخواهد داشتباشدارسال شده در محل تسليم آفرها موجود بوده يا بايد اطمينان حاصل نمايد که کارمند مناسب شعبه تدارکات )٦(

. زمانی به بکس آفر دسترسی داشته باشندضرب االجلداوطلبان برای مدت کافی تا قبل از بازنمودن نبايد شماره يا شناسائی آفرهايی راکه دريافت نموده است تاقبل از ادارۀ تدارکاتی )٧(

شان منحيث بخشی از وظايف آنها، به استثنای کارمندان عامه که داشتن اين معلومات به اي .، افشا نمايدالزم استرسمی شان

ختم مدت آفردهی .٦٢ زمانی مندرج در شرطنامه ها جهت ضرب االجلپايان تاريخ ومدت با مدت آفردهی دقيقآ )١(

شعبه برای دريافت آفرها استفاده شود، صندوقهرگاه از . خواهد يافتخاتمهتسليم آفرها تعيين شده مهر نموده و اطمينان حاصل ضرب االجليخ ومدت بايد آن را برويت تار تدارکات

.نمايد که ديگر هيچ آفری در داخل آن انداخته نخواهد شدآفردهی تعيين ختم پروسه نظارت از کارمند اليق و باتجربه را به منظور شعبه تدارکات )٢(

.نمود خواهد

Page ٣٥ of ١٠٦

می آفرها دريافت شود، تعيين شده برای تسليضرب االجلهرآفری که بعد از تاريخ و زمان )٣( . اعالن خواهدشدناوقت رسيدهقبول نگرديده بلکه منحيث آفر

ليبل شده، باذکر تاريخ و زمان وبعد ازوقت دريافت رسيده به حيث آفرهای ديرآفرهای )٤(هرآفری نا وقت . برگردانيده خواهد شداينکه باز شوند،دريافت، دوباره به داوطلب بدون

.لب مهرنشده باشد به شکل بسته باقيمانده و تخريب خواهد شدرسيده ايکه بانام داوط، صندوق آفرها يا آفرهای دريافت شده فورآ به موقعيتی که در آنجا داوطلبی پروسۀپايان بعداز )٥(

.بايد باز شوند، انتقال داده خواهند شد باز نمودن آفر ها در محضر عام .٦٣

ن ومحل تعيين شده در شرطنامه ها آفرهای دريافت شده را در وقت و زماهيئت تدارکات )١(ضرب زمان بازنمودن آفرها همزمان با يا فورآ بعدازپايان وقت . درمحضر عام بازخواهد نمود

. زمانی جهت تسليم آفرها خواهد بوداالجل .آفرها توسط هيئت تدارکاتی اداره خواهد شد بازنمودن )٢(تا دربازنمودن آفرها حضوريابند و به داوطلبان يا نماينده های ايشان اجازه داده خواهد شد )٣(

.آفر بايد شامل شرطنامه ها گردد بازنمودننحوۀ " انصراف"، رئيس هيئت تدارکات قبل ازهمه پاکت های را که با کلمۀ آفرگشايیدرمجلس )٤(

آفرهای که قبآل اعالم انصراف قابل قبول . خوانده شودبايد شده، باز و نام داوطلب نيز نشانیعالمه گذاری شده اند " تعديل"متعاقبآ تمام آفر هاييکه با کلمۀ . ، باز نخواهند شدتسليم نموده اند

بعدآ رئيس هريک از آفر هارا باز نموده و نام . باز و محتويات آن به تفصيل خوانده خواهند شدو آدرس داوطلب، قيمت آفر، تخفيف در صورت موجوديت، وقيمت آفرهای بديل را به صدای

.ندبلند خواهد خوا آفر يا تفاوت ميان ارقام و کلمات، عدم تضمين مانند عدم موجوديت ه عمد هایهرگونه کاستی )٥(

که مورد ، يا هرنوع اختالفات عمده ديگربا شرطنامه امضا، تصحيح بدون امضاموجوديت که توسط حاضرين در يا گزارشات جلسهاعالن شده و در رويداد مالحظه قرارگرفته است،

. شود ثبتبايد خواهد شداامضجلسۀ مذکور جلسه دست بدست درشروع، و به تمام حاضرين هيئتموضوع خوانده شده بايد از رئيس )٦(

.شودبايد تمام سمپل ها، نمونه ها، و فهرست های تسليم داده شده توسط داوطلبان را اين هيئت )٧(

.فوظ تقديم نمايد محطور آنها از جهت نگهداریادارۀ تدارکاتیيادداشت نموده و آنها را به آفر ناوقت رسيده، هيچ آفری به هيچ وجه قبول ، رد يا ءهنگام بازنمودن آفرها به استثنا )٨(

، ثبت خواهد آفرگشايیچۀ يادداشت بهرگونه تفاوت يا کمبود اسناد درکتا. بررسی نخواهد شد .گرديد

بخشی از معلومات را تهيه خواهد نمود که منحيث آفرهابازنمودنيادداشتی از شعبه تدارکات )٩( - شامل نکات ذيل باشدبايد اين يادداشت حد اقل. بايد حفظ شودتدارکاتی

نام تمام داوطلبانيکه آفرهای شان بازشده است؛ -الف آفر درصورتيکه الزم باشد؛تضمينيا عدم موجوديت موجوديت-ب ءهاد شده، به استثناقيمت مجموعی آفر، به شمول ذکر اسعار و مبلغ و هرگونه تخفيف پيشن -ج

تنها تخنيکی بوده باشد؛ آفرگشايیاينکه هرگاه ؛آفرگشايینام تمام کارمندان، داوطلبان، و نمايندگان حاضر در مجلس -د

Page ٣٦ of ١٠٦

، درخواست خواهد شد تا يادداشت آفرگشايیاز تمام داوطلبان، نماينده های حاضر در مجلس )١٠( .ث بی اعتباری آن نخواهد گرديدرا امضا نمايند، اما عدم موجوديت يک امضا باع

ه بايد انتقال داد گردد بررسی آغاز می زمانيکهآفر های بازشده فورآ به يک مکان محفوظ تا )١١( . که درآنجا نگهداری خواهند شدشود

مراحل تدارکاتی محض به خاطراينکه تعداد به خصوص حد اقل آفر ها دريافت نگرديده است، )١٢( .نبايد لغو شود

آفرها يابیارز - ٣ –قسمت محرميت و امانت داری در ارزيابی آفرها .٦٤

به داوطلب جهت عقد قراردادآفردرمورد انتخاب اطالع زمان الیآفر ها بازنمودنبه تعقيب )١( ارزيابیهنگام رسيدگی و در ادارۀ تدارکاتی نظر جلب و ، هيچ داوطلب نبايد سعی به جذبموفق

.کند نشده برقرارارتباطات مکاتباتی درخواستآفرها نمايد يا ديگری اشخاصو مقايسۀ آفرها به داوطلبان يا ارزيابیبه آزمايش، توضيح، بوطمرمعلومات )٢(

نبايد افشا گردد ، شامل نبودندًا يا تصميم گيری در مورد قبول آفر رسم تدارکاتیکه در مراحل . طور ديگری حکم نموده باشداين احکاممگر اينکه قانون و

رهاهيئات ارزيابی آف .٦٥ را برای هريک از ضرورت تدارکاتی که قيمت هيئت ارزيابی آفرهايک بايد ادارۀ تدارکاتی )١(

ادارۀ پاليسی دررهنمود های صادر شده توسط ه آن متجاوز از حدود نصاب معينیتخمينآفرها و تهيۀ راپور آن بررسی مسؤليت هيئت ارزيابی آفرها. بايد تعيين نمايد باشد،تدارکات و هر يک از آمر اعطای الزم هيئت تدارکاتنهادات جهت تسليمی به دفتر مربوطۀ را با پيش

.ديگربه عهده خواهد داشت با قيمت و پيچيدگی ضرورت تدارکاتی ارتباط هيئت ارزيابی آفرهاتعداد اعضای و حدود )٢(

. باشند بوده سه نفراعضا شاملحد اقلبايد خواهد داشت، اما در تمام حاالت به امور تدارکاتی بوطمر مانند مهارت، دانش و تجربۀ بايد خصوصيات ی آفرهاهيئت ارزياب )٣(

-را داشته باشند شامل نکات ذيل به ضرورت تدارکاتی؛بوطمهارتهای تخنيکی مر -الف ؛نهاد استفاده کنندهنماينده گی از -ب مهارت های تدارکاتی و قراردادی؛ -ج مهارت های ادارۀ امور مالی؛ يا -د

.)قانونی(متخصص حقوقی -هـ توسط رئيس يکهشخص يا اشخاص راارزيابی وظيفه الزم نباشد، هيئت ارزيابی آفرهاهرگاه )٤(

.انجام خواهند داد اند،تعيين شده شعبه تدارکات ارزيابیروش و معيار .٦٦

-آفرها شامل نکات ذيل خواهد بود ارزيابیروش )١( اجناس، امور ساختمانی يا خدمات بر مقايسۀ هر آفر با ضروريات تخنيکی توضيح -الف

اساس کاميابی و ناکامی، جهت تصميم گيری درزمينۀ اينکه آيا آفرها به صورت کل جوابگو هستند؛ و

. قيمت ارزيابی شدهدارای نازلترينتصميم درمورد آفر -ب

Page ٣٧ of ١٠٦

می تواند معيار بررسی اضافی را که هنگام تصميم اداره تدارکاتیدر صورت ضرورت )٢(. به قيمت در شرطنامه ها شامل نمايدميشود عالوهبررسی قيمت هر آفر درنظر گرفته گيری

تحويل يا جدول آفر، مانندشرايط و مقررات، ماهيت، ءهمچو معيار بررسی مربوط به اجرا ،اضافی يا خدمات بعد از فروش، مصارف عملياتی پرزه جاتتکميل، جدول پرداخت، قيمت

.خواهد بودحفاظت يا توليد تجهيزات يا ضرر يک عامل به نفعهرگونه معيار بررسی اضافی بايد طوری ديزاين ياطرح شود که )٣(

يا ضرر تنها به منظوربررسی شرايط ارزش نفعهمچو . را اندازه گيری نمايدادارۀ تدارکاتی شرطنامه هادر. در قيمت قابل اجرا خواهد بود يا تخفيفتزئيدپولی اندازه گيری شده و منحيث

. بايد ذکرشودروش برای محاسبه و درخواست اجرای تعديل قيمت آفر و از قلم افتادگی شتباهاتاتصحيح عدم انطباق، .٦٧

می تواند هرگونه عدم مطابقت، ادارۀ تدارکاتیهرگاه يک آفربه صورت کل جوابگو باشد، )١( .ا تصحيح نمايد، توضيح يناديده گرفتهاشتباه يا فروگذاری را که باعث تغييرات در آن نگردد،

عدم مطابقت، اشتباه يا فروگذاری تاحد امکان با ارزش پولی بايد اندازه گيری شده و در )٢( .مالی و مقايسۀ آفر ها در نظر گرفته شود ارزيابی

می تواند اشتباهات محض محاسبوی در آفرها را مطابق طرزالعمل مندرج در ادارۀ تدارکاتی )٣( .شرطنامه تصحيح نمايد

در مورد تصحيح اشتباهات محاسبوی بايد اطالع داده شده و موافقۀ ايشان جهت به داوطلبان )٤( .تصحيح در زمينه بايد کتبًا اخذ گردد

تضمين وآفرمذکور رد شدههر داوطلبيکه با تصحيح اشتباه محاسبوی آفرخويش موافقت ننمايد )٥( .ضبط خواهد گرديدآن

توضيح آفرها .٦٨ . از داوطلب توضيح بخواهد می تواند در مورد آفرادارۀ تدارکاتی )١( .درخواست و توضيح فقط کتبی خواهد بود )٢( - و به داوطلب اجازه داده نخواهد شدکهشده نميتواند توضيح مطالبه برایدرخواست )٣(

درقيمت آفرتعديل آورد، مگر اينکه تصحيح اشتباهات محاسبوی را قبول نمايد؛ -الف تغييردر مفاد يا مفهوم آفربياورد؛ يا -ب .تغيير کلی هرچيزيکه عامل عمده يی تصميم گيری در بررسی باشد بياورد -ج

نباشد، قابل قبول نخواهد ادارۀ تدارکاتی که به جواب درخواست ههرگونه توضيح دريافت شد )٤( .بود

به درخواست جهت توضيح آفر منتج به رد آن خواهد دهیعدم موفقيت يک داوطلب درجواب )٥( .گرديد

آزمايش ابتدائی .٦٩ يک آزمايش ابتدائی را به منظور تصميم گيری در مورد اينکه آيا آفر ها ارزيابی آفرهاهيئت )١(

مکمل بوده و جوابگوی هدايات اساسی و ضروريات شرطنامه هستند، را راه اندازی خواهد -در آزمايش ابتدائی تصميم برآن گرفته خواهد شد که آيا. نمود است؛آفر به شکل درست آن تسليم داده شده -الف يده و برای حد اقل د آفر مورد ضرورت به شکل و مبلغ درست تحويل گرتضمينهر -ب

مدت الزم قابل اعتبار است؛

Page ٣٨ of ١٠٦

شرايط شرطنامه تحويل گرديده است؛طبقآفر بدون استثنائات عمده يا اختالف درمدت و -ج آفر به صورت درست امضا و منظور گرديده است؛ -د

ی آفر تحويل داده شده است؛شمارۀ درست کاپی ها -هـ آفر برای حد اقل مدت الزم اعتبار دارد؛ -و تمام اسناد و معلومات کليدی تحويل داده شده است؛ -ز تمام نمونه های الزم تحويل داده شده اند؛ و -ح .آفربا تمام شرايط کليدی شرطنامه جوابگو می باشد -ط

به رد آفر گرديده و همچو آفر ها برای بررسی تمام اختالفاتيکه عمده پنداشته شوند، منتج )٢(اختالفاتيکه غيرعمده پنداشته شوند منتج به رد آفر نخواهند . تخنيکی در نظر گرفته نخواهند شد

.شددرآزمايش ابتدائی درين زمينه نيز تصميم گرفته خواهد شد که آيا داوطلبان واجد شرايط هستند، )٣(

. تصميم گرفته نشده باشدداوطلبیدعوت به درصورتيکه درمورد اين موضوع قبل از آفرها از حيث جوابگوئیبررسی .٧٠

دررابطه با جوابگويی آفر مبنی بر محتويات خود آن بوده و بستگی به اداره تدارکاتیتصميم )١( . دارد٦٨ حکمهر گونه توضيح دريافت شده با در نظرداشت

شرطنامه را مقرراتو ايطشر آفر جوابگوی کامل، آفريست که تمام هدايات، ضروريات، )٢( .بدون مغايرت کلی، فروگذاری يا استثنا تائيد نمايد

- عبارت اند ازفروگذاریمغايرت کلی، استثنا يا از )٣(وارد نمودن تاثيرات باالی ساحه، خصوصيت، يا اجرای امورساختمانی، خدمات يا تهيه -الف

جات مشخص در شرطنامه به هر نحوی که باشد؛ يا تحت هر قرارداد را به صورت ادارۀ تدارکاتی با شرطنامه، حقوق ووجايب گاریناساز -ب

؛ ياسازداساسی محدود آفرهای ارتباط به تسليمی باالی موقف رقابتی ساير داوطلبان دراصالح شود، هرگاه-ج

.نمايدجوابگو و درست تأثير بيجا وارد جوابگو اساسًاه، و به همين لحاظ هرآفريکه حاوی تغييرات عمده، کتمان يا فروگذاری بود )٤(

نمی تواند آن را جوابگو ادارۀ تدارکاتیيا داوطلبپس از آن ، رد خواهد شد و دانسته نشده .بسازد

اهداف و شرايط تدارکاتی بادسته بندی تغييرات، کتمان يا فروگذاری عمده يا غير عمده )٥( باالی آن، و تاثيراتد شد شناسايی خواهانفرادی، طوريکه در شرطنامه ذکرگرديده است .بايد درنظرگرفته شودعوامل کليدی مانند مصارف، خطر، وقت و کيفيت

-شامل ذيل باشدتغيير عمده، کتمان يا فروگذاری می تواند نوعآ )٦( زمانی غير قابل قبول، درصورتيکه در شرطنامه ذکر شده باشد که وقت هایجدول –الف

ازجملۀ شرايط عمده است؛ات تخنيکی بديل غير قابل قبول مانند ديزاين، مواد، مهارت، تخصص، معيار يا تشريح -ب

روش ها؛ ياپيشنهادات متقابل غيرقابل قبول در ارتباط به شرايط کليدی ومدت قرارداد مانند زمان -ج

.پرداخت، تعديل قيمت، خساره های نقدی، قرارداد فرعی يا ضمانت

Page ٣٩ of ١٠٦

يا غير عمده به صورت کتمان و فروگذاری های عمده، )يا مغايرت(انحرافات دسته بندی )٧( .متناقض باالی تمام آفر ها قابل اجرا خواهد بود

ارزيابی تخنيکی .٧١ با مقايسۀ هرآفر درمقابل شرايط تخنيکی توضيح اجناس، امورساختمتانی هيئت ارزيابی آفرها )١(

ها کآل جوابگو يا خدمات مندرج در شرطنامه ها، جهت تصميم گيری در مورد اينکه آيا آفر .هستند، ارزيابی تخنيکی را را ه اندازی خواهد نمود

جوابگو با معيار تخينکی معين کامًالتخنيکی تصميم گرفته خواهد شد که آيا آفرها ارزيابیدر )٢( با خصوصيت مربوطمنظور بررسی مسايل هيچ وجه به اين امر به و بوده،در شرطنامه ها

.استفاده نخواهد شد ءهت اعطامورد ضرورت ج نمراتآفرها يا عوامل در نظر گرفته شده تنها آنهای خواهند بود که در شرطنامه ذکر گرديده اند ومی توانند )٣(

-شامل اما نه محدود به نکات ذيل باشند وظايف، بدون کتمان يا اختالف عمده؛اليحۀانطباق با مشخصات، معيارها، طرح ها يا -الف روش يا ديزاين بيان گرديده است؛ ياطوريکه با قناعت بخش، دانستن وظيفه به شکل -ب . يا ترتيبات برای نظارت يا ادارۀ يک وظيفهمناسب استخدام کارمند -ج

.دراين ارزيابی شرايطی را که شامل شرطنامه نباشند در نظر گرفته نخواهد شد )٤(زيابی مالی و مقايسه در هرگونه تغييرات عمده منتج به رد آفر گرديده و همچو آفرها برای ار )٥(

.نظر گرفته نخواهند شد . توضيح نمود٦٨ حکم نمی توان تصحيح يا مطابق ٦٧ حکمهيچ تغييرعمدۀ رامطابق )٦(

از نقطۀ نظر تخنيکیتعديل قيم آفر به منظور انحراف کوچک .٧٢ يا اقالم غير موجود ازساحۀ تهيه، خدمات، و مانند آن به های کوچکمصرف فروگذاری )١(

تعديل قيمت را ادارۀ تدارکاتی. افزوده خواهد شد آنسه عادالنه آفر به قيمتمنظورمقاي. قيمت مناسب قلم خارج شده قرارخواهد داد مبنی بر مصرف تخمينی معقول، يا اساسبر

درحاالت عدم اطمينان، حد وسط قيمت نرخ گيری شده توسط ساير داوطلبان جوابگو می تواند )٢( بند وم مصرف تغييرات کوچک درصورت موجوديت، مطابقمفه. مورد استفاده قرارگيرد

. درنظرگرفته خواهد شد٦٧ حکم بدون مشوره با داوطلب در ارتباط به مبلغ هيئت ارزيابی آفرهاتمام تعديالت قيم آفر توسط )٢(

.قابل تعديل صورت خواهد گرفت می تواند به تعديل برای تغييرات کوچک در شرايط پرداخت درصورتيکه قابل قبول باشد، )٣(

.نرخ رايج قابل تاديه ارزيابی شود :شرطنامه ها می توانند واضح سازند که )٤(

که ارزش دارد به تعديل قيمت ضرورتو بوده انحرافات زياد حاوی هرگاه آفر -الف يا باشد؛آن مجموعی تمام تعديالت بيشتر از پانزده فيصد قيمت

همين قسم انحراف داشته باشد، زياد زش پولیار تفاوت انحرافيک يا چند تنهاهرگاه -ب باشد؛و مکلفيت ها يا خساره های نقدی پول تضمينیدر ارتباط به

.آفر منحيث آفر غير جوابگو رد خواهد شد آفرهای بديل .٧٣

. مگراينکه در شرطنامه به صورت مشخص ذکر شده باشدآفرهای بديل مجاز نخواهند بود )١(

Page ٤٠ of ١٠٦

که رااجناس، امورساختمانی يا خدماتی پيشنهاد تهيهن توانائی که داوطلباپيش بينی شود هرگاه )٢( پيشنهاد شانبه صورت بديل اما، مايد ندارندمطابقت ن به صورت دقيق ضرورياتتوضيح با آفر های بديل را اجازه ارائه می تواندادارۀ تدارکاتیمی نمايد، مطابقتاهداف تدارکات با درصورتيکهکنالوژی درآن به سرعت درحال تغيير است، يا آفرهای بديل در ساحاتيکه ت. بدهد

مصرف از ميخواهد ادارۀ تدارکاتیو بدست ميآيد مختلف قناعت بخش به طرقيک ضرورت .مجاز بوده ميتواندتوسط داوطلبان را تشويق نمايد بتدائیا و دسترسی کاسته

بيان نمايد که آفر بديل به وضوح داده شود، شرطنامه بايد اجازهآفر های بديل بههرگاه )٣( -ضرورت به مطابقت دقيق با توضيح شرايط نخواهد داشت اما بايد

؛داشته باشددر توضيح شرايط مطابقت معينه ی اجراضرورياتو با اهداف -الف يا تحويل، بودجه و سايرپاراميترهای اجرائی مندرج در تکميلبه طور کلی داخل جدول -ب

شرطنامه ها باشد؛ و دقيقآ باتوضيح شرايط مطابقت که حل های فوايد آفر بديل را باالی هرگونه راهبه وضوح -ج

.، قيمت، مصارف عملياتی، يا ساير منافع ذکر نمايدءد، در شرايط تخنيکی اجرانمی نمايآفر های بديل عينآ مانند سايرآفرها، به استثنای اينکه بررسی تخنيکی بايد صرف اهداف يا )٤(

.د شدن معين را در نظرداشته باشد بررسی خواهاجرای شرايط ارزيابی مالی و مقايسه .٧٤

هر ارزيابی شده قيمت جهت شناسايیمالی ومقايسه وی را بررسی يک هيئت ارزيابی آفرها )١(به عوض (و ارزيابی شده نازلترين و تصميم خواهد گرفت که کدام قيمت نمودهآفر راه اندازی

شرايط شرطنامه بهبه صورت کلی )ت به سادگی شناسائی شود قيمدارای نازلتريناينکه آفر .ها جواب گو می باشد

- خواهد شدشناسايیشدۀ هر آفر طور ذيل ارزيابیقيمت )٢( ؛آفرگشايیيادداشت قيمت آفر همچنان خواندن آن در مجلس -الف تصحيح هرگونه اشتباه محاسبوی طبق روش مندرج شرطنامه ها؛ -ب تخفيف غير مشروط پيشنهاد شده در آفر؛اجرای هرگونه -ج حکم ١بند هرگونه تعديالت غيرعمده، غير انطباقی، اشتباه يا فروگذاری درمطابقت با -د

، به شمول مصارف ترانسپورت داخلی، درصورتيکه از قيمت آفر باقی مانده باشد؛٧٢ مؤثريت تخنيکی مانند محصول و توانائی، مصارف عملياتی،وصياتبررسی خص -هـ

، و مصارف دوران کارآئی، و کاربرد )مطابق روش ارزيابی معين در شرطنامه ها( ؛٦٦ حکم )٢( بند يا کم کردن قيمت آفر، مطابقبا زياد هرگونه معيار بررسی اضافی

پرزه بررسی شرايط تجارتی، به شمول شرايط پرداخت، تحويل و تکميل مدت، ومصرف -و .اضافی الزم جات

و منبع و تاريخ ی، با استفاده از واحد پول واحدل نمودن نرخ تمام آفرها به اسعار رايجتبدي -ز تبادله نرخ مندرج در شرطنامه؛ و

.٧٦ حکماجرای هرگونه تفاوت ترجيحی مندرج در شرطنامه، مطابق -ح رخ که بعدآ به قيمت نقبًال ذکرشدهزياد ويا کم کردن تمام مصارف متذکرۀ فوق مطابق معيار )٣(

گيری جهت رسيدن به مصرف بررسی شدۀ آفرها اجرا خواهد شد که متعاقبآ با آفردارای داخلی داوطلبان قيمت ارزيابی شده با در نظرداشت اجرای تفاوت ترجيحی اجناس نازلترين . مقايسه می شوديکه يکی ازآنها الزم باشد،درصورت

Page ٤١ of ١٠٦

قيمت ارزيابی شده نازلترين آفردارای آفر ها مطابق قيمت ارزيابی شدۀ آنها درجه بندی شده و )٤( .شناسائی خواهد شد

داده درآنهاباشد و به داوطلبان اجازۀ پيشنهاد تخفيف بخشهرگاه شرطنامه شامل بيشتر از يک )٥( يک ارزيابی مالی هيئت ارزيابی آفرها، باشد بخش هايک يا چندين به اعطای مشروط کهشود

. آفرها، راه اندازی خواهد نمودريننازلتاز تعدادیديگر را جهت شناسائی درخواست تخفيف .٧٥

و نمودهبه داوطلبان بايد اجازه داده شود تا پيشنهاد تخفيف را که درآفرها شامل خواهد بود )١( .خوانده شود آفرگشايیدرمجلس

مورد پذيرش قرار ودش زمانی برای تسليم آفرها پيشنهاد ضرب االجلهرتخفيفيکه بعد از )٢( .نخواهد گرفت

)٢(بند ) ج( جزء تخفيف بدون قيد و شرط هنگام بررسی مالی و مقايسۀ آفر ها، مطابقهر )٣( قابل قبول خواهد بود؛٧٤ حکم

داوطلبان نيز اجازه خواهند داشت تا پيشنهاد تخفيف را که مشروط به عقد قرارداد يک يا بيشتر )٤( ٧٤ حکم) ٥ (بندتخفيف مشروط در يک بررسی مالی ديگر مطابق . باشد، نمايند بخش ها

.درنظر گرفته خواهد شد، به حيث شرط قرارداد آنصورت قبولهرگونه تخفيف پرداخت سريع شامل در يک آفر در )٥(

مورد ادارۀ تدارکاتی، توسط يردپرداخت مطابق شرايط تخفيف صورت گ هرگاهشده، و دانستهسۀ آفرها اگرچه تخفيفات پرداخت سريع، در بررسی و مقاي. استفاده قرارخواهد گرفت

درنظرگرفته نخواهد شد، مگر اينکه همچو تخفيف ازطريق درخواست هرگونه معيار بررسی . در نظر گرفته شده باشد٦٦ حکم )٢( بند اضافی مطابق

ترجيح .٧٦و يا مطابق مقرره ها يا ،شده باشد ذکردرصورتيکه در شرطنامه می تواندهيئت ارزيابی آفرها )١(

صادر از طريق متحد المال ها ادارۀ پاليسی تدارکاتوسط برنامه های ترجيحات داخلی که ت . نمايد رادرخواست ترجيح برای آفرهای واجد شرايط استشده

از طريق متحد المالها، و ادارۀ پاليسی تدارکاتتمام مقررات يا برنامه های صادر شده توسط )٢( -د کهن بيان گرآن باشبه وضوحشرطنامه ها بايد

مالکيت، موقعيت داوطلب يا تسهيالت توليدی، شرايطدر، یترجيحشايستگی تفاوت -الف قرارداد فرعی يا اشتراک با شرکای محلی يا حدودمبداء کار، مواد خام يا محتويات،

ديگر؛مربوطعامل اسناد الزم منحيث مدرک شايستگی برای تفاوت ترجيحی؛ و -ب ررسی درخواست قابل اجراخواهد يکه در جريان بنحوۀ عملکردفيصدی تفاوت ترجيحی و -ج

.بودتا ده ) ٥(، بين پنج ادارۀ پاليسی تدارکاتفيصدی ترجيح در برنامه های صادر شده توسط )٣(

می تواند درمورد اين فيصدی ساالنه تجديد نظر ادارۀ پاليسی تدارکات. فيصد خواهد بود) ١٠( .نمايد

ساختمانیمفصل آفرها برای امور ارزيابی .٧٧ که عمومآ همراه با نکات مندرجۀ فوق با توجه خاص به ساختمانیفرهای اموربررسی مفصل آ )١(

: در زمينه راه اندازی خواهد شد شامل ذيل می باشد کهنقطه نظرهای مشخص

Page ٤٢ of ١٠٦

سازگاری پالن های کاری امور ساختمانی و جدولهای زمانی با شرايط مندرج در -الف امور و روش سازید زمان بسيجشرطنامه، شامل موارد مربوط به نقطه نظرهای مانن

؛یساختمانهای فی واحد نرخ گيری شده برای قيمتآزمايش و تحليل معقوليت و قابل اعتماد بودن -ب

؛یاحجام کار بل لست شامل دراقالم در کهشناسائی آفرهای غير متوازن که درآن معموآل قيم بلند برای اقالم امورساختمانی -ج

باورانجام می يابد، يا برای اقالمی که به ) پيش بار(رارداد اجرای ق مرحلۀ اول .تخمين شده است نازل به نرخیاحجام کارهای در بل داوطلب

درصورت عقد قرارداد، تا ند بايد بررسی نمايد که آيا قيمت ها آنقدر پائين نيستادارۀ تدارکاتی )٢(به صورت قناعت بخش انجام داوطلب متحمل ضررمالی شده و به همين لحاظ نتواند کاررا

دهد، يا اينکه آيا قيمت پائين غير واقعی غلط فهمی مشخصات و ساحۀ کارامورساختمانی را درهمچو حاالت توضيح داوطلبان که شامل کاوش در زمينۀ نرخ خواهد . منعکس نمی سازد

درصورت .رد شده ميتواند انجام يابد ودرصورتيکه معقول و قناعت بخش نباشد، آفر بايدبود در مقابل ادارۀ تدارکاتی اجرای اضافی برای محافظت تضمينبخش، قناعتتوضيح

.ضررمالی درجريان قرارداد توسط داوطلب موفق الزمی خواهد بود داده شده توسط نرخ آفرهای غير متوازن را با توسل به مقايسه قيم فی واحدادارۀ تدارکاتی )٣(

نرخ های داده شده توسط و است که تجديد گرديده ارکاتیادارۀ تد تخمينی درمقابل قيمداوطلبان .ساير داوطلبان شناسائی خواهد نمود

فی واحد برای آنعده از ت قيم را درکه داوطلب نرخ بلندشود ثابت اداره تدارکاتیهرگاه نزد )٤( پيش افزايش در، به منظورانجام می يابدقرارداد ابتدای اجرایدرعناصرامور ساختمانی که

زياد وغيرمتوازن باشد؛ اندازهمگر اينکه بی شد رد نخواهد ویداخت داده است، آفرپر درطول مدت قرارداد در مقابل ادارۀ تدارکاتیجهت محافظت بيشتر اجرای تضمين ،درعوض

بررسی و مقايسۀ آفرها محاسبۀ جزئی . می تواند بودهضررمالی توسط داوطلب موفق الزم به سبب بيشترساختن مبلغ پيش پرداخت نسبت به پرداخت های ادارۀ تدارکاتیضرريراکه

.شامل باشد بايد متحمل ميشودمعمولی دربدو امر ارزيابی بعدی .٧٨

می تواند ارزيابی بعدی داوطلبی را ادارۀ تدارکاتی هرگاه در شرطنامه چنين ذکر شده باشد، )١(داوطلب دارای ص اينکهتشخي به منظور ، قيمت را تسليم نموده استدارای نازلترينکه آفر

. راه اندازی نمايد را دارد،شايستگی اجرای مؤثر قرارداد . تحرير شده باشد٣٧ حکممعيار اهليت بايد در شرطنامه از قبل درج و مطابق )٢(هرگاه داوطلب دارای اهليت شناسا ئی نشود ، آفروی رد شده و ارزيابی بعدی باالی داوطلب )٣(

