Земельна реформа у Дніпропетровській області

Публічний документ

Микола Пугачов20 березня 2012

Активізація публічного діалогу

Формування ринку земель сільськогосподарського призначення є неминучим в УкраїніДніпропетровська область має можливості та ресурси для того, щоб перетворити земельну реформу із непопулярної у популярну Для цього потрібно:– визначити перешкоди земельної реформи та необхідні

рішення, – з’ясувати позиції зацікавлених сторін, – мобілізувати підтримку прибічників реформи та

нейтралізувати її опонентів, – залучити усіх зацікавлених сторін до моніторингу

виконання завдань реформи.

Активізація публічного діалогу

Це дозволить обрати оптимальну конфігурацію земельної реформи, яка забезпечить захист прав власників земельних ділянок та врахує інтереси як сільських жителів – власників землі, так і інших громадян, які землі не мають.

Чому 80% всіх світових чорноземів, які знаходяться саме в Україні, не приносять нам прибуток?

відсутній ринок земель сільськогосподарського призначенняне йдуть інвестиції на оновлення матеріально-технічної бази, запровадження нових технологій через відсутність ринку землі немає іпотекиринок землі є чинником, який здатен підвищити ефективність сільського господарства

Одеська

Київська

АР Крим

Харківська

Сумська

Донецька

Луганська

Вінницька

Чернігівська

Запорізька

Полтавська

Львівська

Херсонська

Житомирська

Черкаська

Волинська

Рівненська

Миколаївська

ДніпропетровськаКіровоградська

Хмельницька

Тернопільська

Закарпатська

Івано-Франківська

Чернівецька

9 280

7 821

10 682

12 358

12 352

12 147

13 187

12 858

10 077

13 242

12 566

14 038

13 146

12 195

10 016

10 115

15 126

11 37611 933

9 968

11 181

13 10710 854

12 058

12 922

Дніпропетровська область серед інших

НГО ріллі, грн/га7 821 - 10 077

10 078 - 11 376

11 377 - 12 352

12 353 - 13 107

13 108 - 15 126

Дніпропетровська область

Програма розвитку земельних відносин і охорони земель у Дніпропетровській області на 2011-2018 рр.Комплексна стратегія розвитку Дніпропет-ровської області на період до 2015 рокуСтратегія підвищення конкурентоспроможності регіональної економіки в кластерах будівництва і сільського господарства

Навіщо потрібна земельна реформа? (1)

«забезпечити технологічне переоснащення галузі, перетворення її на ефективний, конкурентоспроможний на внутрішньому й зовнішньому ринках сектор економік

Президентська Програма економічних реформ на 2010 –2014 роки «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна влада»

»

Згідно з законопроектами Верховної Ради України:

«врегулювання питань, пов’язаних з організацією і

функціонуванням ринку земель в Україні,

запровадження при цьому особливого механізму обігу земель сільськогосподарського призначення,

забезпечення ефективних механізмів захисту законних прав суб’єктів такого ринку »

Навіщо потрібна земельна реформа? (2)

Навіщо потрібна земельна реформа? (узагальнення)

Календарний план реформи

Термін Дія Документ

до 1 січня 2012 року створити прозорий ринок земель

Програма економічних реформ на 2010 –2014 роки

з 1 січня 2013 року мораторій на продаж землі має бути скасовано

Проект Закону України «Про ринок земель»

Термін Дія Документ

до 1 січня 2012 року

створити прозорий ринок земель

Програма економічних реформ на 2010 –2014 роки

з 1 січня 2013 року мораторій на продаж землі має бути скасовано

Послання Президента,Проект Закону України «Про ринок земель»

Проблеми, які вирішить земельна реформа

єдиний земельний кадастр відсутній,не проведено інвентаризації територій населених пунктів та земель за межами населених пунктів, не встановлено меж населених пунктів,не проведено розмежування земель державної і комунальної власності, не оформлено права власності на земельні ділянки власників земельних часток (паїв),діє мораторій на продаж земель,ринок земель сільськогосподарського призначення непрозорий,землі використовуються нераціонально,екологічний стан земельних ресурсів незадовільний.

Які проблеми заважають?

В офіційних документах органів влади проблеми та державна політика щодо ринку землі не висвітлені у повному обсязі

Тому

в суспільстві відсутнє розуміння земельної реформи як необхідної умови для аграрного розвитку України

Що буде означати не проведення земельної реформи?

Стратегічні рішенняКомплексна стратегія розвитку до 2015 р. Програма розвитку земельних відносин і охорони земель

Нормативно-правові Інституційніприйняття Закону України «Про ринок земель»

проведення інвентаризації земельних ресурсів

розробити нормативно-правові акти щодо створення земельного іпотечного фонду

завершення видачі державних актів на право власності на землю

виділення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості)

створення електронного загальнодержавного кадастру землі й відповідної земельно-інформаційної бази даних

створення дієвої інфраструктури ринку землі

розробка механізмів регулювання ринку землі та ефективного обороту земель сільськогосподарського призначення

Фінансові рішення Програмою розвитку земельних відносин і охорони земель у Дніпропетровській області на 2011 – 2018 роки передбачено, що реформа реалізовується в повному обсязі за умови виділення коштів у сумі 133834 тис. грн, у тому числі: 41771 тис. грн – за рахунок державного бюджету, 24379 тис. грн – за рахунок обласного бюджету, 49707 тис. грн – за рахунок місцевих бюджетів, 17977 тис. грн – за рахунок інших джерел.Джерела фінансування: кошти державного, обласного та місцевих бюджетів, які

надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва,

також інші джерела, не заборонені законодавством

Альтернативні рішення

Хто є прихильниками земельної реформи?

Які групи інтересів виступаютьпроти земельної реформи?

Без допомоги та інформації значна частина цих двох груп побоюється втрат і не підтримує земельну реформуДеякі громадські об'єднання відкрито виступають проти земельного ринку

Що може перешкодити проведенню земельної реформи?

Вплив громадянського суспільства

У Дніпропетровській області є велика кількість недержавних організацій, які спеціалізацються на аграрних питаннях. Але кількість організацій, які сьогодні є активним

щодо майбутнього ринку землі – незначна

Щодо земельної реформи громадянське суспільство представлене кількома групами з різними інтересами:

користувачі земельних ділянок (великий і малий

бізнес)

громадяни-власники земельних ділянок

організації, які не представляють інтереси

власників або користувачів, проте прагнуть

забезпечення законності і порядку

Рекомендації

Земельна реформа у Дніпропетровській

областіПублічний документ

Микола Пугачов20 березня 2012