МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ И ТОРГОВЛИ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН

Астана - 2012

ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ

(основные подходы)

Основание для разработки Программы

• Стратегический план развития Казахстана до 2020 года

• Прогнозная схема территориально-пространственного развития страны до 2020 года

• Послание Главы государства народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана»

• Пункт 3 Общенационального плана по реализации Послания Президента Республики Казахстан народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация – главный вектор развития Казахстана», утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 30 января 2012 года № 261

2

Определение и критерии отнесения городов к «моногородам»

В рамках Программы под «моногородом» понимается:

МОНОПРОФИЛЬНЫЕ ГОРОДА – это города, основная часть трудоспособного населения которых занята на одном или нескольких (немногих) градообразующих предприятиях, как правило, одного профиля, и которые определяют практически все экономические и социальные процессы, происходящие в городе.

3

наличие в городе одного или нескольких градообразующих предприятий (в основном сырьевого сектора)

объем промышленного производства одного или группы градообразующих предприятий составляет более 20% от общегородского объема производства

на градообразующем предприятии или группе предприятий работает более 20% от численности занятого населения города

в Программе также будут рассмотрены малые города, бывшие моногородами в период плановой экономики и в настоящее время градообразующие предприятия которых не работают или работают частично (определенные методом оценок)

Действующие моногорода:Действующие моногорода:

Бывшие моногорода:Бывшие моногорода:

Карта моногородов Республики Казахстан

Жанаозен

Кульсары

Аксай

Хромтау

КентауЖанатас

Каратау

Текели

ЗыряновскСеребрянскКурчатов

Риддер

ЭкибастузАксуСтепногорск

Аркалык

Жетикара Лисаковск

Рудный

Жезказган

Сатпаев

Балхаш

Каражал

Сарань

Темиртау

ШахтинскАбай

4

В Казахстане насчитывается 27 моногородов с численностью населения 1,5 млн. человек, или 16% городского населения

республики

•Карагандинская обл. – 8 •ВКО – 4 •Костанайская обл. – 4 •Жамбылская обл. – 2•Павлодарская обл. – 2

•Акмолинская обл. – 1 •Актюбинская обл.– 1•Алматинская обл. - 1 •Атырауская обл. – 1•ЗКО – 1

•Мангистауская обл. – 1•ЮКО - 1

Классификация моногородов

- моногорода, в которых градообразующее предприятие функционирует (19)

моногорода, в которых градообразующее предприятия функционирует частично (5)

- моногорода, в которых градообразующеепредприятие не функционирует (3)

По текущему состоянию градообразующего предприятия

По текущему состоянию градообразующего предприятия

- большие города с численностью населения от 100 тыс. до 250 тыс. чел. (4)

- средние города с численностью населения от 50 тыс. до 100 тыс. чел. (9)

- малые города с численностью населения до 50 тыс. чел. (14)

По численности населенияПо численности населения

5

ПРОМЫШЛЕННЫЕ ЦЕНТРЫ

По отраслевой направленностиПо отраслевой направленности

ОБРАБАТЫВАЮЩАЯ ДОБЫВАЮЩАЯ

•химическая – Серебрянск•металлургическая – Аксу

•добыча угля – Экибастуз, Абай, Шахтинск, Сарань•добыча нефти и газа – Жанаозен, Кульсары, Аксай•добыча металлических руд – Аркалык, Балхаш, Зыряновск, Каражал, Кентау, Лисаковск, Риддер, Рудный, Текели, Хромтау•добыча прочих видов сырья – Жанатас, Житикара, Каратау, Степногорск

НАУЧНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЕ ЦЕНТРЫ – Курчатов

Классификация моногородов по состоянию основного градообразующего предприятия

Наименование городов

Градообразующие предприятия

Хромтау Донской ГОК АО «ТНК « Казхром» (добыча хромовых руд и производство хромового концентрата)ТОО «Восход-Ориел» (добыча хромовых руд и производство хромового концентрата)

Кульсары ТОО «Жылыоймунайгаз» ТОО «Құлсары мұнай құбырлары»