. صورت گيردبايد قيمت را تسليم نموده استتريندارای نازلبعدی که آفرجوابگوو می تواند معلومات تسليم داده شده ادارۀ تدارکاتیهرگاه ارزيابی قبلی صورت گرفته باشد، )٤(

. قيمت را تسليم نموده است بررسی نمايددارای نازلترينتوسط داوطلبيکه آفرجوابگوی رد گرديده و آفر وی ، ه استدوننممعلوم شود داوطلب معياراهليت را رعايت صورتيکهرد

.اهليت داوطلب بعدی مورد بررسی قرارخواهد گرفت ارزيابی آفر و پيشنهادات گزارشات .٧٩

راپور ارزيابی آفررا تهيه خواهد ،هيئت ارزيابی آفرها يا درصورت موجوديتشعبه تدارکات )١( .بايد به آمراعطا جهت منظوری ارائه گرددراپورارزيابی . نمود

-ی آفرشامل نکات ذيل خواهد بودراپورارزياب )٢(

Page ٤٣ of ١٠٦

فشردۀ از آفرهای دريافت و باز شده؛ -الف ؛آزمايش ابتدائینتايج -ب تخنيکی؛ ارزيابینتايج -ج داليل اينکه چرا آفرها غيرجوابگو اعالن شده اند؛ -د

که قبول شده اند و راهی را که آنها درآن تعيين کميت تفصيالت هرگونه اختالفات جزئی -هـ شده و برای ارزيابی مالی درنظرگرفته شده اند؛

قيمت ارزيابی شدۀ هر آفر، نشاندهندۀ هرگونه تصحيح يا تعديل در قيمت و هرگونه تبديلی -و به اسعار عام؛

درجه بندی آفرها مطابق قيمت مجموعی ارزيابی شدۀ آنها؛ -ز درصورتبخش هره، برای ارزيابی شدقيمت دارای نازلترين آفرجوابگوی کلی، ناعال -ح

؛لزوم ارزيابی شده قيمتدارای نازلترينفشردۀ درخواست تخفيف مشروط و ترکيب آفرهای -ط

؛ لزومدرصورت نتايج ارزيابی بعدی؛ و -ک قيمت ارزيابی شده يا دارای نازلترين قرارداد يا قراردادها به آفرجوابگوی ءپيشنهاد اعطا -ل

. مراحل تدارکاتی فسخادات مناسب ديگر، مانند پيشنهاداز آفرها، يا پيشنه تعدادی ء مراحل تدارکاتی بايد توسط آمر اعطا فسخراپور ارزيابی و پيشنهادات يا ساير اقدامات مانند )٣(

. قبل از آغاز مراحل عقد قرارداد منظور شوداحکاممربوطه مطابق فصل هشتم اين طرزالعمل های مطالبۀ پيشنهادات-فصل پنجم

مطالبۀ پيشنهاداتهای ده ازطرزالعمل استفا .٨٠طرزالعملها جهت تدارک خدمات ازتطبيقادارات تدارکاتی بايد قبل از آغاز مطالبۀ پيشنهادات )١(

مشورتی مطابق اين فصل اطمينان حاصل کنند که آنها تمام شرايط مربوطۀ مندرج فصل دوم . را رعايت نموده انداحکاماين

قمندی دعوت به ابراز عال– ١ –قسمت اعالن دعوت به ابراز عالقمندی .٨١

به منظورتهيۀ شارت لست، ادارات تدارکاتی بايد اعالنی را جهت بدست آوردن ابراز )١( .نشرکنندعالقمندی

ترتيب ادارۀ پاليسی تدارکاتصادر شده توسط معياری ورمه هایاعالن بايد با استفاده از ف )٢( -گرديده و الاقل شامل نکات ذيل باشد

يالت درمورد ساحۀ انجام وظيفه؛تفص -الف واملمعيار تهيۀ شارت لست، که به تجربه، تخصص، شخصيت و هرگونه ع طالعيها -ب

؛ ميشودم موفقيت آميز وظيفهانجا جهتبه توانائی های مشاور بوطمرکه يديگرتفصيالت معلوماتی ، به شمول هرگونه معلومات يا اسناد الزم برای تشخيص شايستگی يا -ج

گردد؛که بايد شامل ابراز عالقمندی هليت مشاور،ا و آدرس برای تسليمی؛ و وقتتاريخ، -د

هرگونه هدايات خاص در مورد مهر، مارک يا تسليمی سند ابرازعالقمندی؛ -هـ

Page ٤٤ of ١٠٦

ضرب قبل از کاری روز ١٤ چهاردهاعالن برای دست يابی به ابراز عالقمندی بايد حد اقل )٣( .شود نشر آن برای تسليمیاالجل

روز کاری درصورت ) ٦٠( شصت الی) ١٤( چهارده از تسليم ابراز عالقمندی ضرب االجل )٤( بين روز کاری در صورت تدارکات) ٩٠( نود الی) ٢١(تدارکات داخلی و از بيست و يک

.المللی خواهد بود .شوند نشر ٥٠ حکماعالنات بايد مطابق )٥(

ابراز عالقمندی و تهيۀ شارت لستارزيابی .٨٢ ابراز عالقمندی با استفاده از معيار مندرج در اعالن به منظور تهيۀ شارت لست آنعده ارزيابی )١(

ند، صورت را دارادارۀ تدارکاتیازمشاورينيکه که انتظار می رود توانائی اجرای شرايط هرگاه تعداد مشاورين . از بررسی ابراز عالقمندی حفظ خواهد شدیيادداشت. خواهد گرفت

شايسته بيشتر از تعداد يست که در شارت لست بايد شامل شوند، مشاورينيکه بيشتر با شرايط . شوندشامل شارت لست مطابقت دارند بايد ادارۀ تدارکاتی

. داشته باشد را به خاطر اطمينان از يک رقابت مؤثرشارت لست بايد تعداد کافی مشاورين )٢(، ادارۀ تدارکاتیآنها به طور کامل شرايط مشاورين شامل شارت لست نخواهند شد مگر اينکه )٣(

.مانند شايستگی، اهليت، توانائی، منابع و تجربه را دارا باشند .مشاورين شامل درشارت لست، همه نبايد مالکيت يکسان داشته باشند )٤( قبل از صدور آمراعطاج ارزيابی ابراز عالقمندی ويا شارت لست پيشنهاد شده بايد توسط نتاي )٥(

.شودمطالبۀ پيشنهادات منظور دعوت به پيشنهادات -٢ –قسمت محتويات مطالبۀ پيشنهادات .٨٣

ادارۀ صادر شده توسط معياری مطالبۀ پيشنهاداتسند مطالبۀ پيشنهادات بايد با استفاده از اسناد )١( . تهيه شودپاليسی تدارکات

مطالبۀ پيشنهادات بايد شامل تمام معلومات ضروری باشد تا به مشاورين امکان اشتراک در )٢( باشد ادارۀ تدارکاتیکه جوابگوی نيازمنديهای را پيشنهاداتیدهیمراحل تدارکاتی و تسليم

-به خصوص بايد شامل نکات ذيل باشد مطالبۀ پيشنهادات. ميسرسازدراه هدايات در مورد راه اندازی پروسۀ تدارکاتی، به شمول تهيه و تسليمی پيشنهادات، -الف

، بازکشائی ٥٨ حکم بارعايت اصول که درصورت لزوم قبل از پيشنهاد، جلسهاندازی انجام خواهد يافت؛ و ارزيابی آنها و عقد قرارداد

به تضاد بوطحدوديت های مر شايستگی برای اشتراک، به شمول م بهمعلومات مربوط -ب منافع؛

؛١٨ حکمتوضيح خدمات الزم مطابق -ج قابل اجرا می باشد؛٨٤ حکمتوضيح انتخاب طرزالعمل که در ارزيابی پيشنهادات، مطابق -د

قابل اجرا می باشد؛٨٦ حکممعيار ارزيابی که مطابق -هـ عقد آن صورت می گيرد؛٢٠ حکمنوع قرارداديکه مطابق -و مدت و شرايط قرارداد که قابل اجرا خواهد بود؛ و -ز معلومات در مورد حق استيناف مشاور تحت پروسۀ بررسی اداری و پاليسی حکومت -ح

.دررابطه با فريب و فساد به شمول محروميت آنها

Page ٤٥ of ١٠٦

انتخاب طرزالعمل .٨٤

بايد مناسبترين طرزالعمل انتخاب را جهت استفاده در ارزيابی پيشنهادات ادارۀ تدارکاتی )١( .ذکر نمايدو طرزالعمل مذکوررا در مطالبۀ پيشنهادات انتخاب نموده

-طرزالعمل انتخاب بايد طورذيل باشد )٢(گرفته هردو جهت متذکرۀ پيشنهادات در نظر درآنوکيفيت که قيمت براساسانتخاب -الف

و کيفيت را دربرداشته باشد؛ قيمت که توازن مطلوب ميگردد و پيشنهادی شدهين کيفيت نموده و پيشنهاد دارای بلندتر اتکاءکيفيت باالی کيفيت، که براساسانتخاب -ب

؛شودانتخاب می در حيطۀ بودجۀ قبآل اما عالی بودجۀ معين، که پيشنهاد دارای کيفيت براساسانتخاب -ج

يا .گردد انتخاب می ادارۀ تدارکاتیمنظور شدۀ ادارۀ با شرايط تخنيکی اما ترين قيمت کم دارای ی را کهکم، پيشنهاد قيمت براساسانتخاب -د

.دگردداشته باشد انتخاب م مطابقت اتیتدارک معموًالو کيفيت بايد قيمت، انتخاب براساس ٨٤حکم ) ٦(و ) ٥(، )٤( بند مندرجات طبق )٣(

.منحيث طرزالعمل انتخاب برای خدمات مشورتی استفاده شود -کهنمود استفاده احوال ذيلدرانتخاب براساس کيفيت می توان از )٤(

تيکه تعريف دقيق اليحۀ وظايف مشکل بوده و ، درصورعالی وظايف تخصصی -الف اظهارنمايند؛ يا شان که مشاورين نو آوری های خويش را در پيشنهاداتقرارباشد

ميخواهد با بهترين مشاور عقد قرارداد ادارۀ تدارکاتیوظايفی که تاثيربسا عميق دارد و -ب نمايد؛ يا

را انجام داد و آنهايی راکه قيمت که طورعمده می توان به طرق مختلف آن وظايفی -ج يک تحليل مفصل قبل از دعوت به با راه اندازی .خدمات بستگی به کيفيت آنها دارد

بودجه، کمک يک مشاور انفرادی، اداره ميتواند پيشنهادات مبنی بر کيفيت، احتماًال به .ايد تعريف نمطوربهترروش کاری يا نتايج مشخص متوقعه از وظيفۀ تکميل شده را

انتخاب براساس بودجۀ معين را می توان برای وظايفی استفاده نمود که ساده، به صورت دقيق )٥( .تعريف شده ودرصورتيکه بودجۀ آن معين شده باشد

انتخاب مبنی برمصرف کم را می توان برای وظايف دارای معياروماهيت عادی که درآن )٦( . دارد استفاده نمودکارکرد ها به نحو خوب برقرارگرديده و معيارها وجود

تسليم پيشنهادات برای خدمات مشورتی .٨٥ پيشنهادات تخنيکی و مالی مهر شدهشد تامطالبۀ پيشنهادات ازمشاورين تقاضا خواهد در )١(

پاکت داخل يکرا در پاکت هردوکه را به صورت جداگانه درپاکت های سربسته، خويش . تسليم نمايندگذاشته مهرشده وبيرونی

که درآن طرزالعمل انتخاب براساس کيفيت استوار است، ٨٥ حکم )١(جات بند مندر علی رغم )٢(صورت گرفته تقاضای تسليمی پيشنهاد تخنيکی واحد از مشاورين صرفمطالبۀ پيشنهاداتدر

که پيشنهاد مالی درتاريخ بعدترازآن توسط مشاور دارای بلند ترين نمرات تخنيکی می تواند .ارائه شده ميتواند

باشند، مدت زمان تعيين شده برای تسليم شاملشارت لست درشاورين بين المللی مهرگاه )٣( بعداز تاريخ صدورمطالبۀ پيشنهادات، کاری روز٩٠نود الی )٢١(بيست و يک ازپيشنهادات

هنگام تصميم . باشدمی ، مشاورين داخلیبرای کاریروز ٩٠نود الی )١٤(از چهارده يا

Page ٤٦ of ١٠٦

عالوۀشعبه تدارکاتاسب برای تسليمی هريک از پيشنهادات، گيری در مورد مدت زمان من . را در نظر بگيرد٥٣ حکم )٥( بند حداقل مدت الزم، بايد اصول مندرج دربر

معيار ارزيابی خدمات مشورتی .٨٦حاوی ست ا معيار ارزيابی راکه درجريان انجام بررسی تخنيکی الزم بايدمطالبۀ پيشنهادات )١(

.باشد بررسی را يد طوری ديزاين شود که توانائی مشاورجهت انجام وظايف ذيلمعيار ارزيابی با )٢(

-نمايد اجرای وظيفه از طريق بررسی تجربه ، روش يا شخصيت آنها؛ يا -الف شامل بودن مشاورين داخلی در وظيفه مطابقت با اهداف وظيفه مانند انتقال معلومات يا -ب

.داشته باشدعداد نمرات اختصاص داده شود و تعداد مجموعی معياربايد با هريک معيار بايد به حد اکثر ت )٣(

تعداد نمرات اختصاص داده شده به هر يک از معيار، مستقيمآ به . نمره برابری کند١٠٠ محدود به تجربه که از قبل برای یاهميت آن در امورتدارکاتی به استثنای نمرات اختصاص

.داردتهيۀ شارت لست درنظر گرفته شده است، ارتباط مطالبۀ پيشنهادات می تواند شامل معيار فرعی برای تهيۀ رهنمائی اختصاص نمرات تحت هر )٤(

.معيارعمده باشد مشاورين، کارمند کليدی آنها، متناسب را می توان به اجراآت کاری، نمرات درصورت لزوم )٥(

، مشروط بر آنکه درخواست همچو معيار اختصاص داد،) انترويو( در جريان مصاحبه ها .وحجم آن، در مطالبۀ پيشنهادات روشن گرديده باشد

صدور مطالبۀ پيشنهادات .٨٧ . شود منظورآمر اعطاسند مطالبۀ پيشنهادات بايد قبل از صدور توسط )١( بايد آن نسخهصادر و يک زمانمطالبۀ پيشنهادات به تمام مشاورين شارت لست شده درعين )٢(

.حفظ شود توضيح و تعديل مطالبۀ پيشنهادات .٨٨

مورد مطالبۀ پيشنهادات توضيحات خواسته که مشاور درمطلبمطالبۀ پيشنهادات اين در )١( ضرب االجلروز کاری قبل از ) ١٤(همچو توضيحات حد اقل چهارده .ذکرشود بايد ميتواند،

.تسليم پيشنهادات درخواست شده ميتوانددرمدت بايد اتشعبه تدارکهرگاه درخواستی برای توضيح مطالبۀ پيشنهادات دريافت شود، )٢(

اين . توضيح کتبی را درين رابطه تهيه نمايدروز کاری بعد از دريافت درخواست، ) ٧(هفت درخواست نام بدون ذکر اماشامل توضيح استعالم کهتوضيح به تمام مشاورين ارسال گرديده

.دهنده باشدی تواند خواه به مادارۀ تدارکاتی برای تسليمی پيشنهادات، ضرب االجل، قبل از زمانیدرهر )٣(

صدور با ابتکار خود يا در جواب به درخواست يک مشاور جهت توضيح مطالبۀ پيشنهادات .يک ضميمه آن را تعديل نمايد

صادر خواهد زمان هرضميمه به صورت کتبی و عين معلومات به تمام مشاورين درعين )٤( .تمام ضمايم به صورت مسلسل شماره گذاری خواهند شد. گرديد

.خواهد بود حتمیضيحات و ضمايم مطالبۀ پيشنهادات بر مشاورين تمام تو )٥( تمديد مدت تسليمی پيشنهاد .٨٩

Page ٤٧ of ١٠٦

در اختيار مشاورين به منظور اينکه در تهيۀ پيشنهادات، توضيح يا ضميمه را بايدوقت کافی )١( زمانی برای ضرب االجل می تواند احتياطآ ادارۀ تدارکاتیدر نظر بگيرند قرارداده شود،

. تمديد نمايد٨٨ حکميشنهادات رابا صدور يک ضميمه مطابق تسليمی پ پيشنهادات بازنمودن دريافت و -٣ –قسمت

دريافت پيشنهادات .٩٠ ضرب االجل پايانتادرست پيشنهادات حفاظت ترتيباتی را برای دريافت و شعبه تدارکات )١(

-اشدزمانی برای تسليمی آنها روی دست خواهد گرفت که شامل نکات ذيل می تواند ب پيشنهاد که مشاورين مستقيمآ مسؤليت به امانت گذاشتن پيشنهاداتشان صندوقاستفاده از -الف

پيشنهاد بايد قفل باقی بماند؛ يا بازنمودندرآن را دارند واينکه تا زمان که مسؤليت صدور رسيدات امضاشدۀ شعبه تدارکاتدريافت پيشنهادات توسط کارمند -ب

آن به بازنمودن تازمان را يق رسيد و حفاظت آن در يک محل محفوظ دقوقتحاوی تاريخ و .عهده خواهد داشت

بايد آن شعبه تدارکات ممکن نباشد، صندوق آن درگذاشتنهرگاه پيشنهاد آنقدربزرگ باشد که )٢( .دريافت و نگهداری نمايد ٩٠ حکم )١(بند ) ب( جزء را مطابق

يادداشتیشنهادات و صدور رسيدات باشد، بايد درحال دريافت نمودن پيشعبه تدارکاتهرگاه )٣( دريافت و نام شخص وقتاز تمام پيشنهادات دريافت شده را باذکر نام هر مشاور، تاريخ و

.مسؤل دريافت، ثبت و حفظ نمايدپيشنهادات مهر شده به الکترونيکی، يا به هروسيله ايکه صورتيکه طورپيشنهادات تنها در )٤(

ذريعۀ متحدالمال منظور ادارۀ پاليسی تدارکات که توسط می توانندهارائه شداجازه نمی دهد .شده باشد

پست يا پيک ازطريقکه را مسؤليت مفقودی يا تاخير در تحويل پيشنهادیادارۀ تدارکاتی )٥( . ندارد،ارسال شده باشد

د بايد اطمينان حاصل نمايد که کارمند مناسب درمحل تسليمی پيشنهادات موجوشعبه تدارکات )٦( پيشنهادات صندوق زمانی برای مدت کافی به ضرب االجلتا قبل از يا اينکه مشاورينبوده

.دسترسی دارندآن، به غيراز بازنمودن پيشنهاد دريافت شده را تاقبل از نمبرتشخيصيه ادارۀ تدارکاتی )٧(

ا کارمندان عامه که داشتن اين معلومات منحيث بخشی از وظايف شان به آنها ضروريست، افش .نخواهد کرد

برای تسليمی پيشنهاداتضرب االجل .٩١ زمانی جهت تسليمی پيشنهاد درتاريخ ضرب االجل بايد اطمينان حاصل کند که شعبه تدارکات )١(

صندوق پايان يافته است و پيشنهادات بيشتر دريافت نگرديده يا اينکه آن دقيقوقتو . مهر شده استاتپيشنهاد

بلکه نا وقت رسيده اعالن نگرديده زمانی قبول ضرب االجلتم هرپيشنهاد دريافت شده بعد ازخ )٢( .خواهد شد مستردو ليبل شده و بدون بازشدن دوباره به مشاور

بايد اطمينان حاصل کند که تمام شعبه تدارکات تسليمی پيشنهادات، ضرب االجلبه تعقيب پايان )٣( . شده اندانتقال داده بازنمودنآنها محفوظ نگهداری شده و فورآ به محل

بازنمودن پيشنهادات تخنيکی .٩٢ تسليمی آنها باز خواهد ضرب االجل پيشنهادات تخنيکی را فورآ بعدازپايان هيئت تدارکات )١(

.نمود

Page ٤٨ of ١٠٦

بازنمودنيادداشت .٩٣ يادداشت بازکشائی پيشنهاد را که بخشی از يادداشتهای تدارکاتی را تشکيل می شعبه تدارکات )١(

.دهد، بايد حفظ نمايد تخنيکی پيشنهادات ارزيابی – ٤ –قسمت هيئات ارزيابی آفرها .٩٤

.نمايد مؤظف هيئت يا کميته يی را به منظور راه اندازی بررسی پيشنهادات آمراعطا بايد )١(دارای تجربه و مهارتهای کامل اعضاینفر بايد حد اقل متشکل از سه هيئت ارزيابی آفرها )٢(

.درزمينۀ نوع، قيمت و پيچيدگی شرايط تدارکاتی باشند آمراعطایهمراه با پيشنهادات، برای تسليمی به را ارزيابی گزارش هيئت ارزيابی آفرها )٣(

.مربوطه جهت منظوری تهيه خواهد نمود آزمايش ابتدائی .٩٥

آزمايش ابتدائی را جهت تصميم گيری درزمينۀ اينکه آيا پيشنهادات کامل هيئت ارزيابی آفرها )١(. راه اندازی خواهد نمودۀ پيشنهادات هستندو جوابگوی رهنمود های اساسی و شرايط مطالب

- که آياموارد ذيل شناسايی خواهد شدآزمايش ابتدائی در است؛ داده شدهتسليم درست آنپيشنهاد در فورمۀ -الف از مواد يا مغايرت با شرايط و اصطالحات مندرج هيچ يکپيشنهاد بدون چشم پوشی -ب

؛است داده شدهمطالبۀ پيشنهادات تسليم پيشنهاد به صورت درست امضا و منظوری شده است؛ -ج است؛ داده شدهتعداد کافی کاپی های پيشنهاد تسليم -د

است؛ داده شدهيک پيشنهاد مالی جداگانه، در صورتيکه الزم باشد، تسليم -هـ اين پيشنهاد اقآل تا پايان مدت الزم قابل اعتبار است؛ -و به درستی امضا شده است؛)سوابق کاری و تحصيلی( سوانح مختصر،درصورت لزوم -ز است؛ و داده شده تمام اسناد کليدی و معلومات تسليم -ح .پيشنهاد با ساير شرايط مطالبۀ پيشنهادات مطابقت دارد -ط

به رد پيشنهاد گرديده و همچو پيشنهاد نبايد برای بررسی تخنيکی در جرمغايرت کلی بايد من )٢( .رفته شودنظر گ

اين در آزمايش ابتدائی مشاورين واجد شرايط و اهليت شناسائی خواهند شد، درصورتيکه )٣( .امرقبل از دعوت به پيشنهاد عملی نشده باشد

وانتخاب ارزيابی .٩٦با بهترين وجه به با آنعده از مشاورينيکه پيشنهادات شانادارۀ تدارکاتیعقد قرارداد توسط )١(

ه با معيار و روش بررسی پيشنهادات و انتخاب طرزالعمل ضروريات اين اداره، طوريک .مندرج در مطالبۀ پيشنهادات مطابقت نمايد، صورت خواهد گرفت

اشخاص . اول کيفيت و بعدآ مصرف: پيشنهادات دردو مرحله راه اندازی خواهد شد ارزيابی )٢(گونه تجديد نظر و تخنيکی، به پيشنهادات مالی به شمول هر ارزيابیانجام بررسی کننده تازمان

.پيشنهادات مالی صرف بعد ازآن بايد باز شوند. منظوری دسترسی نخواهند داشت :می تواندمعيار بررسی پيشنهادات تخنيکی شامل نکات ذيل بوده )٣(

به وظيفۀ مشاور؛مربوطتجربۀ -الف

Page ٤٩ of ١٠٦

کيفيت روش پيشنهاد شده؛ -ب صالحيت های کارمند کليدی پيشنهاد شده؛ -ج وظايف الزم باشد؛ واليحۀلۀ معلومات درصورتيکه در تباد -د

در صورت رقابت بين المللی، حدود اشتراک توسط مراجعين داخلی در ميان کارمندان -هـ .کليدی در اجرای وظيفه

معيار . برای هر معيار مطابق هدايات قابل اجرا ونظامنامه ها يک مقياس بايد تعيين شود )٤( های فرعی تقسيم گرديده که محدود به اشيای ضروری جهت راه به سه معيارمعموًالعمومی .خواهد بود ارزيابیاندازی

و ده بايد حفظ شادارۀ تدارکاتیيک يادداشت از بررسی هرپيشنهاد و مقايسه ميان آنها توسط )٥( .در راپور عمومی ارزيابی منعکس گردد

نمره دهی پيشنهادات به منظور ارزيابی تخنيکی .٩٧ تخنيکی هرپيشنهاد را با ارزيابی به طور مستقل بايد ارزيابی آفرهاهيئتعضو يک هر )١(

اين نمرات يادداشت گرديده و اوراق نمرات . گذاشتن نمره در مقابل هرمعيار راه اندازی نمايد .توسط اشخاص بررسی کننده امضا خواهند شد

ی هر پيشنهاد جمع گرديده و يک حد اوسط نمره براهيئت ارزيابی آفرها عضو يکنمرات هر )٢( .محاسبه خواهد شد

دردرجه بندی را، نا سازگاری هرگونه تفاوت آشکار در اوسط نمرات، يا هيئت ارزيابی آفرها )٣( ارزيابیهرگاه يک . وارزيابی کننده ها ميتوانند نمرات داده شده را تعديل نمايند نموده بررسی

ادات را به روش غير مربوطه کننده درمورد پيشنهاد يا معيار دچارغلط فهمی شده يا پيشنهيک مگر هيچ ، ممکن به وی اجازه داده شود تا نمرات خودرا تعديل نمايد،مايدبررسی ن آن مجبورنيست کهمعقول کننده مجبور به تعديل نمرات خود نبوده يا بدون کدام توجيه ارزيابی

مرات را منحيث اصلی ورق ن سخهن، يردهرگاه باالی نمرات تعديل صورت گ. را تعديل نمايدبخش از يادداشت بررسی بايد حفظ ، ونمرات تعديل شده دريک ورق جديد ثبت و داليل برای

. شودتعديالت نيزبايد ياداشت . باشدبه منظورارزيابی تخنيکیحد اوسط نمره برای هر پيشنهاد بايد مجموع نمرات )٤(

مربوطهتخنيکی و حفظ يادداشت های ارزيابیراپور .٩٨تخنيکی را که شامل مندرجات ذيل خواهد بود تهيه ارزيابی گزارش بايد آفرهاهيئت ارزيابی )١(

-نمايد پيشنهادات تخنيکی؛ بازنمودنجلسۀ ) مينوت(رويداد های -الف ؛شده اندتنايج آزمايش ابتدائی همراه با داليل اينکه چرا پيشنهادات رد -ب به هر پيشنهاد؛کننده ارزيابی يک نمرات تخنيکی داده شده توسط هر -ج فشردۀ از قوت و ضعف مربوط به هر پيشنهاد؛ -د

و تشريح هرگونه نمره دهی درنا سازگاریکاوش درزمينۀ هرگونه تفاوت آشکار يا -هـ تعديالت صورت گرفته در آن؛

تعداد مجموعی نمرات تخنيکی به هرپيشنهاد؛ -و جهت بازنمودن درخواستواند لست پيشنهاداتيکه به حد اقل نمرات تخصصی رسيده -ز

پيشنهادات مالی اين مشاورين؛ در مورد رد تمام پيشنهاداتيکه به حد اقل نمرات تخينيکی نرسيده اند؛ و درخواست -ح

Page ٥٠ of ١٠٦

درصورت انتخاب براساس کيفيت، درجه بندی پيشنهادات تخنيکی و سفارش درمورد -ط بدست آورده پيشنهاد تخنيکی درابلند ترين درجه ر پيشنهاد مالی مشاوری که بازنمودن

.تسليم نموده استپيشنهادات مالی يا رد هرکدام ارزيابیو بازنمودن تخنيکی بايد قبل از مرحلۀ گزارش ارزيابی )٢(

تخنيکی بايد اين گزارش ارزيابی.ه شودارائآنها به مقامات مربوطۀ مناسب جهت منظوری .د شامل گرد٩٦ حکم )٥( بند درراپور مکمل مندرج

به بررسی مانند اوراق نمرات انفرادی، بايد تاختم پروژه و تفتيش بوطتمام يادداشت های مر )٣( . حفظ شوند١٥٧ حکمقانون تدارکات و ٦٦مادۀ ) ٤( شرايط مندرج بند با نظرداشتآن،

تخنيکی ارزيابیاعالن نتايج .٩٩ايد به مشاور يا بشعبه تدارکات، آمراعطاتخنيکی توسط ارزيابیبه تعقيب منظوری راپور )١(

ميباشد در مورد شدنمالی درحال طی مراحل ارزيابیکه پيشنهادات شان برای مشاورينی بازنمودنتاريخ . بدهداطالع شان تعيين شده جهت بازنمودن پيشنهادات مالیوقتتاريخ و

) ٧( بعدازاعالن برای مشاورين بين المللی و يا هفت کاری روز)١٤(چهارده نبايد پيشتر از .، استدن درصورتيکه تمام مشاورين داخلی باش کاریروز

پيشنهادات مالی تمام مشاورينی که در پيشنهادات تخنيکی شان نمرات کاميابی را اخذ نموده اند )٢(بعدآ با استفاده از روش انتخابی مشاور موفق انتخاب . بايد در محضرعام باز و بررسی شوند

.ت صورت خواهد گرفتدعو مذاکرهگرديده و سپس از وی برای ، بايد صرف پيشنهاد مالی مشاوريکه در پيشنهاد انتخاب براساس کيفيتهنگام استفاده از روش )٣(

و برای مذاکره از وی تخنيکی خويش بلند ترين نمرات را اخذ نموده است باز، بررسی شده .آيددعوت بعمل

درآن صرف پيشنهادات ، درصورت انتخاب براساس کيفيت که٩٩ حکم )٣( بند باوجود احکام )٤( بايد به مشاوری که بلند ترين نمرۀ تخنيکی را حاصل شعبه تدارکاتتخنيکی تسليم می گردند،

. پيشنهاد مالی را نمايدارائۀنموده است آگهی داده و از وی درخواست ذکر با بايد مشاورينی را که پيشنهادات غير موفق تسليم نموده اند،شعبه تدارکاتدرعين وقت، )٥(

اين مطلب که پيشنهادات تخنيکی ايشان ردگرديده و پيشنهادات مالی شان رانيز بعداز پايان .، اطالع بدهدمسترد خواهند شددوباره بازنمودنپروسۀ انتخاب بدون

مالی پيشنهادات ارزيابی – ٥ –قسمت مالیگشايیزبا .١٠٠

قت، تاريخ و محلی که به شده را درو درخواست بايد پيشنهاد يا پيشنهادات مالی هيئت تدارکات )١(به نماينده گان مشاورين اجازه داده خواهد شد تا در . مشاورين آگهی داده شده است باز نمايد

.دپيشنهادات را مشاهده نماين بازنمودن ومجلس حضور يافته معلومات ذيل خوانده و ثبت ، آغازهيئت تدارکاتصفحات کليدی پيشنهادات مالی توسط رئيس )٢(

-دخواهند گردي نام مشاور؛ -الف مجموع نمرات تخنيکی مشاور؛ و -ب .قيمت مجموعی پيشنهاد -ج

ارزيابی و تازمان آغاز شدهپيشنهادات مالی بازشده فورآ بايد به يک محل محفوظ انتقال داده )٣( .مالی درآنجا نگهداری شوند

Page ٥١ of ١٠٦

تدارکاتی را تشکيل اسنادپيشنهاد مالی را که بخشی از بازنمودن بايد يادداشت شعبه تدارکات )٤( .می دهد حفظ نمايد

خواهد شد، اما امضادرصورت امکان توسط تمام حاضرين در جلسه ) مينوت( جلسهرويداد )٥( امضا شود، و درصورت درخواست به دسترس هيئت تدارکاتحد اقل بايد توسط تمام اعضای

ای يک مشاور، عدم موجوديت امض. داده شودقرارمشاوريکه پيشنهاد را تسليم نموده است .باعث بی اعتباری يادداشت نخواهد شد

