•Данные Международного комитета по контролю над наркотиками ООН

Данные Международного комитетаДанные Международного комитетапо контролю над наркотиками ООН по контролю над наркотиками ООН

В 2012 году производство опия в Афганистане возрослона 18% и составило свыше 5 тысяч тонн

Афганистан стал монополистом, экспортирующим более 90 % от общемирового объема героина.

Данные мониторинга наркоситуации в РоссииДанные мониторинга наркоситуации в Россиипроведённого впервые Государственнымпроведённого впервые Государственным

антинаркотическим комитетомантинаркотическим комитетом

По данным Всемирной организации здравоохранения,если доля наркоманов в стране превысит 6 - 8 %, то в нейпроисходят необратимые процессы деградации населения

-опыт употребления наркотиков в России имеют около опыт употребления наркотиков в России имеют около 13 %13 % российских граждан, а это российских граждан, а это 18,5 млн. 18,5 млн. человек;человек;

-8,5 млн.8,5 млн. человек потребляли наркотики неоднократно или имеют человек потребляли наркотики неоднократно или имеют уже устойчивую зависимость;уже устойчивую зависимость;

-число лиц, употребляющих наркотики регулярно – до число лиц, употребляющих наркотики регулярно – до 3 млн.3 млн. человек, а это человек, а это 2 %2 % населения страны. населения страны.

Указом Президента РФ от 18 октября 2007 г. № 1374в целях совершенствования государственного управления в области

противодействия незаконному обороту наркотиков образованГосударственный антинаркотический комитет РФ, а в субъектах РФ

определено образование региональных антинаркотических комиссий.

Председателем Государственного антинаркотического комитета является директор ФСКН России.

Руководителями антинаркотических комиссий в субъектах РФ являются высшие должностные лица (руководители высших

исполнительных органов государственной власти) субъектов РФ

Меры, направленные на совершенствование Меры, направленные на совершенствование антинаркотического законодательства антинаркотического законодательства

Указом Президента РФ от 9 июня 2010 г. № 690утверждена Стратегия государственной антинаркотической

политики Российской Федерации до 2020 года

Генеральной целью Стратегии является существенное сокращение незаконного распространения и

немедицинского потребления наркотиков.

Генеральная цель Стратегии достигается на основе сочетания мер по следующим направлениям:

1. Сокращение предложения наркотиков путем целенаправленногопресечения их нелегального производства и оборота внутри страны,противодействия наркоагрессии; 2. Сокращение спроса на наркотики путем совершенствованиясистемы профилактической, лечебной и реабилитационной работы; 3. Развитие и укрепление международного сотрудничества в сфереконтроля над наркотиками.


Результаты работы правоохранительных Результаты работы правоохранительных органов Челябинской областиорганов Челябинской области

В 2012 году правоохранительными органами расследовано В 2012 году правоохранительными органами расследовано в 2 разав 2 раза больше преступлений совершенных в составе больше преступлений совершенных в составе

организованных преступных группорганизованных преступных групп2012 г. – 1842012 г. – 1842011 г. – 922011 г. – 92

82 %82 % результатов приходятся на долю наркоконтроля результатов приходятся на долю наркоконтроля2012 г. – 1512012 г. – 1512011 г. – 732011 г. – 73

В 2012 г. из незаконного оборота изъятоВ 2012 г. из незаконного оборота изъято 671,2 кг. 671,2 кг. наркотиков наркотиков 61,7 % 61,7 % приходится на долю наркоконтроля приходится на долю наркоконтроля 414,0 кг414,0 кг. .

Результаты работы правоохранительных Результаты работы правоохранительных органов Челябинской областиорганов Челябинской области

В 2012 году органами наркоконтроля изъято в 3 раза больше В 2012 году органами наркоконтроля изъято в 3 раза больше синтетических наркотиковсинтетических наркотиков

2012 г. – 12,52012 г. – 12,52011 г. – 4,22011 г. – 4,2

Удельный вес составляетУдельный вес составляет 54,7 % 54,7 % от общей массы изъятых всеми от общей массы изъятых всеми правоохранительными органами на территории Челябинской правоохранительными органами на территории Челябинской

областиобласти2012 г. – 22,8 кг.2012 г. – 22,8 кг.2011 г. – 6,4 кг.2011 г. – 6,4 кг.

Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах»

Статья 40. в Российской Федерации запрещаетсяпотребление наркотических средств или психотропных

веществ без назначения врача.


Ужесточение наказания за некоторые преступления и правонарушения связанные с незаконном оборотом и

употреблением наркотиков

Федеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗФедеральный закон от 1 марта 2012 г. № 18-ФЗВ Кодексе Российской Федерации об административных В Кодексе Российской Федерации об административных

правонарушениях за некоторые правонарушения связанные с правонарушениях за некоторые правонарушения связанные с незаконном оборотом и употреблением наркотиков увеличены незаконном оборотом и употреблением наркотиков увеличены

штрафаштрафа до пяти тысяч рублей до пяти тысяч рублей, а также введен новый вид , а также введен новый вид административного наказанияадминистративного наказания

административный арест на срок до пятнадцати суток.административный арест на срок до пятнадцати суток.

С 1 января 2013 года в уголовный кодекс Российской Федерации С 1 января 2013 года в уголовный кодекс Российской Федерации вступили в силу изменения, предусматривающие наказание в виде вступили в силу изменения, предусматривающие наказание в виде

пожизненного лишения свободыпожизненного лишения свободы по некоторым статьям. по некоторым статьям.


Ответственность за правонарушения Ответственность за правонарушения связанные с незаконным оборотомсвязанные с незаконным оборотом

и употреблением наркотикови употреблением наркотиковКодекс Российской Федерации об административных

правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ-Статья 6.8.Статья 6.8. Незаконный оборот НС, ПВ или их аналогов и незаконные Незаконный оборот НС, ПВ или их аналогов и незаконные

приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ. частей, содержащих НС или ПВ. Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

- Статья 6.9.Статья 6.9. Потребление НС или ПВ без назначения врача. Потребление НС или ПВ без назначения врача. Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

- Статья 6.10.Статья 6.10. Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и Вовлечение несовершеннолетнего в употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или напитков, изготавливаемых на его основе, спиртных напитков или одурманивающих веществ.одурманивающих веществ. Штраф в размере до 5 тыс. руб. Штраф в размере до 5 тыс. руб.

- Статья 6.13.Статья 6.13. Пропаганда НС, ПВ или их прекурсоров, растений, Пропаганда НС, ПВ или их прекурсоров, растений, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, и их частей, содержащих НС или содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры, и их частей, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры . Штраф до 50 тыс. руб. либо административное ПВ либо их прекурсоры . Штраф до 50 тыс. руб. либо административное приостановление деятельности на срок до 90 суток. На юр. лиц - до 1 мил. руб.приостановление деятельности на срок до 90 суток. На юр. лиц - до 1 мил. руб.


и употреблением наркотикови употреблением наркотиков

-Статья 6.16.1.Статья 6.16.1. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, Незаконные приобретение, хранение, перевозка, производство, сбыт или пересылка прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих приобретение, хранение, перевозка, сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ.прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ. Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

-Статья 10.5.Статья 10.5. Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, Непринятие мер по уничтожению дикорастущих растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. прекурсоры. Штраф до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – до 4 тыс. руб.;Штраф до 2 тыс. руб.; на должностных лиц – до 4 тыс. руб.; на юридических лиц – до 40 тыс. руб. на юридических лиц – до 40 тыс. руб.

-Статья 10.5.1.Статья 10.5.1. Незаконное культивирование растений, содержащих Незаконное культивирование растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры. Штраф в размере до 4 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток; Штраф в размере до 4 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток; на юридических лиц – до 300 тыс. руб. на юридических лиц – до 300 тыс. руб.