Балхаш Балхашский горно-металлургический комбинатПО «Балхашцветмет»

Жезказган Корпорация «Казахмыс»Каражал АО «Жайремский ГОК»

ТОО «Оркен» (железная руда) Сатпаев Корпорация «Казахмыс»Темиртау АО «АрселорМиттал Темиртау»Шахтинск УД АО «АрселорМиттал Темиртау» (шахты «Шахтинская», «Казахстанская», «Тентекская»,

«им. Ленина»)

Моногорода, где предприятия работают стабильно

6

Аксай Казахстанский филиал КАРАЧАГАНАК ПЕТРОЛЕУМ ОПЕРЕЙТИНГ Б.В.

Абай Угольные шахты

Восточная обогатительная фабрика

Жанаозен ПФ «Озенмунайгаз»

Зыряновск Зыряновский горно-обогатительный комплекс ТОО «Казцинк»

Риддер Риддерский горно-металлургический комплекс ТОО «Казцинк»

Классификация моногородов по состоянию градообразующего предприятия

Наименование городов

Градообразующие предприятия

Житикара АО «Костанайские минералы» (добыча и обогащение руд хризолит-асбеста)ТОО «Метал-Трединг» (добыча золотосодержащих руд и получение сплава "Доре")

Лисаковск Лисаковский филиал ТОО "Оркен"Краснооктябрьское бокситовое рудоуправление (филиал АО «Алюминий Казахстана»)

Рудный АО «Соколовско-Сарбайское горно-обоготительное производственное объединение» (открытая и подземная добыча железных руд, производство железорудных окатышей, концентрата, добыча и производство товарного доломита)

Аксу Аксуский завод ферросплавов АО ЕЭК (Электростанция)

Экибастуз Разрез «Богатырь», ТОО «Богатырь Аксесс Комир»Разрез «Восточный», АО «Евразийская энергетическая корпорация» ТОО «Экибастузская ГРЭС-1»АО «Станция Экибастузская ГРЭС-2»

Моногорода, где предприятия работают стабильно

7

Курчатов РГП «Национальный ядерный центр Республики Казахстан»

АО «Парк ядерных технологий»

Классификация моногородов по состоянию градообразующего предприятия

Наименование городов

Градообразующие предприятия

Степногорск ТОО «Степногорский горно-химический комбинат» (добыча и обогащение урановой продукции)АО «Степногорский подшипниковый завод» (работает стабильно)

Каратау Филиал ТОО "Казфосфат" ГКП "Чулактау" (горнодобывающая промышленность и разработка карьеров) Жанатас Филиал ТОО "Казфосфат" ГКП "Каратау" (горнодобывающая промышленность и разработка карьеров)

ТОО "Металлургический комбинат "Жанатас" - обрабатывающая промышленность, металлургическая подотрасль (производство арматуры класса А-О),

Сарань ТОО «Карагандарезинотехника»Угольные шахты

Моногорода, где предприятия работают частично

8

Аркалык Тургайское бокситовое рудоуправление

Наименование городов

Градообразующие предприятия

Текели ТОО «Текелийский горно-перерабатывающий комплекс» - переработка минерального сырья (отходов переработки железной руды месторождения Бапы)

Кентау Филиал АО «ПК Южполиметалл» (Оңтүстік түсті металл) - производство баритового концетрата, железного концентрата из отходов металлургического производстваАО «Кентауский трансформаторный завод» - работает

Серебрянск ТОО «Серебрянский завод неорганических производств» (банкрот)

Моногорода, где предприятия уже не работают

Жезказган 85185Балхаш 77056Сатпаев 69744Степногорск 64316Кентау 61362Шахтинск 56263Риддер 54793Кульсары 53513Сарань 50821

Классификация моногородов по численности населения Численность населения на 01.10.2011г. человек

Темиртау 179853Экибастуз 136829Рудный 126613Жанаозен 121327

Аксу 45845Лисаковск 40546Зыряновск 38185Житикара 34595Аксай 33610Текели 28656Аркалык 27634Каратау 27317Абай 26249Хромтау 24617Жанатас 21098Каражал 19235Курчатов 11198Серебрянск 9653

9

большие города с численностью населения от

100 тыс. до 250 тыс.чел.