قيمتمالی برای روشهای انتخاب براساس کيفيت و ارزيابی .١٠١ :تشخيص نمايدقيمت بررسی شدۀ هرپيشنهاد را طبق مندرجات ذيل بايد هيئت ارزيابی آفرها )١(

هرگونه اشتباهات محاسبه وی؛ اصالح-الف در اقالم مربوطهو تمام بوده مالی کامل اين موضوع که آيا پيشنهادات تشخيص-ب

و به قيمت پيشنهاد قيمت گذاریشده فراموش اقالم نرخ داده شد ه وپيشنهادات تخنيکی ؛ وگرددعالوه

تبديل نمودن تمام پيشنهادات به اسعاررايج واحد جهت بررسی با استفاده ازاسعارمذکور، -ج .لبۀ پيشنهاداتنرخ های مندرج در مطا منبع و تاريخ تبادلۀ

وبه ساير پيشنهادات بااستفاده از نمره ١٠٠يکصد قيمت نمرۀ مالی نازلترينبه پيشنهاد دارای )٢(روش ذکر شده در مطالبۀ پيشنهادات نمرۀ مالی داده خواهد شد که به صورت معکوس متناسب

.به پائين ترين قيمت باشداندازه س های مندرج در مطالبۀ پيشنهادات نمرات تخنيکی و مالی هر پيشنهاد با استفاده از مقيا )٣(

.خواهد شد گيریشده يکجا جمع خواهند شد تا مجموع نمرات هر پيشنهاد را بررسینمرات تخنيکی و مالی )٤(

.بدهندپيشنهاد دارای بلند ترين نمرات مجموعی مطابق معيار واوزان آنها طوريکه در مطالبۀ )٥(

گونه مذاکره الزم برای عقد قرارداد پيشنهاد هربا نظرداشتپيشنهادات ذکر گرديده است، .خواهد شد

بالنوبه، اگر در مطالبۀ پيشنهادات چنين ذکرگرديده باشد، دررابطه با پيشنهاد موفق با استفاده )٦(، انتخاب مشاوريکه دارای .مانند( اتخاذ شده ميتوانداز روش انتخابی بودجۀ معين تصميم اورينيکه پيشنهادات تخنيکی شان حداقل نمرات تخنيکی پيشنهاد مالی پائين ترين در ميان مش ).الزم را بدست آورده است می باشد

مالی جهت انتخاب براساس کيفيت ارزيابی .١٠٢ هرگونه اشتباهات محاسبوی را تصحيح نموده و تصميم خواهد گرفت که هيئت ارزيابی آفرها )١(

هيئت ارزيابی . شامل ميباشديکی درپيشنهاد تخناتیآيا پيشنهاد مالی کامل و تمام مصارف مکاتب همچنان درمورد پيشنهاد مالی جهت تصميم گيری درمورد اينکه آيا نرخ پول پيشنهاد آفرها

.تصميم خواهد گرفتشده است به منظور آمادگی برای مذاکره . مذاکرات الزم صورت خواهد گرفتبا نظرداشتپيشنهاد به منظور عقد قرارداد )٢(

مالی ارزيابیراپور .١٠٣ -مالی را تهيه نمايد که شامل نکات ذيل باشد بررسیراپور بايد يک ئت ارزيابی آفرهاهي )١(

پيشنهادات مالی شامل نمرات تخنيکی وقيم پيشنهادات بازنمودنجلسه ) مينوت(رويداد های -الف خوانده شده؛

و تبادلۀ آن به اسعارواحد؛اد بعد از تصحيح، تعديلقيمت ارزيابی شدۀ هر پيشنه -ب

Page ٥٢ of ١٠٦

درروش انتخاب (نمرات مالی هر پيشنهاد و روش استفاده شده جهت اختصاص نمرات مالی - جکيفيت و درروش های (؛ يا درجه بندی هر پيشنهاد با قيمت آن)قيمتبراساس کيفيت و

؛)قيمتکيفيت و درصورت روش های انتخابی مبنی بر ( مقايسوی نمرات تخنيکی و مالی ارزيابی -د

؛) باشندقيمت کيفيت و قيمتدرصورت روش های انتخاب مبنی بر (مجموع نمرات برای هرپيشنهاد - هـ

؛)باشنددرصورت (پيشنهاد عقد قرارداد با مشاوريکه نمرات مجموعی بلندی را بدست آورده است -و

، يا مشاور دارای بلند ترين درجه براساس روش ديگر )کيفيت و قيمتروش های مبنی بر هرگونه مذاکره الزم؛ وداشتبا نظرقابل اجرا

. هرگونه تغييرات بعداز مذاکراتبا نظرداشتاسعارو قيمت پيشنهاد شدۀ قرارداد -ز مالی قبل از طی مراحل هرگونه مذاکره های الزم يا عقد قرارداد، بايد به ارزيابیراپور )٢(

. شود داده جهت منظوری تسليمآمراعطای ساحۀ مذاکره .١٠٤

-می تواند بودهدر ارتباط به مندرجات ذيل مذاکرات با مشاورمنتخب )١( وظايف، روش و تعيين کارمند؛اليحۀتغييرات جزئی در -الف تعديالت جزئی درشرايط خاص قرارداد؛ -ب ترتيبات بسيج سازی، پالن کاری و تکميل جدول؛ -ج ؛ ياادارۀ تدارکاتیمصارف الزم ازطرف -د

.)درصورت لزوم(توضيح مسؤليت پرداخت تکس مشاور -هـ -مذاکرات درحاالت مندرج ذيل نبايد راه اندازی شود )٢(

تغييرات کلی در تفصيالت تخنيکی پيشنهاد به شمول وظايف و مسؤليت های مشاور؛ -الف تغييرکلی درزمان و شرايط قرارداد؛ -ب کم کردن نرخ فيس يا مصارف قابل باز پرداخت به استثنای تغييرات الزم که هرگونه -ج

تغييرات موافقه شده به پيشنهاد تخنيکی را منعکس می سازد؛ يا .پيشنهادات باشد ارزيابیتغيير کلی هرآن چيزيکه يک عامل تصميم گيرنده در -د

، که بررسی درآن با استفاده از انتخاب براساس کيفيت راه ١٠٤ حکم )٢( بند باوجود احکام )٣( به قيمت مجموعی پيشنهاد ومصارف سازندۀ اندازی شده است، مذاکرات می تواند در ارتباط

.آن جهت بدست آوردن ارزش پول باشد را تعويض نمايد، مگر اينکه خودمشاور انتخاب شده اجازه نخواهد داشت که کارمند کليدی )٤(

هردوجانب موافقه نمايند که تاخير در پروسۀ انتخاب همچو تعويض را ناگزيرمی سازد يا هرگاه . ردن اهداف وظيفه بسيار ضروری پنداشته می شودهمچو تغييرات برای بدست آو

قضيه چنين نبوده و تعويض کارمند کليدی بدون تائيد موجوديت آنها صورت گرفته باشد، . مشاوربرطرف شده می تواند و پروسه با مشاوربعدی از لحاظ درجه ادامه خواهد يافت

وی يا بهتری را نسبت به کارمند کارمند کليدی پيشنهاد شده برای تعويض بايد شايستگی مسا .کليدی پيشنهاد شدۀ ابتدائی داشته باشد

بايد پروسه را با مشاور ادارۀ تدارکاتیهرگاه مذاکرات منتج به عقد قرارداد قابل قبول نگردد، )٥( .ادامه بدهد بعدی ازحيث درجه و به همين ترتيب

Page ٥٣ of ١٠٦

طرزالعمل برای مذاکرات .١٠٥ مذاکرات راه اندازی نخواهد نشده باشد،ربوطه منظور تازمانيکه راپورمالی توسط مقامات م )١(

.شد پيشنهاد شده با ویمذاکرات تنها با مشاوری صورت خواهد گرفت که به منظور عقد قرارداد )٢(

را جهت آمراعطا منظوری شعبه تدارکاتاست، به استثنای اينکه مذاکرات موفق تمام نشده، و .يث درجه بدست بياوردبازنمودن درب مذاکرات با مشاور بعدی از ح

پالن مذاکرات را طوری تهيه خواهد نمود که مسايل مورد بحث و اهدافی را که شعبه تدارکات )٣( و هبايد به آن دست يافت مشخص نمايد، و تاحد امکان، اهداف و پاراميترهارا تعيين نمود

.پاراميترهای حداکثر و حداقل مذاکره را تعيين خواهد نمود که مسؤليت تام اجرائی ترتيبات يا ادارۀ تدارکاتی دونفر از کارمندان ازکمکم مذاکرات توسط )٤(

قبل آمراعطامنظوری برای موافقتنامه های پيشنهاد شده را ندارند راه اندازی خواهد شد، اما .تالش صورت گيرداز تأئيد رسيدن به توافق بايد

نمايد که بخشی از يادداشت آن را تهيه گزارشاتکارمند مسؤل راه اندازی مذاکرات بايد )٥(يادداشتهای درست بودنتدارکاتی را تشکيل خواهد داد و موافقۀ کتبی مشاوررا مبنی بر

.، بايد بدست بياوردمذاکرات ءطرزالعمل برای اعطا .١٠٦

هرگاه . مذاکرات موفقيت آميز، عقد قرارداد با مشاورموفق صورت خواهد گرفتبا نظرداشت )١(، به آن خاتمه داده واز نيانجامد هردو جانب ميانبخش اعتقنمذاکره دررسيدن به توافق

.مشاور بعدی از حيث درجه برای مذاکره دعوت به عمل خواهد آمد . صورت گيرد١٦٥ حکمعقد قرارداد نبايد در تخطی ازاحکام تضاد منافع مندرج در )٢(

مشاورين انفرادی – ٦ –قسمت انتخاب مشاورين انفرادی .١٠٧

اس تجربه و شايستگی های انفرادی که از ضروريات برتر و بهتراسه مشاورين انفرادی ب )١( . کارمندان الزم نيستی و تيمام شده ميتوانند،استخد به حساب می آيدانتخاب

طرزالعمل انتخاب مشاورين انفرادی .١٠٨علی رغم طرزالعمل های مندرج فصل پنجم پروسۀ مطالبۀ پيشنهادات جهت تدارک خدمات )١(

ويا ساير احکام قابل اجرای ١٠٨ين انفرادی، درمطابقت با اين حکم مشورتی، انتخاب مشاور .اين فصل راه اندازی خواهد شد

بايد ترجيح دهد که اعالن برای ابرازعالقمندی جهت تهيۀ شارت لست را ادارۀ تدارکاتی )٢(به هرحال، در جريان همچون . نشر نمايد٨١درمطابقت با طرزالعمل های قابل اجرای حکم

کوتاه مدت واينکه ارزش زمان و پروسۀ بررسی تعداد زياد درخواست ها با ماهيت تعيينات . می تواند ضرورت نشر اعالن را ملغی قرار بدهدادارۀ تدارکاتیتعيين غير متناسب باشد،

الزم نيست که مشاورين پيشنهاد تسليم نمايند و مشاورين انفرادی مبنی بر شايستگی های )٣( .فه انتخاب شده ميتوانندمسلکی که دارند به وظي

به را انيکه ابراز عالقمندی خويش تعداد کانديدمشاورين از طريق مقايسۀ شايستگی در ميان )٤( برای انجام وظيفه مناسب دانسته، ادارۀ تدارکاتیارائه نموده اند و به خاطريکه ازنظر وظيفه

.درلست جاری حفظ شده، انتخاب خواهند شدمقايسۀ شايستگی انتخاب شده اند بايد دارای حد اقل اهليت بوده و مشاورين انفرادی که برای )٥(

بهترين کانديد شايسته که توانايی کامل انجام وظيفه را داشته باشند، برای اين وظيفه انتخاب

Page ٥٤ of ١٠٦

، لزوم، تجربه، و درصورت وابق تحصيلیاهليت و شايستگی کانديد مبنی بر س. خواهند شد .ن، فرهنگ، سيستم اداری و دولتی وی، قضاوت خواهد شدآگاهی از شرايط محلی، مانند زبا

توجيه، در مطابقت با حکم قابل اجرای فصل هفتم با نظرداشتمشاورين انفرادی از منبع واحد )٦( :ی مانند ذيل انتخاب شده ميتوانندئاين احکام، در شرايط استثنا

طريق رقابت انتخاب شده وظايف همچون ادامۀ کار قبًال انجام يافته توسط مشاوريکه از -الف بود؛

مجموعًا درمدت کمتر از سه ماه انجام يافته بتواند؛وظايفيکه -ب شرايط عاجل وفوری که باالثرآفت های طبيعی به وجود آمده است؛ و -ج . اين فرد تنها مشاور دارای اهليت برای اين وظيفه می باشداينکه -د

طرزالعمل های درخواست نرخ دهی-فصل ششم درخواست نرخ دهیطرزالعمل هایاستفاده از .١٠٩

درخواست نرخ دهی برای تهيۀ اجناس، تدارک مراحلادارات تدارکاتی بايد قبل از آغاز )١(امورساختمانی و خدمات غير مشورتی اطمينان حاصل نمايند که آنها تمام شرايط فصل سوم را

.مطابق اين فصل رعايت نموده اند دهیمحتويات سند درخواست نرخ .١١٠

صادرشده توسط معياریدفترتدارکاتی يک سند کتبی درخواست نرخ دهی را با استفاده از سند )١( . تهيه خواهد نمودادارۀ پاليسی تدارکات

درخواست نرخ دهی طوری بايد تهيه گردد که تمام معلومات ضروری برای داوطلبان جهت )٢( را ادارۀ تدارکاتیوريات جوابگوی ضرسند نرخ دهیاشتراک در مراحل تدارکاتی و تسليمی

- باشددربرداشتهدرخواست نرخ دهی به خصوص نکات ذيل را بايد . شامل باشدهدايات درمورد راه اندازی پروسۀ تدارکاتی، به شمول تهيه و تسليمی نرخ ها و معلومات -الف

درمورد بررسی نرخ ها وعقد قرارداد؛رخ که شامل حد اقل يک کاپی تصديق شدۀ سند هدايات درمورد تمام اسناد الزم همراه با ن -ب

داوطلب بايد باشد؛ کارجواز به صورت ١٨ يا ١٥،١٧ احکامتوضيح اجناس، امورساختمانی يا خدمات الزم مطابق -ج

مناسب؛ درمورد روش و معيار جهت بررسی نرخ ها؛معلومات -د

جهت يک قرارداد پرداخت حکم خريد معموًالشکل و نوع قرارداديکه عقد می گردد که -هـ بالمقطع خواهد بود؛

مدت وشرايط قرارداد يکه قابل اجرا خواهد بود؛ و -و معلومات درمورد حق داوطلب برای استيناف تحت پروسۀ بررسی اداری ومبنی بر پاليسی -ز

.حکومت دررابطه با فريب و فساد به شمول محروميت داوطلبان ستدعوت به نرخ دهی و تهيۀ شارت ل .١١١

.نرخ های کتبی از داوطلبان شارت لست شده درخواست خواهد شد )١( بوده، حد اقل شارت لست بايد تعداد کافی داوطلبان را جهت اطمينان از يک رقابت مؤثرشامل )٢(

.بايد از سه نفر داوطلب واجد شرايط جهت اشتراک دعوت بعمل آيد

Page ٥٥ of ١٠٦

لست درصورتيکه صرف دو يک شارتدرحاالت استثنائی ، ١١١ حکم ) ٢( بند باوجود احکام )٣( .منبع مناسب واجد شرايط وجود داشته باشد می تواند تنها شامل دو نفر داوطلب باشد

- می تواند ازمندرجات ذيل استفاده نمايدشعبه تدارکاتدرموردتهيۀ شارت لست، )٤( ؛٣٩ حکملست جاری نگهداری شده مطابق -الف لست های داوطلبان قبآل ارزيابی شده؛ -ب علومات شخصی از مارکيت؛م -ج .معتبرساير منابع معلوماتی -د

- بايد مقررات ذيل را رعايت نمايدشعبه تدارکاتهنگام تهيۀ شارت لست، )٥( مسلسل شموليتو مساوی بايد در اختيار تمام داوطلبان قرارداده شود و کافیفرصت -الف

داوطلبان مختلف در شارت لست صورت گيرد؛بخش قناعت نمی رود به صورت مکمل شايستگی و اهليت اجرای آننتظارداوطلبانيکه ا -ب

شرايط را داشته باشند، نبايد شامل شارت لست شوند؛ .شوند شارت لست باشند، نبايد شاملمالکيتداوطلبانی راکه دارای عين -ج

اين . ايد بايد يادداشت نمرا لست نام های داوطلبان وداليل شموليت آنان درشارتشعبه تدارکات )٦( .شارت لست منحيث بخشی از يادداشت تدارکاتی حفظ خواهد شد

ودريافت نرخ هایتسليم .١١٢ : تسليم نمايند قرارذيل از داوطلبان تقاضا خواهد نمود تا نرخ هارا طور کتبیادارۀ تدارکاتی )١(

خدمات پستی يا پيکی؛ -الف ؛فکسازطريق ارسال -ب ؛ يا)ازطريق انترنت (ارسال الکترونيکی -ج .گذاردهرشکل ديگری که ازخوديادداشت به جا ب -د

و نيز نمايد برای تسليمی نرخ ها رامشخص وقتسند درخواست نرخ دهی بايد محل، تاريخ و )٢( زمانی برای تسليمی دريافت گردد، رد ضرب االجلکه هرنرخيکه بعداز ختم سازدواضح

.خواهد شدهرگاه نرخ . صورت محفوظ نگهداری خواهد شد تسليمی بهضرب االجلتمام نرخ ها تا ختم )٣(

دريافت شوند، محتوای نرخ نامه محرم نگهداشته ضرب االجلها بدون مهر قبل از ختم مدت . و به هيچکس به استثنای اشخاص مسؤل دريافت، افشا نخواهد گرديدشده

ارزيابی نرخ ها .١١٣ ٦٥ حکم ارزيابی مطابق يا شخص و يا اشخاص را به حيث مسؤلهيئت ارزيابی آفرها اداره )١(

.می نمايدموظف و طرزالعمل های قسمت سوم فصل چهارم، راه اندازی خواهد مقرراتبررسی نرخ ها مطابق )٢(

-شد، به استثنای اينکه ؛ و داده نخواهد شدنرخ های بديل اجازهبه ) الف(ارزيابی معيار اضافی گونهتصميم در مورد بررسی قيمت نرخ ها شامل درخواست هر) ب(

تعيين گرديده است ٧٤حکم ) ٢(بند ) هـ(جزء و ٦٦ حکم )٢( بند شده، طوريکه در .نخواهد بود

Page ٥٦ of ١٠٦

ادارۀ تدارکاتی ارزيابی شده وبه صورت کل با شرايط نازلتريننرخ نامه يی که از لحاظ قيمت )٣( . وجوابگو باشد، برای عقد قرارداد پيشنهاد خواهد گرديدت داشتهمطابق

. به معنی قرارداد تدارکاتی ميباشد برندهداوطلبداری توسط قبولی امرخري )٤( طرزالعمل های تدارکات از منبع واحد- هفتم–فصل

استفاده از طرزالعمل های تدارکات از منبع واحد .١١٤ادارات تدارکاتی بايد اطمينان حاصل کنند که آنها تمام شرايط فصل سوم را قبل از آغاز )١(

ع واحد برای تهيۀ اجناس، تدارک امور ساختمانی و خدمات طرزالعمل های تدارکات از منب .مطابق اين فصل رعايت نموده اند) اعم از خدمات مشورتی وغير مشورتی(

کم قيمت تدارکات از منبع واحد برای ضروريات -١ –قسمت کم قيمتطرزالعمل تدارکات .١١٥

، مطابقدارای قيمت کم روش تدارک از منبع واحد را مبنی بر تدارکاتادارۀ تدارکاتیهرگاه )١( : راه اندازی نمايد، طرزالعمل طور ذيل خواهد بود٢٩ حکم )١(بند ) الف(جزء

بايد تائيد نمايد که اجناس، امورساختمانی يا خدمات مورد ل ازهمهقب شعبه تدارکات -الف نمی يا ترتيبات مشابه موجود قرارداد چهارچوبی موجودضرورت در فروش گاه ها تحت

؛باشد يک داوطلب شايسته را شناسائی خواهد کرد؛شعبه تدارکات -ب براساس توضيح شامل در درخواست تدارکات، نرخ کتبی يا شفاهی را از شعبه تدارکات -ج

شده مطالبه خواهد نمود؛اسايیداوطلب شنهاد نرخنامه باضروريات و پيشن و قابل قبول باشد شعبه تدارکاتاين امر برای درصورتيکه -د

نرخ پول مطابقت کند عقد قرارداد نموده و دستور خريد يا سند مشابهی را مشروط براينکه .وجوه برای امور تدارکاتی موجود است، صادر خواهد نمود

هريک را را به عوض اينکه خودضروريات کم قيمتاداره تا جاييکه امکان داشته باشد، )٢( .به صورت دسته جمعی تدارک نمايدايد ب، انجام دهد منبع واحد ازطريق طور جداگانه

واجد شرايط منبع واحد از يگانه قراردادی – ٢ –قسمت يگانه قراردادی واجد شرايططرزالعمل تدارکات از .١١٦

واجد پروسۀ تدارکات از منبع واحد را مبنی براينکه تنها يک قراردادیادارۀ تدارکاتیهرگاه )١(جزء مذکور بايد طبق اداره را دارد، رۀ تدارکاتیادا توانائی برآورده ساختن ضروريات شرايط

-، اقدامات ذيل را عملی نمايد٢٩ حکم) ١(بند ) ب( کتبی، حاوی توضيح اجناس، امور ساختمانی يا خدمات مورد نرخ دهیتهيۀ درخواست -الف

به صورت مناسب و با ذکر شکل و مدت و شرايط ١٨ يا ١٥،١٧ حکمضرورت مطابق شده؛قرارداد پيشنهاد

و بدست آوردن آفر تحريری؛جد شرايط وا واحدقراردادیصدور درخواست کتبی به -ب ؛١١٩ حکم مطابق نرخ ارزيابی -ج ؛١٢٠ حکم، انجام مذاکره با داوطلب مطابق درصورت لزوم -د

:می باشدتهيۀ راپور وتسليمی آن به آمر اعطا که شامل مندرجات ذيل -هـ )i( فشردۀ بررسی آفر؛ )ii( تمام مذاکرات انجام شده؛ وثبت

Page ٥٧ of ١٠٦

)iii( پيشنهادعقد قرارداد يا اقدامات مناسب ديگر. منبع واحد برای ضرورت های عاجل-٣ –قسمت طرزالعمل برای تدارک ضرورت های عاجل .١١٧

)١(بند ) ج( جزء روی ضرورت عاجل تدارکات از منبع واحد را، طبقادارۀ تدارکاتیهرگاه )١( :ارکات بايدشعبۀ تد راه اندازی نمايد، ٢٩ حکم

که ضرورت های عاجل به نسبت بی پروايی خود اداره نبوده نمايدثابت قبل از همه بايد -الف ؛است

شناسائی يک داوطلب شايسته؛ -ب کتبی برای يک آفر حاوی توضيح نرخ دهیدرصورتيکه وقت اجازه بدهد، درخواست -ج

به صورت ١٨ يا ١٧، ١٥ حکماجناس، امورساختمانی يا خدمات مورد ضرورت مطابق شکل، مدت و شرايط قرارداد، تهيه گردد؛ذکرمناسب با

و بدست آوردن آفر تحريری؛قراردادی واحدصدور درخواست کتبی يا لفظی به -د ؛١١٩ حکمآفر مطابق ارزيابی -هـ ؛ و١٢٠ حکمانجام مذاکره با داوطلب مطابق طرزالعمل مندرج در لزومدرصورت -و - حاوی مطالب ذيل باشدبايد مختصر غرض ارائه به آمر اعطا که گزارشۀ تهي -ز

)i( عاجل؛ های ضرورتتو حاال ضرورياتتشريح )ii( فشردۀ اقداماتيکه دررابطه با دعوت، بررسی و مذاکرۀ آفرصورت گرفته

است؛ و)iii( پيشنهاد عقد قرارداد يا اقدام به عمل مناسب ديگر.

ترتيبات منظوری برای تدارکات عاجل .١١٨ ضرورت عاجل تدارکاتی که ايجاب تدارکات از محض روبروشدن با يک به ئت تدارکاتهي )١(

.اطالع بدهدآمراعطا به بايد، تصميم اتخاذ نموده منبع واحد را نمايدبه منظور اطمينان ازپيشرفت مراحل تدارکات عاجل، هر منظوری غير ازآنکه برای عقد )٢(

يا هرعضو ديگری که توسط وی تعيين کاتهيئت تدارقرارداد داده می شود، توسط رئيس . موافقه شده باشدآمراعطا، مگر اينکه ترتيبات بديل توسط می تواند دهشگرديده است داده

مگر قرارداد عاجل را مورد مالحظه قراردهد، يک فورآ هر تاد شوتقاضا بايد آمراعطا از )٣( . قانون تفويض صالحيت نموده باشد٩١مادۀ ) ٢(طبق فقرۀ اينکه

نرخ و مذاکره ارزيابی طرزالعمل – ٤ –قسمت نرخ از منبع واحد ارزيابی عاجل و نيازمندی های .١١٩

- مندرجات ذيل راه اندازی خواهد شد که آيابا نظرداشتآفرواحد ارزيابی )١(توضيح اجناس، امورساختمانی يا خدمات درقسميکه ادارۀ تدارکاتیبا شرايط تخنيکی - الف

دارد؛ قتمطابذکرگرديده است، وشرايط يعادم يا را قبول مينمايدادارۀ تدارکاتیمدت و شرايط پيشنهاد شدۀ قرارداد توسط -ب

قابل قبول باشد؛ وادارۀ تدارکاتی ازطرفديگری را پيشکش نمايد که برای اجناس، امورساختمانی يا خدمات ارسال شده بر اساس قيم قبآل پيشنهادات ارزش پول -ج

حاالت و ارزش تدارکات، و با نظرداشتين قيمت مصارف هرمحموله مشابه يا تعي

Page ٥٨ of ١٠٦

تحويل يا تکميل جدول طبقدرحاالت تدارکات عاجل ، هرگونه مصارف اضافی وارده . درصورتيکه قابل اجراباشدادارۀ تدارکاتی

.اساس بررسی تصميم خواهد گرفت که آيا مذاکرات با داوطلب ضروری استه بآمراعطا )٢( اکراتطرزالعمل مذ .١٢٠

تهيه نمايد که مسايل مورد بحث و اهدافی را بايد پالنی را جهت انجام مذاکراتتدارکاتهيئت )١(که به آن بايد دست يافت، و تاحد امکان، تعيين کميت اهداف و تعيين حد اقل و حد اکثر

.پاراميتر های مذاکرات را مشخص نمايد که مسؤليت اجرای ترتيبات يا اتیادارۀ تدارکمذاکرات توسط حداقل دونفر از کارمندان )٢(

مربوطه را قبل از تائيد آمراعطایمنظوری اماموافقت نامه های پيشنهاد شده را ندارند، .رسيدن به موافقه بايد جستجو نمايند، راه اندازی خواهد شد

تهيه نمايد که نيزجلسه را) مينوت(کارمنديکه مذاکرات را راه اندازی می کند بايد رويداد )٣( .شی از يادداشت تدارکاتی را تشکيل خواهد دادبخ

اعطای قرارداد–فصل هشتم قرارداد اعطای – ١ –قسمت تصميم به اعطای قرارداد .١٢١

قانون ٩١ماده مطابق حدود صالحيت مشخص در بايد تمام تصاميم درمورد عقد قرارداد )١( .شود اتخاذ توسط آمر اعطا تدارکات

هپيشنهاد شد قرارداد واقعیبراساس قيمترا عقد قرارداد آمر اعطا بايد تصميم خود درمورد )٢(درنظرگرفته ميشود، تدارکاتی گذاری در جريان مراحل پالنکهنه براساس قيمت تخمينی

.اتخاذ نمايدشامل ارزيابیعقد، که در راپور جهتتمام تصاميم درموردعقد قرارداد درجواب به پيشنهاد )٣(

. طور ديگری حکم نموده باشنداحکامينکه اين خواهد شد، مگر ا اتخاذشده باشد نخست پيشنهاد ، آمراعطا باشدازحدود صالحيت خارجهرگاه تصميم در مورد عقد قرارداد )٤(

به اين پيشنهاد قرارداد تائيد شدهو بعدآ اعطای قرارداد بايد به آمراعطا جهت تائيد ارائه گردد .کميسيون تدارکات خاص راجع ساخته شود

، بلکه صرف يک نبوده معنی عقد قرارداد بهوردعقد قرارداد توسط آمر اعطاتصميم درم )٥(عقد قرارداد به صورت مناسب، . داوطلب خواهد بودپيشنهاد تصميم در مورد برنده شدن يا

. صورت خواهد گرفت١٢٧ يا ١٢٦، ١٢٤ حکممطابق . بايد ساير منظوری های ضروری را بدست بياوردتدارکاتهيئت )٦(

تهيۀ وجوه .١٢٢ بايد قبل ازاقدام به ادارۀ تدارکاتیبه تعقيب تصميم به منظور عقد قرارداد توسط آمر اعطا، )١(

.پروسۀ عقد قرارداد، وجوه الزم را تهيه نمايد، بايد قبل از عقد آن موافقۀ وزارت ماليه ادارۀ تدارکاتیهرگاه قرارداد برای چندين سال باشد، )٢(

.را بدست بياورد به قرارداد را مربوط بايد وجوه الزم برای ساير مصارف دارکاتیادارۀ تدرصورت لزوم، )٣(

.توضيح گرديده است، تهيه نمايد ١٤ حکم )١(بند قسميکه در و روشهای مطالبۀ پيشنهاداتداوطلبیاعالن اعطای پيشنهاد شده تحت پروسۀ .١٢٣

Page ٥٩ of ١٠٦

يشنهادات ، به باز يا مقيد و يا مطالبۀ پداوطلبیهرگاه پروسۀ تدارکاتی با استفاده از روشهای )١(درصورتيکه قيمت قرارداد باال تعقيب تصميم عقد قرارداد توسط آمر اعطا راه اندازی شود،

باشد، ادارۀ پاليسی تدارکاتتر از حدود صالحيت تعيين شده در رهنمود های صادرشده توسط . بايد اعالن عقد قرارداد پيشنهاد شده را نشرنمايدادارۀ تدارکاتی

) د( جزء مقيد مطابقداوطلبی از روش ادارۀ تدارکاتی، که ١٢٣ حکم) ١(د بنباوجود احکام )٢( .استفاده می نمايد، ضرورت نشر اعالن عقد پيشنهاد شده را بايد ناديده گرفت ٤٨ حکم )١(بند

-اعالن، نکات ذيل را بايد مشخص نمايد )٣( نام و آدرس داوطلب پيشنهاد شده برای عقد قرارداد؛ -الف داد پيشنهاد شده؛ وقيمت قرار -ب اينکه داوطلب حق خواهدداشت تا درخواستی را جهت تجديد نظر در مورد تصميم، مطابق -ج

.سپاردبقانون تدارکات ٧١ ماده . بايد بيان شود که اين به معنی عقد قرارداد نيستوضوحدراعالن به )٤( .درين زمينه نشرشود ادارۀ پاليسی تدارکاتاعالن بايد مطابق به رهنمودهای صادرشده توسط )٥( . فرستاده شود يا مشاورين مستقيمآ به تمام داوطلبانبايد اعالن همچنان )٦(سپری شدن دوهفته بعد از صدور اعالن پيشنهاد قرارداد به تمام الی نبايد ادارۀ تدارکاتی )٧(

. عقد قرارداد نمايد يا مشاورينداوطلبان ات و مطالبۀ پيشنهادداوطلبیعقد قرارداد تحت روشهای .١٢٤

، مشروط ١٢٣ حکمبه تعقيب تهيۀ وجوه و اجرای احکام اعالن قرارداد پيشنهاد شده مطابق )١(درمراحل تدارکات به تعقيب تصميم هيئت بررسی اداری يا فيصلۀ قضائی براينکه هيچ وقفهيا مشاور ، با داوطلب يا پيشنهاد قبول آفرۀ با صدوراعالمي بايداداره تدارکاتی، قابل تطبيق نبوده