и употреблением наркотикови употреблением наркотиков

-Статья 20.20.Статья 20.20. Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, Распитие пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических алкогольной и спиртосодержащей продукции либо потребление наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. средств или психотропных веществ в общественных местах. Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.Штраф в размере до 5 тыс. руб. или административный арест на срок до 15 суток.

-Статья 20.21.Статья 20.21. Появление в общественных местах в состоянии опьянения. Появление в общественных местах в состоянии опьянения. Штраф в размере до 500 руб. или административный арест на срок до 15 суток.Штраф в размере до 500 руб. или административный арест на срок до 15 суток.

-Статья 20.22.Статья 20.22. Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а Появление в состоянии опьянения несовершеннолетних, а равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, равно распитие ими пива и напитков, изготавливаемых на его основе, алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических алкогольной и спиртосодержащей продукции, потребление ими наркотических средств или психотропных веществ в общественных местах. средств или психотропных веществ в общественных местах. Штраф на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в Штраф на родителей или иных законных представителей несовершеннолетних в размере до 500 руб.размере до 500 руб.

Ответственность за преступления Ответственность за преступления связанные с незаконным оборотом наркотиковсвязанные с незаконным оборотом наркотиков

Уголовный кодекс Российской Федерации

от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ-Статья 228.Статья 228. Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление,

переработка НС, ПВ или их аналогов, а также незаконные приобретение, переработка НС, ПВ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей, хранение, перевозка растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ. содержащих НС или ПВ. Лишение свободы до 15 лет.Лишение свободы до 15 лет.

-Статья 228.1.Статья 228.1. Незаконные производство, сбыт или пересылка НС, ПВ или Незаконные производство, сбыт или пересылка НС, ПВ или их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих НС их аналогов, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ. или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ. Предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.Предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.

-Статья 228.3.Статья 228.3. Незаконные приобретение, хранение или перевозка Незаконные приобретение, хранение или перевозка прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные приобретение, хранение или прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные приобретение, хранение или перевозка растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, перевозка растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ. содержащих прекурсоры НС или ПВ. Лишение свободы до 2 лет.Лишение свободы до 2 лет.


- Статья 228.4.Статья 228.4. Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров Незаконные производство, сбыт или пересылка прекурсоров НС или ПВ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих НС или ПВ, а также незаконные сбыт или пересылка растений, содержащих прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ. прекурсоры НС или ПВ, либо их частей, содержащих прекурсоры НС или ПВ. Лишение свободы до 2 лет.Лишение свободы до 2 лет.

-Статья 229.Статья 229. Хищение либо вымогательство НС или ПВ, а также растений, Хищение либо вымогательство НС или ПВ, а также растений, содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ. содержащих НС или ПВ, либо их частей, содержащих НС или ПВ. Лишение свободы до 20 лет.Лишение свободы до 20 лет.

-Статья 229.1.Статья 229.1. Контрабанда НС, ПВ, их прекурсоров или аналогов, Контрабанда НС, ПВ, их прекурсоров или аналогов, растений, содержащих НС, ПВ или их прекурсоры, либо их частей, содержащих растений, содержащих НС, ПВ или их прекурсоры, либо их частей, содержащих НС, ПВ или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под НС, ПВ или их прекурсоры, инструментов или оборудования, находящихся под специальным контролем и используемых для изготовления НС или ПВ. специальным контролем и используемых для изготовления НС или ПВ. Предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.Предусматривает наказание в виде пожизненного лишения свободы.

-Статья 230.Статья 230. Склонение к потреблению НС или ПВ. Склонение к потреблению НС или ПВ. Лишение свободы до 20 лет.Лишение свободы до 20 лет.

-Статья 231.Статья 231. Незаконное культивирование растений, содержащих НС или Незаконное культивирование растений, содержащих НС или ПВ либо их прекурсоры. ПВ либо их прекурсоры. Лишение свободы до 8 лет. Лишение свободы до 8 лет.