большие города с численностью населения от

100 тыс. до 250 тыс.чел.

средние города с численностью населения от

50 тыс. до 100 тыс. чел.

средние города с численностью населения от

50 тыс. до 100 тыс. чел.

малые города с численностью населения до

50 тыс. чел

малые города с численностью населения до

50 тыс. чел

Проблемы моногородов

Экономические проблемыЭкономические проблемы

- остановка либо угроза остановки основного градообразующего предприятия (истощение рудной базы добывающих предприятий городов, неконкурентоспособная продукция)

- низкая степень диверсификации экономики города

- высокая зависимость занятости населения от градообразующего предприятия

- высокая степень зависимости городского бюджета от налоговых поступлений от градообразующего предприятия и сокращение налоговой базы

Социальные проблемыСоциальные проблемы

- высокий уровень безработицы и самозанятости

- низкий уровень доходов населения большинства

моногородов, низкое качество жизни

- сокращение численности населения в

большинстве моногородов

- возможные тенденции роста социальной

напряженности

Проблемы жизнеобеспечивающей инфраструктурыПроблемы жизнеобеспечивающей инфраструктуры

- высокая степень износа инженерной и социальной инфраструктуры

- высокая экологическая нагрузка на территорию

10

• Уровень безработных в моногородах в целом соответствует среднереспубликанским значениям (6-8%)*

  • Доля самозанятых в моногородах варьируется от 5-9% (Экибастуз, Аксай, Курчатов)

до 40-50% (Жанатас, Серебрянск, Житикара, Каратау, Аркалык), при этом в среднем по моногородам республики данный показатель составляет ок. 20-25% (Риддер, Аксу, Шахтинск, Степногорск, Сатпаев и др.)*

*с учетом прилегающей сельской зоны, согласно данным на 01.01.2011г.

Уровень безработных и доля самозанятых в моногородах

11

Проблемы с газоснабжением города Рекультивация испарительной карты и карты №1 хвостохранилища ГМЗ ТОО «Степногорский горно-химический комбинат»

Проблемы жизнеобеспечения отдельных моногородов

Аварийное состояние канализационных, тепловых сетей и водопроводов

Износ водопроводных сетей составляет 70%Перебои с водоснабжениемВысокая изношенность оборудования котельныхСтроительство газопровода «Каратау-Жанатас»122 многоквартирных жилых домов находятся в аварийном и ветхом состоянии

г.Степногорскг.Степногорск

г.Аксайг.Аксай

гг.Каратау, Жанатас

гг.Каратау, Жанатас

г.Рудныйг.Рудный Высокий уровень аварийности систем ЖКХ в связи с изношенностью сетейСнижение объемов производства продукции градообразующего предприятия

Неудовлетворительное состояние дорог, связывающих населенный пункт с областным центром Необходимость реконструкции Желкуарского водохранилища

г.Житикараг.Житикара

Высокая изношенность оборудования ТЭЦ и сетейНеудовлетворительное состояние дорог связывающих город с областным центром«Тупиковое» географическое расположение города

г.Аркалыкг.Аркалык

Полный износ водоочистных, канализационных сооружений и тепловых сетейУхудшение экологической ситуаций

г.Экибастузг.Экибастуз

Полный износ водоочистных, канализационных сооружений и тепловых сетейВысокий износ оборудования отопительной котельной №2 Отсутствие полигона твердых бытовых отходов Дефицит мест в дошкольных учреждениях

г.Аксуг.Аксу

12

Проблемы жизнеобеспечения отдельных моногородов

Износ водопроводных сетейДефицит тепловой энергии

Высокая степень износа оборудования тепловых станций ТС1 и ТС 2Высокий износ систем водоотведенияДефицит тепловой энергии