.نمايدپيشنهاد شده عقد قرارداد -مندرجات ذيل بايد ذکر شوند يا پيشنهاد دراعالن قبول آفر )٢(

؛ادارۀ تدارکاتینام و آدرس -الف ؛ يا مشاورنام و آدرس داوطلب -ب ؛ابل قبولقيا پيشنهاد تاريخ و شمارۀ آفر -ج يا مذاکرات؛، در نتيجۀ توضيحات، تصحيحاتيا پيشنهادهرگونه تعديالت در آفر -د

ديگر؛اتيا توضيح مقدارهرگونه اقالم خارج شده از قرارداد يا تغييرات در -هـ قيمت مجموعی قرارداد؛ -و اجرا؛ وتضمين، مدت زمان و طرزالعمل برای امضای قرارداد و تهيۀ اندازه الزمتا -ز اجرا، تضمين امضا شده و ، تا زمانيکه قرارداد طور رسمیيا پيشنهاداينکه اعالن قبول آفر -ح

درصورت لزوم اخذ می گردد و هر اقدام الزم ديگرمندرج در اسناد درخواست تکميل شود، .شده ميتواند يا مشاور و داوطلبادارۀ تدارکاتیبه معنی قرارداد ميان

دريافتؤيد را که م يا مشاور بايد يک اعتراف نامۀ امضا شده توسط داوطلبشعبه تدارکات )٣( .توسط وی باشد، بدست بياورديا پيشنهاد ول آفر قبسند

اجراآت، يا تضمين پيشنهاد شده موفق به اجرای قرارداد ، يا پرداخت يا مشاورهرگاه داوطلب )٤(قرارداد را اعطای بايد ادارۀ تدارکاتیکدام اقدام الزم ديگر مندرج در اسناد درخواست نشود،

Page ٦٠ of ١٠٦

منظوری دريافتو اهليت با نظرداشتحيث درجه بعدی از يا مشاورو با داوطلب لغو نموده .آمر اعطا، عقد قرارداد نمايد

و مطالبۀ پيشنهاداتداوطلبیتهيه و امضای قرارداد تحت روشهای .١٢٥ با استفاده از نوع شعبه تدارکات، ١٢٤ حکممطابق يا پيشنهاد به تعقيب صدور اعالن قبول آفر )١(

. تهيه خواهد نمودشامل آن در اسناد درخواست قرارداد کتبی راداوطلب و را درمورد سند قرارداد قبل از ارسال آن به آمراعطامنظوری بايد شعبه تدارکات )٢(

.برای امضا بدست بياورد مشاوری برندهقراردادرا امضا نموده داوطلب يا مشاور برنده بايد اطمينان حاصل نمايد که شعبه تدارکات )٣(

.داست و يک نقل آن را دوباره برمی گردان .اين مراحل بايد طی مدت اعتبار آفر طوريکه الزم است، تکميل گردد )٤(

عقد قرارداد در درخواست نرخ دهی .١٢٦هرگاه تدارکات با استفاده از روش درخواست نرخ دهی راه اندازی شود، به تعقيب تصميم )١(

تهيه و خريداری کتبی را امر بايد شعبه تدارکات و تهيۀ وجوه، در مورد عقد قرارداد آمر اعطا .به داوطلب پيشنهاد شده ارسال نمايد

خريداری نبايد حاوی شرايط و مقرراتی باشد که با نرخ نامۀ داوطلب تفاوت داشته باشد، امر )٢( .باشدمگراينکه درمورد آنها طور کتبی با داوطلب موافقه صورت گرفته

و داوطلب دارکاتیادارۀ ت موجب عقد قرارداد ميان تحريری داوطلب برندهخريداری امرقبول )٣( .ميباشد

يک تائيد نامۀ کتبی راکه موصوف تا از قراردادی تقاضا خواهد نمود ادارۀ تدارکاتی )٤( اماخريداری را دريافت نموده است، و درحال طی مراحل اجرای قرارداد است تهيه نمايد، امر

ارداد هرگونه عدم موفقيت قراردادی درزمينۀ تهيۀ همچو معلومات باعث بی اعتباری قر .نخواهد شد

عقد قرارداد تدارکات از منبع واحد .١٢٧ طبقدارای قيمت کم پروسۀ تدارکات از منبع واحد را برای تدارکات ادارۀ تدارکاتیهرگاه )١(

)١(بند ) د( جزء قد قرارداد مطابق، عنمايد راه اندازی ٢٩ حکم )١(بند ) الف(مندرجات جزء . صورت خواهد گرفت١١٥ حکم

را مبنی برهرمطلبی که بخواهد راه اندازی روش تدارکات از منبع واحدارکاتیادارۀ تدهرگاه )٢(قرارداد شعبۀ تدارکات بايد و تهيۀ وجوه، درموردعقد قرارداد نمايد، به تعقيب تصميم آمر اعطا

تهيه و به داوطلب پيشنهاد شده ارسال به معنی عقد قرارداد ميباشدکه خريداری را امرکتبی يا می تواند درصورت لزوم، اعالن قبول آفر را ، قبل ازعقد قرارداد ارۀ تدارکاتیاد. نمايد

.ارسال نمايدبه داوطلب ١٢٤ حکم )٢ ( بندمطابق وی اعالم مطلب کهتائيد اين با بايد تصديق نامۀ امضا شده توسط داوطلب راشعبه تدارکات )٣(

درحال طی مراحل اجرای قرارداد و خريداری را دريافت نموده است امرقبول آفر، قرارداد يا می باشد، بدست بياورد، اما عدم موفقيت قراردادی جهت تهيۀ همچو معلومات قرارداد را فاقد

.اعتبار نخواهد ساخت ءات اجراتضمين .١٢٨

جهت اجرای مکلفيت ها أمينت ازداوطلب را به منظور ء اجراتضمين می تواند ادارۀ تدارکاتی )١( اجرا بيان خواهد تضمينطنامه و قرارداد هرگونه شرايط برای شردر. نمايد مطالبهقرارداد

Page ٦١ of ١٠٦

اجرا می تواند ضمانت وجايب را، در صورتيکه درقرارداد چنين ذکر شده باشد تضمين. شد .تحت پوشش قراردهد

فيصدی قيمت قرارداد بيان طور اجرای الزم می تواند يا به شکل مبلغ معين يا تضمينبهای )٢( .ده فيصد قيمت قرارداد بايد باشد ١٠ تا ٥ مبلغ ميان پنج. گردد

بايد مصرف شعبه تدارکات اجرای الزم، تضمين مبلغهنگام تصميم گيری در رابطه با )٣(خطرعدم موفقيت قراردادی در ش قرارداد، زار اجرا، تضمينقراردادی جهت بدست آوردن

از طريق رکاتیادارۀ تدامحافظت پيشنهاد شده به اندازه قرارداد و مندرجانجام وجايب . را درنظربگيردضبط پرداخت هاامکانات بديل مانند

کاربا پيشرفت زمانهم به صورت منظم می تواند ء اجراتضمين، بهای حسب ضرورت )٤( به آن مربوط تضمينقراردادی درامر تحويل يا تکميل اجناس، امورساختمانی يا خدماتيکه

.است تقليل يابد -که گردند بيان ی طوربايد اجرا تضمينشرطنامه و قرارداد چگونگی در )٥(

تهيه شده در شرطنامه باشد؛ واژه هایدرمطابقت با شکل و -الف - می تواندطورذيل بوده ادارۀ تدارکاتی به يا شکل قابل قبولورمهدرف -ب

)i( پول نقد؛ )ii( ضمانت بانکی؛ )iii( معادل آن، مانند اعتبارنامۀ جاری؛ مواد وموارد )iv( لب؛ ياگروگذاشتن ملکيت توسط داوط )v( تحت مجاز، به شمول تمام اشکال ادارۀ تدارکاتیهرگونه شکل بديل قابل قبول

جهت فراهم ساختن تسهيالت ادارۀ پاليسی تدارکاتبرنامه هاييکه توسط ات توسط تشبثات کوچک صادر گرديده است؛تضميندسترسی به

هاد مالی صادر شده از يک نتضمين، درصورتيکه ادارۀ تدارکاتیازيک نهاد قابل قبول -ج باشد؛ و

٢٨ بيست و هشتنورمال طور قرارداد که به مندرج درقابل اعتبارتا پايان مدت معين -د .روز بيشتر از پايان تاريخ پيش بينی شدۀ قرارداد خواهد بود، باشند

اتتضمين بديل ترتيباتبهشرطنامه وقرارداد در ، ١٢٨ حکم) ٥(مندرج بند احکام علی رغم )٦( .ندداده شده می تواقانون تدارکات اجازه ٤٥ مادۀ احکامبقمطا

. بايد در قرارداد مشخص گرددء اجراتضمين ضبط شرايط )٧(با بايد بعد از انجام مکمل وجايب قابل اجرای قرارداد توسط قراردادی، شعبه تدارکات )٨(

ل برنقص را درصورتيکه کدام دليل دای او اجراتضمين قرارداد يا ختم آن فورآ نظرداشت .مسترد نمايدازطرف قراردادی صورت نگرفته باشد، به وی

. اداره خواهد نمود١٦٠ حکم را مطابق ءات اجراتضمين شعبه تدارکات )٩( موفقغير درمورد داوطلبان گزارشرد آفرها و .١٢٩

شعبه اجرای الزم توسط قراردادی، تضمين قرارداد و تهيۀ ءمرحلۀ اجرا رسيدنبه حضمبه )١( . را رد نمايدداوطلبان غير برندهبايد آفرهای فورآ تدارکات

ات آفر و پيشنهادات تضمين بايد تمام شعبه تدارکاتهنگاميکه آفر های غير موفق رد می شوند، )٢( .مسترد نمايدمالی باز نشده را دوباره

Page ٦٢ of ١٠٦

درصورت تقاضای داوطلبان نا موفق، بايد داليل عدم موفقيت آنها در ارزيابی شعبه تدارکات )٣( . آفررا به شکل يک راپور معلوماتی تهيه نموده و در اخيتار ايشان قراردهدقبلی يا

.راپور معلوماتی بايد درطی مدت معقول از زمان دريافت درخواست طور کتبی تهيه گردد )٤(راپور بايد بيان گرآن باشد که در کدام مرحله آفر رد شده است، تفصيل کوتاه در زمينۀ اختالف )٥(

آفربه که مطلب افتادگی که منجر به رد آفر گرديده باشد يا تذکر اين عمده ، کتمان يا ازقلم قيمت يا بدست دارای نازلترينپيشنهاد ارائهموفق به اما داوطلبصورت کل جوابگو بوده

. نگرديده است،طوريکه الزم بوده نمرهآوردن بلند ترين آفر گشايی کهمات معلوءراپورنبايد حاوی تفصيالت درمورد آفرهای ديگر به استثنا )٦(

. باشد، بدست آمده استنشرشدهاعالنات ازطريقدردسترس عام قرارگرفته يا نشر اعالن عقد قرارداد .١٣٠

عقد حجم تدارکات، در صورتيکه را اعالن عقد برای تمام قرارداد ها بايداداره تدارکاتی )١( پاليسی تدارکاتادارۀ در رهنمودهای صادر شده توسطهقرارداد باالتر از حدود نصاب معين

.نشرنمايد قانون تدارکات٦٣ طبق مادۀ درين زمينه باشداعالن عقد قرارداد بايد نام و آدرس قراردادی، توضيح مختصر اجناس، امورساختمانی در )٢(

.شود ذکرياخدمات تهيه وتدارک شونده و قيمت قرارداد نشر بايد درين رابطهکاتادارۀ پاليسی تداراعالن درمطابقت با رهنمود های صادر شده توسط )٣(

.شود ثبت قرارداد ها .١٣١

ادارات تدارکاتی تفصيالت تمام قرارداد ها را در وزارت ماليه جهت سهولت درپالن پرداخت )١( .هزينه، ثبت خواهند نمود

خواهد حفظ ها قرارداد ثبتمرکز دررا تفصيالت ذيل تمام قراردادها رعايتوزارت ماليه با )٢( -نمود قرارداد؛ سوابقعه بهشمارۀ مراج -الف تاريخ عقد قرارداد؛ -ب نام قراردادی؛ -ج قيمت قرارداد و اسعار؛ و -د

.تاريخ های پيش بينی شدۀ پرداخت ها و ختم قرارداد -هـ تفتيش فعاليت های درجهت تسهيالتمعلومات شامل در راجسترمرکزی قراردادها، بايد )٣(

. قرارداده شوداتادارۀ پاليسی تدارکدر اختيار تدارکاتی انواع قرارداد– ٢ -قسمت قيمت گذاریانواع قرارداد و روش .١٣٢

مطابق راهر نوع قرارداد ومّش قيمت گذاری شامل در اين قسمت از می تواند اداره تدارکاتی )١( ، منظور شدهادارۀ پاليسی تدارکات يا ساير انواع قرارداد که توسط قسمت متذکرهاحکام .نمايداستفاده

ادارۀ توسط که معياری در شرطنامه های شاملقرارداد هایورمهاز ف بايدات تدارکاتیادار )٢(فورمه قرارداد درشرطنامه همچو اينکه ء به استثنا استفاده نمايدصادر شده پاليسی تدارکات

.ايکه توسط ادارۀ پاليسی تدارکات صادر شده است شامل نباشد

Page ٦٣ of ١٠٦

تعهد مبلغ قرارداد واز افزونی اصلرارداد را که بايد ترجيحًا يک نوع ق تدارکاتیادارات )٣(توجيه مناسب بايد توسط . شود، انتخاب نمايندکاسته و باعث افزايش شفافيت مربوطوی بودج

قرارداد، به طورمثال قرارداد های براساس پرخطراتی درهنگام انتخاب نوع ادارۀ تدارک . های چهارچوبی ثبت گرددفيصدی، قرارداد های مصرف قابل بازپرداخت و قرارداد

(lump sum contracts) قراردادهای پرداخت بالمقطع .١٣٣ می تواند از قرارداد پرداخت بالمقطع جهت تهيۀ اجناس، تدارک امورساختمانی ادارۀ تدارکاتی )١(

و خدمات، درصورتيکه محتويات، زمان و دست آورد های آن به صورت درست تشريح شده . استفاده نمايد،باشد

اداره . رداد پرداخت بالمقطع بايد شامل قيمت مجموعی موافقه شده برای اجرای آن باشدقرا )٢( شرايط قرارداد، قيمت بالمقطع را قطع نظر ازمقدارواقعی، زمان يا با نظرداشت تدارکاتی

.کارمورد ضرورت دراجرای آن، به قراردادی بايد بپردازد، قابل به وضوحبه محصوالت مشخص پرداخت ها تحت قرارداد پرداخت بالمقطع وابسته )٣(

- خواهد بود باشدتحويلدهی يا حاالتيکه می تواند شامل اما نه محدود به نکات ذيل ؛ ثابت شده مشخص در قراردادیتحويل تحويل اجناس، که توسط اسناد مناسب -الف اجناس؛اندازینصب يا بکار -ب مرحلۀ مهم بازسازی؛ -ج جناس يا امور ساختمانی؛تهيه موقتی يا نهائی ا -د

راپورها يا پيشنهادات؛-هـ ، جدول های فعاليت يا شرطنامه ها؛احجام کاریتکميل طرح ها، بل های -و ؛ يا)سوفت وير(پروگرام های نرم افزار -ز . آموزشی پروگرام های يا ورکشاپ ها-ح

قرارداد های قيمت فی واحد .١٣٤ - درحاالت ذيل استفاده نمايدقرارداد ی واحد می تواند ازنوع قيمت فادارۀ تدارکاتی )١(

خدمات، درصورتيکه تشريح ساحه و زمان قرارداد مشکل باشد؛ يا -الف يا کميتامورساختمانی که به صورت درست تشريح نشده باشد، امکان تغيير در -ب

احساس غيرقابل پيش بينی يا درصورتيکه مشکالت يا وقوع حاالت وشرايط مشخصات .شود

قرارداد پرداخت قيمت فی واحد برای مقدار واقعی تحويل يا اجرا شرايطرداخت ها تحتپ )٢( خواهند شده، با استفاده از قيم فی واحد برای اقالم مختلف که در قرارداد مشخص گرديده است

.بود - ذيل صورت خواهد گرفت مندرجاتبرای قرارداد های خدماتی، پرداخت براساس )٣(

موافقه شده برای مدت معين، خواه به شخص نامزد شده يا نوع معين مزدنرخ پرداخت -الف يا به شخص از حيث رتبه؛ و

واعاشه با استفاده از مصارف ) ترانسپورتيشن(مصرف انتقاالت اقالم قابل پرداخت مانند -ب .واقعی يا قيم فی واحد موافقه شده

موافقه شده برای اقالم مختلف اساس نرخه برای قراردادهای امورساختمانی، پرداخت بايد ب )٤( .قيمت گذاری شده است، باشد احجام کاریامورساختمانی، قسميکه توسط قراردادی در بل

Page ٦٤ of ١٠٦

مبلغ قراردادهای پرداخت فی واحد شامل حد اکثرمبلغ مجموعی پرداخت ها که می تواند )٥(، بدون کاتیاداره تدار. باشد را دربرداشتهاحتمالی قابل پرداخت برای امورپيش بينی نشده

.تجاوز نمايد ازحد اکثر مبلغ نبايد ، منظوری برای تعديل قرارداددريافت قرارداد های پرداخت فی واحد را جهت اطمينان از پيشرفت ومطابقت آن با شعبه تدارکات )٦(

، از يا خير پرداخت های ادعا شده توسط قراردادی مناسب بوده استاينکه آياقرارداد و .عمل آوردبنزديک بايد تفتيش

یچهارچوب یقراردادها .١٣٥ برای اجناس، امورساختمانی يا خدماتیچهارچوب می تواند از قراردادادارۀ تدارکاتی )١(

- استفاده نمايدکهدرصورتی وزمان کميت صورتضرورت باشد، اما درين " به روش فراخوان"هرگاه اقالم -الف

ضروريات را نمی توان ازقبل تشريح نمود؛ يا شکل يا به به صورت مکرر که زمان تحويل يا ی مصارف تدارکاتکاهشر به منظو -ب

صرف نظر "روش آن براساس قراگرفتن دردسترس با ،خالل يک مدتداوم در تم .الزم ميشود" کردن

برای مقدارواقعی تحويل يا اجرا شده برای مدت یچهارچوب پرداخت ها تحت يک قرارداد )٢(می ده از قيم معين فی واحد مشخص در قرارداد صورت زمان تحت پوشش قرارگرفته با استفا

.گيردبرای خريداری نبايد باشد، اما ی می تواند شامل مقدار يا قيمت تخمينیچهارچوب یقراردادها )٣(

. تعهد صورت گيرد تخمينیاين مقدار و ارزشز قرارداد های چهارچوبی درصورتيکه خريداری حداقل مقدار يا خريداری ضروريات مشابه ا )٤(

، يا برای بدست آوردن قيم رقابتی ارجحيت داشته باشد، تعهد صورت شودقراردادی الزم .گرفته ميتواند

ترتيبات برای بدست آوردن شرايط مشخص در جريان مدت بايد یچهارچوب یقرارداد ها )٥( .يا دستور تحويلی مشخص نمايد" صرف نظرکردن"قرارداد را، با استفاده از

فيصدیاساس ه قرارداد ها ب .١٣٦فيس مستقيمآ ارتباط اساس فيصدی، در صورتيکه ه می تواند ازنوع قرارداد بادارۀ تدارکاتی )١(

مناسب باشد، مصارف واقعی يا مبالغ تخمين شده مانند قيمت قرارداد يا فروشباپرداخته شده .استفاده نمايد

.ی شود ذکر نمايد را که ازآن فيصدی محاسبه و پرداخته ممبلغ مجموعبه وضوحقرارداد بايد )٢( -قرارداد براساس فيصدی می تواند شامل مندرجات ذيل باشد )٣(

مصرف يا مبلغ معين مورد نظر؛ -الف حد اقل يا حد اکثر فيس ها؛ -ب ؛ و ياجدول فيس يا پرداخت -ج ، انجام شده اقتصادی طرحبه هرگونه پس انداز از طريق بوطمرفيس های تشويق کننده، -د

.مصرف يا مانند آنپائين آوردن آمده،تخفيف بدست پرداخت و قيمت مطلوب بازقراردادهای مصرف قابل .١٣٧

پرداخت در حاالت ذيل باز می تواند از قرارداد قيمت مطلوب يا مصرف قابلادارۀ تدارکاتی )١( -استفاده کند

Page ٦٥ of ١٠٦

مصارف مربوطه مکملامور ساختمانی عاجل، در صورتيکه وقت کافی برای محاسبۀ -الف ؛ يا نباشدميسر

ادارۀ برای خطر بی ثباتی قيمت پذيرش هرگاه امور ساختمانی، رفتن قيمتاالبخطر -ب بسيار اقتصادی نسبت به اينکه برای قرارداد بپردازد تا اين خطررا قبول کند،تدارکاتی . ويا درصورتيکه قراردادی اين امر را قبول نکندتمام شود

-د بودنل خواهاين پرداخت ها شامل مندرجات ذي )٢( مصرف واقعی امور ساختمانی، که توسط رسيدات و ساير اسناد ثابت گرديده است؛ و -الف .پاداش يا مزد مشخص شده در قرارداد -ب

پرداخت تشويق کننده نيز به رفته باشد،گ موافقه صورت ،درصورتيکه باالی قيمت مطلوب )٣( .تاديه نمود مصرف ازمنظور پس انداز

، تهيه ونصب)طرح ( ديزاينقرارداد برای .١٣٨در تحت يک قرارداد ديزاين، تهيه و نصب، تهيه کننده مسؤل ديزاين ماشين آالت ، تحويل آنها )١(

، آزمايش و به کار اندازی آنها، و همچنان آن و نصبپرزه جات پروژه، جمع آوری تمام حلم . قرارداد بيان شده باشد خواهد بودساحهدرصورتيکه به صورت مشخص در

های عمدۀانرژی، ايستگاه های ه نيروگا ديزاين، تهيه و نصب برای تدارکاستفاده از قرارداد )٢( . مناسب می باشدهاپمپ و مانند آن

داوطلبی، و هنگام استفاده از يک قرارداد ديزاين، تهيه و نصب، ارزيابی قبلی قابل اجرا بوده )٣( .می تواند بوده الزم تدارکات مغلق

جات صنعتیه برای کارخان(TURNKEY) کارتمامقرارداد های .١٣٩ کارخانجات صنعتی و گدام غذا را کارآئی و محصول قرارداديست که تنها کارتمامقرارداد )١(

.مشخص می سازد کود، مراحل توليد شير و مانند توليد به منظور تدارکات صنعتی مانندکارتماميک قرارداد از )٢(

.می تواندده ش استفاده هاآن که تهيه کننده مسؤل صورت گيردبايد تعهد کارتمامقرارداد در،١٣٩ حکم )١( بند طبق )٣(

آن، آزمايش، بکاراندازی و، دربعضی ديزاين، تهيۀ تمام مخارج، تحويلی و نصب در محل . ابتدائی خواهد بوددرمراحلحاالت عمليات

ين، تطبيق برای ديزاقابل تطبيق معيارهای شايستگی ، تهيه کننده مسؤلکارتمامدرقرارداد های )٤( . است خواهد بود شدهو مشخصات تخنيکی، در مطابقت با تعهد يکه در قرارداد سپرده

قرارداد ديزاين و ساخت .١٤٠. ساختمان را به عهده دارد اعماردر قرارداد ديزاين و ساخت، قراردادی مسؤليت ديزاين و )١(

ی بتواند کار ساختمانی ، از طريق انجنيران خود ديزاين را قبل از اينکه قراردادادارۀ تدارکاتی .را به پيش ببرد، بررسی وواضح خواهد کرد

اسناد قرارداد– ٣ -قسمت محتويات قرارداد .١٤١

قرارداد ورمه هایف از به منظور پيش نويس اسناد قرارداد های انفرادی بايدادارات تدارکاتی )١( .دناده نماياستف ادارۀ پاليسی تدارکات مناسب صادر شده توسط معياریشامل در شرطنامۀ

يا مطالبۀ پيشنهادات داوطلبیپيش نويس قرارداد ، در صورتيکه تدارکات با استفاده از روش )٢(، حاالت ديگرتمامدر. گنجانيده شود ، صادر شدهاسناد درخواست بايد در،راه اندازی شود

Page ٦٦ of ١٠٦

به وضوح بايد اسناد درخواستهمه شامل نگرديده باشد، قرارداددرصورتيکه پيش نويس . باشدکه قابل اجرا خواهد بودها نوع قرارداد و شرايط کليدی آنی حاو

: آن به خصوص نکات ذيل باشدشرايط و مقررات تمام مشمولبايد سند قرارداد )٣( شرايط تذکر از يا درصورت فرمايشات خريداری، حد اقل ،شرايط عمومی قرارداد -الف

عمومی که قابل اجرا باشد؛ شرايط خاص قرارداد؛ -ب ای شرايط عمومی ودستوراولويت سايراين موضوع که شرايط خاص قرارداد باال ذکر-ج

حاکم است؛،سناد قرارداد قرارداد تهيه و تدارک شده است ازطريق شفاف اجناس، امور ساختمانی يا خدماتتوضيح -د

اسناد در تحويل، براساس توضيح شامل يا جدول تکميل که شامل شرايط تخنيکی، مقدار و هرگونه تعديل موافقه شده؛با نظرداشت و آفر قراردادی، درخواست

، تغيير، تنظيم، تعديل يا قابل تطبيقشرايط قرارداد و درصورت امکان مجموع قيمت-هـ محاسبۀ دوباره قيمت واقعی قابل پرداخت؛

ورت لزوم و درصشرايط پرداخت، به شمول مدت، جدول، اسعارو اسناد الزم پرداخت؛ -و . بين المللیمعامالتپرداخت ها به شکل کريدت برای

ات الزم؛تضمين ايطشر -ز طرزالعمل های منظور شده برای حل منازعه؛ -ح الزم است، که شامل اما نه محدود معياریاسناد طبقساير شرايط کليدی قرارداد طوريکه -ط

ميل قرارداد، تاخيرات به ضمانت، بيمه، قرارداد فرعی، تفتيش و قبولی، تک ؛ و ميباشد، تعديل و فسخ قراردادمغايرتدراموراجرائی يا غير اجرائی، حاالت طبيعی و

.معلومات درمورد پاليسی دولت دررابطه با فريب و فساد به شمول محروميت داوطلبان -ی فصل در قسمت دوم اينمجازقيمت گذاری قرارداد بايد مطابق يکی از انواع قرارداد های )٤(

.صورت گيرد تعديل قيمت .١٤٢

می تواند تعديل ادارۀ تدارکاتی ماه، )١٢ ( بيشتر از دوازدهيعادبرای قرارداد های دارای م )١(اينکه مصرف عوض تمام شود، برای ادارۀ مذکور بسيار اقتصادی درصورتيکه قيمت را

خودامصارف زياد رپذيرش بپذيرد، اضافی به قراردادی را جهت قبول خطرازجانب وی .گردددرج در قرارداد بايد و اين موضوع متقبل شود

- کهشودذکر درآن بايدبه وضوح، گرددهرگاه حکم تعديل قيمت شامل قرارداد )٢(، لوازم، مواد و مواد سوخت را کارگرفورمول محاسبۀ تعديل که قيمت مجموعی مانند -الف

ازهم جدا خواهد کرد؛ء جداگانهبه اجزا مول؛وربرای هر جزء مشخص در ف قيمت ائمضم -ب هرعامل تصحيح کننده که اختالفات در اسعار پرداخت واسعار منبع ضميمۀ قيمت را -ج

درنظر بگيرد؛ تاريخ اساسی برای درخواست فورمول؛ -د

آن فورمول درخواست خواهد شد؛ واز طريقکه نوسانات -هـ . تمام انحصارات و شرايط مناسب باشدکم الزم که برای تعديل قيمت وات هرگونه تغيير -و

Page ٦٧ of ١٠٦

رفتن اال که هرگاه احکام تعديل قيمت منتج به ازدياد وباين موضوع نيزدرقرارداد بايد ذکرشود )٣( يا- می تواند ادارۀ تدارکاتیفيصدی يا مبلغ قرارداد شود،

قرارداد را فسخ نمايد؛ يا -الف ر عبارۀ ديگ يا به وبودجه محدودۀ قرارداد درقا و دوامبمنظوربه مذاکره دوباره -ب

. را کم سازدادارۀ تدارکاتیمصارف شرايط پرداخت .١٤٣

روز ) ٣٠( سی ادارۀ تدارکاتیمدت پرداخت اززمان قبول صورت حساب قراردادی توسط )١( .نمايدشرايط خاص قرارداد تغييراين مدت درخواهد بود، مگر اينکه

جبران آن را به وی نشود، بايد درمدت معينه یاد موفق به پرداخت قراردادارۀ تدارکاتیهرگاه )٢( چگونگی محاسبه و هرگونه شرايط ،، نرخ قابل پرداختبه وضوحقرارداد بايد . بپردازد .اين پرداخت را نيز متذکر شودبه مربوط

قرارداد به صورت شفاف بايد اسعاريا واحد پولی را که به آن پرداخت صورت خواهد گرفت و )٣( . موجود را بيان نمايد نرخ تبادله يا منبع تبالۀدرصورت لزوم نرخ

، پرداخت های پيش پرداخت جدول پرداخت را که می تواند شامل به وضوحقرارداد بايد )٤(، مشخص نمايد ١٤٦و ١٤٤،١٤٥ احکامپيشرفت کار و پرداخت های محافظتی درمطابقت با

.باشد پيش پرداخت .١٤٤

رای مؤثر قرارداد يا بدست آوردن قيم حصول اطمينان از اجبه خاطر درصورت لزوم )١( .درنظر گرفته ميتواند پيش پرداخترقابتی، برای قراردادی

، آغازکار، خريداری مواد يا مصارف مصارف به منظور مصارف مانندپيش پرداختاز )٢(گمرکی محصول پرداختيا ساخته شده اداره تدارکاتیبرای خاص طور مربوط به اجناسيکه

. ميتواندشده استفاده هستند . قيمت مجموعی قرارداد باشد)٣٠ (% نبايد متجاوزاز سی فيصدپيش پرداخت مجموع مبلغ )٣( تنها بايد درمقابل پيش پرداخت اينکه در قرارداد طور ديگر مشخص شده باشد، هرءبه استثنا )٤(

توسط قراردادی، که مبلغ مذکوررا تحت پوشش مکمل قرارمی دهد پيش پرداختتهيۀ ضمانت . تهيه خواهد شدباشد، ١٤٨ حکمقت با و درمطاب

مواد، لوازم و کارمند تهيۀکه دريافت پرداخت به خاطر شودقرارداد واضح اين مطلب بايد در )٥(قرارداد در .مصرف شودصورت گرفته و صرف بايد به منظور اجرای قرارداد

وازم و مواد، لاهداف تهيۀبه که پيش پرداختصورت گرفته ميتواندامورساختمانی تقاضا . بايد در اجرای امورساختمانی به مصرف برسد وکارکنان دريافت گرديده است

را می توان از پرداخت های بعدی پيش پرداخت، چنين مشخص گرديده باشدهرگاه درقرارداد )٦( کم کردن فيصدی مساوی به فيصدی که منحيث پيشکی پرداخت شده با نظرداشتقراردادی که

.است بازپس گرفت پيشرفت کار هایپرداخت .١٤٥

.درج شده ميتواند درقراردادپرداخت پيشرفت کاربه قراردادی )١( -صورت گرفته ميتواند ذيل طريقه های به يکی ازپرداخت های پيشرفت کار )٢(

رويدادهای خاص، مراحل با نظرداشتپرداخت فيصدی مشخص يا مبلغ قيمت قرارداد -الف رداد؛ يامهم يا تسليمی اشيای قابل تحويل مشخص در قرا

Page ٦٨ of ١٠٦

. واقعی اجناس، امورساختمانی يا خدمات تکميل يا تحويل شدهدارپرداخت برای مق -ب پرداخت های پيشرفت کار نبايد متجاوزاز مصرف يا قيمت اجناس، امورساختمانی يا خدمات )٣(