-Статья 232.Статья 232. Организация либо содержание притонов для потребления НС Организация либо содержание притонов для потребления НС или ПВ или их аналогов. или ПВ или их аналогов. Лишение свободы до 7 лет.Лишение свободы до 7 лет.

-Статья 233.Статья 233. Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных Незаконная выдача либо подделка рецептов или иных документов, дающих право на получение НС и ПВ. документов, дающих право на получение НС и ПВ. Лишение свободы до 2 лет.Лишение свободы до 2 лет.

-СтатьяСтатья 234.234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта. веществ в целях сбыта. Лишение свободы до 8 лет.Лишение свободы до 8 лет.

Постановление Правительства РФПостановление Правительства РФ от 1 октября 2012 г. № 1002от 1 октября 2012 г. № 1002

Для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации утверждены значительные, крупные и Российской Федерации утверждены значительные, крупные и

особо крупные размеры наркотических средств и психотропных особо крупные размеры наркотических средств и психотропных веществ.веществ.


Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ Федеральный закон от 28 июля 2012 г. № 139-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» и

Постановление Правительства РФПостановление Правительства РФ от 26 октября 2012 г. № 1101от 26 октября 2012 г. № 1101

«О единой автоматизированной информационнойсистеме «Единый реестр доменных имен, указателей

страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и

сетевых адресов, позволяющих идентифицироватьсайты в информационно-телекоммуникационной

сети «Интернет», содержащие информацию,распространение которой в России запрещено»


В связи с этим создан единый реестр «черных сайтов»,содержащих запрещенный к распространению контент,который ведется Роскомнадзором. Принимать решения,

являющиеся основаниями для включения доменных имен,указателей страниц сайтов и сетевых адресов в черный список,

будет, в том числе, и наркоконтроль.Сведения о сомнительных сайтах принимаются

по адресу: www.zapret-info.gov.ru

При выявлении сайтов содержащих информацию о рекламепсихоактивных веществ сотрудники Управления направляютданные сведения на сайт Роскомнадзора для решения вопросао блокировке данного сайта либо ограничения доступа к нему

запретинфо.ru


Проект Федерального закона «О внесении измененийПроект Федерального закона «О внесении измененийв отдельные законодательные акты РФ по вопросам,в отдельные законодательные акты РФ по вопросам,

связанным с незаконным оборотом НС и ПВ».связанным с незаконным оборотом НС и ПВ».

Предлагается дополнить Статью 53Статью 53 Федерального закона от 8января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и

Психотропных веществах» пунктом 5, согласно которому вслучае получения данных о веществе обладающего

воздействием на организм человека, схожим с воздействиемНС и ПВ органы наркоконтроля вправе временно запрещать

оборот этих веществ срокомдо 1 годадо 1 года.


Проект Федерального закона «О внесении измененийПроект Федерального закона «О внесении измененийв отдельные законодательные акты РФ по вопросамв отдельные законодательные акты РФ по вопросампрофилактики незаконного потребления НС и ПВ».профилактики незаконного потребления НС и ПВ».

Предлагается внести изменения в Федеральный закон от 8января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах ипсихотропных веществах», дополнив одной из форм

необходимой профилактической работы:раннее выявление незаконного (немедицинского)раннее выявление незаконного (немедицинского)

потребления НС.потребления НС.

Система раннего выявления включает в себя социально-психологическое тестирование обучающихся образовательных

учреждений, профилактические медицинские осмотрыобучающихся образовательных учреждений .


Цели программы: создание Национальной системы комплексной реабилитации и

ресоциализации потребителей наркотиков, снижениеколичества лиц, употребляющих наркотические средства и

психотропные вещества в немедицинских целях

Проект Государственной межведомственной Программы«Комплексная реабилитация и ресоциализация потребителей

наркотических средств и психотропных веществ»

Этапы реализации программы1 этап 2013 – 2014 годы2 этап 2015 – 2017 годы3 этап 2018 – 2020 годы


Documents

•Данные Международного комитета по контролю над наркотиками ООН