Дефицит тепловой энергииЗагрязненность реки Нура ртутью из коллекторной системы

г.Шахтинскг.Шахтинск Дефицит тепловой энергии

Высокая изношенность оборудования ТЭЦ и сетей

г.Жезказганг.Жезказган

г.Сатпаевг.Сатпаев

г.Темиртауг.Темиртау

г.Кентауг.Кентау13

Износ водопроводных сетейПроблемы с теплоснабжением

г.Балхашг.Балхаш

Дефицит тепловой энергии, электроэнергииг.Сараньг.Сарань

Высокий уровень износа объектов инженерной инфраструктурыг.Каражалг.Каражал

Износ объектов инженерной инфраструктурыРазрушение зданий и сооружений, находящихся в зоне подтопления и затопленияВысокий уровень грунтовых вод, в связи с затоплением Зыряновского рудника

г.Зыряновскг.Зыряновск

г.Риддерг.Риддер Износ объектов инженерной и социальной инфраструктурыСейсмоопасность города Риддер

Износ объектов инженерной и социальной инфраструктурыг.Серебрянскг.Серебрянск

Износ объектов инженерной и социальной инфраструктурыг.Курчатовг.Курчатов

ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ

Устойчивое социально-экономическое развитие моногородов в средне- и долгосрочной перспективе

Цель Цель

Основные задачи Основные задачи

• Оптимизация моногородов, в зависимости от производственной емкости стабильно работающих предприятий

• Диверсификация экономики и развитие МСБ, обеспечение оптимальной структуры занятости населения моногородов

• Рассредоточение трудового потенциала через повышение трудовой мобильности в точки экономического роста

• Поддержка социальной и инженерной инфраструктуры городов в расчете на оптимизированную численность населения

14

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Группировка моногородов на города с высоким, средним и низким экономическим потенциалом

Дифференциация подходов (мер) по развитию моногородов в зависимости от их экономического потенциала

Расселение населения с изменением статуса городов

Для моногородов с высоким и средним потенциалом

Для моногородов с высоким и средним потенциалом

Для моногородов с низким потенциалом

Для моногородов с низким потенциалом

Диверсификация экономики и развитие МСБ

Развитие социальной и инженерной инфраструктуры

на оптимизированную численность населения

Рассредоточение трудового потенциала в точки

экономического роста

Поддержка социальной и инженерной инфраструктуры на минимально необходимом уровне

15

Подготовка кадров для новых проектов

Поддержка занятости через развитие малого и среднего предпринимательства

КРИТЕРИИ ОТНЕСЕНИЯ ГОРОДОВ К МОНОГОРОДАМ С ВЫСОКИМ, СРЕДНИМ И НИЗКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

КритерииКритерии Высокий Высокий Низкий Низкий

- наличие стабильно работающего градообразующего предприятия и наличие сырьевой базы на перспективу есть нет

- самодостаточность бюджета донор рецепиент

- расположение моногорода на пересечении крупных транспортных коридоров да нет- расположение моногорода вблизи крупного города или в составе агломерации да нет- наличие потенциала для диверсификации экономики есть нет- возможность оказания широкого спектра услуг прилегающим населенным пунктам есть нет

- высокая доля активно действующих МСБ да нет

- отрицательная динамика сальдо миграции за последние 10 лет не наблюдается наблюдается

- износ социально-инженерной инфраструктуры средний высокий

- экологическая ситуация благоприятная не благоприятная

Моногорода, не вошедшие в число городов с высоким или низким потенциалом в соответствии с вышеперечисленными критериями, акиматами областей включаются в

список населенных пунктов со СРЕДНИМ ПОТЕНЦИАЛОМ развития

16

ПРИМЕРЫ УСПЕШНОГО МИРОВОГО ОПЫТАСтраны, города, традиционные

отрасли специализацииПредпринятые меры

Германия,Рурский регион (угольная промышленность)

-Заключение долгосрочных контрактов с металлургическими заводами и электростанциями, для стимулирования спроса на продукцию угольной промышленности;- Развитие инфраструктуры высшего образования;- Создание технологических центров и на их основе наукоемких производства.