.تکميل يا تحويل شده باشداد تحويل يا تکميل پرداخت پيشرفت کار تنها بايد درمقابل تصديقنامه های مؤقتی يا سايراسن )٤(

پرداخت پيشرفت کار يا تسليمی اشيای قابل با نظرداشتاجناس، امور ساختمانی يا خدمات .گيردصورت تحويل مشخص

پرداخت های تضمينی .١٤٦جهت نگهداری آنها راقابل پرداخت به قراردادیبا لغ قرارداد می تواند فيصدی مشخص يا م )١(

.نمايد حکم منحيث تضمين - نکات ذيل را مشخص سازدبه وضوحقرارداد بايد )٢(

فيصدی يا مبلغيکه بايد به ضمانت داده شود؛ -الف بايد طی آن پس داده شود که شامل اما نه محدود به نصب تضمينمدت و زمانيکه مبلغ -ب

باشد؛ و میاجناس، تکميل قرارداد يا ختم مدت ضمانت .٢ جزءدراسناد الزم برای ثبوت ختم مدت يا زمان -ج

حفظ را به عوض تضمين، قراردادی می تواند پرداخت درصورتيکه درقرارداد ذکرشده باشد )٣( . بپردازدپرداخت به حيث تضمين

.قيمت قرارداد باشد) ١٥ (% فيصدحدود تضمين اجرا و پول تضمينی نبايد متجاوز از پانزده )٤( اسناد پرداخت .١٤٧

يک هردرمقابل راورت حساب صاصل خواهد شد تاسند قرارداد از قراردادی تقاضا طبق )١( .پرداخت درخواست شده تسليم نمايد

ذکر شفافبه صورت ،سند قرارداد بايد اسنادی را که در مقابل آن پرداخت صورت می گيرد )٢( .نمايد

به تحويل، پيشرفت کاريا اجرای قرارداد که پرداخت به همين مربوطاسناد الزم )٣(. قرارداد را تهيه نمايد مقرراتل اجرای شرايط و تکميسند يا بايد بوده،ميگيردصورت منظور

:اسناد درخواست شده شامل اما نه محدود به مندرجات ذيل خواهد بوديادداشت های دريافت اجناس، بل های محموله، بل های انتقاالت هوائی يا ساير اسناد -الف

ثابت کنندۀ تحويل يا دريافت اجناس، مطابق شرايط قرارداد؛ ی باربندی، يا ساير اسناد ثابت کنندۀ محتوای هرمحمولۀ تحويل شده؛لست ها -ب اجناس، امرکه ازتصديق نامه های تفتيش يا راپورها، يا ساير اسناد ثابت کنندۀ اين -ج

؛ استصورت گرفتهامورساختمانی يا خدمات تفتيش قبول اجناس، امور نصب، بکاراندازی، قبول يا تصديق اوراق تسليمی، يا سايراسناد ثبوت -د

ساختمانی يا خدمات؛تصديق نامه های بيمه يا ساير اسناد ثبوت در مورد اينکه قراردادی بيمه برای اجناس، -هـ

گرفته است؛را امور ساختمانی يا خدمات يا کارمند باشد مليت درصورتيکه اجناس مبنی برآن تهيه شده سنداسناد رسمی اصليت يا -و

محدوديت های نژادی يا مليت استخدام گرديده است؛با نظرداشت ، قرارداد يکتحت پيشرفت کار دراجرای قرارداد منحيث مدرک حق پرداخت مؤيدگواهينامه های مؤقتی، -ز

های پيشرفت کار؛ يا

Page ٦٩ of ١٠٦

يا ساير اسناد ثابت کنندۀ مصارف مشخص صورت گرفته مانند تکت های پرواز هارسيد -ح .ن حاضری کارمندا راپوريا

صورت گرفته ) کريدت( بين المللی پرداخت از طريق اسناد اعتباری معامالتدرصورت )٤( .ميتواند

ات پرداختتضمين .١٤٨درصورتيکه قرارداد اجازۀ پرداخت به قراردادی را قبل از تحويل يا تکميل اجناس، )١(

اتیاداره تدارکبدهد، ، استصورت گرفتهدرارتباط به آن امورساختمانی يا خدماتيکه پرداخت .يگری ذکرشده باشددنمايد، مگراينکه درقرارداد طور بايد تقاضای پرداخت را

هرگاه الزم باشد . بايد مساوی به پرداختی باشد که به آن مربوط استتضمين پرداختقيمت )٢( و همزمان با پيشرفت کار قراردادی درامر تحويل يا دوامدار در صورت مناسب تضمين قيمت

.می تواندکم شده مربوط است آنر ساختمانی ياخدماتيکه پرداخت بهتکميل تهيۀ اجناس، امو - را بيان خواهد نمود که بايدتضمينقرارداد چگونگی پرداخت )٣(

؛ باشددرمطابقت با شکل يا کلمات مندرج درقرارداد -الف باشد؛اداره تدارکاتی يا شکليکه قابل قبول فورمهدر -ب ؛ وارکاتیاداره تدازيک نهاد قابل قبول -ج )٢٨(حد اقل بيست و هشت قابل اعتباربرای مدت معين مندرج در قرارداد که طورنورمال -د

.روز بعد از تاريخ پيش بينی شدۀ پرداخت باشددرمطابقت با قرارداد در بديل تضمين، ترتيبات ١٤٨ حکم )٣( مندرج بند علی رغم احکام )٤(

.می تواندمجاز بوده قانون تدارکات ٤٥مادۀ . بايد درقرارداد مشخص گرددپرداخت تضمين ضبطشرايط )٥(تکميل تمام وجايب قرارداد توسط متعهد به محض پرداخت را تضمين بايد فورآ شعبه تدارکات )٦(

.باز پس بدهد به قراردادیيا بعد از ختم تاريخ آن .اداره نمايد ١٦٠ حکمات پرداخت را بايد در مطابقت با تضمين شعبه تدارکات )٧(

تنظيم امور قراردادها –ل نهم فص قرارداد اجرای– ١ –قسمت قراردادمديريتمسؤليت .١٤٩

عضو، يا تيمی از کارمندان را منحيث مدير برای هر قرارداد تعيين يک بايد اداره تدارکاتی )١( .نمايد

-مدير قرارداد بايد )٢( مشخص در قرارداد را اداره نمايد؛ واداره تدارکاتیوجايب و وظايف -الف صورت قرارداد مقررات وشرايطکه اجرای قرارداد در مطابقت با کنداطمينان حاصل - ب

.می گيرد. درپيشبرد امورادارۀ قرارداد، مدير آن بايد از سيستم های موجود استفاده بعمل آورد )٣(

.مديرقرارداد بايد از سيستم موجود جهت پرداخت قراردادی ها استفاده نمايد -ذيل را به عهده خواهد داشت مدير قرارداد مسوليت )٤(

Page ٧٠ of ١٠٦

تفتيش امور اجرائی قراردادی، جهت اطمينان ازاينکه آيا تمام موارد تحويل يا اجرای -الف ادارۀ تدارکاتی اقدامات عملی توسط ،چنين نبوده در صورتيکه ياانجام شدهمکلفيت ها درست ؛صورت گرفته است

؛موده استن الزم را تسليم اطمينان حاصل نمايد که قراردادی تمام اسناد -ب تمام پرداخت ها وساير وجايب خويش را به وقت و اداره تدارکاتیاطمينان از اينکه -ج

مطابق قرارداد انجام می دهد؛ اطمينان ازاينکه مصارف کافی، کيفيت و کنترول زمان وجود حصولدرصورت لزوم -د

؛ استداشتهقرارداد و بدست آوردن منظوری های زم در دساتيريا التيالتهيۀ هرگونه تغييرات يا تبد -هـ

الزم قبل از صدور آنها؛ تهيۀ هرگونه تعديالت در قرارداد و بدست آوردن منظوری های الزم قبل از صدور آنها؛ -و طرزالعمل های تسليمی يا قبولی؛کنترول -ز مينه و ادارۀ پروسۀ پيشنهادات جهت فسخ قرارداد ، بدست آوردن منظوری های الزم درز -ح

؛، درصورتيکه مناسب باشدفسخ قرارداد حصول اطمينان ازاينکه قرارداد قبل از بسته شدن دوسيه تکميل شده است؛ -ط حصول اطمينان ازاينکه تمام يادداشتهای اداری قرارداد طوريکه الزم است حفظ و -ی

آرشيف شده اند؛ و اين احکام در مطابقت با قانون، ادارۀ تدارکاتیاينکه، قراردادی و ازحصول اطمينان -ک

. و قرارداد عمل می نمايندطرزالعمل اجرای قراردادهای فرعی .١٥٠

موافقۀ قبلی کتبی با نظرداشتقانون، هرگونه قرارداد های فرعی ٥٤ پنجاه و چهارمطبق مادۀ )١( .صورت ميگيرد ادارۀ تدارکاتی

اداره ای فرعی را به عهده خواهد داشت و قراردادی اولی مسؤليت ادارۀ هرگونه قرارداده )٢( . امور اداری مربوط به قراردادی مذکور را تفتيش خواهد نمودصرف تدارکاتی

را اداره ذيل مواردء نبايد به صورت مستقيم امور قراردادهای فرعی به استثناادارۀ تدارکاتی )٣( -نمايد ؛ يا يا تاخير درآنادارۀ تدارکاتیبه خطروقوع مصرف بيجا -الف تکميل موفقيت آميز قرارداد اولی تحت تهديد قرارگرفته است؛ يا -ب . سيستم های بحرانی لزومنظارت مخصوص ازوقوع خطر بزرگ يا -ج

تخنيکی اجناس و امور ساختمانی معاينه .١٥١انجام حق خواهد داشت تا از اجناس ياادارۀ تدارکاتی شود که تذکردادهقرارداد بايد در )١(

- ذيل تفتيش به عمل آورد مندرجاتو جای مناسب به شمول زماندرهر امورساختمانی ساختمان؛ اعماردرجريان ساختن چيزی يا -الف قبل از انتقال؛ -ب درزمان تحويل يا تکميل؛ و يا -ج . نهائییقبل از قبول -د

Page ٧١ of ١٠٦

را فرعی قراردادهای ،ادارۀ تدارکاتی که حق انجام تفتيش شودتقاضا قرارداد از قراردادی در )٢( .نيزدربرخواهد گرفت

- می تواند کهادارۀ تدارکاتی )٣( تحت است،فرعی راه اندازی شده قراردادی هایيا آزمايشهاييکه توسط قراردادی -الف

؛نمايدبررسی طرزالعمل های کنترول کيفيت خود آنها ؛ و ياازجانب خود تفتيش را راه اندازی نمايد -ب . نمايداستخدام انجام تفتيش تخنيکی جهت را سومی مستقل اشخاص -ج

.ذکرشود به وضوحقرارداد در بايد ،شامل ذيل می باشد کهتمام شرايط مربوط تفتيش )٤( د؛نبايد رعايت شو اتيکهومعيارنوع اجرای تفتيش يا آزمايشی که بايد صورت گيرد -الف تفتيش؛ يا محل هایمحل -ب ؛اتشخص مسؤل انجام تفتيش يا آزمايش -ج زمانيکه تفتيش بايد راه اندازی شود؛ -د

به عهده خواهد داشت؛یمسؤليت پرداخت مصارف مختلف تفتيش را ک -هـ اسناد الزم از قراردادی جهت انجام امورتفتيش يا آزمايش؛ دريافت هرگونه اعالميه يا -و ؛ وتهيه شوندسمپل های آزمايشی تهيه شده توسط قراردادی بايد رايگان -ز اينکه هرگاه انجام تفتيش از اجناس يا امور ساختمانی صورت گرفته نتواند، قراردادی -ح

تصحيح هرگونه نواقص و يا مصارف هرگونه تفتيش دوباره را درصورت لزوم يتمسؤل .به عهده خواهد داشت

و قبول اجناس، امورساختمانی يا خدمات معاينه .١٥٢ تمام تفتيش ازبه صورت مناسب اصل کند که اطمينان ح،قبل از قبولی بايدادارۀ تدارکاتی )١(

بادر نظرداشت تفتيش و بررسی توسط يک مفتش داخلی، رااجناس، امورساختمانی و خدمات . صورت گرفته استانجنيرنظارت کننده يا کميتۀ تفتيش

-که شود تفتيش و بررسی بايد اطمينان حاصل جرایاهنگام )٢( مقداردرست دريافت گرديده است؛ -الف اجناس، امورساختمانی يا خدمات بامعيارهای تخنيکی مندرج در قرارداد مطابقت دارد؛ -ب اينکه هرگونه اجناس، امورساختمانی يا خدمات به وقت معين تکميل و تحويل گرديده، يا -ج

درزمينه يادداشت شده است؛تاخير ؛ و استتسليم داده شدهقابل تحويل اجناستمام -د

.مه ها يا اسناد الزم دريافت شده استتمام نظامنا -هـ بايد مفتش داخلی، انجنير نظارت کننده يا کميتۀ تفتيش اجناس، امور ساختمانی يا خدمات )٣(

تصديقنامه های موقتی يا تکميل يا يادداشت های رسيد اجناس، را به صورت مناسب ودر .مطابقت با قرارداد صادر نمايند

ودريافت معاينه هيئت .١٥٣ حد اقل کهآمراعطا و دريافت توسط معاينه هيئت باشد، توجيه شدهجم قرارداد ح درصورتيکه )١(

-تعيين ميگردد ،می باشدمتشکل از سه نفر و شامل اشخاص ذيل ؛شعبه تدارکات نماينده از نفريک -الف

Page ٧٢ of ١٠٦

يک تحويلدار يا عضو ديگرمسؤل ادارۀ تهيه جات؛ و -ب درصورتيکه اجناس برای يک ديپارتمنت ، نهاد استفاده کننده يک نماينده از طرف -ج

.مخصوص تهيه شود قرارداد در تعديالت– ٢ –قسمت قرارداد درتعديالت .١٥٤

تغييرات مجاز درمطابقت برقرارداد عالوه مقرراتهرگاه کدام تغييری در رابطه با شرايط و )١( . تهيه نمايد طورکتبیرامذکور بايد تعديل شعبه تدارکات الزم شود، ١٥٥ حکمبا

که توسط نماينده های باصالحيت می باشد مورد اعتبار ی زمانصرف قرارداد درهرتعديل )٢( . و قراردادی امضا شده باشدادارۀ تدارکاتی ،هردو طرف

از قيمت اصلی آن )٢٥ (% فيصدالی بيست و پنجقيمت فزايشا منجر بههرگاه تعديل قرارداد )٣( قانون ٩١ ۀ نودويکمماد مشخص در بايد منظوری آمراعطای مربوطۀشعبه تدارکاتشود،

.تدارکات را بدست بياورد قيمت اصلی آن )٢٥ (%از بيست و پنج فيصد بيشترقيمت فزايش اباعثهرگاه تعديل قرارداد )٤(

درصورتيکه . آن منحيث شرايط جديد تدارکات دانسته خواهد شدضافیاضروريات شود، اينکه اقدام عوض به نهاد استفاده کننده، دآمده بتوان از قراردادی بديل بدست ضروريات اضافی

دريافت هرگاه .نمايد، بايد مراحل جديد تدارکات را راه اندازی نمايدبه تعديل قرارداد بايد امورتدارکاتی نهاد استفاده کننده، ممکن باشداضافی تنها از قراردادی موجود ضروريات

آمراعطای مربوطه را درزمينه را به روش تدارکات از منبع واحد تعديل نموده منظوری .بدست بياورد

تغييرات قرارداد .١٥٥پيش بينی نشده، قايعو، به منظورتسهيالت در تغييرشرايط، يا انطباق آن با حسب ضرورت )١(

- اجازه بدهد که می تواندقرارداد دستور تغييرات درکهمدير قرارداد، انجنير نظارت کننده، يا کدام کارمند تعيين شدۀ ديگر -الف

توضيح اجناس، امورساختمانی يا خدمات را بدهد؛ يا .ادای جبران به منظورتعديل تغييرات در قيمت يا تکميل تاريختعريف حا الت -ب

هرگاه تغييرات منتج به تغيير در قيمت شود، هرگونه وجوه اضافی قبل از صدور تغييرات بايد )٢(ازقبل هر مبلغهمراه با مشابه آن يااحتمالیاجراشود، مگر اينکه همچو وجوه برای حاالت

.باشدتهيه گرديده اجرا شده حکمقرارداد بايد شامل حد اکثرحدود تغييراتيکه می تواند بدون تعديل قرارداد درمطابقت با )٣(

.صادر شود باشد ١٥٤ .شود ذکربه وضوحقرارداد دربايد به تغييراتمربوطهرگونه شرايط منظوری )٤(

فسخ قرارداد .١٥٦ درين رابطهقابل تطبيقو طرزالعمل های فسخ شده ميتواندکه طبق آن قرارداد شرايطی را )١(

.شودسند قرارداد مشخص دربايد، قبل از ی داده است قرارداد اصلی منظور به بايد منظوری آمر اعطا را کههيئت تدارکات )٢(

-موارد ذيل ذکرشود به وضوحدرخواست منظوری درسند . فسخ آن بدست بياورد يل فسخ؛دال -الف اقداماتيکه به منظور اجتناب ازضرورت فسخ صورت گرفته است؛ -ب

Page ٧٣ of ١٠٦

؛ و قراردادقراردادی جهت فسخ داليل -ج . به تعقيب فسخ قرارداد مسؤل آن خواهد بودادارۀ تدارکاتیدرصورت موجوديت مصارفيکه -د

شفافيت و حسابدهیتوسعۀ تدابير جهت –فصل دهم شفافيت- ١ –قسمت شت های تدارکاتیياددا .١٥٧

شده باشد نشانیکه با شمارۀ مربوطۀ آن يک دوسيۀ انفرادی برای هر ضرورتشعبه تدارکات )١( بهشدۀ مربوط برقرار ارتباطات سوابقدوسيه تمام معلومات، اسناد واين . بايد حفظ نمايدرا

-پروسۀ تدارکاتی را دربرداشته که شامل اما نه محدود به مندرجات ذيل خواهد بود درخواست منظوری شدۀ تدارکاتی شامل توضيح اجناس، امور ساختمانی يا خدمات الزم؛ -الف باز يا مطالبۀ پيشنهادات؛داوطلبی توجيه استفاده از روش غيراز به شمولپالن تدارکاتی -ب ازدعوتنامۀ ارزيابی قبلی يا فراخوان برای اعالن ابراز عالقمندی وتمام اسناد نسخهيک -ج

آن؛هوطمربجهت ارزيابی قبلی يا ابراز عالقمندی دريافت شده و بررسی شايستگی ها تمام درخواست ها -د

يا مقايسۀ ابراز عالقمندی؛ ارزيابی شده؛داوطلبان قبًال، شارت لست يا لست داوطلبیدعوت به اعالن -هـ به شمول هرگونه پيشنهادات يا ساير اسناد درخواست صادر شده،مطالبه، هاشرطنامه -و

؛داوطلبیجلسات قبل از ) مينوت( رويدادهای توضيحات يا تعديالت و يا پيشنهاد؛آفرگشايی يادداشت اسناد درخواستی صادرشده، آفرهای دريافت شده و تمام مراحل -ز گشودنتمام آفر ها، پيشنهادات يا نرخ های دريافت شدۀ غير از آفرها يا پيشنهاداتيکه قبل از -ح

به داوطلبان برگردانده شده اند؛ دريافت شده؛کاپی های تمام توضيحات درخواست -ط راپور بررسی به شمول تمام اوراق نمرات انفرادی يا ساير اسناد؛ -ی يادداشت های تمام مذاکرات؛ -ک هرگونه اعالن اعطای پيشنهاد شده؛ -ل هر اعالن قبول آفر؛ -م خريداری؛ امرند ازقرارداد يا س نسخهيک -ن

؛داوطلبان غير برندهکاپی های مکاتب رد شده و راپورمعلوماتی -س يک نقل ازاعالن نشرشدۀ اعطای قرارداد؛ -ع کاپی های تمام تغييرات و تعديالت قرارداد؛ - ف

تمام اسناد و مکاتبات مربوط به ادارۀ امور قرارداد؛ -ص ، اسناد تحويلی و تصديق معاينهرارداد، مانند راپورهای کاپی های تمام اسناد بيانگر اجرای ق -ق

نامه های موقتی؛ پروسۀ تدارکاتی يا فسخ قرارداد؛لغوهرگونه اسناد مربوط به -ر

به درخواست ها برای تجديد نظر؛ ومربوطمعلومات -ش .الزم از آمراعطاتمام منظوری های -ت

Page ٧٤ of ١٠٦

لغوتکميل يا فسخ قرارداد يا بعد از سال )٥( پنجيادداشت های تدارکاتی برای حداقل مدت )٢( .دنمراحل تدارکاتی بايد نگهداری شو

فشردۀ يادداشت مراحل تدارکاتی .١٥٨ بند تدارکاتی بايد فشردۀ يادداشت مراحل تدارکاتی را که حاوی معلومات الزم مندرج دردفتر )١(

. باشد تهيه نمايد می قانون تدارکات٦٦ مادۀ )١( .به دسترس قراربگيردقانون تدارکات ٦٦د درمطابقت با مادۀ اين يادداشت مختصر باي )٢(

محرميت و افشای يادداشت ها .١٥٩بر ، راپور داوطلبان مبنی ١٥٨ حکم يادداشت مراحل تدارکاتی، مطابق فشردۀ درمورد افشای )١(

به استثنای زمانيکه دستور انجام آن توسط يک ادارۀ تدارکاتی، مواردو ساير ١٢٩ حکم شرايط همچو دستور، افشای معلوماتبا نظرداشت، و شده باشدداده محکمه با صالحيت

- اقدام به افشای آن نمايدمندرج ذيل قانون شود، به مصالح يا تطبيقدرصورتيکه افشای معلومات برخالف قانون باشد، و مانع -الف

سازد؛ يا بوده يا رقابت سالم را محدود جوانبمنافع عامه نباشد، درتضاد با منافع تجارتی ١٥٨ حکم معلومات مربوط به پروسۀ تدارکاتی غير ازفشرده معلوماتيکه درمطابقت با -ب

.الزم استادارۀ ، درصورتيکه تقاضای آن ازطرف برای معاينهتمام يادداشت های تدارکاتی قابل استفاده )٢(

ن نيواق صالحيت مطابق با، مفتش عمومی و ساير ارگان های نظارتی شود پاليسی تدارکات .داده شود، بايد دردسترس آنها قرار گيرد افغانستان صورتجمهوری اسالمی

ات و اسناد مشابه آنتضمين مديريت .١٦٠ادارۀ ات اساسی، اسناد قابل مذاکره، امکانات مالی يا اسناد مشابه آنها که توسط تضمينتمام )١(

درشعبۀ قفل شدهمحفوظ و جا های يک سيف يا سايرداخل بايد در، دريافت شده اندتدارکاتی .دن نگهداری شوتدارکات

بايد دريادداشت های تدارکاتی، همراه ،١٦٠ حکم )١( بند کاپی های اسناد اساسی با مراجعه به )٢( .شوند موقعيت و تاريخ دريافت سند مذکورحاشيه نويسی وحفظ ذکر جزئياتبا

خود که وابق نزدمنحيث سات و اسناد مشابه آن را تضمين بايد راجستر تمام شعبه تدارکات )٣( - باشد حفظ نمايد میحاوی حد اقل مندرجات ذيل

نام داوطلب يا قراردادی تهيه کنندۀ اسناد؛ -الف مراحل تدارکات يا قرارداديکه به آن مربوط است؛ -ب نام هرنهادمالی ايکه سندمذکور را صادر نموده است؛ -ج تاريخ صدور و دريافت سند؛ -د

کور؛ وختم تاريخ سند مذ -هـ .تضمينقيمت هر -و

از مندرجات ذيل عملی خواهد سيستم ها وطرزالعمل ها را به خاطر اطمينان شعبه تدارکات )٤( -کرد ١٦٠ حکم )٣( به بند راجستر مربوط ،درآن صورت گيرد اسناد، نا بود يا تعديل هرگاه –الف

؛شود،تجديد ارمندان مناسب در مدت مناسب قبل صورت گرفته و به کمعاينه ،روی ختم تاريخ اسناد -ب

از ختم هرسند آگهی داده شده است؛

Page ٧٥ of ١٠٦

شده است؛ مناسب قبل از ختم هر سند درخواستزمان تمديد الزم در -ج ات يادداشت شده است؛ وتضمين در تخفيفهرگونه -د

اداديان شوند يا فورآ به داوطلبان و قرطبع بايد آنهاييکهاسناديکه تاريخ آنها گذشته يا -هـ .برگردانده شوند

ارتباطات .١٦١ ت و ارتباطاصورت گيرد و داوطلبان بايد به صورت کتبی ادارۀ تدارکاتیتمام ارتباطات ميان )١(

. يادداشت شوند بايدبه هر شکل ديگر طور کتبی حسابدهی-٢ –قسمت اظهار تضاد منافع .١٦٢

همه کارمندان شامل تدارکات، هيئت يا هيئت ارزيابی آفرها، شعبه تدارکاتتمام اعضای )١( وزرا يا رؤسای عمومی و اعضای کميسيون تدارکات خاص، قبل از آغاز ،دراجرای قرارداد

يی را که آنها هيچ گونه ارتباطی به اعترافنامههرگونه فعاليت های تدارکاتی يا منظوری آن، - بايد امضا نمايند،مندرجات ذيل ندارند

؛ او قانونی وی يا کارمندانمشاوروطلب، مادی يا خونی با يک دااتارتباط -الف داشته وی مالی مشترک با افعدرسه سال گذشته، مستخدم يا کارمند داوطلب بوده يا من -ب

است؛ .درحال مذاکره بوده يا ترتيباتی را در ارتباط به استخدام درآينده همراه با داوطلب دارد -ج

شامل دراجرای ان، کارمندهيئت تدارکات ياهيئت ارزيابی آفرها، شعبه تدارکاتعضو يک هر )٢(يا رؤسای عمومی و اعضای کميسيون تدارکات خاص که درمورد ارتباط راءوز ،قرارداد

آمرينحاصل می کنند، بايد فورآ به اطالعهمراه با داوطلب ١٦٢ حکم )١(دربند راجع شده مراحل بهمربوطيت های راپوربدهند و از ايشان تقاضای اخراج آنها از تمام فعالمافوق خود . يا اعطا و اجرای قرارداد را نمايند،، منظوریتدارکاتی

فساد و تقلب .١٦٣داوطلبان، تهيه کنندگان، قرارداديها، و مشاورين بايد در جريان روند تدارکات و يا اجراء و )١(

.تطبيق قرارداد تمام نورم های استندرد اخالقی تدارکات را به و جه احسن در نظر بگيرند . وغرض شرح بهتر اين ماده، واژه های ذيل معرفی می گرددبه سلسلۀ تعريفات قبلی )٢(

ويا درخواست مستقيم و يا غير ، تقديمگرفتن تحفه عبارت از :فعاليت های فسادکارانه -الف ، اسعار خارجی ويا افغانی که اقدامات مسؤولين را در جريان چيز با ارزشمستقيم يک

؛يا اجرای قرارداد تحت تاثير قراردهدتدارکات و پروسهروندحقايق به خاطر تحت تاثير جعل ويا فروگذاری عبارت است از:فعاليت های تقلبی -ب

؛و يا اجرای قرارداد قراردادن روند تدارکات اداره آگاهی يا عدم آگاهیدرحالت ميان دو يا بيشتر داوطلب،عبارت از سازش :سازش -ج

؛ وميباشد و غير رقابتیغرض ارائه نرخ ساختگیيا اموال آنها يا تهديد به آن به شکل مستقيم ضرر رسانيدن به افرادبه معنی :اعمال اجباری -د

اشتراک آنها در روند يا غير مستقيم به خاطر تحت تاثير قراردادن وصرف نظر از .تدارکات، يا اجرای قرارداد ميباشد

Page ٧٦ of ١٠٦

بشکل مستقيم و يا غير مستقيم در فعاليتهای هرگاه ثابت شود که داوطلب برنده چه )٣( و فعاليت های اجباری در روند تدارکات )سازش (فسادکارانه،اعمال تقلبی، ساخت و بافت

. پيشنهاد اعطاء قرارداد به داوطلب برنده مذکور رد خواهد گرديد،دست داشته باشد نماينده های زطريق ا و يا پيشنهاد شده برای اعطاء شخصشرکت، که يک شودهرگاه ثابت )٤(

در جريان روند تدارکات و يا تطبيق قرارداد در فعاليتهای فساد کارانه، اعمال تقلبی، خود از اعطای قرارداد تدارکاتی و بايد مجازات شده است، و يا اعمال اجباری سهيم بودهزشسا

.غيرواجد شرايط اعالن گردد هبرای مدت معين و يا برای هميش از استخدام کارمندان عامه بعدمحدوديت های .١٦٤

يا در فعاليت های منظوری آن مينماينداشخاصيکه منحيث کارمندان امور تدارکاتی خدمت )١( -اشتراک نموده اند، نميتوانند

در درهرحالت، قراردادی، داوطلب يامنحيث کارمند، مستخدم، پيش کار، يا نمايندۀ يک -الف ، تعديل يا تمديد قرارداد برای ء با اعطا مذاکرات يا مباحثات تخنيکی در رابطهکدام

همچو امور تدارکاتی اشتراک نمايند؛ يا .شخصًا يا به نمايندگی از يک قراردادی در اجرای همچو قرارداد شرکت نمايند -ب

برای مدت مراحل تدارکات و درصورت لزوم ١٦٤ حکم )١( بند موثريت محدوديت مندرج )٢( .قرارداد باقی خواهد ماند

ب از تضاد منافع در خدمات مشورتیجتناا .١٦٥ . پيش بينی عدم واجد شرايط درحال حاضرو آينده ميباشد ازاحکام تضاد منافع ايجادهدف عمده )١(بدون و درتمام اوقاتبدهند مشوره های مسلکی، بی طرف و غير مغرضانهمشاورين بايد )٢(

و شديدآ از تضادها با ساير ،درنظرداشتن کار آيندۀ خود بايد متوجه منافع عليای کارفرما باشند .دن اجتناب نماي خويشوظايف يا منافع حقوقی

فی استخدام نخواهند شد که در ماهيت در تضاد با وجايب قبلی يا جاری يمشاورين برای وظا )٣(د، يا آنها را در وضعيت قراربدهد که وظيفه را به نهمراه با کارفرمايان ديگر باش خويش

به طورمثال مشاورينيکه برای طرح . انجام داده نتوانندکاتیادارۀ تداربهترين وجه برای ساختمان استخدام شده اند، نمی توانند برای سروی مستقل محيطی برای عين يک ديزاين

عامه امکاناتپروژه توظيف شوند، و مشاورينيکه يک کارفرما را درخصوصی سازی خريداران درمورد همچو بهند ياخريداری نمايهمچو امکانات را معاونت می نمايند، نبايد

. مشوره بدهنداقدامات، مشاورين نبايد تحت شرايط ١٦٥ حکم )٢( بند و )١( بند بدون محدوديت در عموميت مندرج )٤(

:ذيل استخدام شوندپروژۀ ۀبخشی مربوط جهت تهيۀ اجناس يا امورساختمانی برای يک پروژه يا شرکتيکه-الف

به عين تهيه خدمات مشورتیاز بايد است، شدهتعيين ادارۀ تدارکاتی توسط مذکور .شودپروژه صلب صالحيت

به منظور تهيۀ خدمامت مشورتی جهت تهيه يا کهآن يا وابستگان يک شرکتبرعکس، -ب ، از اجرای تهيۀ اجناس، امور ساختمانی يا خدمات نداجرای يک پروژه استخدام شده ا

اينکه اجرای ابتدائی آن قناعت بخش صورت گرفته ءبه استثنا مربوط به وظيفۀ ابتدائی، اين امر به منظور ادامۀ خدمات مشورتی قبلی توسط آن بايد صلب صالحيت شودباشد، .برای عين پروژه ضروری می باشد شرکت

Page ٧٧ of ١٠٦

که باهم در حال انجام دادن ) مشاورين، يا تهيه کننده گان(مختلف قراردادياناين احکام برای )٥(هستند، ساختيا ديزاين و مانند قرارداد کارتمامتهيه کننده تحت يک قرارداد وجايب منحيث

