Embed Size (px)
Citation preview
Державна політика
в сфері поводження відходами
Міністерство регіонального розвитку, будівництва
та житлово-комунального господарства України
Доповідач: Ігнатенко Олександр Павлович – директор
Департаменту благоустрою територій та комунального
обслуговування Мінрегіону
ПОВОДЖЕННЯ З ПОБУТОВИМИ ВІДХОДАМИ
Щорічний обсяг утворення твердих побутових відходів
близько 52 млн. м³ (13 млн. тон)
Переробляються та утилізуються 8 %
Потрапляють для захоронення на полігони 92 %
Охоплено послугами вивезення побутових відходів
75%, у тому числі в сільських населених пунктах – 30%
Стан поводження з полігонами побутових відходів
Кількість полігонів 6 тис. од (9 тис. га)
Перевантажені полігони 5 % (292 одиниць)
Полігони, які не відповідають нормам екологічної безпеки 16% (986 одиниць)
Потреба у паспортизації 35% (2093 одиниць)
Потреба у рекультивації полігонів 8% (460 одиниць)
Потреба в нових полігонах 650 одиниць
Впроваджено роздільний збір побутових відходів - у 185 населених
пунктах, що на 40% більше, ніж у минулому році
У 8 населених пунктах працюють 12 сміттєсортувальних ліній, в 14
населених пунктах будуються, в м. Макіївка Донецької області будується
сміттєперевантажувальна станція
Сміттєспалювальні заводи – у Києві та Дніпропетровську, в Люботині
Харківської області експлуатується сміттєспалювальна установка, а в
Харкові – 2 пересувні сміттєспалювальні установки
Основні показники
сфери поводження з побутовими відходами
Кількість підприємств – біля 1,2 тис. організацій,
в т.ч. 26% приватної форми власності
Чисельність працюючих у сфері – понад 22 тис. осіб
Кількість контейнерів – близько 150 тис. одиниць
Кількість сміттєвозів – близько 4 тис одиниць
Зношеність спецавтотранспорту – 68%
Обсяг ринку наданих послуг – близько 1,8 млрд.грн.
Виділено коштів з різних джерел фінансування на
розвиток сфери - 250 млн.грн.
В середньому по
Україні – 75%
Понад 80%
80% 70%
Менше 70%
185 - населений пункт,
у яких впроваджено
роздільний збір сміття
5
1
4
4
5
5
31
1
28
9
1 2
3
3 1
23 2
3
9
5
10
1
12 – сортувальних ліній
2 – сміттєспалювальні заводи
1 – сміттєспалювальна установка в
Люботині
2 – пересувні установки в Харкові
Саки
Запоріжжя
с. Погреби
Буча
Чернівці
Севастополь
5 Київ
Люботин
Дніпропетровськ
28
1
Білгород-Дністровський
Рівень перероблення побутових відходів у % в країнах Євросоюзу за даними 2009 року
Країна ЄС переробка спалювання компостуван
ня
захоронення
Швейцарія 34 49 17 0
Швеція 36 49 14 1
Нідерланди 32 39 28 1
Німеччина 48 34 14 4
Данія 34 48 14 4
Бельгія 36 35 24 5
Ірландія 32 39 4 25
Франція 18 34 16 32
Словенія 34 1 2 63
Україна 3,8 4,2 0 92
Румунія 1 1 0 98
Болгарія 0 0 0 100
Понад 3 млн. м3
Понад 2 млн. м3
Понад 1 млн. м3
Менше 1млн. м3
Населений пункт Потужність об'єкту Вартість будівництва
Вознесенськ 20 тис т / рік І черга – 25 млн. грн. ІІ черга – 20 млн. грн.
Івано-Франківськ 50 тис т / рік 34 млн. грн.
Бахчисарай 100 тис т / рік 135,5 млн. грн.
Тернопіль об'єкт складування ТПВ з
використання технології “BALA” 24 млн. грн.
Чернівці 60 тис т / рік 60 млн. грн.
Донецьк 450 тис т / рік 5 млрд. грн.