Австралия,Теннант Крик(угольная промышленность)

-Организация переезда специалистов и шахтеров на другие месторождения;-Диверсификация экономики города: - в логистический центр (строительство железной дороги); - поставщик строительных материалов; - превращение города в туристический центр.

Швеция, Кируна(железорудная промышленность)

- Создание резервного финансового фонда за счет градостроительного предприятия с целью диверсификации экономики г. Кируна;- Развитие наукоемких отраслей, а именно ракетного полигона;- Выкуп государством полного пакета акций градостроительной компании с целью полномасштабной модернизации производства.

Япония,Камаиши(металлургическая промышленность)

- перевод части сотрудников на производственные мощности компании в других городах;- создание градообразующим предприятием новых малых предприятий в различных сферах экономики: 1.электроника и информационные системы;2.производство товаров для жизни и продуктов питания; 3.создание технопарка.

США, Флинт (автомобильная промышленность)

Диверсификация экономики города за счет:-привлечения мелких производителей на свободные производственные площадки-развития города как логистического центра-развития инфраструктуры высшего образования (построены 2 университетов с кампусами 20 тыс. студентов) 17

Привлечение стратегического инвестора – АО «Еврохим» (Каратау)Устранение транспортной тупиковости – ж\д Жезказган-Бейнеу, Аркалык-Шубарколь (Жезказган, Аркалык)Стимулирование переселения посредством строительства доступного жилья в центрах роста, а не в моногородах

ВОЗМОЖНОСТИ ПРИМЕНЕНИЯ МИРОВОГО ОПЫТА В КАЗАХСТАНЕ

Диверсификация экономики моногородов:Диверсификация экономики моногородов:

Другие меры:Другие меры:

18

Научно-образовательные услуги (США, ФРГ)

Университет Агахана в Текели

Диверсификация за счет спец.фондов (Швеция, г.Кируна)

Создание спец.фондов

сТШО, РД КМГ

Создание альтернативного крупного производства (Швеция, г.Кируна)

Создание серно-кислотного завода в Степногорск

Организация переезда специалистов на другие предприятия

(Австралия, г.Теннант-Крик)

Перевод части сотрудников на мощности в другом регионе

(Казцинк – Текели-ВКО)

ПРИОРИТЕТЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ

ПРИОРИТЕТ 1 - РЕШЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ОСТРЫХ ПРОБЛЕМ МОНОГОРОДОВ С НИЗКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

ПРИОРИТЕТ 1 - РЕШЕНИЕ ПЕРВООЧЕРЕДНЫХ ОСТРЫХ ПРОБЛЕМ МОНОГОРОДОВ С НИЗКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

ПРИОРИТЕТ 2 - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ СО СРЕДНИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

ПРИОРИТЕТ 2 - СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДОВ СО СРЕДНИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

ПРИОРИТЕТ 3 - ДАЛЬНЕЙШЕЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ МОНОГОРОДОВ С ВЫСОКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

ПРИОРИТЕТ 3 - ДАЛЬНЕЙШЕЕ УСТОЙЧИВОЕ РАЗВИТИЕ МОНОГОРОДОВ С ВЫСОКИМ ПОТЕНЦИАЛОМ

*В целом моногорода с высоким потенциалом будут развиваться в условиях текущей конкуренции и в рамках принятых государственных программных документов (в т.ч. Программ развития областей)

19

ЗАДАЧА 1: ОПТИМИЗАЦИЯ МОНОГОРОДОВ В ЗАВИСИМОСТИ ОТ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ЕМКОСТИ РАБОТАЮЩИХ ПРЕДПРИЯТИЙ

20

Выявление экономического потенциала и возможных новых специализаций

Разработка Комплексного плана развития каждого моногорода на долгосрочный период, с определением его перспектив и прогнозируемой численности населения

КОРРЕКТИРОВКА ГЕНЕРАЛЬНЫХ ПЛАНОВ МОНОГОРОДОВ, ПЛАНОВ РАЗВИТИЯ СОЦИАЛЬНОЙ И ИНЖЕНЕРНОЙ

ИНФРАСТРУКТУРЫ С УЧЕТОМ ИХ ВОЗМОЖНОЙ ОПТИМИЗАЦИЙ

21

ЗАДАЧА 2: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЕ МСБ

Реализация «якорных» инвестиционных проектов в рамках Карты индустриализации для долгосрочной диверсификации экономики