.قابل اجرا نمی باشد محروميت داوطلبان و قرارداديها– ٣ -قسمت محروميت داوطلبان و قراردادی ها داليل .١٦٦

ی تدارکات امورمی تواند داوطلب يا قراردادی را از اشتراک در تمام ادارۀ پاليسی تدارکات )١( .قانون تدارکات محروم سازد ٧٠ هفتادم مندرج مادۀ هريک از داليلبنا برمه عا

تسليمی درخواست محروم سازی .١٦٧ يا ادارۀ پاليسی تدارکات، يک ادارهمحروميت يک داوطلب يا قراردادی توسط درخواست )١(

صورت گرفته افغانستانجمهوری اسالمی وانينقهرارگان نظارتی باصالحيت ديگر مطابق .اندمی تو

- خواهد شدارائه ادارۀ پاليسی تدارکاتبه حاوی مطالب ذيل محروميت درخواست )٢( نام داوطلب يا قراردادی؛ -الف داليل برای پيشنهاد محروميت؛ -ب تفصيالت مراحل تدارکاتی يا قرارداد يکه درخواست به آن مربوط است؛ و -ج . حمايوی درخواستمدارکاسناد يا ساير -د

واست برای محروم سازیبررسی درخ .١٦٨انجام فورآ بايد اقدامات ذيل را ادارۀ پاليسی تدارکاتبعد از دريافت درخواست محروم سازی، )١(

-دهد درمورد با دادن تفصيالت در مورد درخواست ومعلومات،داوطلب يا قراردادی اطالع –الف

، گرفته شوديم تصمقبل ازاينکه درين رابطه ،استماع شکايت و ارائه اسناد تحريریحق ؛ يا،باشدتهيه شده طالعيهاده روز از دريافت ظرفعريضه در مشروط براينکه

.تحقيقاتی را راه اندازی نمايد -ب بايد به صورت مناسب در ادارۀ پاليسی تدارکاتدرمورد تحقيقات دررابطه با درخواست، )٢(

-زمينه تصميم بگيردمعلومات بدست آمده از طريق مشوره با ادارۀ معلومات شامل در درخواست و ساير -الف

متأثر و جانب درخواست دهنده؛تدارکاتی ؛ واستماعیمعلومات تهيه شده توسط داوطلب يا قراردادی، شکل تحريری يا -ب ادارۀ پاليسی تمام منابع معلوماتی ديگر، به شمول کارهای تفتيشی راه اندازی شده توسط -ج

. و يا معلومات از ساير داوطلبانناظرراد يا ساير افتدارکات -طرزالعمل های ذيل در تمام زمينه های سمعی ذيل قابل اجرا خواهد بود )٣(

مجلس استماعی بايد در مدت ده روز کاری از زمان درخواست برای آن از گونه هر -الف طرف داوطلب يا قراردادی تنظيم شود؛

؛نمايندگی شوندشورا داوطلب يا قراردادی حق دارد که توسط -ب د؛ ون شده بايد يادداشت و تمام مدارک ارائه شده حفظ شوشنيدهموارد -ج .شده ميتوانند استنطاق همچناناقراری شاهدان باگرفتن حلف از ايشان و -د

Page ٧٨ of ١٠٦

اجازۀ موصوفدرجريان تحقيق هردرخواست جهت محروميت يک داوطلب يا قراردادی، به )٤( که به اجرای قرارداد آيدعامه بايد داده شود و از وی تقاضا بعمل اشتراک درامور تدارکاتی

نتيجۀ تحقيق، بايد به تعويق با نظرداشتمه بدهد، اما هرگونه پيشنهاد اعطای قرارداد اخود اد .انداخته شود

تصميم بر محروم سازی. ١٦٩ تصميم کتبی را که ی تدارکاتادارۀ پاليس شده، شنيدهبعد از تکميل تحقيقات و به تعقيب موارد ) ١(

-مبين مندرجات ذيل باشد بايد صادرنمايد آيا درخواست قبول يا رد شده است؛ -الف داليل برای اتخاذ تصميم؛ و -ب .مدت برای هرگونه محروميت وارد شده -ج

- کتبی به اشخاص ذيل ارسال خواهد شد به صورتتصميم) ٢( داوطلب يا قراردادی؛ -الف تسليم نموده است؛ و درخواست اداره يا نهاديکه –ب . متأثر شده، درصورتيکه درخواست توسط موصوف تسليم نشده باشدادارۀ تدارکاتی -ج

. صدور تصميم کتبی قابل اجرا خواهد بودحض محروميت وارد شده به مگونههر) ٣(هيچ مراحل تدارکاتی عامه داده درجريان مدت محروميت، به داوطلب بايد اجازۀ اشتراک در) ٤(

.نشود، اما بايد به اجرای قرارداديکه قبآل باوی عقد گرديده است، ادامه بدهد درخواست استيناف کميتۀ بررسی اداریداوطلب يا قراردادی می تواند عليه محروميت به ) ٥(

.بدهدازلست خارج شده را ، که به تمام نقل از لست داوطلبان و قرارداديان يک تدارکاتپاليسیادارۀ ) ٦(

بايد به تمام ادارات ادارۀ پاليسی تدارکات. حفظ نمايد، بايدادارات تدارکاتی ارسال خواهد شدتدارکاتی درمورد هر گونه تغييرات در لست به شمول داوطلبان يا قرارداديان حذف شده از

. به تعقيب ختم مدت محروميت آنها آگاهی بدهد،لست بررسی اداری– ٤ –قسمت تسليمی درخواست برای تجديد نظر. ١٧٠

هفتادو شده برای تجديد نظرتوسط داوطلب بايد در مطابقت با مادۀ دادههرگونه درخواست تسليم) ١( -قانون تدارکات حاوی مطالب ذيل باشد ٧١ يک

ثبتتفصيالت مراحل تدارکاتی که درخواست به آن مربوط است به شمول شمارۀ -الف تدارکاتی؛) سوابق(

روی آن تخطی گويا يا ساير اسناديکهاين احکامتفصيالت درمورد احکام قانون، -ب صورت گرفته است؛

گرفته صورت شکايتتخطی يکه در موردتشريح در مورد اينکه چگونه روی احکام -ج است به شمول حاالتيکه تاريخ، و نام های کارمندان مسؤل معلوم باشد؛ و

.درخواست مؤيدهرگونه اسناد موجود يا مدارک - د، مگراينکه شودتسليم داده کتبی طور بايدادارۀ تدارکاتیدرخواست برای تجديد نظر به رئيس ) ٢(

.عقد قرارداد قبآل صورت گرفته باشد

Page ٧٩ of ١٠٦

کات قانون تدار ٧٢مادۀ ) ١( بند مطابقکميتۀ بررسی اداری برای تجديد نظر به کتبیدرخواست) ٣( -درصورت می تواند تسليم داده شود که

؛باشدعقد قرارداد قبآل صورت گرفته -الف از تاريخ دريافت کاری روز٧ هفت موفق به صدور تصميم درمدتادارۀ تدارکاتیرئيس -ب

؛ ياباشددرخواست برای تجديد نظر نشده .نمايد درخواست ادارۀ تدارکاتداوطلب ميخواهد که عليه رئيس -ج

)١٠ (قانون تدارکات، هردرخواست برای تجديد نظر درمدت ده ٧٢مادۀ ) ٣ ( بندبا نظرداشت) ٤( -بايد تسليم داده شود از تاريخ مندرجۀ زير کاریروزارائه زمانيکه داوطلب از جريان آگاهی حاصل نموده درخواست برای تجديد نظر از-الف

؛ يانموده است . يا عدم موفقيت به صدور آنادارۀ تدارکاتتاريخ تصميم رئيس از -ب

ادارۀ تدارکاتیتجديد نظر توسط رئيس . ١٧١ با نظرداشت تحقيقات را بايدادارۀ تدارکاتیبعد از دريافت درخواست برای تجديد نظر، رئيس )١(

-نمايدحاالت ذيل به صورت مناسب راه اندازی رای تجديد نظر؛شامل در درخواست ب اسنادمعلومات و -الف ؛ادارۀ تدارکاتی يادداشت های براساسمعلومات -ب ؛ وادارۀ تدارکاتیمعلومات تهيه شده توسط کارمند -ج .معلومات از ساير داوطلبان -د

از دريافت بعد کاریروز ١٠ را درمدت خويش بايد تصميم کتبیادارۀ تدارکاتیرئيس ) ٢( - شامل باشددرآنمايد که مندرجات ذيل درخواست برای تجديد نظر صادر ن

يا رد شد ه است؛ وآيا درخواست قبول -الف بر اتخاذ تصميم؛ و مبنیداليل -ب اقدام مناسب ديگر که بايد گرفته شودهرگونه -ج

-بايد فرستاده شودتصميم به اشخاص ذيل اين ) ٣( ده است؛داوطلبيکه درخواست برای تجديد نظررا تسليم نمو -الف تمام داوطلبان ديگر؛ -ب وادارۀ تدارکاتی، و هيئت، شعبه -ج .ادارۀ پاليسی تدارکات -د

اتخاذ يا عدم موفقيت اتخاذ تصميم توسط رئيس در مدت معينه، از طريق يک درخواست به )٤(، درمدت ده ايجاد شده است قانون٧٢مادۀ ) ١(کميتۀ بررسی اداری که درمطابقت با فقرۀ

. ارائه شده ميتواند، تصميم گيریضرب االجل از تاريخ اتخاذ تصميم يا ختم روز کاری) ١٠( کميتۀ بررسی اداری تجديد نظر توسط . ١٧٢

ايد بورد بررسیب کميتۀ بررسی اداریبعد از دريافت درخواست برای تجديد نظر، رئيس ) ١(ضای آموزش ديده و آگاه در اع نفريک نفر رئيس با تجربه درحل منازعه و دو متشکل از

روز کاری بعد از دريافت ) ١٠(که درمدت ده ١٧٣ حکم )٢( بند را مطابقامورتدارکات .نمايدايجاد درخواست يا درخواست برای تجديد نظر تصميم اتخاذ مينمايند،

Page ٨٠ of ١٠٦

ماهيت تدارکات مربوطه و تجربۀ الزم تصميم گرفته خواهدبا نظرداشتعضويت بورد بررسی ) ٢( .شد

مورد ذيل را تحقيقاتی را راه اندازی نمايد که به صورت مناسب موارد بايد ،بورد بررسی) ٣( -دهدمالحظه قرار

معلومات و مدرک شامل در درخواست برای تجديد نظر؛ -الف ؛ادارۀ تدارکاتیمعلومات از يادداشت های -ب ؛ادارۀ تدارکاتیمعلومات تهيه شده توسط کارمند -ج معلومات از ساير داوطلبان؛ و -د

.درصورت لزوم ادارۀ تدارکاتیمعلومات دريافت شده از تحقيقات و تصميم رئيس -هـ که مندرجات ذيل درآن کاریروز ١٠ده را در مدت خويشبايد بررسی تصميم کتبی بورد) ٤(

:صادر نمايد باشدشامل آيا درخواست قبول يا رد شده است؛ -الف يل برای اتخاذ تصميم؛ ودال -ب .بايد گرفته شود قانون تدارکات ٧٢مادۀ ) ٥( بند، درمطابقت بامناسبيکههرگونه اقدامات -ج

-تصميم به اشخاص ذيل بايد فرستاده شود) ٥( داوطلبيکه درخواست برای تجديد نظررا تسليم نموده است؛ -الف تمام داوطلبان ديگر؛ و -ب .تیادارۀ تدارکا -ج

و بورد تجديد نظرکميتۀ بررسی اداریترکيب . ١٧٣ که بايد اطمينان حاصل نمايدادارۀ پاليسی تدارکات ، رئيس کميتۀ بررسی اداری ايجادهنگام ) ١(

-اراميباشند، مهارت ها و تجارب را د ذيل طورتعداد زيادی از نماينده گان سکتور خصوصی؛ وعام و هم اعم ازنماينده های هردو طرف -الف در ساحات تخنيکی، به شمول آنهائيکه به صورت عمومی توسط اربمهارت ها و تج -ب

. می شوندتحصيلادارات تدارکاتی سه بايد کميتۀ بررسی اداری بورد بررسی برای مالحظۀ درخواست انفرادی، رئيس حين تشکيل) ٢(

-ارد ذيل انتخاب نمايد موبا نظرداشت را هيئت ارزيابی آفرهانفر از اعضای آموزش ديده و آگاه در با تجربه،بورد بررسی پيشنهاد شده شامل اعضای -الف

ۀ دارای مهارت های تخنيکی وتجربميان آنهاامورتدارکاتی، همراه با حد اقل يکنفر از ؛ و باشد بررسیمربوط به

.شته باشندهيچ يک ازاعضا تضاد منافع در بررسی ندا -ب مهارتها يا تجارب الزم را جهت مالحظۀ مؤثريک اعضای دارایکميتۀ بررسی اداریگاه هر) ٣(

ادارۀ رئيسبه بايددرخواست به منظور تجديد نظر شامل نسازد، شخص رئيس آن کميته اطالع بدهد و درخواست تعيين اعضای اضافی مؤقتی را که دارای مهارت ها پاليسی تدارکات

.ايد نم،و تجارب الزم باشند ترتيبات نهادی برای امورتدارکاتی عامه–فصل يازدهم

ادارات تدارکاتی– ١ –قسمت

Page ٨١ of ١٠٦

تدارکاتیايجاد شعبات. ١٧٤را برای بخش های آن فرعیدفاتر و درصورت لزوم شعبه تدارکات بايد يک ادارۀ تدارکاتیهر) ١(

.نمايد ايجاداداره ا بتوازن مآن اداره،، و دفاترفرعی شعبه تدارکاتمندان کار تعدادحدود و درمورد تصميم ) ٢(

، قيمت، پيچيدگی و نوع تدارکات راه مذکور حجم کاری ادارۀ با نظرداشتاندازۀ کاری و .اندازی شده، گرفته خواهد شد

درمطابقت با شرايط بايد آن اداره، توسط فرعی، و هردفتر شعبه تدارکاتمحل و ساختار ) ٣( . تصميم گرفته شودرۀ مذکور اداعملياتی

داشته باشد يا خويش حجم کاری بلندی دررابطه با امور تخصصیدرصورتيکه شعبه تدارکات) ٤(فعاليت های تخنيکی رانمايد، کارمند دارای همچو مهارت درصورتيکه امورتدارکات ايجاب

.بايد شامل سازدهای تخنيکی را با ، ادارۀ تدارکاتیقابل اجرای ابقت با طرزالعمل های بايد درمطشعبه تدارکاتاعضای ) ٥(

. تعيين شوندادارۀ پاليسی تدارکات تصديق و منظوری شرايط صادرشده توسط نظرداشت تدارکاتی شعباتوظايف . ١٧٥

مکلف به شعبه تدارکاتقانون تدارکات، ٧٤مادۀ ) ١( بندمطابق وظايف مشخص مندرج در) ١( :ميباشداجرای وظايف ذيل

؛تهيه و ترتيب پالن تدارکاتی -الف دعوت نامه ها جهت ارزيابی قبلی، اسناد ارزيابی قبلی و دعوتنامه تهيه، نشر و توزيع -ب

را ، اعالن داوطلبی، و سايراسناد مربوط به مراحل تدارکاتیبرای ابراز عالقمندی ؛زمانيکه الزم ميشوند

خواست های ارزيابی قبلی و ابراز عالقمندی ؛درحفظ سالم و گشايیدريافت، باز -ج تمام لست های جاری داوطلبان يا لست های ارزيابی قبلی اهليت و نگهداشت حفظ -د

؛ضروری توسط اداره ؛ و پيشنهادات دارآفرهای نرخ دريافت -هـ ؛تهيۀ قرارداد های تدارکاتی -و ؛اجرای وظايف سکرتريت برای هيئت تدارکات -ز ؛ قانون٨اهم نمودن تسهيالت جهت تطبيق مادۀ هشت فر -ح شارت لست و لست های ارزيابی قبلی اهليت داوطلبان به هيئت تدارکات برای تهيه -ط

منظوری توسط آمراعطا؛تهيه پيشنهاد عضويت هيئت ارزيابی آفرها برای هيئت تدارکات جهت ارائه به آمراعطا -ی

؛برای منظوری ؛ اعطای قرارداد برای هيئت تدارکات و آمراعطااتتهيه پيشنهاد -ک ؛ اعطا و اعالنات قبول آفر شدۀتهيه اعالنات پيشنهاد -ل ؛تهيه اسناد قرارداد درهم آهنگی با تصميم اعطا -م ؛تهيه و صدور مکاتب رد و توضيحات -ن

؛ عقد قراردادتهيه و نشر اعالن -س تهيۀ تغيرو تعديالت قرارداد؛–ع

Page ٨٢ of ١٠٦

در معاينه و قبول اجناس، امورساختمانی و خدمات، به شمول اشتراک در کميته کمک - ف ؛های دريافت و معاينه طوريکه الزم است

مشروط برآنکه توسط استفاده کننده اجرا نشود؛ینظارت از تطبيق قرارداد های تدارکات - ص شده؛بررسی کميت و کيفيت اجناس، امورساختمانی و خدمات تهيه و تدارک - ق اطمينان ازاينکه يادداشت های تدارکاتی درمطابقت با اين احکام حفظ شده اند؛– ر تهيه هر نوع گزارشات الزم؛ و– ش تهيه معلومات برای هرنوع درخواست يا تحقيقات جهت محروم سازی يک داوطلب يا – ت

.قراردادی يا هرنوع تحقيقات طبق طرزالعمل های بررسی .يگرکه طبق قانو الزم است هرنوع وظايف د–ث

با افراد ذيل ارتباط برقرار داوم درپيشبرد وظايف خويشتبه صورت م بايد شعبه تدارکات) ٢( :نمايد منظور اطمينان از اينکهنهاد مصرف کنندۀ که امور تدارکاتی را آغاز نموده، به -الف

و؛مطابقت داردتدارکات با ضروريات و ساير ارگان های نظارتی بايد، جهت تسهيم کردن معلومات کاتادارۀ پاليسی تدار - ب

مطمئن ادارۀ پاليسی تدارکات و ساير وظايف معاينهمناسب و تسهيل در امر راه اندازی .شوند

وظايف هيئات تدارکات. ١٧٦ :هيئت تدارکات دارای وظايف و صالحيت های ذيل ميباشد) ١(

؛ه مراحل تدارکاتبررسی پالن مناسب و تهي -الف منظوری دعوت های پيشنهاد شده، اعالنات، درخواست ها و ساير اسناد مربوط به -ب

؛ يامراحل تدارکات بازگشايی آفرها؛ -ج ارزيابی و بررسی گزارشات و ارائۀ نظريات درارتباط به اعطای قرارداد؛ –د

؛ رد آفرهای غيربرنده و پيشنهاد اعطا درمحدودۀ صالحيت-هـ ارائۀ پيشنهادات برای تعديل قرارداد به مقامات بلند رتبه؛–و . اجرای هرنوع مکلفيت ها ووظايف مندرج قانون يا احکام طرزالعمل–ز

هيئات تدارکاتترکيب . ١٧٧ تدارکات متشکل از کارمندان مؤظف به اساس پيشنهاد اداره و منظوری آمراعطا، هيئت) ١(

اين اعضا . قانون می باشد٧٦مادۀ ) ١( و فقرۀ ٣مادۀ ) ١٩(رج فقرۀ درمطابقت با احکام مندبايد تمام ضروريات برای تصديق اعتبار الزم توسط ادارۀ پاليسی تدارکات تحت احکام جزء

بايد دقت کامل هنگام توظيف هيئت تدارکات . را دارا باشند قانون ٨١مادۀ ) ١(فقرۀ ) ١٠( و بوده در عمليات اداره معلومات آگاهت يک نفرکارمندن هيئت تحت رياس گيرد که ايصورت

، ساير اعضا بايد آگاهی الزم و تجربه تدارکاتی و باشدتوانايی الزم برای رياست را داشته .مالی مربوطه را داشه باشد

را خودبايد صالحيتاو ، قادر به حضور در جلسۀ هيئت تدارکات نباشد يکی از اعضاهرگاه ) ٢(اعضای . تا به عوض وی در جلسه اشتراک نمايد، بسپارد ديگر مناسب و ارشددنبه کارم

د که صالحيت آنها صرف به کارمندان دارای مهارت نهيئت تدارکات بايد اطمينان حاصل نماي . جهت نماينده گی از آنها در جلسۀ هيئت تدارکات تفويض شده استمناسب و تجربه

Page ٨٣ of ١٠٦

برای ظر هيئت تدارکاتی، يا شخصيکه عضو آمر اعطا ميباشد، هيچ شخص مسئول برای تجديد ن ) ٣( .عضويت آن کميته واجد شرايط نمی باشد

هيئت تدارکاتجلسات . ١٧٨از های تعيين شده ه هر سه عضو کميته يا نمايندداشت بايد با حضور هيئت تدارکاتات جلس) ١(

. برگذار شودطرف آنها به مقام بايد هرگاه اتفاق رأی بدست نيايد، تصميم، ومتفق القول باشند بايد هيئت تدارکاتتصاميم ) ٢(

.رتبه واگذار شود عالیاعطای آمرين يا ساير ارتوزتضاد منافع داشته باشد، بايد با اسناد تسليم شدهيکی از در هيئت تدارکاتهرگاه يکی از اعضای ) ٣(

قراردارد ترک گفته و درپروسۀ اعالن اينمطلب، جلسه را در حاليکه موضوع مورد بحث .نمايدنتصميم گيری و فيصله های کميته در زمينه اشتراک

اسناد تسليم شده را برای تشريح تدارکاتشعبۀ می تواند مشاورين يا اعضای هيئت تدارکات) ٤( .فرابخواند يا درصورت لزوم مشورۀ تخنيکی بدهد

:يادداشت نمايد باشدات را که شامل مندرجات ذيل تمام جلسگزارش بايد هيئت تدارکاتسکرتر ) ٥( راجستر حاضری؛ -الف ؛مالحظه و بررسی شده اسنادلست تمام -ب تصميم اتخاذ شده درمورد هريک سند، به شمول تمام مسايل عمده بحث شده، داليل مبنی -ج

.بررد و هرنوع توضيحات يا تعديالت کوچک که ايجاب منظوری را مينمايد .رگونه تضاد منافع ذکر شده توسط اعضاه -د

. تمام نظريات مخالف درميان اعضای هيئت تدارکات–هـ آمرين اعطاء منظوری توسط . ١٧٩

آمراعطا ميتواند آن را رد يا ، هيئت تدارکات توسط تصميم پيشنهاد شده بررسی اسنادهنگام ) ١( :منظور نمايد

؛ی بدهدظور منشدهداده تسليمبه اسناد -الف با داليل رد نمايد؛ يا اسناد را-ب . بدهدمنظوری توضيحات يا تعديالت کوچکبا نظرداشت را اسناد تسليم داده شده -ج

-نميتواند آمر اعطا) ٢( را تعديل نمايد؛ يا اسناد تسليم داده شده-الف .را بدون دليل معقول رد نمايد اسناد -ب

آمر اعطا شود و داده می تواند تصحيح شده و دوباره تسليمآمر اعطا ه توسطرد شد اسنادهر) ٣(جهت هرگونه شعبه تدارکاتو هيئت بهکمک و داليل رد را به منظور موجهبايد تفصيالت

.تالفی نواقص در تسليمی فراهم نمايد، بايد موضوع رااعالن تضاد منافع داشته باشد شدهاسناد تسليم داده دريکی از آمر اعطاهرگاه ) ٤(

. راجع سازد گيریتصميم جهتو آن را به کميسيون تدارکات خاص نموده تسليم اسناد را به منظور تشريحهيئت تدارکات می تواند مشاورين يا اعضای دفتر يا آمر اعطا) ٥(

. يا تهيۀ مشوره های تخنيکی درصورت لزوم فرابخواندداده شده کتبًاهيئت تدارکاتشت شوند و به ، به شمول داليل برای رد بايد يادداعطاآمر اتمام تصاميم ) ٦(

.اطالع داده شود

Page ٨٤ of ١٠٦

باشد، بعداز بررسی تسليمی آمر اعطا ازحدود صالحيت متجاوزهرگاه عقد يا تعديل قرارداد ) ٧( .ساخته شودتدارکات خاص راجع به کميسيونفورًا

ديگردرسطوح ترتيبات – ٢ –قسمت خاص منظوری توسط کميسيون تدارکات . ١٨٠

توسط ادارات تدارکاتی، )درخواست های داده شده برای منظوری( هنگام مالحظۀ تسليمی ) ١( روز) ٢١(اسناد تسليم داده شده را درمدت بيست و يک کميسيون تدارکات خاص می تواند

. منظور يا رد نمايد؛ درغيرآن منظور شده تلقی خواهد شدکاری -کميسيون تدارکات خاص نبايد) ٢(

را تعديل نمايد؛ يا اسناد تسليم داده شده-الف . را بدون ارائۀ دليل معقول رد نمايداسناد تسليم داده شدههرگونه -ب

و می تواند ده رد شده توسط کميسيون تدارکات خاص تصحيح و دوباره تسليم داده ش اسنادهر) ٣( در ادارۀ تدارکاتی بهکمک به منظور اسناد را رد برایيل موجه توضيح و دال کميسيون

. ارائه نمايدبايد امرتالفی نواقص تسليمی ادارۀ تدارکاتیاشت شده و به به شمول داليل رد بايد يادد تدارکاتتمام تصاميم کميسيون خاص) ٤(

. اطالع داده شودکتبًاکميسيون تدارکات تطبيق منظوری توسط قابل کاماحدرمورد تشبثات و شرکت های دولتی، ) ٥(

مطابقت با احکام در مشخص نهاد های يابورد رؤسا، يا ساير اشخاص درمنظوریخاص يا همچو رهنمودهای ديگرصادرشده توسط ادارۀ قانون تدارکات٩١ماده ) ٢(مندرج فقرۀ

.تطبيق ميباشد قابل ١٨٤پاليسی تدارکات در مطابقت با حکم تدارکات خاص جلسات کميسيون . ١٨١

به منظور تسهيل خويش برای برگذاری جلساترا کميسيون تدارکات خاص يک جدول منظم) ١( .، تهيه و به تمام ادارات تدارکاتی ارسال خواهد نمودادارۀ تدارکاتیدر پروسۀ تسليمی توسط

قانون طبق کاری کميسيون قبول شدهجلسات کميسيون تدارکات خاص درمطابقت با مقررات ) ٢( .بايد راه اندازی شود

هرگاه يکی از اعضا . داير شوند آنجلسات کميسيون تدارکات خاص بايد با حضور اعضای ) ٣(صالحيت تفويض، يکنفر ديگر را با اضر شودحنتواند در جلسۀ کميسيون تدارکات خاص

.حضور در جلسه به عوض خود بايد تعيين نمايد .يم کميسيون تدارکات خاص بايد توسط اکثريت سادۀ اعضای حاضر در جلسه اتخاذ گرددتصام) ٤( تضاد منافع اسناد يا دوسيه تسليم شدههرگاه يکی از اعضای کميسيون تدارکات خاص دريکی از ) ٥(

غور وبررسی ، در حاليکه موضوع تحت نموده اعالناين مطلب راداشته باشد، او بايد در ارتباط کميسيونو نبايد درپروسۀ بررسی و تصميم گيری بگويد ترک راجلسه ،قراردارد

.نمايدبه موضوع اشتراک هيئت ، اعضای شعبه تدارکاتکميسيون تدارکات خاص می تواند مشاورين مستقل يا اعضای ) ٦(

را جهت تشريح موضوع يا تهيۀ مشورۀ تخنيکی درصورت لزوم آمراعطا يا تدارکات .فرابخواند

تمام جلسات را حفظ نمايد که شامل مندرجات ذيل گزارشاتکميسيون تدارکات خاص بايد ) ٧( :خواهد بود

راجستر حاضری؛ -الف

Page ٨٥ of ١٠٦

؛شدهلست تمام موضوعات مالحظه -ب ل عمده مورد بحث ئ، به شمول هرگونه مساتمام موضوعاتتصميم اتخاذ شده در مورد -ج

ه توضيحات يا تعديالت کوچکيکه منظوری در مورد قرارگرفته، داليل برای رد و هرگون د؛ وداده ميشوآن

.ءتمام تضاد منافع اعالن شده توسط اعضا -د برای تدارک اقالم مورد استفادۀ عامادارۀ خاص . ١٨٢

که توسط هيئت تدارکات خاص و شعبه تدارکاتتمام دفاتر خصوصی، ادارۀ مرکزی يا ) ١( :دارکات اقالم عامه تعيين گرديده اند بايدحکومت جهت راه اندازی ت

منحيث بخشی از پروسۀ پالن تدارکاتی با تمام ادارات تدارکاتی مبنی برپروسۀ جاری به -الف و ضرورت های )کليه ادارات دولتی(عامه منظور تهيۀ لست اقالم مورد استفادۀ

تخمينی درارتباط باشند؛ يا فرمايش موجود، قيم، زمان تحويلی و ترتيبات برای معلومات تجديد شده در مورد اقالم -ب

بدست آوردن همچو اقالم را،به تمام ادارات تدارکاتی صادر نمايد؛بايد محدود به ١٨٢ حکم) ١(بند ) ا(جزء لست اقالم مورد استفادۀ عام تهيه شده در مطابقت با ) ٢(

.ثابت کرداقالمی باشند که منافع خريداری مرکزی را ميتوان درآن تعيين شده به منظور راه هيئت تدارکات خاص و تدارکاتدفترهردفتر خاص، ادارۀ مرکزی يا ) ٣(

ذيل استفاده بعمل )محل های (اماکناندازی تدارکات اقالم مورد استفادۀ عام می توانند از :آورند تحويلخانه ها جهت ذخيره نمودن تهيه جات؛ و -الف به منظورتهيه و تدارک مناسب يا ساير ترتيبات قراردادیچوبیقرارداد های چهار -ب

.اجناس، امورساختمانی و خدمات مورد استفادۀ عام ادارۀ قرارداد ها. ١٨٣

ايجاد در چوکات وزارت ماليه تدارکات قانون ٧٨ قرارداد ها که در مطابقت با احکام مادۀ ادارۀ) ١( : وظايف ذيل را انجام ميدهدگرديده

جهت همکاری برای راه اندازی فعاليت آنسيون تدارکات خاص و سکرتريت دفتر کميمنحيث -الف .می نمايد ايفای خدمت ی آنها

به قرارداد های دولتی شامل در حدود صالحيت کميسيون تدارکات خاص را ترتيب امورمربوط –ب .و هم آهنگ می سازد

و اجرای کار کميسيون تدارکات خاص و همچنان ثبت مسؤليت تام پالن گذاری ادارۀ قرارداد ها) ٢(اين اداره مسؤليت اجرای تمام احکام و پاليسی ها را به . و يادداشتها را به عهده خواهد داشت

.عهده داشته و تمام ضروريات قانونی وارده به کميسيون تدارکات خاص را تهيه خواهد نمودبا ر روزانۀ کميسيون تدارکات خاص را به عهده داشته و کاروبای مسؤليت ادارادارۀ قرارداد ها) ٣(

ادارات تدارکاتی و ساير دفاتر درمورد مسايل و فعاليت های روزانۀ مربوط کميسيون مذکور .می نمايدارتباط برقرار

تعيين صالحيت های تدارکاتی -٣ –قسمت تعيين و تجديد حدود صالحيت ها. ١٨٤

Page ٨٦ of ١٠٦

مطابق مادۀ می تواندادارۀ پاليسی تدارکات حدود صالحيت ها ، درمورد تجديد نظرروی) ١( را به انواع مختلف ادارات تفاوت حدود صالحيت های مقانون تدارکات ٨٢ هشتادو دوم

- ادارات ذيل ميباشدتدارکاتی تعيين نمايد که شامل وزارت خانه ها، رياست ها، نمايندگی ها؛ -الف مۀ تحت ملکيت دولتی؛ وتشبثات دولتی، شرکت های عا -ب .مقامات محلی -ج

همچنان می تواند که حدود صالحيت های مختلف را برای دفاتر مرکزی پاليسی تدارکاتادارۀ ) ٢( . تعيين نمايداتیشعبيا غير مرکزی ادارات تدارکاتی و واليتی، ولسوالی يا دفاتر

