Поводження з електронними

відходами в Україні та

Європейському Союзі:

кроки до зближення

О.М. Цигульова, Г.П. Виговська,

Л.І. Повякель, С.В. Сноз, О.М. Шуміло

ВЕГО «МАМА-86»

1

Всеукраїнська екологічна громадська організація

MAMA-862

Про MAMA-86

• Заснована у 1990.

• Сьогодні: національна мережа з 17 регіональних осередків.

• Ціль – Україна сталого розвитку!

• Місія – захистити право майбутніх поколінь на чисте

довкілля!

• Методи – аналізувати існуюче та запроваджувати

новітнє, вчитися самим і передавати знання іншим,

співпрацювати з однодумцями та боротися із

застарілим світоглядом!

3

Тематичні напрямки роботи:

• Екологізація

• Питна вода і санітарія

• Хімічна безпека

Наскрізна теми:

екологічна освіта та просвіта; питання

охорони здоров’я

4

1. Гострота глобальної проблеми електронних

відходів стала приводом до включення її до

чотирьох топ-тем СПМРХР.

2. В доповіді ЮНЕП “Глобальна екологічна

перспектива-5” проблема електронних відходів

позначена як один з приорітетних напрямків.

5

3. За оцінками ЮНЕП щорічно у світі утворюється близько

50 млн т електронних відходів, а їх накопичення відбувається

втричі швидше, ніж зростання кількості інших відходів.

4. Якщо усі електронні відходи завантажити у залізничні

вагони, вийде поїзд завдовжки з екватор (Грінпіс).

• За даними ДП «Укрекоресурси» щороку в країні утворюється близько 500 тис. т електронних відходів.

• За нашими оцінками, зробленими на базі статистичних даних, в Україні на сьогодні перебувають у користуванні 53,6 млн мобільних засобів зв’язку, щороку імпортується 300 тис. портативних комп’ютерів, 277 млн елементів живлення (батарейок), які після відпрацювання є потенційно небезпечними відходами або за умов переробки – джерелом цінних ресурсів.

• Згідно з офіційними даними Дермитслужби у 2012 р. в Україну було завезено понад 50 видів різноманітного ЕЕО (і це не вичерпний перелік). Кількість ввезених пристроїв становить 866,7 тис. одиниць загальною масою 139,4 тис. т, а до цього додаються ще й вітчизняні вироби.

•

Попит на електронну техніку в Україні

не спадає(GfK TEMAX® Україна ):

Європейський Союз

• “Електронні” директиви.

• Принцип розширеної відповідальності виробника

(виробники або постачальники виконують функції

збирання й утилізації електронних відходів, а також

забезпечують фінансові гарантії).

• Організація збору електронних відходів:

- на державному рівні (в Бельгії);

- на муніципальному рівні ( в Швеції, Нідерландах)

- муніципалітети та постачальники (в інші країни ЄС).

Україна

• Базовий план адаптації екологічного законодавства України до законодавства ЄС (Базовий план апроксимації) - Директива 2008/98/ЄС про відходи:

- оновлення за європейськими стандартами Технічного регламенту з поводження з відходами електричного та електронного обладнання;

- Загальнодержавна програма поводження з відходами на 2013-2020 роки;

- створення нових законодавчо-нормативних актів.

11

Проект ВЕГО “МАМА-86”ГРОМАДСЬКЕ ЛОБІЮВАННЯ ВПРОВАДЖЕННЯ В УКРАЇНІ ЄВРОПЕЙСЬКИХ ПІДХОДІВ ДО ВИРІШЕННЯ ПРОБЛЕМИ

ЕЛЕКТРОННИХ ВІДХОДІВ

(грудень 2012 – листопад 2013)

11

Проект здійснюється за фінансової підтримки Європейської програми Міжнародного фонду

«Відродження»

12

Основні компоненти проекту (1)

• Огляд «Сучасний стан політики поводження з електронними відходами в Україні та Європейському Союзі: кроки до зближення”.

• Експертні рекомендації з удосконалення системи поводження з електронними відходами в Україні відповідно до стандартів ЄС.

12

13

Основні компоненти проекту (2)

• Публікація “Вирішення проблеми електронних відходів: європейські підходи до української проблеми”.

• Міжсекторальний круглий стіл з обговорення підходів до вирішення проблеми електронних відходів в Україні за європейськими стандартами. – 30 травня 2013 року.

13

14

Основні компоненти проекту (3)

• Громадське лобіювання впровадження в Україні європейських підходів до вирішення проблеми електронних відходів.

• Інформаційно-просвітницька кампанія по підвищенню обізнаності цільових груп проекту з проблемою електронних відходів та заохочення їх до екологічно відповідальної поведінки.

14

Основні компоненти проекту (4)

• Робота з соціально-

відповідальним

бізнесом.

• Пілотний проект

“Захисти себе та

природу від

використаної

батарейки та

збережи ресурси”.

15

16

Громадське лобіювання впровадження в Україні європейських підходів до вирішення

проблеми електронних відходів(до діючих законів та законопроектів):

• Закон України «Про відходи».

• Проект Технічного регламенту з поводження з відходами електричного та електронного обладнання.

• Проект Загальнодержавної програми поводження з відходами на 2013−2020 роки.

16

17

Шляхи конвергенції національного законодавства до європейського щодо

електронних відходів:

...мають враховувати специфіку національної ситуації з питань імплементації положень відповідних європейських директив та складатися з наступних аспектів − організаційно-правового, нормативного, фінансово-економічного, технологічного та соціально-інформаційного.

17

18

Організаційно-правовий аспект

• Повинен враховувати розробку ефективної законодавчої бази, пошук стимулюючих факторів для організації збору і сортування електронних відходів, розвитку ринку вторинної сировини та продукції з неї.

• Основою для цього повинен стати принцип розширеної відповідальності виробника.

18

19

Нормативний аспект(в першу чергу стосується проекту Технічного регламенту)

ДОПОВНИТИ:

•Додатком з переліком ЕЕО згідно з Директивою 2002/96/ЄС.

•Положеннями про «історичні відходи» та розподіл відповідальності.

•Положеннями про найкращі доступні методи обробки, відновлення й переробки.

•Положеннями про ведення державного реєстру виробників (імпортерів) ЕЕО.

19

20

Фінансово-економічний аспект

• Втілення принципу розширеної відповідальності виробника.

20

21

Технологічний аспект

• Визначення головної структури, яка відповідає за функціонування системи поводження з ВЕЕО.

21

22

Соціально-інформаційний аспект

• Включає поінформованість та просвіту населення щодо розуміння проблеми ВЕЕО та готовності приймати участь у відповідних програмах зі збору відпрацьованого ЕЕО.

22

ФОРМУВАННЯ ДОРОЖНОЇ КАРТИ

Для досягнення

конкретної мети в

області управління

електронними відходами

необхідно розпочати

процес формування

дорожної карти, яка б

стала основою для

впровадження передової

практики управління

електронними відходами

в Україні.

23

ЗАКОН ПРО ЕЛЕКТРОННІ ВІДХОДИ

Для налагодження системи

збору та переробки

електронних відходів

необхідно на законодавчому

рівні (Закон про електронні

відходи):

•відокремити електронні

відходи від ТБО;

•налагодити систему збору та

переробки;

•проводити роз’яснювальну

роботу з населенням щодо

правильного збору

електронних відходів.

24

2525

ДЯКУЮ ЗА УВАГУ!

info@mama-86.org.uawww.mama-86.org.ua