(акимату каждого региона - не менее 1 проекта)

Реализация «якорных» инвестиционных проектов в рамках Карты индустриализации для долгосрочной диверсификации экономики

(акимату каждого региона - не менее 1 проекта)

Создание вспомогательных и обслуживающих предприятий через реализацию партнерских программ с градообразующими предприятиями (Казахмыс)

Создание вспомогательных и обслуживающих предприятий через реализацию партнерских программ с градообразующими предприятиями (Казахмыс)

Размещение национальными компаниями вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики (гг. Экибастуз, Степногорск)

Размещение национальными компаниями вспомогательных и обслуживающих производств, заказов в моногородах с учетом их специфики (гг. Экибастуз, Степногорск)

Привлечение стратегического инвестора для восстановления прежней специализации(АО «Еврохим», г.Каратау)

Привлечение стратегического инвестора для восстановления прежней специализации(АО «Еврохим», г.Каратау)

Развитие МСБ через создание специальной подпрограммы в рамках ДКБ-2020Развитие МСБ через создание специальной подпрограммы в рамках ДКБ-2020

Создание бизнес-инкубаторов в каждом моногородеСоздание бизнес-инкубаторов в каждом моногороде

Дополнительно предлагаемые мерыДополнительно предлагаемые меры

Специальная подпрограмма для моногородов в рамках ДКБ 2020

снятие отраслевых ограничений для МСБ моногородов

увеличение размеров субсидирования процентных ставок по кредитам

предоставление государственных грантов на создание новых производств (лимит для моногородов)

ЗАДАЧА 2: ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ЭКОНОМИКИ И РАЗВИТИЕ МСБ

ИнструментыИнструменты

Действующие меры Действующие меры поддержка по развитию производственной (индустриальной) инфраструктуры (в рамках ПРР-2020 и ДКБ-2020)

гарантирование кредитов (в рамках ДКБ-2020)

сервисная поддержка ведения действующего бизнеса

предоставление консультативных услуг, обучение основам бизнеса -обучение топ-менеджмента МСБ

22

Инвестиционный пакет1. Субсидирование ставок2. Гарантирование кредитов3. Подведение

инфраструктуры4. Поддержка начинающих

предпринимателей 5. Сервисная поддержка

бизнеса 6. Гранты на подготовку

кадров за рубежом 7. «Деловые связи»

Государство (МИО, Даму)

Государство (МИО, Даму)

1. Долгосрочные заказы2. Предоставление квот на сырье для развития «следующих переделов»3. Поддержка проектов по развитию альтернативных видов деятельности

Крупные компанииКрупные компании

ПРОЕКТЫ МСБ

БВУБВУ МФИМФИ

• Проводятся переговоры с Казахмыс, NCOC, ENRC, ТШО• Планируется запуск программы как минимум с 3

компаниями

Управляющий совет программы Управляющий совет программы

ЗАПУСК ПАРТНЕРСКОЙ ПРОГРАММЫ С КРУПНЫМИ КОМПАНИЯМИ

23

ПРОЕКТЫ В МОНОГОРОДАХ В РАМКАХ КАРТЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ И ДКБ 2020