دسته ، می تواند انواع ادارات تدارکاتی را به ادارۀ پاليسی تدارکات باشدو مناسبالزم هرگاه ) ٣( .را برای هرکدام تعيين نمايد تفاوتمتقسيم نموده حدود صالحيت های های مختلف

، ودبرای انواع مختلف ادارات تدارکاتی تعيين ش تفاوتمحدود صالحيت های درصورتيکه ) ٤( . نشر نمايدرا هرکتگوری بهمربوط بايد يک لست ادارات تدارکاتیادارۀ پاليسی تدارکات

بايد نکات ذيل را ادارۀ پاليسی تدارکاتکتگوری ها، در ادارات تدارکاتی تعيينبه منظور ) ٥( -ددرنظر بگير

به منظور طی مراحل امورتدارکات خويش به يک روش ادارۀ تدارکاتیضرورت هر -الف بودجه و حجم کاری تدارکاتی؛با نظرداشتمؤثر،

. و صالحيت اعطا برای ادارۀ امورتدارکاتیهادارت کاری هرظرفي -ب درخواست حدود نصاب برای تدارکات مشخص بر مبنیاجازۀ خاص. ١٨٥

، ١٨٤ حکم، در مطابقت با ادارۀ تدارکاتیبدون بررسی حدود نصاب های معين برای ) ١( می تواند جهت کاتادارۀ پاليسی تدار در تدارکات عاجل توجيه شود، تسهيالت درصورتيکه

مرحله به مرحله در مقابل درخواست حدود نصاب بلند تر را تدارک امور تدارکاتی مشخص . بدهداجازۀ خاص به روش انتخاب شدۀ تدارکات

Page ٨٧ of ١٠٦

٤حکم ) ١( بند اشتراک تشبثات کوچک سطحجهت ارتقایو برنامه ها تدابير : ١ ضميمه تدابير و برنامه ها .١متحدالمال هايی را دررابطه با تدابير و , ٤ حکم )١( بند درمطابقت با پاليسی تدارکاتادارۀ )١(

اشتراک مؤسسات کوچک در تدارکات عامه صادر خواهد درارتقاء و سهولت جهتبرنامه ها :نميباشد محدود به آنها امااين تدابير و برنامه ها شامل موارد ذيل . نمود ؛ت عقد قرارداد فرعی با تشبثات کوچکتشويق مؤسسات بزرگ جه -الف نشراعالنات معلومات تدارکات پالن شده مخصوصًا در قراردادهای بلند قيمت که ميتواند -ب

عقد قرارداد فرعی را مهيا سازد؛ فرصتهایبه اندازه ايکه مؤسسات بخش هامناسب و عملی تقسيم ضروريات تدارکاتی به حدتا -ج

؛اشندبتوانايی آفردهی را داشته آنها واجد شرايط بوده و بیداوطل و جراءکوچک در ا تشبثات کوچک جداگانه؛ ايجاد -د

شفافيت و درستی , درامور تدارکاتی و ارتقای وضاحت معياری استفاده از اسناد توسعۀ -هـ در همچو اسناد؛

رقابت می ترجيح استفاده از امکانات تجارتی در مشخصات تخنيکی که باعث توسعه در -و گردد؛

اتی گروه سوم مانند ضمانت بانکی، تضمينفراهم نمودن تسهيالت دسترسی به امکانات -ز اعتبارنامه های جاری و تضمين نامه ها؛

؛ وموقعاطمينان از پرداخت صورت حساب های به -ح .اجتناب ازمسؤليت های تنظيمی اضافی -ط

Page ٨٨ of ١٠٦

٥ حکم) ١(بند و سهم گيری مردمنهاد استفاده کنندهی طرزالعمل ها برا: ٢ ضميمه و سهم گيری مردمنهاد استفاده کنندهطرزالعمل ها برای .١ طرزالعمل ها جهت مورد دريی را متحدالمال هاادارۀ پاليسی تدارکات ،٥ حکم )١(طبق بند )١(

مور ساختمانی ا, اجناس تهيه و تدارکمنظور به استفاده برنده گاناشتراک نهادمصرف کننده يا همچوطرزالعمل ها بايد در مطابقت با اصول . نمودصادر خواهد , يا خدمات مورد ضرورت

.تهيه شوندمندرج درين ضميمه اجرای طرزالعمل ها .٢ صادر ميشوند، بايد واضحًا حاالتيرا که ادارۀ پاليسی تدارکاتطرزالعمل هايی که توسط )١(

. نمايدذکر، شوندرعايت و اشتراک مردم بايد به صورت معمول درمورد پروگرام نهاد استفاده کنندهطرزالعمل ها برای )٢(

-های رعايت شوند که يازحمت کاری داشته؛ و -الف يا مردم باعث بلند رفتن اقتصاد يا نهاد استفاده کننده اشتراک پيش بينی شوددرصورتيکه -ب

امور , مؤثر از اجناسيا جهت ارتقای استفادۀ امور ساختمانی يا خدمات, کيفيت اجناس .ساختمانی يا خدمات گردد

طرزالعمل ها برای نهادمصرف کننده و سهم گيری مردم معموًال نبايد در جايی استفاده شود )٣( :که

بخش عمدۀ کار پروژه توسط قراردادی اجراشود؛ يا -الف , يی صرفه جوبا نظرداشت، داشتهی رااجرای پروژه توسط قراردادی ارزش پولی بهتر -ب

.کيفيت، اقتصاد و ضرورت تشويق استفادۀ مؤثر را پيشکش نمايد يا اشتراک مردمنهاد استفاده کننده نامۀ درموردموافقت .٣ : خواهد رسيدامضاموارد ذيل به شرحمصرف کننده با نهاد و ادارۀ تدارکاتیميان موافقتنامه )١(

ند؛يا خدماتيکه بايد تحويل داده شو امور ساختمانی, اجناس -الف نقش مردم؛ -ب ازمردم نمايندگی کرد؛بايد چگونه -ج امور ساختمانی يا خدمات, اجناس تحويلموعد زمانی برای اکمال يا -د

تسليم داده شود؛ادارۀ تدارکاتی مردم به اشتراکگزارش هاييکه بايد توسط کميتۀ -هـ که بايد به کميتۀ اشتراک وجوه ديگری ،امور ساختمانی و خدمات, بودجه برای اجناس -و

؛ وصورت گرفته حسابدهی شودمردم پرداخته شود و اينکه چطورازسرمايه مواظبت .الزم ضمنیامور ساختمانی يا خدمات , مسئوليت و طرزالعمل های تدارک اجناس -ز

يا نمايندگی از مردمنهاد استفاده کننده .٤ .ا مردم ذينفع نمايندگی کند ينهاد استفاده کنندهکميتۀ اشتراک مردمی بايد از )١(

Page ٨٩ of ١٠٦

مصرف کننده داشته و بتواند نهاد نمايندگی از امًالترکيب کميته بايد طوری مشخص شود که ک )٢( .قابل اجرای دولت محلی يا مقامات ذيصالح ديگر را درنظربگيرد پاليسی و ابتکارات

مسئول موارد ذيل و کميتۀ اشتراک مردمی بايد معموًالادارۀ تدارکاتیکميته طبق قرارداد ميان )٣( -باشد نظارت و ادارۀ امور مردم؛ -الف ؛ادارۀ تدارکاتی به گزارش پيشرفت -ب که توسط کميتۀ اشتراک مردمی اداره ميشود؛ مالیحسابداری هر نوع وجوه -ج امور ساختمانی يا خدمات تحويل, اداره و استفاده از هر نوع اجناس, حفظ, دوامدارترميم -د

شد ه؛ وداده و کميتۀ اشتراک ادارۀ تدارکاتیانجام هرنوع وظايف ديگری که در موافقتنامه ميان -هـ

.مردمی مشخص گرديده باشد ادارۀ تدارکاتینقش .٥ - بايد ادارۀ تدارکاتی )١(

برای آنجوه کافیوبوده و اينکه واقعی پروژه برآورد تخمينی که اطمينان حاصل نمايد -الف موجود است؛

بعمل معاينهامور ساختمانی و خدمات توسط کميتۀ اشتراک مردمی , از تحويلی اجناس -ب آورد؛

که تمام وجوه مورد استفاده کميتۀ اشتراک مردمی دقيقا موردمحاسبه اطمينان حاصل نمايد -ج قرار گرفته است؛

؛طوريکه الزم است مشوره و همکاری تخنيکی نمايد -د ؛ ونمايدراه اندازی را امور ساختمانی يا خدمات, ايی اجناس نه)معاينه (آزمايش -هـ و کميتۀ اشتراک عامه ادارۀ تدارکاتیهر نوع وظايف ديگری که در قرارداد ميان –و

؛ را اجرا نمايدمشخص گرديده است تدارکات و پرداخت ها .٦ و کميتۀ ارکاتیادارۀ تد ميان توافق و يا ادارۀ پاليسی تدارکات طرفطرزالعمل های صادره از )١(

-اشتراک مردمی بايد دارای مشخصات ذيل باشد اداره ويا اين کميته ادارۀ تدارکاتیتوسط آيا امورتدارکاتی ضروری يا استخدام کارمند -الف

خواهد شد؛ و .تدارکات يا استخدام رعايت شوند تمامدرطرزالعمل های که بايد -ب

با اصول قانون تدارکات مربوط بايد اد استفاده کنندهنهطرزالعمل های تدارکاتی برای اشتراک )٢(نهاد استفاده ولی تا اندازه ايکه الزم است جهت بهتر ساختن اشتراک مردمی , باشداين احکامو

.دميتوانه آن را تعديل نمودکننده بايد برويت اسناد تهيه شده توسط کميتۀ ادارۀ تدارکاتیپرداخت ها به صورت معمول توسط )٣(

.صورت گيرد, ک مردمیاشترا ادارۀ تدارکاتی,امور ساختمانی يا خدمات , هرگاه الزم باشد جهت سهولت درتحويل اجناس )٤(

.ميتواند به تعقيب امضای موافقتنامه، هزينه را به کميتۀ اشتراک مردمی انتقال بدهد

Page ٩٠ of ١٠٦

تمام پرداخت کميتۀ اشتراک مردمی بايد يادداشتهای تمام امور تدارکاتی يا فعاليتهای استخدام و )٥( .های صورت گرفته را حفظ نمايد

اعضای کميتۀ اشتراک مردمی درمورد هرگونه سوء استفاده از وجوه، مسئول شناخته خواهند )٦( .شد

Page ٩١ of ١٠٦

٦ حکم) ١( بند اصول حفظ محيط زيست در تدارکات عامه: ٣ضميمه

اهداف .١ درمورد تدابير و ، متحدالمال هايی را٦ حکم )١( بند درمطابقت باادارۀ پاليسی تدارکات )١(

. نمودبرنامه ها جهت بهبود حفظ محيط زيست هنگام اجرای امورتدارکاتی صادر خواهد -همچو تدابير و برنامه ها بايد درمطابقت با اهداف ذيل صورت گيرد

بهترسازی محيط زيست و تخفيف تاثير منفی محيطی، ذريعۀ تدارک اجناسيکه درتوليد -الف مواد زهری در توليدات و کممقدارساختن ت دارند، شامل شان به منابع کمترضرور

؛ واستفاده ازآنها شوداينکه باعث تلفات و آلودگی کمتر در دوران کاهش اثرات محيط زيست ذريعۀ تدارک اجناسيکه بيشتر دوام دار بوده و يا برای استفادۀ -ب

مناسب باشند؛ دوامداردوباره يا وسيلۀ تدارک اجناس و تکنا لوژی کم مصرف؛دستيابی به صرفه جويی ب -ج محيط زيست ازطريق تمرينات تدارکاتی که صنايع را به درمورد پاليسی های دولتتوسعۀ -د

طرف حفظ منابع طبيعی جلب می نمايد؛ و . در ارتباط به حفظ محيط زيستقابل تطبيقمطابقت با قواعد ملی و بين المللی -هـ

تدابير و برنامه ها .٢ برای ارتقاء حفظ محيط زيست ادارۀ پاليسی تدارکات طرفابير و برنامه های صادر شده ازتد )١(

- ميباشددرامور تدارکات عامه که شامل موارد ذيل اما نه محدود به آن خواهد بودحصول اطمينان ازينکه در بررسی آفرها مصارف تمام مدت به شمول مصارف -الف

شده است؛عملياتی و باطل سازی در نظرگرفته شامل نمودن مطابقت با مقررات حفظ محيط زيست منحيث معيار اهليت؛ -ب شموليت تجربه در تهيۀ راه حل های حساس محيط زيست يا معيار ارزيابی درحاالت -ج

مناسب، مانند تدارکات معماری و خدمات مهندسی؛ ارتباط همچو عوامل در, سالم محيطی و شرايط اجرائی در مشخصاتمواد شامل ساختن -د

بهره وری , پايداری, برای باردومميتوان از جمله کاربرد مواد استفاده شده و قابل استفادۀ بسته بندی اجناس و متروک ساختن را نام برد؛, انرژی و آب

پالن گذاری و تعيين اهداف برای تدارکات تازه بر اساس نمايش اقالم درحال حاضر -هـ امور ساختمانی و خدمات محيطی موجود , بی دسترسی به اجناسخريداری شده و ارزيا

در افغانستان؛تکنالوژی و , استفاده و انتشار معلومات به ادارات تدارکاتی در زمينه توليدات تازه -و

تمرينات؛ارتقای سطح آگاهی کارمندان تدارکاتی ازپيمان نامه های بين المللی محيطی که افغانستان -ز

قوانين و مقررات نافذۀ ملی و چگونگی , ها را داشته ويا کسب خواهد نمودعضويت در آن کاربرد آنها در پروسه تدارکات؛

انتشار معلومات به سکتور های خصوصی در بارۀ مقررات محيطی قابل اجراو چگونگی -ح و ی به شرايط محيطی در امور تدارکات عامه؛يعملکرد تهيه کننده ها جهت جوابگو

آموزش درمورد تدارکات تازه به کارمندان تدارکات و سکتور م نمودن زمينۀفراه -ط .خصوصی

Page ٩٢ of ١٠٦

٧ حکم) ١( بند در امور تدارکات عامهاصول استفاده از تکنالوژی معلوماتی و ارتباطی : ٤ضميمۀ

اصول .١ را و پروگرامهاات متحدالمال های مبنی برمعيارادارۀ پاليسی تدارکات، ٧ حکم) ١(بند طبق )١(

ت معرفی استفاده از معلومات و تکنالوژی ارتباطی در امور تدارکات عامه صادر خواهد جه -همچو معيارها وپروگرامها طبق اصول ذيل خواهند بود. نمودنقطه نظرهای کليدی معلومات و سيستم های ارتباطی برای امور تدارکات عامه از -الف

، تسهيم معلومات، تقليل در قيم و طريق ادارۀ امورعامه ، جهت تسهيالت درامر رقابت بايد معياری ساخته شوند؛ استفاده از آموزش و آشنائی برای داوطلبان

تا اينکه به آنها امکان ساخته شوندسيستم ها تاحد ممکن بايد ازلحاظ تخنيکی طبيعی -ب ، در حاليکهداده شوداستفادۀ انکشافات موجوده در بخش معلومات و تکنالوژی ارتباطی

زمينه برای انکشافات تکنالوژيکی آينده نيز بازباقی می ماند؛ وباز و انکشاف يافته از لحاظ اتمعيارسيستم های الکترونيکی تاحد امکان بايد از -ج

موجود و سخت افزارها ) مربوط کمپيوتر" سوفت ويرز("افزارهای تجارتی و نرم پيشنهادنات متذکره و سيستم های بايدازانکشاف امکا) مربوط کمپيوتر" هاردويرز("

شده به منظورمحدود ساختن مصارف و سهولت درامر اشتراک وسيع توسط داوطلبان .اجتناب صورت گيرد

تدابير و برنامه ها .٢به منظور تدارکات عامه مورد استفاده عناصر اصلی در معلومات و تکنالوژی معلوماتی که )١(

-می تواندبوده ندرجات ذيل قرارگرفته است، شامل اما نه محدود به م جهت پخش معلومات در مورد تدارکات عامه در )وب سايت( سايت انترنيتی يک - الف

افغانستان؛ ؛معياریسيستم ها ی تسهيالتی جهت دسترسی آسان به اسناد -ب استفاده از ايميل برای انواع معين ارتباطات؛ -ج ميان سيستم های تدارکاتی وساير سيستم )توماتيکا(خود به خودی برقراری ارتباطات -د

های مربوطه، مانند سيستم های اداری تهيه، مالی و پرداخت ها؛ داوطلب؛ ثبتسيستم الکترونيکی -هـ تسهيالت به منظور تدارکات الکترونيکی، مانند استفاده از کارت های خريداری برای -و

؛معياریته يی برای اجناس خريد های کوچک و معامالت الکترونيکی دسسيستم ها ی پرداخت الکترونيکی، به شمول صدور صورت حساب های الکترونيکی و -ز

به مجرد اعالم وصول امور تدارکاتی؛)اوتوماتيک( جريان پرداخت به سيستم ها؛غيرمجازتدابيرامنيتی مناسب به منظور جلوگيری از دسترسی -ح و معاينه درست معلوماتی در حد اوسط که اجازۀ اشکال ترونيکیبازيابی يا انتقال الک -ط

.کاپی کردن را بدهد

Page ٩٣ of ١٠٦

٣٩ حکم) ٢(بند طرزالعمل های خاص مسابقات ديزاين: ٥ضميمه

احکام عمومی: ١ -قسمت هدف و ساحۀ تطبيق .١ به راه اندازی مسابقات مربوط اين ضميمه ترتيب طرزالعمل ها و مقررات مفصل ازهدف )١(

. با در نظرداشت برآورده ساختن اهداف وتطبيق احکام مندرج قانون تدارکات می باشدديزاين را ادارۀ تدارکاتیبه معنی آن طرزالعمل ها ميباشد که " مسابقات ديزاين", اهداف اين ضميمه )٢(

يک پالن يا ديزاين انتخاب شده توسط يک هيئت منصفه بعد از به رقابت گذاشتن طرحقادر به , پالن گذاری شهری, عمدتًا در عرصه پالن گذاری ساحه وی , جوايز يا بدون آنآن با اعطای

.سازدمي, معماری و انجنيری يا اجرای معلومات به منظور بدست آوردن آنو يا بدونجوايز ادارات تدارکاتی می توانند مسابقات ديزاين را با )٣(

.يبا راه اندازی نمايندپالن های الزم و پروژه های مربوط به پالن گذاری و هنرهای زبا شرايط اين ضميمه بوده و نامتناقض مطابقتقواعد برای راه اندازی رقابت ديزاين بايد در )٤(

. باشداين احکامبا قانون و ارزشگذاری مسابقات ديزاين .٢به منظور ارزشگذاری مسابقات ديزاين و اجرای حدود صالحيت های پولی مندرج در قانون و )١(

- اجرای ديگرساير قوانين قابلدر صورتيکه مسابقات ديزاين به عنوان بخشی از پروسه ای که منجر به اعطای قرارداد -الف

بايد ازارزش تخمينی به شمول ماليات خدمات استفاده شود؛, خدمات مشورتی شوددرصورتيکه مسابقات ديزاين با اعطای تحايف صورت گيرد، تمام تحايف اعطا شده و -ب

.بل پرداخت به مشارکين در اين مسابقه بايد استفاده شودسايرمبالغ قا هيئت منصفه مسابقۀ ديزاين: ٢ -قسمت

تعيين هيئت منصفه .٣ديزاين تسليم شدۀ مسابقه دهنده گان بايد توسط يک هيئت منصفه ايکه متشکل از اعضای )١(

واهد بررسی خ, مانند اشخاص طبيعی و مستقل از اشتراک کننده گان در مسابقه باشندخاص .شد

. خواهد شدتعيينهيئت منصفه قبل از آغاز مسابقه )٢( . تعيين و برکناری اعضای هيئت منصفه را به عهده خواهد داشتادارۀ تدارکاتی )٣( ترکيب هيئت منصفه .٤حد اقل , هرگاه قابليت تخصص مشخصی از اشتراک کننده گان در مسابقۀ ديزاين الزم باشد )١(

.ت های يکسان يا مشابه داشته باشنديک سوم اعضای هيئت منصفه بايد قابلي طرزالعمل های هيئت منصفه .٥ .هيئت منصفه در اولين جلسۀ خود بايد يک رئيس و يک دستيار انتخاب نمايد )١(. تصاميم هيئت منصفه بر اساس رای جداگانه برای هر ديزاين با اکثريت آرا اتخاذ خواهد شد )٢(

تمام تصاميم هيئت . ده را خواهد داشتاگر آرا مساويانه تقسيم شود، رئيس رای تصميم گيرن . اين ضميمه نهائی خواهد شد٢٧ مادۀ با نظرداشتمنصفه

Page ٩٤ of ١٠٦

به شمول توضيح تصاميم هيئت منصفه در ارتباط هر پالن يا ديزاين تسليم داده , راپور جلسات )٣( .توسط دستيار تهيه و ذريعۀ رئيس و تمام اعضای هيئت منصفه به امضا خواهد رسيد, شده

.ايد به دسترس عام قرارگيردراپور ب )٤( اشتراک در مسابقات ديزاين: ٣ -قسمت

اعالن مسابقه .٦شان را ذريعۀ هدفادارات تدارکاتی که خواهان برگزاری مسابقات ديزاين باشند بايد موضوع )١(

.يک اعالن مسابقه آگاهی بدهندی مربوط به بايد آن را در جرايد و نشريه های تخنيک،٥٠ حکمبرعالوۀ نشر اعالن، مطابق )٢(

.مسابقۀ ديزاين نشر نمود طالبم . روز قبل از تاريخ دريافت ديزاين ها نشرشوند٣٠اعالنات مسابقات ديزاين بايد حد اقل )٣( محتويات اعالن مسابقه .٧ -اعالن مسابقۀ ديزاين حد اقل معلومات ذيل را بايد در بر داشته باشد )١(

و يا در غير اينصورت ۀ تدارکاتیادارنمبر فکس و آدرس الکترونيکی , آدرس, نام -الف ازارگان ديگريکه معلومات اضافی می تواند بدست بيايد؛

تشريح پروژه به شمول مضمون و مشخصات مسابقۀ ديزاين؛ -ب شرايط برای اشتراک درمسابقۀ ديزاين، به شمول هرگونه معيار شايستگی و دليل -ج

شود؛ داده گان تسليممطابقت با آن را که بايد توسط اشتراک کننده نوعيت مسابقه که می تواند باز ويا مقيد باشد؛ -د

تاريخ نهائی برای دريافت پالن ها يا ديزاين ها؛, در مسابقۀ باز -هـ :درمسابقات مقيد -و

)i( تعداد اشتراک کننده گان مورد نظر؛ )ii( ؛نام های اشتراک کننده گانيکه قبًال انتخاب شده اند, درصورت لزوم )iii( معياربرای انتخاب اشتراک کننده گان؛ )iv( تاريخ نهايی قبول درخواست اشتراک.

که آيا اشتراک منوط به مسلک مخصوص در نظر طلببيان اين م, در صورت ضرورت -ز گرفته شده است؛

معياريکه برای بررسی پالن ها و ديزاين ها بايد استفاده شود؛ -ح وانند اسناد مسابقه را به شمول وجوه امانتی برای اسنادموقعيت و طريقه ايکه نامزد ها ميت -ط

درصورت لزوم بايد بپردازند بدست بياورند؛که نامهای اعضای هيئت منصفه؛ -ی اظهار اين موضوع که آيا برنده ها اجازۀ قرارداد های بعدی را دارند؛ -ک تعداد و ارزش جوايز؛ ودرصورت لزوم -ل .الت پرداخت به تمام اشتراک کننده گانهرگاه الزم باشد تفصي -م

حدود اشتراک .٨

Page ٩٥ of ١٠٦

بايد ادارۀ تدارکاتیدر صورتيکه مسابقات، مقيد به تعداد محدودی از اشتراک کننده گان باشد، )١( ادارۀ تدارکاتی. اين موضوع ومعيارانتخابی بدون تبعيض را شفاف بيان نمايدن خويشدراعال .محدود سازد عيار ها اشتراک را بر اساس همان متنها ميتواند

. کافی باشد،بايد جهت اطمينان از يک رقابت سالم, تعداد نامزدهای دعوت شده, در هر حالت )٢( امداد مالی اشتراک کننده گان .٩در رقابت های مقيد ممکن است حکمی در مورد پرداخت مبلغ معين به هريک از اشتراک )١(

.طای جوايز ساخته شود به اعغيرمغرضانهکننده گان دعوت شده جهت سهم گيری، اشتراک کننده گان قبول شده در رایرا ميتوان ب ناسبمدر مسابقات دو مرحله يی، مقدار مبلغ )٢(

.اين مقدار مجزا ازجوايزاعطا شده بعد از مسابقۀ نهائی می باشد. مسابقۀ نهايی پرداخت نمود عدم فرق گذاری .١٠

.ه گان قابل شناسائی باشدشرايط و اسناد يک مسابقه بايد برای تمام اشتراک کنند )١( اسناد مسابقه: ٤ -قسمت تهيۀ اسناد مسابقه .١١

مکلف است تمام مدارک ضروری جهت ترسيم ديزاين را برای اشتراک کننده ادارۀ تدارکاتی )١(کانديدانيکه در توسط مدارکاسناد و برای حصول يا وجه امانتیاگر پول. گان تهيه نمايد

.پول مذکور بايد مسترد شود, شده باشد پرداخت نموده اندرقابت اشتراک محتويات اسناد مسابقه .١٢

اين ضميمه، اسناد ٧دوبارۀ معلومات شامل در اعالن مسابقۀ ديزاين در مادۀ اعالنبرعالوه )١( :مسابقه بايد حاوی مندرجات ذيل بوده باشند

مشکل؛ماهيت توضيح مفصل -الف شوند؛شرايط واقعی که در تهيۀ ديزاين بايد رعايت -ب دل هاييکه دوبعدی يا سه بعدی ضرورت باشند؛واندازه و ابعاد اسناد و م, ماهيت, شماره -ج دل ها؛وقبولی يا برگرداندن همچو اسناد يا م, شرايط دريافت -د

تخمينی برآوردشرايط معلوماتی که توسط اشتراک کننده گان به منظور امکان دادن به -هـ رمطابقت با همشکلی بايد تهيه شود؛مصارف اجراء ديزاين ها د

روش تخصيص جوايز؛ -و آيا مبلغ يگانه پرداختی است که بدست برندۀ جايزه ميرسد؛ -ز ديزاين برنده شدن جايزه را تصميم می گيرد؛ادارۀ تدارکاتیاستفاده درست هنگاميکه -ح زمان مشخص که اجرای ديزاين قرار است آغاز شود؛ -ط در مسابقه؛ و ه شدهارائنمايش عام ديزاين های تاريخ -ی

که صالحيت ادارۀ تدارکاتیتخلص و جزئيات تماس با کارمند و يا کارمندان , نام -ک برقراری ارتباط مستقيم با اشتراک کننده گان و پی گيری آن را با ايشان بدون مداخله

.ميانجی در پروسۀ تدارکات داشته باشندناد مسابقه ميان شرايط اجباری و آنهای که اشتراک کننده دربيان يک تفاوت واضح در اس )٢(

.که تا حد ممکن توسعه داده شود ,مفصل آن آزادی داشته

Page ٩٦ of ١٠٦

دراصل از ميتر به عنوان واحد اندازه گيری ادارۀ تدارکاتیاسناد مسابقه بايد واضح سازد که )٣(, فقعيت دستيابی به چنين امردر حاالت عدم مو. استفاده خواهد کرد برای ديزاين ها و پالن ها

.يک واحد بالمثل دراسناد مسابقات داده خواهد شدرا که بايد بايد در تمام حاالت سعی نمايد تا تعداد و اندازۀ اسناد و ترسيماتیادارۀ تدارکاتی )٤(

.تقليل دهد ممکنتا حد , شوند دادهتسليمام معلومات اضافی مورد ضرورت در مرحله دوم رقابت دو مرحله يی، بايد تمادارۀ تدارکاتی )٥(

را يکسان در اختيار تمام اشتراک , شوندارائهپالن های که بايد طرح برای ترسيم ديزاين ها و .کننده گان قرار دهد

اشتراک کننده گانشموليتثبت نام و .١٣هوئيت داوطلبانيکه خواهان اشتراک در مسابقه باشند، بايد , بعد از بدست آوردن اسناد مسابقه )١(

.ثبت نام به عنوان قبول شرايط مسابقه پنداشته ميشود. ثبت نمايندادارۀ تدارکاتیود را در خ و بررسی ديزاين ها و پالن هاارائه :٥ -قسمت ديزاين و پالن هاارائه .١٤

اشتراک کننده گان جهت ارزيابی توسط هيئت منصفه بايد طوری ارائه شدهديزاين و پالن های )١(در جريان و بعد از مراحل تا اطمينان حاصل شود کهقال داده شوند انتادارۀ تدارکاتیبه

. هويت و شناخت آنها پوشيده بماندءمقايسه و اعطا, بررسی مسابقات يک يا دومرحله يی .١٥

.مسابقات را می توان طور يک يا دومرحله يی راه اندازی نمود )١(اول موفق بوده اند، اجازۀ صرف به رقابت کننده گانيکه در مرحله , در مسابقات دو مرحله يی )٢(

.اشتراک در مرحله نهايی داده خواهد شددر مرحله اول بايد تا اعالن نتايج مرحله دوم حفظ ديزاين و پالن های تسليم داده شده محرميت )٣(

.گرددلست اشتراک کننده گان قبول شده در مرحله نهايی بايد به صورت الفبا تهيه و به دست نشر )٤(

.سپرده شود تمام معلومات اضافی مورد ضرورت برای ترسيم ديزاين و پالن هاييکه بايد ارکاتیادارۀ تد )٥(

را به دسترس اشتراک کننده گانيکه در مرحله دوم رقابت اجازه داده , شامل رقابت نهايی شوند .خواهد گذاشت, شده اند

ديزاين هاارزيابی و مقايسه .١٦ اساس معيار و شرايط ذکر شده در اعالن هتصاميم و نظريات در مورد ديزاين و پالن ها بايد ب )١(

.مسابقۀ ديزاين و اسناد آن اتخاذ شود اطالعيه، بايد انددل ها و اسناد غير ازآنها ييکه در برنامه مشخص شده وم, عکس ها, تمام ترسيمات )٢(

.ازبررسی خارج گرديده ، قبل از آزمايش پالن از بين برده شوند به شرايط ذکر شده در اسناد مسابقه نباشد غير قابل قبول هيئت منصفه بايد پالنی را که مطابق )٣(

.قلمداد کند انتخاب ديزاين برنده .١٧

اساس معيار و مشخصات مندرج دراسناد و اعالن مسابقه هديزاين يا پالن برنده بايد تنها ب )١( .انتخاب شود

اعالن نتايج .١٨

Page ٩٧ of ١٠٦

و يک نقل آن را مستقيمآ ادارات تدارکاتی بايد اعالن نتايج طرزالعمل های اعطا را نشر نموده )١( .به تمام اشتراک کننده گان ارسال نمايند

:بايد شامل نکات ذيل باشد) ١( بنداعالن ذکر شده در )٢( ؛ادارۀ تدارکاتینمبر فکس و آدرس الکترونيکی , آدرس, نام -الف جزئيات پروژه؛ -ب تعداد اشتراک کننده گان؛ -ج برنده و يا برنده گان مسابقه؛ -د

جوايز؛, در صورت لزوم -هـ نمبر اعالن مسابقۀ ديزاين؛ -و .تاريخ نشر اعالن -ز

.اعالن بايد در همان نشريه ايکه آگهی مسابقۀ ديزاين نشرشده است، انتشار يابد )٣( اعطاء و غرامت, تخصيص جوايز: ٦ -قسمت مبلغ جوايز .١٩

.ده گان باشدسهم کار و مصارف اشتراک کنن, مبلغ جوايز بايد مطابق با حجم پروژه )١( توزيع جوايز .٢٠

مگر اينکه در اسناد مسابقه , گردد روزبعد از اعالن نتايج مسابقه توزيع ٣٠جوايز بايد درمدت )١( .طور ديگری مشخص شده باشد