виготовлення ТЕО Тернопіль, Чернівці,
Хмельницький, Суми, Вінниця, Кіровоград,
Полтава
100 тис т / рік виготовлення ТЕО
Дніпропетровськ 200 тис т / рік виготовлення ТЕО
Київ, Харків 300 тис т / рік виготовлення ТЕО
Орієнтовна першочергова потреба у фінансуванні сфери поводження з побутовим
відходами складає 160 млрд. гривень
На впровадження роздільного збирання твердих побутових відходів необхідно
1 млрд. гривень
На будівництво 60 сміттесортувальних
заводів необхідно
0,48 млрд. гривень
На будівництво 30 заводів з біолого - механічної переробки побутових
відходів необхідно
12 млрд. гривень
На рекультивацію полігонів побутових відходів необхідно
22 млрд. гривень
На будівництво 30 заводів з утилізації побутових
відходів необхідно
120 млрд. гривень
Удосконалення нормативно-правової
базі;
Пошук джерел фінансування;
Удосконалення тарифної політики;
Міжмуніципальна співпраця;
Державно-приватне партнерство;
Контроль
Реалізація міжнародних проектів: - DESPRO «Підтримка децентралізації в Україні» — це Швейцарсько-
український проект;
- Програма розвитку ООН в Україні «Муніципальна програма врядування та сталого розвитку»;
- Проект ЄС «Управління відходів – Інструмент Європейського добросусідства і партнерства ENPІ - Схід»
- В рамках Проекту Twinning «Реформування та розвиток сфери поводження з побутовими відходами в Україні»;
- Реалізація інвестиційного проекту будівництва заводу з виробництва сміттєвозів, з розрахунковою потужністю заводу 5 сміттєвозів на день за допомогою досліджень фірмою BETEN International;
- Проект «Транскордонна співпраця із запровадження ефективної системи поводження з муніципальними та промисловими відходами на основі їх сортування та застосування кращих доступних технологій» в рамках Спільної операційної програми ЄС «Румунія-Україна-Молдова» на 2007 – 2013 роки
Тарифна політика у сфері
поводження з ТПВ
Середній тариф на поводження з ТПВ –
35 грн./м3,
в т.ч. на захоронення – 10 грн./м3 (30%).
На одну людину в місяць за послугу з вивезення
побутових відходів припадає близько 5 грн.,
це — близько 0,1% від середньої заробітної
плати;
– в країнах Європейського Союзу —
близько 1% від середньої заробітної плати.
Державний контроль:
Державна архітектурно-будівельна інспекція України;
Державна екологічна інспекція України
Самоврядний контроль
Інспекція з благоустрою
Громадський контроль
Громадські інспектори з благоустрою
Громадські інспектори з охорони навколишнього
природного середовища
Нова редакція Правил експлуатації полігонів побутових відходів;
4 СОУ «Побутові відходи» щодо технології перероблення відходів
скла, пластмас, паперу, картону, органічних речовин, та біогаз
полігонів побутових відходів;
Державні санітарні правила і норми «Санітарні правила утримання
територій населених пунктів»;
Внесені зміни до Правил дорожнього руху;
Зміни до Правил надання послуг з вивезення побутових відходів;
Методика роздільного збирання побутових відходів;
Порядок конкурсного відбору виконавця послуг з вивезення
побутових відходів на певній території;
Галузеві будівельні норми “Підприємства сортування та
перероблення побутових відходів” .
Нормативно-правові акти,
прийняті у 2011 році
Законопроект «Про внесення змін до деяких
законодавчих актів України у сфері поводження з
побутовими відходами»
Законопроект «Про обмеження щодо виробництва,
використання, ввезення та розповсюдження в Україні
окремих видів упаковки»
Проект Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у сфері
поводження з побутовими відходами»
Передати повноваження виконавчих органів
селищних та сільських рад районним
держадміністраціям у межах відповідного
району:
- Встановлювати норми та тарифи на послуги з
збирання та перевезення побутових відходів
-Затверджувати схему санітарного очищення
району
-Визначати на конкурсних засадах суб’єктів
господарювання, які здійснюють діяльність із
збирання та перевезення побутових відходів
Заборона
затвердження
тарифів на послуги
з вивезення
побутових відходів
нижче
обґрунтованих
витрат на їх
виробництво
Виключення
послуг з вивезення
побутових відходів
з послуги
утримання
будинків і
споруд та
прибудинкових
територій
Передати повноваження органів місцевого
самоврядування обласним держадміністраціям
відповідній території та Раді Міністрів АР Крим:
-Вирішувати питання перероблення, утилізації та
захоронення побутових відходів;
-Встановлювати тарифи на послуги з перероблення,
утилізації та захоронення побутових відходів при
обслуговуванні понад однієї територіальної одиниці;
-Визначати на конкурсних засадах суб’єктів
господарювання, які здійснюють діяльність із
перероблення, утилізації та захоронення побутових
відходів;
Встановлення
контролю Державною
архітектурно-
будівельною
інспекцією у
сфері поводження з
побутовими відходами
за органами місцевого
самоврядування та
суб'єктами
господарювання
Виведення послуг
з вивезення
побутових відходів
із сфери
застосування
Закону України
«Про здійснення
державних
закупівель»
3 ДСТУ щодо контейнерів для збирання побутових
відходів, улаштування контейнерних майданчиків та
транспортних засобів для перевезення побутових відходів;
Порядок розроблення, погодження та затвердження схем
санітарного очищення населених пунктів (ДБН);
Будинки і споруди. Підприємства перевантаження та
брикетування побутових відходів (ДБН);
Надання послуг з вивезення побутових відходів.
Критерії та методи оцінки якості (СОУ ЖКГ);
Методичні рекомендацій із збирання, утилізації та
знешкодження фільтрату полігонів побутових відходів;
Правила експлуатації об’єктів поводження з побутовими
відходами.
Правові документи Міністерства
в стадії розроблення
Адреса Міністерства: 01601, м. Київ,
вул. Велика Житомирська, 9
Тел./факс: 207-18-08 E-mail: [email protected]
ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!