Жанаозен

Кульсары

Аксай

Хромтау

Кентау

Жанатас

Каратау

Текели

ЗыряновскСеребрянскКурчатов

Риддер

ЭкибастузАксу

Степногорск

Аркалык

Жетикара Лисаковск

Рудный

Жезказган

Сатпаев

Балхаш

Каражал

Сарань

Темиртау

ШахтинскАбай

АксайПроектов - 8На сумму – 200 865,2

ЖанаозенПроектов – 4На сумму 685,6

АксуПроектов – 9На сумму 74 621,0

ХромтауПроектов 3На сумму – 37 518

ЖанатасПроектов – 1На сумму – 900,0

РиддерПроектов – 4На сумму 12 616,1

БалхашПроектов -1На сумму – 366 328,0

РудныйПроектов – 8На сумму 15 192,7

СтепногорскПроектов – 4На сумму – 15 265

КентауПроектов – 1На сумму – 750,0

ТемиртауПроектов – 20На сумму 138 899,4

КурчатовПроектов – 2На сумму – 2 019,2

ЛисаковскПроектов – 4На сумму 632

ТекелиПроектов – 2На сумму – 1 931,0

КульсарыПроектов – 1На сумму – 250

ЭкибастузПроектов – 29На сумму 379 882,8

ЗыряновскПроектов – 1На сумму 3,0

ЖезказганПроектов – 7На сумму 544,2

ШахтинскПроектов – 2На сумму 49,4

СараньПроектов – 2На сумму 170,5

Всего моногородов – 27в т.ч. без проектов – 7всего проектов – 114на общую сумму – 1 249 123,1 млн.тенге

24

ПРОЕКТЫ, РЕАЛИЗУЕМЫЕ В РАМКАХ КАРТЫ ИНДУСТРИАЛИЗАЦИИ

Наиболее крупные проекты Город Сумма(млн. тенге)

1 Строительство Балхашской ТЭС Балхаш 366 328

2 Строительство Бозшагольского ГОКа Экибастуз 225 000

3 Установка по углубленной стабилизации и очистке углеводородного сырья КПК Аксай 155 400

4 Увеличение производства стали до 6 млн. тонн в год Темиртау 133 554

5 Расширение и реконструкция Экибастузской ГРЭС-2 Экибастуз 113 530

6 Газопровод «Карачаганак-Уральск» (II этап) Аксай 43 795

7 Реконструкция энергоблока №6 Аксу 38 031

8 Восстановление блока № 2 Аксуской ГРЭС Аксу 27 365

9Реконструкция серно-кислотного завода производственной мощностью 180 тыс.тонн в год

Степногорск 10 760

ИТОГО 1 124 144

Город Кол-во Сумма, млн. тенге

Экибастуз 9 372 349Аксу 5 74 336Степногорск 4 15 265Аксай 3 200 195Темиртау 3 135 307Хромтау 3 37 518Лисаковск 3 608Риддер 2 12 466Рудный 2 10 228Балхаш 1 366 328Курчатов 1 1 998Текели 1 1 918Жанатас 1 900Кульсары 1 250Каратау - -Жезказган - -Каражал - -Сарань - -Сатпаев - -Шахтинск - -Абай - -Аркалык - -Житикара - -Жанаозен - -Зыряновск - -Серебрянск - -Кентау - -ИТОГО: 39 1 229 666

25

Всего в рамках Карты индустриализации в 27 моногородах реализуется 39 проектов на общую сумму 1 229,7 млрд. тенге и планируется создание 6 970 новых рабочих мест

25

ПРОЕКТЫ, ОДОБРЕННЫЕ К СУБСИДИРОВАНИЮ В РАМКАХ ПРОГРАММЫ «ДОРОЖНАЯ КАРТА БИЗНЕСА 2020»

Наиболее крупные проекты Город Сумма(млн. тенге)

1 Строительство завода по производству стрелочных переводов и железнодорожных комплектующих Экибастуз 4 500,0

2 Организация нового производства цемента проектной мощностью 500 тыс.тонн в год Рудный 4 500,0

3Строительство завода по обработке железнодорожных колес Экибастуз 2 500,0

4 Строительство тепличного комплекса Степногорск 1 260,2

5Производство строительных материалов и прочей не металлической минеральной продукции Темиртау 1 181,0

6Приобретение производственного оборудования (линия декорирования металла для печати) Темиртау 922,0