هااستفاده از ديزاين .٢١ در اسناد مسابقه ذکرگرديده است، مورد استفاده کهغير از آنچه بهديزاين برنده را نميتوان )١(

ادارۀ ديزاين ديگری خواه با جايزه ويا بدون آن به صورت کل و ياقسمی توسط هيچ. قراردادنشست خاص توسط اشتراک کننده گان استفاده نخواهد شد مگر اينکه طی يکتدارکاتی

.مربوطه موافقت صورت گرفته باشدد يا خواهان استفاده از يک ديزاين برنده برای اهداف ديگری باشادارۀ تدارکاتیدر صورتيکه )٢(

و تهيه کنندۀ ادارۀ تدارکاتیيک موافقتنامه جديدی درآن تغييرات ميان , تغييری در آن بياورد .صورت گيردديزاين يا پالن بايد

مسايل حق طبع و مالکيت .٢٢مولف هر ديزاين حق طبع و نشر کار هنری خود را به خود محفوظ داشته ونبايد هيچگونه )١(

.ورت گيردصتغييری درآن بدون موافقت کتبی وی . خواهد شدادارۀ تدارکاتیديزاين برندۀ جايزۀ اول، ملکيت )٢( بر ادارۀ تدارکاتیمالکيت , اينکه در اسناد مسابقه طور ديگری مشخص شده باشدءبه استثنا )٣(

.اجرای ديزاين برنده صرف يک بار تحت پوشش قرار خواهد گرفتمولف هر ديزاين، حق , باشد در اسناد مسابقه طور ديگری مشخص شدهمگراينکه استثناًء )٤(

.تکثيردوبارۀ آنرا برای خود محفوظ نگاه خواهد داشت احکام متفرقه: ٧ -قسمت نمايش ديزاين ها .٢٣

Page ٩٨ of ١٠٦

شده در مسابقه بايد به نمايشارائهديزاين های , هيئت منصفهارزيابیبه ادامۀ اجرای )١(همچنين راپور و , اتبرعالوه خود ديزاين ها تمام اسناد و ترسيم. عام گذاشته شوددرمحضر

.نيز به نمايش گذاشته خواهد شد, تصاميم هيئت منصفه حاوی امضای رئيس و تمام اعضاءتمام اشتراک کننده گان را از زمان , بايد حد اقل هفت روز قبل از تاريخ نمايشادارۀ تدارکاتی )٢(

نمايش در همچنان بايد برای نشر زمان و مکانادارۀ تدارکاتی. و مکان نمايش آگاه سازد .نشريۀ ترتيب نمايد که اعالن مسابقه درآن انتشاريافته بود

معيارات راه اندازی .٢٤ بجز از عاملیاعضای هيئت منصفه بايد تعهد بسپارند که در امور کاری خود تحت تأثير هيچ )١(

.مفاد مسابقه و منافع عامه قرارنخواهند گرفت, احساسات وجدانی خود نميتواند بطور مستقيم يا غير مستقيم در مسابقه شرکت نمايد هيچ يک از اعضای هيئت منصفه )٢(

.به آنها سپرده خواهد شد, و نه امور مربوط به اجرای ديزاين برندهارتباط و انتقال معلومات مربوط به مسابقات ديزاين طوری صورت خواهد گرفت که درستی و )٣(

و محتويات پالن ها و بوده،محرميت تمام معلومات تهيه شده توسط اشتراک کننده گان محفوظميتواند توسط هيئت منصفه , آنها سپری شدارائهديزاين ها صرف بعد ازآنکه وقت معينه برای

.بررسی گرددهيئت منصفه و اشتراک کننده گان هنگام راه اندازی مسابقه در عملکرد شان بايد ازاصول )٤(

.روی نمايند پياين احکاماخالقی و عملی ذکر شده در قانون تدارکات و مسابقهلغو .٢٥

مسابقه را در هر مرحله يی قبل از اعالن ديزاين برنده ميتواند برای لغو حق ادارۀ تدارکاتی )١( بايد از استفاده هريک از ديزاين ادارۀ تدارکاتی, ملغی قراردادنهنگام . خود محفوظ نگهدارد

.ه شده خودداری نمايدارائهای ادارۀ تدارکاتی, تراک کننده گان درآن رسمًا ثبت نام شده اندهنگام اجرای لغو مسابقه ايکه اشدر )٢(

می تواند جبران اشتراک کننده گان را برای انجام واقعی امور مربوطه در مطابقت با شرايط .مندرج اسناد مسابقات بپردازد

يادداشت مسابقه .٢٦ :تهيه نمايد, دمسابقۀ ديزاين راکه حداقل شامل موارد ذيل باش يادداشت بايد ادارۀ تدارکاتی )١(

؛ادارۀ تدارکاتیآدرس و ساير جزئيات تماس با , نام -الف موضوع و مشخصات مسابقۀ ديزاين؛ -ب اسامی و آدرس اشتراک کنند گان در مسابقۀ ديزاين؛ -ج نام و آدرس شخصيکه ديزاين برنده را تسليم نموده است؛ -د

ننده گان در مسابقۀ ديزاين يا تاييد از معلومات مربوط به شايستگی های الزم اشتراک ک -هـ عدم موجوديت آن؛

ارزش مجموعی جوايز مسابقۀ ديزاين و ساير مبالغ قابل پرداخت به اشتراک کننده گان در -و مسابقه؛

فشرده معلوماتی از بررسی و مقايسۀ ديزاين و پالن ها؛ و -ز ها و مقياسمعلومات و تشريح با فشرده , راپور هيئت منصفه با امضای رئيس و اعضاء -ح

داليل ذکرو , شده درمسابقهارائهبررسی و مقايسه ديزاين های آن دررابطه به تصاميم .انتخاب ديزاين برنده

Page ٩٩ of ١٠٦

تجديد نظر .٢٧قانون تدارکات در مورد تحليل شکايات از جانب اشتراک کننده گان در ارتباط به هفتمفصل )١(

.حکم مينمايدراه اندازی مسابقات ديزاين

Page ١٠٠ of ١٠٦

طرزالعمل های خاص تدارکات امور زير بنائی مبنی بر سرمايه گذاری خصوصی و : ٦ –ضميمۀ

٤٠حکم ) ١(بند اتاعطای امتياز مقررات نافذ برمراحل تدارکاتی: ١ -قسمت

قابل تطبيققانون و مقررات .١بايد اين ضميمه مندرجات با نظرداشت احکام،انتخاب قراردادی در مطابقت با قانون و اين )١(

.صورت بگيرد ارزيابی قبلی اهليت داوطلبان: ٢ -قسمت

هدف و طرزالعمل ارزيابی قبلی اهليت .٢ بايد پروسۀ ارزيابی قبلی اهليت را به منظور شناخت داوطلبانيکه اهليت مناسب ادارۀ تدارکاتی )١(

بق دعوت به اشتراک در پروسه ها مطا. برگزار نمايد, پروژه مورد نظر داشته باشندءدر اجرا . نشر خواهد شد٥٠ حکم

: بايد حد اقل موارد ذيل را در بر داشته باشدمراحل ارزيابی قبلیدعوت به اشتراک در )٢( ؛ءتشريح تسهيالتی زيربنا -الف از قبيل خدماتيکه قرار است از طرف متعهد انجام , بيان موارد ديگر ضروری پروژه -ب

آيا پروژه , بطور مثال ( ۀ تدارکاتیادارترتيبات مالی درنظرگرفته شده از طرف , شودپرداخت های استفاده کننده و تعرفه های گمرکی وی تمويل ميشود يا اينکه وجوه باکًال

قرضه ها و ضمانت ها را ميتوان برای قراردادی تهيه , عامه مانند پرداخت مستقيم ؛)نمود

درمی ءرحلۀ اجراخالصۀ شرايط عمدۀ ضروری قرارداد که به م, درصورت آگاهی قبلی -ج آيد؛

با , طريقه و محل تسليمی درخواست ها برای ارزيابی قبلی اهليت و ختم تاريخ تسليمی ها -د ارائهکافی در اختيار داوطلبان جهت تهيه و زمان گذاشتن و,بيان وقت و تاريخ مشخص

درخواست هايشان؛ و .طريقه و محل بدست آوردن اسناد ارزيابی قبلی اهليت -هـ

مدارک ارزيابی ،ازقبل الزم نبوده باشد قانون تدارکات)١٨(طبق بند دوم مادۀ رصورتيکه د )٣( :قبلی حداقل موارد ذيل را بايد در بر داشته باشند

ن ضميمه اي٢- قسمت٣ بخش ت بامعيار ارزيابی قبلی درمطابق -الف ) اتحاديه شرکت ها( قصد دارد از محدوديت ها بر اشتراک کنسرسيوم ادارۀ تدارکاتیآيا -ب

صرفنظرکند؛ن ضميمه اي٢-قسمت ٤ بخشذکر شده درصرف تعداد محدودی از داوطلبان قبال تا قصد دارد تقاضا نمايد ادارۀ تدارکاتیآيا -ج

بعداز تکميل ن ضميمه اي٢-قسمت )٥ (بخش قارزيابی شده، پيشنهادات خود را مطاب شيوه ايکه اين انتخاب طبق آن صورت ,و در صورت لزوم ,پروسۀ ارزيابی قبلی اهليت

نمايند؛ارائهمی گيرد و , از داوطلب برنده تقاضا نمايد تا يک اداره قانونی مستقل که قصد دارد ادارۀ تدارکاتیآيا -د

.تاسيس نمايد را شده تحت قوانين افغانستان راجستر معيار ارزيابی قبلی اهليت .٣

Page ١٠١ of ١٠٦

بايد معيار قابل ميباشند پروسه ارزيابی قبلی اهليت در خواهان اشتراکداوطلبان عالقمنديکه )١(آن . رعايت نمايند, مناسب ميداند خاص مراحل آن را در ادارۀ تدارکاتیتوجيه مناسب که

بايد محدود به انواع معيار های اهليت و شايستگی تثبيت شده در قانون تدارکات و اين اتمعيار :دشامل باشن درآنها بوده و موارد ذيل احکاموسايل و ساير تسهيالت فزيکی که , منابع بشری, شايستگی مسلکی و تخنيکی کافی -الف

انجام و نگهداشت , ساختمان, به شمول ديزاين, جهت انجام تمام بخش های پروژه ضروری پنداشته ميشود؛

جهت اداره امور مالی پروژه و قابليت تحمل شرايط مالی آن؛ و توانائی کافی -ب به شمول تجربه قبلی درانجام , اعتماد و تجربه شايستگی, يت مناسب اداری و تنظيمیقابل -ج

.عمليات مشابه تسهيالتی زيربنائی سيوم هانسراشتراک ک .٤به آنها , بايد در مرحلۀ اول دعوت به اشتراک داوطلبان در پروسۀ تدارکاتادارۀ تدارکاتی )١(

معلومات الزم از اعضای . را بدهدبیدرداوطل) اتحاديه شرکت ها (سيومنسراجازه تشکيل ک بايد ضميمه اين٢-قسمت) ٢ (بخشبا جهت اثبات شايستگی در مطابقت داوطلبیکنسرسيوم

.همچنان که به تمام آنها ارتباط دارد به اشتراک کننده گان انفرادی نيز ارتباط داشته باشد يک کنسرسيوم همزمان صرف در, بطور مستقيم يا غير مستقيم, هر عضو کنسرسيوم ميتواند )٢(

تخلف از . مگر اينکه در اسناد ارزيابی قبلی اهليت طور ديگری ذکر شده باشد, اشتراک نمايد . و اعضای آن خواهد شد)اتحاديه شرکت ها(کنسرسيوم اين قاعده باعث سلب صالحيت

قابليت بايدادارۀ تدارکاتی، داوطلبیبرای )اتحاديه شرکت ها(کنسرسيوم هنگام بررسی اهليت )٣(مجموع عضويت برای را مورد بحث قرارداده و از اينکه آيا شايستگی کنسرسيومهر عضو . تمام مراحل پروژه را پوره کرده ميتواند يا خير، مورد غور قراربدهد درضروريات

شارت لست .٥ - ميتواند دعوت به پيشنهاد را ازادارۀ تدارکاتی )١(

بی قبلی اهليت مطابقت دارند؛ ياتمام داوطلبانيکه با معيارهای ارزيا -الف .تعداد محدودی از داوطلبانيکه با معيارهای ارزيابی قبلی اهليت مطابقت دارند -ب

داوطلبانی را که , از تعداد محدودی داوطلبان مطالبه پيشنهادات نمايدادارۀ تدارکاتیهرگاه )٢(ده و داوطلبانيکه با بهترين درجه بندی نموبايد , قبلی اهليت را سپری نموده اند معيار ارزيابی

درجه بندی بايد بر اساس معيار . وجه معيار ارزيابی قبلی اهليت را دارا می باشند انتخاب نمايدو روش درجه بندی داوطلبان در اسناد ارزيابی بايد ذکر ارزيابی قبلی اهليت استواربوده نحوه

.شود آنها ارزيابیطرزالعمل مطالبه پيشنهادات و : ٣ -قسمت

طرزالعمل های يک يا دومرحله يی مطالبۀ پيشنهادات .٦ن اي ٣-قسمت) ٦ (بخشبا که در مطابقت , مطالبه پيشنهادات و اسناد مربوطه راادارۀ تدارکاتی )١(

برای هر يک از داوطلبانيکه ارزيابی قبلی اهليت را سپری نموده اند و, اده شده آميمهضم .بايد تهيه نمايد, د بپردازندمبلغی را جهت اخذ آن اسنا, قرارباشدهرگاه

مقياس , تشريح مشخصات پروژه مانند خصوصياتادارۀ تدارکاتیهرگاه , رغم موارد باال علی )٢(قرارداد را به شکليکه جزئيات کافی و مشخص برای تشکيل شرايطمالی يا ترتيبات, اجراآت

از کرده نتواند،به صورت درست تشريح در مطالبه پيشنهادات , پيشنهاد نهايی داشته باشد

Page ١٠٢ of ١٠٦

پروسه دومرحله يی برای مطالبه پيشنهادات از داوطلبانيکه ارزيابی قبلی اهليت را سپری .ميتواندنموده استفاده , نموده اند

-موارد ذيل قابل تطبيق ميباشد , دو مرحله يی استفاده شود پروسۀازدر صورتيکه )٣(تسليم تقاضای اول طرزالعمل مطالبه مقدماتی پيشنهادات از داوطلبان در مرحله -الف

ضروريات مالی يا خصوصيات, مقياس اجراآت, پيشنهادات ابتدائی مربوط مشخصات, ادارۀ تدارکاتی پروژه و همچنين شرايط عمدۀ قرارداد پيشنهاد شده توسط ديگر

.صورت ميگيردات يا ميتواند بخاطر حل مشکالت مربوط به مطالبه ابتدائی پيشنهادادارۀ تدارکاتی -ب

جلساتی را با هر , ستپيشنهادات مقدماتی و اسناد همراه را که داوطلبان تسليم نموده ا همچواز جلسه هر يک ) مينوت (گزارشات ادارۀ تدارکاتی. يک از داوطلبان داير نمايد

رابطه توسط اين دريکهيا مباحثاتی را که طی آن سواالت مطرح شده و توضيحات جلسات را ترتيب نمايد؛, يه شده است تهادارۀ تدارکاتی

ميتواند مطالبه ابتدائی ادارۀ تدارکاتی, پيشنهادات دريافت شده)معاينه (بعد از آزمايش -ج هر نقطۀ نظر مشخصات ازيا تغيير آوردن , حذف کردن, پيشنهادات را با افزودن

شرايطول شرايط مالی يا ساير خصوصيات پروژه به شم, اندازۀ اجراآت, ابتدائی پروژهو هرمعيار ديگر جهت بررسی و مقايسه پيشنهادات و ثبوت داوطلب , عمدۀ قرارداد

بايد جزئيات هر نوع اصالح در ادارۀ تدارکاتی. بررسی و تجديد نظر نمايد, برندهتغيير يا , هر همچوحذف. مطالبه پيشنهادات را در يادداشت پروسۀ تدارکاتی حفظ نمايد

وت برای تسليم پيشنهادات نهايی بيان شود؛ بايد درهنگام دعايشافز از داوطلبان دعوت بعمل خواهد آورد تا پيشنهادات نهايی ادارۀ تدارکاتی, در مرحله دوم -د

شرايط اندازۀ اجراآت يا , واحد خصوصيات پروژه مجموعۀبا در نظرداشت , خود را .تسليم نمايند, قرارداد

محتويات مطالبه پيشنهادات .٧حد اقل معلومات ذيل را بايد , ٨٥ حکم معلومات گنجانيده شده دربر عالوه, يشنهاداتمطالبه پ )١(

-در بر داشته باشد معلومات عمومی که شايد جهت تهيه و تسليم پيشنهادات توسط داوطلبان ضرورت باشد؛ -الف ادارۀ تدارکاتیبه شمول شرايط , خصوصيات پروژه و اندازۀ اجراآت به صورت مناسب -ب

ات و سالمتی و حفظ محيط زيست؛تضمينمورد معيارهای درآنعده از شرايطيکه قابل بيان، به شمول ادارۀ تدارکاتی توسط پيشنهاد شده قرارداد شرايط-ج

مذاکره نميباشند؛ جهت شناسايی ادارۀ تدارکاتیمعيار بررسی پيشنهادات و حدود نصاب، درصورتيکه -د

می نمايد؛ شاخص مربوطه که بايد مطابق هرمعيار تعيين , پيشنهادات غير جوابگوباشد؛ و طريقه ايکه معيار و حدود نصاب درآن در بررسی و رد پيشنهادات قابل يابیزار

.اجرا بوده باشد ات آفرتضمين .٨مقدار و ساير شروط اصلی وشرايط الزم , شکل, ضروريات درارتباط به صادر کننده و ماهيت )١(

. ذکرشودپيشنهادات لبهمطا دربايد آفر تضمين، دراحوال ذيل قانون ٤٢مادۀ ) ٣(بند مندرج حاالتء به استثنانبايد يک داوطلب آفرتضمين )٢(

.ضبط شود

Page ١٠٣ of ١٠٦

مطابقادارۀ تدارکاتیداخل شدن در مذاکرات نهايی با وی بهدرصورت عدم موفقيت -الف ؛ن ضميمه اي٣-سمت ق)١١ (بخش

ادارۀ مدت تعيين شده ازطرف نهايی خود درو آفر بهترين درصورت عدم موفقيت تسليم -ب ؛ اين ضميمه٣- قسمت)١١( بخش و)٢( بخش مطابقتدارکاتی

ات ضروری برای اجرای قرارداد بعد از قبول پيشنهاد تضميندرصورت عدم موفقيت تهيه -ج . ديگر در مطالبۀ پيشنهادات قبل از امضای قرارداديا عدم رعايت کدام شرط مشخص

ارزيابی معيار .٩ -و مقايسه پيشنهادات تخنيکی حد اقل موارد ذيل را بايد شامل باشد ارزيابیمعيار )١(

دقت تخنيکی؛ -الف محيط زيست؛اتمطابقت با معيار -ب ؛امکانات عملياتی -ج .کيفيت خدمات و تدابير برای ادامه آنها -د

-موارد ذيل باشدو مقايسۀ پيشنهادات مالی و تجارتی بايد حاوی ارزيابیمعيار )٢(قيم فی واحد و ساير پرداخت ها درجريان مدت , ارزش فعلی خسارات پيشنهاد شده -الف

عملياتی؛، درصورتيکه ادارۀ تدارکاتیارزش فعلی پرداخت های مستقيم پيشنهاد شده توسط -ب

وجودداشته باشد؛ارزش , نگهداشتمصارف عملياتی ساالنه و , مصارف ديزاين وفعاليت های ساختمانی -ج

فعلی مصارف عمده و مصارف عملياتی و نگهداشت؛ مقدار امداد مالی درصورتيکه از کدام مقام عامۀ دولتی افغانستان انتظارآن ميرود؛ -د

دقت در ترتيبات پيشنهاد شدۀ مالی؛ -هـ به در مطالادارۀ تدارکاتیپيشنهاد شده توسط حدود قبول شرايط قرارداد قابل مذاکرۀ -و

پيشنهادات؛ و .انکشاف منابع اجتماعی و اقتصادی پيشکش شده توسط پيشنهادات -ز

پيشنهادات ارزيابیمقايسه و .١٠اندازۀ مربوط , ارزيابی بررسی و مقايسه هر پيشنهاد را بايد درمطابقت با معيار ادارۀ تدارکاتی )١(

.انجام دهد, همچو معيار و پروسه ارزيابی مندرج در مطالبۀ پيشنهادات ميتواند حدود نصاب را مبنی براصول ادارۀ تدارکاتی, )١( فقره اهداف تحققبه منظور )٢(

در پيشنهاداتيکه حدود نصاب درآنها رعايت . مالی وتجارتی تعيين نمايد, شايستگی، تخنيکی .شوند ردغير جوابگو تلقی شده و بايد از پروسۀ تدارکاتی , نشده اند

مذاکرات نهايی .١١, درجه بندی نموده ارزيابیيد تمام پيشنهادات جوابگو را بر مبنای معيار باادارۀ تدارکاتی )١(

برای مذاکرات نهايی قرارداد تدارکات , را اخذ نموده است نمراتوازداوطلبيکه بلندترين که در مطالبه پيشنهاد نهايی , درمذاکرات نهايی آنعده شرايط قرارداد را. دعوت به عمل آورد

.خواهد شدندرنظرگرفته , قلمداد شده باشدقابل بحثغير درصورتيکه روشن شود که مذاکرات با داوطلب دعوت شده منتج ادارۀ تدارکاتی برای اين موضوع هرگاه )٢(

آن اداره بايد داوطلب را از تصميم خود مبنی بر لغو مذاکرات آگاه , به عقد قرارداد نخواهد شد

Page ١٠٤ of ١٠٦

ادارۀ اگر . دراختيار وی قراربدهد رای ساخته و مدت زمان مناسب برای تهيۀ آفر عالی و نهايسپس . بايد مذاکرات با داوطلب مربوط را لغو نمايد, پيشنهاد نهايی را قابل قبول نداندتدارکاتی

دعوت بعمل خواهد , شان ازحيث درجه بندی فموق اساس هب, از ساير داوطلبانادارۀ تدارکاتی نبايد مذاکرات ادارۀ تدارکاتی. نهادات را رد نماينديا تمام پيش آماده شوندآورد تا به عقد قرارداد

.را از سر بگيرد, با داوطلبی که براساس اين پاراگراف قبآل با وی لغو گرديده است قراردادها بدون پروسۀ رقابتی درموردمذاکره: ٤ -قسمت حاالتيکه اعطای قرارداد بدون پروسۀ رقابتی مجاز ميباشد .١٢

بخشارداد تدارکاتی را بدون استفاده از پروسه های ذکر شده در ميتواند قرادارۀ تدارکاتی )١( -در صورتی مذاکره نمايد که اين ضميمه ٣ و ٢های بخش به خاطرضرورت مبرم به ادامه تهيه خدمات و پيروی از طرزالعمل های مندرج -الف

ث باعجريانات مشروط براينکه , غير عملی پنداشته خواهد شداين ضميمه ٣ و ٢های از قبل پيش بينی شده و نه نتيجۀ ادارۀ تدارکاتیبروز اين ضرورت شده است نه توسط

يا تاخيراجراآت در حصۀ خويش از طرف آن اداره بوده است؛پروژه کوتاه مدت بوده و ارزش سرمايه گذاری متوقعه از مبلغ تعيين شده توسط متحدالمال -ب

يانمی باشد؛ متجاوز ادارۀ پاليسی تدارکات می تواند خدمات الزم را فراهم نمايد، مانند زمانيکه استفاده از منبع واحددرصورتيکه تنها -ج

ذهنی، اسرار تجارتی يا سايرحقوق استثنائی که مالکيت يک شخص معين يا مالکيت اشخاص بوده باشد؛ يا

؛ يا قرار بگيرند اين ضميمه٥بخش حاالتيکه درآن پيشنهادات ناخواسته تحت -د يا يک مطالبه پيشنهادات صا باشدهرگاه دعوت به پروسه ارزيابی قبلی اهليت صورت گرفته-هـ

يا تمام پيشنهادات موفق به رعايت معيارات درشده ولی هيچ درخواست يا پيشنهادی نرسيدهصدور , ادارۀ تدارکاتیرگاه به قضاوت بررسی مندرج در مطالبه پيشنهادات نشده اند و يا ه

يک دعوتنامه جديد به منظور پروسه ارزيابی قبلی اهليت و مطالبه پيشنهادات جديد شايد منتج .به اعطای يک پروژه در چهارچوب زمانی تعيين شده نتواند

طرزالعمل های مذاکرۀ قرارداد بدون پروسه رقابتی .١٣ ٢های بخش نظرداشت طرزالعمل های مندرج در هرگاه روی يک قرارداد تدارکاتی بدون در )١(

اطالعيه بايد تصميم خود را طی يک ادارۀ تدارکاتی, مذاکره صورت گيرد اين ضميمه ٣و .ابالغ نمايد, به نشر خواهد رسيد٥٠ حکمجهت آغاز مذاکرات قرارداديکه طبق

پيشنهادات ناخواسته: ٥بخش مقبوليت پيشنهادات ناخواسته .١٤

ميتواند پيشنهادات ناخواسته ادارۀ تدارکاتی ، اين ضميمه ٣ و٢های بخشندرجات به استثنای م )١( مشروط براينکه, مورد بحث قراردهد اين ضميمه ٥ بخش مندرجرا طبق طرزالعمل های

, تدارکاتی در آن قبًال آغاز يا اعالن شده به پروژه ايکه طرزالعمل هایمربوطچنين پيشنهادات .نباشد

هت تصميم مبنی بر مقبوليت پيشنهادات نا خواستهطرزالعمل ها ج .١٥با در نظر داشت , ادارۀ تدارکاتی, مقدماتی يک پيشنهاد ناخواسته ررسیببعد ازدريافت و )١(

استدالل ,درستی ترتيبات قراردادی و معقوليت خطرات پروژۀ پيشنهاد شده از قبيل،عوامل .فع عامه منتج خواهدشد يا خيرکننده را فورآ بايد آگاه نمايد که آيا پروژه به منا

از استدالل کننده دعوت به عمل خواهد آورد تا ادارۀ تدارکاتی, اگر پروژه به مفاد عامه باشد )٢(هر اندازه معلومات در باره پروژه پيشنهادی که در اين مرحله امکان پذير است داشته باشد

Page ١٠٥ of ١٠٦

اوانائی های تخنيکی و اقتصادی تو, ارائه نمايد تا آن اداره بتواند يک بررسی درست از اهليتادارۀ قبول پشنهاد شده ازطرف نموده و مشخص نمايد که آيا پروژه موفقانه به شيوه های قابل

استدالل کننده بايد يک مطالعه توانائی های , به اين منظور. اجرا خواهد شد يا خيرتدارکاتی رکلی يا تخنيکی اجرا شدهمعلومات تاثيرات باالی محيط زيست و تصو, تخنيکی و اقتصادی

. در پيشنهاد را تسليم نمايدقناعت بخش بايد به مالکيت ذهنی، اسرار تجارتی يا ساير ادارۀ تدارکاتیهنگام مالحظۀ پيشنهاد ناخواسته، )٣(

از معلومات تهيه ادارۀ تدارکاتی. يا شامل در پيشنهاد احترام قايل باشد ناشی نحصاریاحقوق به . استه نبايد درموارد غير ازآن بدون موافقۀ وی استفاده بعمل آوردشده توسط پيشنهاد ناخو

اينکه بين جانبين طور ديگری موافقه صورت گرفته باشد، درصورتيکه پيشنهاد رد ءاستثنا بايد کاپی اصلی پيشنهاد ناخواسته را با تمام کاپی های اسناديکه وی تسليم ادارۀ تدارکاتی، شود

.نمايدمسترد نموده نمی نحصاریا، اسرار تجارتی يا ساير حقوق مالکيت ذهنیشنهادات ناخواسته که شامل پي .١٦

باشند ادارۀ تدارکاتی درصورتيکه، اين ضميمه ٤-قسمت) ١٢(بخش حاالت مندرج در ءبه استثنا )١(

اين ٣ و ٢های بخشتصميم براجرای پروژه بگيرد، بايد مراحل تدارکاتی را درمطابقت با -که شودد هرگاه مالحظه آغاز نماي ضميمه

پروژه می تواند بدون استفاده از مالکيت ذهنی، اسرار تجارتی يا ساير نتايج مورد نظر -الف بدست بيايد؛ و حقوق استثنائی ملکيت استدالل کننده،

.اينکه مفهوم يا تکنالوژی پيشنهاد شده کامًال بی مانند و جديد نيست -ب مطابق ادارۀ تدارکاتیبه عمل آيد تا در مراحل تدارکاتی که توسط از استدالل کننده بايد دعوت )٢(

آغاز گرديده است و ممکن يک اعانۀ مشوق يا مشابه به طريقه ايکه توسط آن )١(پاراگراف انکشاف تسليمی پيشنهاد تعيين گرديده داده شود، با نظرداشتاداره در مطالبۀ پيشنهادات

.اشتراک نمايد که شامل مالکيت ذهنی، اسرار تجارتی يا ساير حقوق استثنائی می پيشنهادات ناخواسته .١٧

باشند اين ٥- قسمت) ١(فقرۀ ) ١٦( بخش که شرايط مندرجثابت شود ادارۀ تدارکاتی بههرگاه )١(

به اين ضميمه ٣ و ٢ بخشپروسۀ تدارکاتی مطابق به رعايت نشده، الزم نيست که ضميمه باز هم می تواند جهت بدست آوردن عناصر مقايسه ارکاتیادارۀ تدبه هرحال، . ادامه داده شود

تالش ذيل ٤ تا ٢وی برای پيشنهادات ناخواسته در مطابقت با احکام مندرج در پاراگراف .نمايد

عناصر مقايسوی را برای پيشنهادات ناخواسته کهداشته باشد تصميم ادارۀ تدارکاتیهرگاه )٢(ول ضروری پيشنهاد را با يک دعوتنامه برای بدست بياورد، بايد توضيحی از عناصرمحص

.ساير جوانب عالقمند جهت تسليمی پيشنهادات در وقت مشخص نشرنمايدداخل می تواند با استدالل کنندۀ اصلی ادارۀ تدارکاتیدرصورتيکه پيشنهادات دريافت نشد، )٣(

.مذاکره شود) ٢( مطابق پاراگراف پيشنهاداتی را در جواب به دعوت صادر شدهادارۀ تدارکاتیهرگاه )٤(

درصورتيکه . دريافت نمايد، بايد از استدالل کننده گان به منظور مذاکرات دعوت به عمل آورد تعداد کافی پيشنهادات را دريافت نمايد که در نظراول با ضروريات زيربنائی ادارۀ تدارکاتی

اعانۀ يک اشتبا نظرد اين ضميمه ٣-، بايد تسليم پيشنهادات را مطابق قسمتکند مطابقت )٢(فقرۀ ) ١٦( بخش آن به شخصيکه پيشنهاد ناخواسته را در مطابقت باازمشوق يا غير

.ده ميتواند داده ش ،درخواست ، درصورت تسليم نموده استاين ضميمه٥-قسمت

Page ١٠٦ of ١٠٦

احکام متفرقه: ٦-قسمت محرميت .١٨

محتويات آنها به يتنمايد که از افشای محرم نگهداری طوری را بايد پيشنهاداتادارۀ تدارکاتی )١(ادارۀ هرگونه مباحثات، ارتباطات و مذاکرات ميان . صورت گيرد اجتناب داوطلبان رقيب

دادگاه تقاضا يکيا توسط حکم اينکه قانونآءبه استثنا. باشد محرمانه و داوطلب بايد تدارکاتیتباط به شده يا ذريعۀ مطالبۀ پيشنهادات اجازه داده شده باشد، معلومات يک گروه در ار .مباحثات، مکاتبات و مذاکرات به گروه ديگر بدون موافقۀ گروه اولی نبايد افشا گردد

اعالن عقد قرارداد .١٩ ١٢٣ حکم بايد اعالنات اعطای پيشنهاد شده و عقد قرارداد را در مطابقت با ادارۀ تدارکاتی )١(

.نشر نمايد