Проблемы коридоров ЦАРЭС, пути их решения

www. atameken-kz.com

Проблемы коридоров ЦАРЭС, пути их решения


Алматы 1 марта 2013 года

Директор департамента таможенной и транспортной логистики Сабиров Х.А.


Сравнительная таблица результатов по индикатору «Международная торговля» рейтинга Всемирного Банка «Doing Business»

иИндекс эффективности логистики LPI в странах ЦАРЭС

п/пНаименование страны DB 2012 DB 2013 LPI 2012

1. Азербайджан 169 169 116

2. Афганистан 180 178 ↑2 135

3. Казахстан 178 182 ↓4 86

4. Китай 60 68 ↓8 26

5. Кыргызстан 173 174 ↓1 130

6. Монголия 174 175 ↓1 140

7. Пакистан 80 85 ↓5 71

8. Таджикистан 184 184 136

9. Узбекистан 185 185 117

03

Алматы 2013 | Проблемы коридоров ЦАРЭС, пути их решения


п/п Наименование страныDB 2012 DB 2013 LPI 2012

1. Китай 60 68 ↓8 26

2. Пакистан 80 85 ↓5 71

3. Казахстан 178 182 ↓4 86

4. Азербайджан 169 169 116

5. Узбекистан 185 185 117

6. Кыргызстан 173 174 ↓1 130

7. Афганистан 180 178 ↑2 135

8. Таджикистан 184 184 136

9. Монголия 174 175 ↓1 140

04



иИндекс эффективности логистики LPI в странах ЦАРЭС


05Алматы 2013 | Проблемы коридоров ЦАРЭС, пути их решения


Индекс эффективности логистики LPI в странах ЦАРЭС

Общий рейтинг LPI Казахстана

Эффективность таможни

Качество инфраструктуры

Простота организации

международных перевозок

Компетенции в логистике

Возможность отслеживать грузы

Казахстан86

Россия95

Китай26

Соблюдение сроков доставки

66

Узбекистан

116 Азербайджан

73

138

30

118

147

Украина

117

88

79

97

26

120

101

70

92

106

120

83

127

74

28

143

1

61

117

92

70

31

80

50

105

79

132

30

74

68

101

94

Германия4

Китай

Казахстан


Россия

Азербайджан

Украина

Германия

2

Китай

Казахстан


Украина

Россия


Сингапур

23 Китай

Казахстан



Украина

Россия

Финляндия

Китай

Казахстан

Украина

Россия



Китай


Казахстан


Россия

Украина

2

Китай



Казахстан

Россия

Украина

Сингапур1 Сингапур1

Сингапур

1 Сингапур1

Германия6

Гонконг1 1 Финляндия

Германия2

Сингапур6

Сингапур6

Германия7

Германия2

Источник: Отчет Всемирного Банка «Связи во имя конкуренции 2012: торговая логистика в глобальной экономике»

06


Пути решения.


Показатели оценки Индекса эффективности логистики (LPI)

1. Эффективность работы таможенных органов (скорость, простота, предсказуемость)

2. Качество инфраструктуры (порты, железные дороги, автодороги, информационные технологии)

3. Простота организации между- народных поставок товаров

4. Компетенция в логистике (транспортных операторов, таможенных брокеров)

5. Возможность отслеживания товара на протяжении всей цепочки поставок

6. Соблюдение сроков доставки (своевременное получение

грузополучателем товаров)


Сложное и запутанное законодательство .


Неразвитая инфраструктура в пунктах пропуска.

Несовершенство механизма информационного взаимодействия контролирующих органов между странами ЦАРЭС.

Дублирование функций государственного контроля.

Эффективность таможни. Проблемы.

Несовершенство механизма информационного взаимодействия между контролирующими органами.

Наличие человеческого фактора при принятии решений в процессах государственного контроля.


Неразвитая инфраструктура в пунктах пропуска.


Неразвитая складская терминальная инфраструктура.

Несовершенство в/между странами ЦАРЭС механизма информационного взаимодействия участников процесса.

Качество авто и железных дорог и связанных с ними инфраструктур.

Качество инфраструктуры. Проблемы.

Слабая техническая и технологическая оснащенность.



Наличие множества разрешительных документов.

Наличие множества контролирующих органов и отсутствие между ними информационного взаимодействия.

Простота организации международных перевозок. Проблемы.

Слабое техническое оснащение.



Во многом зависит от эффективности и способности работы самих предпринимателей.

Компетенция в логистике. Возможность отслеживать грузы.

Соблюдение сроков доставки.Проблемы.

Слабое техническое оснащение.


Проблемы.

1.Большое количество документов, требуемых контролирующими органами.2. Отсутствие в законодательстве принципа «презумпции невиновности предпринимателя»3.Необходимость подачи одного и того же пакета документов в различные государственные органы при получении различных разрешений.4.Длительность и непрозрачность процессов получения разрешений.


08


Пути решения.1. Изменить миссию контролирующих органов на оказание содействия

международной торговле.2. Внедрение рекомендаций ЕЭК ООН № 33 и 35 по механизму единого окна3. Закрепить в законодательстве принцип “презумпции невинновности

предпринимателя”, а также норму, предусматривающую, что все неустранимые сомнения, противоречия и неясности актов будут толковаться в пользу предпринимателей.

4. Систематизировать процессы государственного контроля исключив дублирующие функции.

5. Автоматизация процессов оказания государственных услуг и контроля.6. Обеспечить интеграцию информационных систем контролирующих

органов.7. Обеспечить межстрановое информационное взаимодействие по

перемещаемым пассажирам, товарам и транспортным средствам.8. Шире применять механизмы предварительного информирования.9. Строительство многополосных пунктов пропуска в рамках

государственного частного партнерства. 10. Определение единых форм разрешительных, сопроводительных

документов.Алматы 2013 | Проблемы коридоров ЦАРЭС, пути их решения

06


Пути решения.


Пути решения по пунктам пропуска и при транзите грузов.

1. Строительство в рамках государственного частного партнерства многополосных пунктов пропуска, оснащения их техническими средствами контроля.

2. Определение единых форм разрешительных, сопроводительных документов.

3. Автоматизация процессов контроля. 4. Интеграция информационных систем контролирующих органов. 5. Определение единого администратора в пунктах пропуска.6. Обеспечение передачи информации по перемещаемым пассажирам,

товарам и транспортным средствам по всей логистической цепочки.


Спасибо за внимание!


Documents

Проблемы коридоров ЦАРЭС, пути их решения