7 Производство сборных железобетонных и бетонных конструкций

Темиртау 901,0

8 Металлургия, металлообработка, машиностроение Кентау 750,0

ИТОГО 16 514,2

Город Кол-во Сумма, млн. тенге

Экибастуз 22 8 290,8 Темиртау 20 4 673,4 Рудный 7 4 790,7 Жезказган 7 544,2 Аксай 5 670,2 Жанаозен 4 685,6 Аксу 4 285,0 Сарань 2 170,5 Риддер 2 150,1 Шахтинск 2 49,4 Кентау 1 750,0 Хромтау 1 352,6 Лисаковск 1 24 Курчатов 1 21,2 Текели 1 13,0 Зыряновск 1 3,0 Степногорск - -Кульсары - -Каратау - -Жанатас - -Балхаш - -Каражал - -Сатпаев - -Абай - -Аркалык - -Житикара - -Серебрянск - -ИТОГО: 81 21 473,7

26

Всего к субсидированию в 27 моногородах одобрен 81 проект на общую сумму 21,5 млрд. тенге, на которых планируется создание 3 234 новых рабочих мест

26

ЗАДАЧА 3: РАССРЕДОТОЧЕНИЕ ТРУДОВОГО ПОТЕНЦИАЛА ЧЕРЕЗ ПОВЫШЕНИЕ ТРУДОВОЙ МОБИЛЬНОСТИ В ТОЧКИ

РОСТА

Для моногородов с низким потенциаломДля моногородов с низким потенциалом

•Организация подготовки/переподготовки и повышения квалификации в рамках программы «Занятость 2020» (в увязке с реализацией крупных инвестиционных проектов Карты индустриализации)•Выделение квот для обучения молодежи в создаваемых межрегиональных центрах (Экибастуз, Усть-Каменогорск, Шымкент, Атырау)•Выделение квот (целевой набор) для трудоустройства жителей в крупных компаниях и на обучение в их учебных центрахСтимулирование добровольного переезда в центры экономического роста

Общие мерыОбщие меры

Содействие занятости за счет организации социальных рабочих мест и молодежной практики (на краткосрочный период)Стимулирование переезда в центры экономического роста (предоставление субсидий на переезд (подъемные) гарантированное трудоустройство)

27

Координация вышеуказанных мер с мерами по строительству жилья в рамках третьего направления Программы «Занятость 2020»

и разрабатываемой программы «Доступное жилье»

•Реконструкция и (или) строительство объектов образования и здравоохранения с доведением до утвержденных нормативов

•Реконструкция инфраструктуры жизнеобеспечения на оптимизированную численность населения (водо-, электро-, газоснабжение, канализация и телекоммуникации)

ЗАДАЧА 4: ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО-ИНЖЕНЕРНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

28

Для моногородов с высоким и средним потенциаломДля моногородов с высоким и средним потенциалом

•Поддержка социальной инфраструктуры на минимально необходимом уровне с учетом предполагаемой оптимизации численности населения

Для моногородов с низким потенциаломДля моногородов с низким потенциалом

Восстановление и ремонт, а в отдельных городах снос аварийного и ветхого жилья

Общие мероприятияОбщие мероприятия

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДАКОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА

КОМПЛЕКСНЫЙ ПЛАН РАЗВИТИЯ МОНОГОРОДА

АкиматАкимат

МЭРТМЭРТМетодические рекомендации по разработке

Комплексных планов, методическая поддержка

МВК по региональной

политике

МВК по региональной

политике

Рассмотрение на конкурсной основеКомплексных планов моногородов и отбор лучших

для оказания мер государственной поддержки.Одобрение инвестиционных проектов необходимых

для реализации Комплексных планов

29

Включение отобранных бюджетных инвестиционных проектов в Перечень приоритетных бюджетных инвестиций,

в рамках реализации государственных и отраслевых программ ПравительствоПравительство

Целевые индикаторы Программы

доли обрабатывающей промышленности в общем объеме промышленного производства моногородов

количества постоянных рабочих мест вне градообразующего предприятия (доминирующей отрасли)

количества активно действующих малых и средних предприятий

доходов населения

объема поступлений в бюджет от субъектов (предприятий)

уровня безработицы и доли самозанятых

количества моногородов с низким экономическим потенциалом

Увеличение:Увеличение:

Снижение:Снижение: