Навчально-методичний центр цивільного захисту та Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Полтавської областібезпеки життєдіяльності Полтавської області

Обласні та міста ПолтавиОбласні та міста Полтави

курси удосконалення керівних кадрівкурси удосконалення керівних кадрів

ОРГАНІЗАЦІЯ СИСТЕМИ ЦИВІЛЬНОГО

ЗАХИСТУ В НАВЧАЛЬНОМУ

ЗАКЛАДІ

Навчальні питанняНавчальні питання

II.II. Сутність організації Сутність організації системи цивільного системи цивільного захисту в навчальному захисту в навчальному закладізакладі

I.I. Завдання і обов'язки Завдання і обов'язки суб'єкту суб'єкту господарювання у господарювання у сфері цивільного сфері цивільного захистузахисту

Нормативно-правова Нормативно-правова базабаза

Кодекс цивільного захисту Кодекс цивільного захисту УкраїниУкраїни Закон України № 5403- Закон України № 5403-VIVI від 2.10.2012 від 2.10.2012

Постанова Кабінету Міністрів Постанова Кабінету Міністрів України від 9.10.2013 №787 України від 9.10.2013 №787 „Про затвердження Порядку „Про затвердження Порядку утворення, завдання та функції утворення, завдання та функції формувань цивільного формувань цивільного захисту”захисту”

Наказ МО України (проект) Наказ МО України (проект) „Правила техногенної „Правила техногенної безпеки”безпеки”

ЗАВДАННЯЗАВДАННЯІ ОБОВ’ЯЗКИ СУБ’ЄКТУ І ОБОВ’ЯЗКИ СУБ’ЄКТУ

ГОСПОДАРЮВАННЯ У ГОСПОДАРЮВАННЯ У СФЕРІ ЦЗСФЕРІ ЦЗ

Завдання і обов'язки керівника Завдання і обов'язки керівника

навчального закладунавчального закладу

Забезпечення виконання заходів ЦЗЗабезпечення виконання заходів ЦЗЗабезпечення учасників навчально-виховного процесу Забезпечення учасників навчально-виховного процесу засобами колективного та індивідуального захистузасобами колективного та індивідуального захистуРозміщення інформації про заходи безпеки та відповідну Розміщення інформації про заходи безпеки та відповідну поведінку у разі виникнення НСповедінку у разі виникнення НСОрганізація та здійснення під час виникнення НС Організація та здійснення під час виникнення НС евакуаційних заходівевакуаційних заходівСтворення об'єктових формувань ЦЗ, необхідної для їх Створення об'єктових формувань ЦЗ, необхідної для їх функціонування матеріально-технічної бази і функціонування матеріально-технічної бази і забезпечення формувань до дій за призначеннямзабезпечення формувань до дій за призначеннямЗдійснення навчання учасників навчально-виховного Здійснення навчання учасників навчально-виховного процесу з питань ЦЗ, правилам техногенної та пожежної процесу з питань ЦЗ, правилам техногенної та пожежної безпекибезпекиПроведення об'єктових тренувань і навчань з питань ЦЗПроведення об'єктових тренувань і навчань з питань ЦЗ

Здійснення заходів ЦЗ, що зменшують рівень ризику Здійснення заходів ЦЗ, що зменшують рівень ризику виникнення НСвиникнення НСЗабезпечення безперешкодного доступу посадових осіб Забезпечення безперешкодного доступу посадових осіб органів державного нагляду, працівників АРС, сил ЦЗ – органів державного нагляду, працівників АРС, сил ЦЗ – для проведення аварійно-рятувальних та інших для проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт у разі виникнення НСневідкладних робіт у разі виникнення НСЗабезпечення дотримання вимог законодавства щодо Забезпечення дотримання вимог законодавства щодо створення, зберігання, утримання, використання та створення, зберігання, утримання, використання та реконструкції захисних споруд ЦЗреконструкції захисних споруд ЦЗЗдійснення обліку захисних споруд ЦЗ, які перебувають Здійснення обліку захисних споруд ЦЗ, які перебувають на балансі (утриманні)на балансі (утриманні)Дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та Дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режимупротиепіфітотичного режимуРозроблення заходів щодо забезпечення пожежної Розроблення заходів щодо забезпечення пожежної безпеки, впровадження досягнень науки і техніки, безпеки, впровадження досягнень науки і техніки, позитивного досвіду із зазначеного питанняпозитивного досвіду із зазначеного питанняРозроблення і затвердження інструкцій та видання Розроблення і затвердження інструкцій та видання наказів з питань пожежної безпеки, здійснення наказів з питань пожежної безпеки, здійснення постійного контролю за їх виконанням постійного контролю за їх виконанням

Забезпечення виконання вимог законодавства Забезпечення виконання вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, а у сфері техногенної та пожежної безпеки, а також виконання вимог приписів, постанов та також виконання вимог приписів, постанов та розпоряджень органу державного нагляду у розпоряджень органу державного нагляду у цих сферахцих сферахУтримання у справному стані засобів Утримання у справному стані засобів цивільного та протипожежного захисту, цивільного та протипожежного захисту, недопущення їх використання не за недопущення їх використання не за призначеннямпризначеннямЗдійснення заходів щодо впровадження Здійснення заходів щодо впровадження автоматичних засобів виявлення та гасіння автоматичних засобів виявлення та гасіння пожеж і використання виробничої автоматикипожеж і використання виробничої автоматикиСвоєчасне інформування відповідних органів Своєчасне інформування відповідних органів та підрозділів ЦЗ про несправність та підрозділів ЦЗ про несправність протипожежної техніки, систем протипожежної техніки, систем протипожежного захисту, водопостачання, а протипожежного захисту, водопостачання, а також про закриття доріг і проїздів на також про закриття доріг і проїздів на відповідній територіївідповідній територіїВиконання інших завдань і заходів у сфері ЦЗ, Виконання інших завдань і заходів у сфері ЦЗ, передбачених Кодексом цивільного захисту передбачених Кодексом цивільного захисту України та іншими законодавчими актамиУкраїни та іншими законодавчими актами

Організація заходів ЦЗ в Організація заходів ЦЗ в навчальному закладінавчальному закладі

Здійснюється Здійснюється посадовими посадовими

особамиособамиз питань ЦЗз питань ЦЗ

Посадові особи Посадові особи з питань з питань

цивільного цивільного захистузахисту

Інші навчальні заклади, Інші навчальні заклади, в тому числі з в тому числі з

чисельністю працюючих:чисельністю працюючих:<< 200 (двохсот) 200 (двохсот)

Посадові особи Посадові особи з питань з питань

цивільного цивільного захисту за захисту за

рахунок штатної рахунок штатної чисельностічисельності

Навчальні заклади Навчальні заклади з чисельністю з чисельністю

працюючихпрацюючих ≥≥ 200 (двісті)200 (двісті)

з денною формою з денною формою навчаннянавчання

≥≥ 500 навчаємих500 навчаємих

Порядок діяльностіПорядок діяльностіпосадової особи з питань ЦЗпосадової особи з питань ЦЗ

Визначається посадовою інструкцією

Затверджується керівником навчального закладу

СУТНІСТЬ ОРГАНІЗАЦІЇ СУТНІСТЬ ОРГАНІЗАЦІЇ СИСТЕМИ ЦИВІЛЬНОГО СИСТЕМИ ЦИВІЛЬНОГО ЗАХИСТУ НА СУБ’ЄКТІ ЗАХИСТУ НА СУБ’ЄКТІ

ГОСПОДАРЮВАННЯ ГОСПОДАРЮВАННЯ

Система органів Система органів управління, сил і засобів, управління, сил і засобів, створена в навчальному створена в навчальному закладі для захисту закладі для захисту учасників навчально-учасників навчально-виховного процесу, виховного процесу, матеріальних і культурних матеріальних і культурних цінностей, території від цінностей, території від надзвичайних ситуацій та їх надзвичайних ситуацій та їх наслідківнаслідків

Система цивільного Система цивільного захистузахисту

Підстава для розробкиПідстава для розробкиМета розробкиМета розробки

НаказНаказ““ Про організацію цивільного Про організацію цивільного

захисту в навчальному закладі”захисту в навчальному закладі”

Констатуюча Констатуюча частиначастина

РозпорядчаРозпорядчачастиначастина

Начальник цивільного захисту;Начальник цивільного захисту;

Заступник (заступники по напрямкам діяльності) Заступник (заступники по напрямкам діяльності) начальника ЦЗ;начальника ЦЗ;

Голова і склад об'єктової комісії з питань НС;Голова і склад об'єктової комісії з питань НС;

Підрозділ (посадова особа) з питань ЦЗ;Підрозділ (посадова особа) з питань ЦЗ;

Голова і склад евакокомісії або відповідальна особа Голова і склад евакокомісії або відповідальна особа за планування, підготовку та проведення за планування, підготовку та проведення евакуаційних заходів;евакуаційних заходів;

Позаштатні формування ЦЗ;Позаштатні формування ЦЗ;

Відповідальні за забезпечення формувань Відповідальні за забезпечення формувань засобами і майном, терміни виконання;засобами і майном, терміни виконання;

Відповідальні за розробку плануючих документів, Відповідальні за розробку плануючих документів, терміни виконання;терміни виконання;

Категорія керівного складу і працівників, до яких Категорія керівного складу і працівників, до яких доводиться наказ;доводиться наказ;

Контроль за виконанням наказу.Контроль за виконанням наказу.

Розпорядча частинаРозпорядча частина

Керівникнавчального

закладу

НАЧАЛЬНИК ЦЗНАЧАЛЬНИК ЦЗ

Заступникз НР

Голова евакокомісіїГолова евакокомісії(особа відповідальна за(особа відповідальна за

планування, організаціюпланування, організаціюта проведеннята проведенняевакозаходів)евакозаходів)

Заступникз ВР

ГОЛОВАГОЛОВАОБЄКТОВОЇ КОМІСІЇОБЄКТОВОЇ КОМІСІЇ

З ПИТАНЬ НСЗ ПИТАНЬ НС

Начальник АГЧЗАСТУПНИКЗАСТУПНИК

НАЧАЛЬНИКА ЦЗНАЧАЛЬНИКА ЦЗПО МТЗПО МТЗ

Посадова

Посадова

особа з питань ЦЗ

особа з питань ЦЗ

Ла

нк

а о

хо

ро

ни

Ла

нк

а о

хо

ро

ни

гро

ма

дс

ьк

ого

гро

ма

дс

ьк

ого

по

ря

дк

уп

ор

яд

ку

Ме

ди

чн

а л

ан

ка

Ме

ди

чн

а л

ан

ка

По

же

жн

аП

ож

еж

на

ла

нк

ал

ан

ка

Ла

нк

а в

ид

ач

іЛ

ан

ка

ви

да

чі

ЗІЗ

ЗІЗ

Ла

нк

а з

в'я

зк

уЛ

ан

ка

зв

'яз

ку

та о

по

віщ

ен

ня

та о

по

віщ

ен

ня

Пост

Пост

радіаційногорадіаційного і

і хім

ічногохім

ічногоспостереж

енняспостереж

ення

Об'єктові формування ЦЗОб'єктові формування ЦЗ

Пости, ланки, групи, бригади, колони, команди, загони на непрофесійній основі

РятувальніАварійно-відновлювальніАварійно-технічніПожежніІнженерніМедичніТранспортніРемонтніРадіаційного та х імічного спостереженняСанітарної обробки людей

Спеціальної обробки майна, одягу та транспортуМатеріально-технічного та продовольчого забезпеченняЗв’язкуЗахисту сільськогосподарських тварин та рослинОбслуговування захисних споруд ЦЗІнші

Чисельність 10%-15% загальної Чисельність 10%-15% загальної чисельності працюючихчисельності працюючих

Утворюються суб'єктами господарювання з чисельністю працюючих понад 50 осіб,понад 50 осіб, які володіють транспортною, будівельною, комунальною, медичною, пожежною та іншою спеціальною технікою і відповідають одній з умов:

Віднесені до відповідної категорії ЦЗМають стратегічне значення для економіки і безпеки державиЕксплуатують ОПН (ПНО)

Завдання формуваньЗавдання формуваньПроведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робітПроведення відновлювальних робітЗдійснення заходів щодо життєзабезпечення населення в умовах НСЛокалізація зони впливу шкідливих і небезпечних факторів, що виникають під час аварій на ОПНГасіння великих пожежПроведення спеціальної обробки техніки, будівель, майна, територій та санітарної обробки людейІнженерне, транспортне, матеріально-технічне забезпечення заходів ЦЗЗабезпечення функціонування системи зв’язку ЦЗОбслуговування захисних споруд ЦЗ

Орієнтовна структураОрієнтовна структурапозаштатних формуваньпозаштатних формувань

Командир ланки – 1Охоронці - 5

Ланка охорони громадського Ланка охорони громадського порядку - 6 чол.порядку - 6 чол.

Медична ланка – 4 чол.Медична ланка – 4 чол.

Командир ланки – 1Сандружинники - 3

Пожежна ланка - 4 чол.Пожежна ланка - 4 чол.

Командир ланки – 1Пожежники – 3

Ланка зв'язку - 5 чол.Ланка зв'язку - 5 чол.

Командир ланки – 1 Телефоніст – 1Зв'язковий – 3

Ланка обслуговування захисної Ланка обслуговування захисної споруди - 4 чол.споруди - 4 чол.

Командир ланки – 1Електрик - 1

Слюсар – 1Сантехнік - 1

Ланка видачі ЗІЗ - 3 чол.Ланка видачі ЗІЗ - 3 чол.

Командир ланки – 1Технічний працівник – 2

Пост радіаційного і хімічного спостереження Пост радіаційного і хімічного спостереження - 3 чол. - 3 чол.

Командир посту – 1 Розвідник-дозиметрист – 1Розвідник-хімік – 1

Функціональні обов'язки Функціональні обов'язки керівника навчального закладу з питань керівника навчального закладу з питань

ЦЗЦЗ Керівник несе безпосередню Керівник несе безпосередню відповідальність за постійну відповідальність за постійну готовність системи цивільного готовність системи цивільного захисту в навчальному закладі, захисту в навчальному закладі, своєчасне планування і проведення своєчасне планування і проведення заходів ЦЗ в мирний час та на заходів ЦЗ в мирний час та на особливий періодособливий період

ВІН ЗОБОВЯЗАНИЙ:ВІН ЗОБОВЯЗАНИЙ:створити постійно діючу та надійну систему ЦЗорганізувати ефективне управління з питань ЦЗ, в межах своїх повноважень, здійснювати особисте керівництво розробкою плануючих документів

спланувати організацію своєчасного оповіщення учасників навчально-виховного процесу, формувань при загрозі або виникненні НС, забезпечити оснащення системи оповіщення технічними засобамиорганізувати створення та забезпечення необхідним оснащенням формувань, здійснювати постійний контроль за їх готовністю до дій за призначеннямпостійно проводити роботу по впровадженню заходів з питань запобігання виникненню НСорганізувати навчання учасників навчально-виховного процесу з питань ЦЗсистематично проводити роботу по забезпеченню захисту навчального закладу та учасників навчально-виховного процесу від можливих НСздійснювати постійний контроль за виконанням заходів з питань ЦЗ

Робоча папка Робоча папка керівника з питань ЦЗкерівника з питань ЦЗ

• Функціональні обов'язки керівника з питань ЦЗ.• Наказ про організацію ЦЗ на об'єкті господарювання.• Штатно-посадовий список керівного та командно-

начальницького складу.• Календарний план основних заходів ЦЗ при загрозі або

виникненні НС.• Схема (план) об'єкту господарювання.• Схема організації зв'язку та оповіщення при загрозі або

виникненні НС.• Варіанти рішень керівника об'єкту по організації роботи з

ліквідації кожної можливої НС.• Розрахунок укриття персоналу в захисній споруді (при її

наявності).• Довідкові дані.

ІНСТРУКЦІЯІНСТРУКЦІЯпосадової особи з питань ЦЗпосадової особи з питань ЦЗ

Посадова особа з питань цивільного захисту Посадова особа з питань цивільного захисту відповідає за організацію заходів цивільного захисту в відповідає за організацію заходів цивільного захисту в навчальному закладі. Вона підпорядковується керівнику навчальному закладі. Вона підпорядковується керівнику навчального закладу. При виконанні своїх обов'язків навчального закладу. При виконанні своїх обов'язків керується Кодексом цивільного захисту України, керується Кодексом цивільного захисту України, Законами України, іншими нормативно-правовими Законами України, іншими нормативно-правовими документами з питань цивільного захисту, цією документами з питань цивільного захисту, цією інструкцієюінструкцією

ПОСАДОВА ОСОБА З ПИТАНЬ ЦЗ ПОСАДОВА ОСОБА З ПИТАНЬ ЦЗ ЗОБОВ’ЯЗАНА:ЗОБОВ’ЯЗАНА:

забезпечити виконання заходів цивільного захисту в забезпечити виконання заходів цивільного захисту в межах своїх повноваженьмежах своїх повноваженьорганізувати забезпечення учасників навчально-організувати забезпечення учасників навчально-виховного процесу засобами колективного та виховного процесу засобами колективного та індивідуального захисту, здійснювати постійний контроль індивідуального захисту, здійснювати постійний контроль за їх зберіганням та утриманням у справному станіза їх зберіганням та утриманням у справному стані

створити надійну систему оповіщення на випадок створити надійну систему оповіщення на випадок загрози або виникнення надзвичайної ситуаціїзагрози або виникнення надзвичайної ситуаціїпроводити постійне інформування учасників проводити постійне інформування учасників навчально-виховного процесу про заходи безпеки та навчально-виховного процесу про заходи безпеки та відповідну поведінку у разі виникнення надзвичайних відповідну поведінку у разі виникнення надзвичайних ситуаційситуаційвідпрацювати необхідні плануючі та організаційні відпрацювати необхідні плануючі та організаційні документи з питань цивільного захисту, своєчасно їх документи з питань цивільного захисту, своєчасно їх уточнювати і корегуватиуточнювати і корегуватирозробити навчальні програми, розклади занять та розробити навчальні програми, розклади занять та організувати навчання учасників навчально-виховного організувати навчання учасників навчально-виховного процесупроцесу діям у надзвичайних ситуаціяхдіям у надзвичайних ситуаціяхорганізовувати підготовку і проведення об’єктових організовувати підготовку і проведення об’єктових тренувань (навчань) з питань цивільного захистутренувань (навчань) з питань цивільного захистусвоєчасно відпрацьовувати плануючі та звітні своєчасно відпрацьовувати плануючі та звітні документи з питань підготовки до дій у надзвичайних документи з питань підготовки до дій у надзвичайних ситуаціяхситуаціях

у у разі виникнення надзвичайної ситуації очолити штаб з разі виникнення надзвичайної ситуації очолити штаб з л іквідаці ї наслідків надзвичайної ситуації і організувати л іквідаці ї наслідків надзвичайної ситуації і організувати проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних проведення аварійно-рятувальних та інших невідкладних робіт , забезпечити ведення оперативно-технічної робіт , забезпечити ведення оперативно-технічної документаціїдокументаціївести постійний облік захисних споруд цивільного вести постійний облік захисних споруд цивільного захисту, які перебувають на балансі (утриманні) , захисту, які перебувають на балансі (утриманні) , забезпечувати дотримання вимог законодавства щодо їх забезпечувати дотримання вимог законодавства щодо їх зберігання, утримання, використання та реконструкціїзберігання, утримання, використання та реконструкціїспланувати заходи на випадок проведення евакуаці ї при спланувати заходи на випадок проведення евакуаці ї при загрозі або виникненні надзвичайної ситуаціїзагрозі або виникненні надзвичайної ситуаціїзабезпечити дотримання протиепідемічного, забезпечити дотримання протиепідемічного, протиепізоотичного та протиепіфітотичного режиму на протиепізоотичного та протиепіфітотичного режиму на суб’єкт і господарюваннясуб’єкт і господарюваннянегайно інформувати керівника навчального закладу про негайно інформувати керівника навчального закладу про порушення у сфері цивільного захисту, загрозу або порушення у сфері цивільного захисту, загрозу або виникнення надзвичайних ситуаційвиникнення надзвичайних ситуаційвиконувати інші завдання з питань цивільного захисту, виконувати інші завдання з питань цивільного захисту, за вказівкою керівника суб’єкту господарюванняза вказівкою керівника суб’єкту господарювання

Документи комісі ї з питань НСДокументи комісі ї з питань НС

1.Витяг з наказу про створення комісії з питань НС

2.Положення про комісію з питань НС3.Схема оповіщення і збору комісії4.Обов'язки кожного члена комісії5.План роботи комісії на рік6.Протоколи засідань комісії7.Робоча папка кожного члена комісії

Комісія з питань НСКомісія з питань НСпроводить засідання у разі проводить засідання у разі

необхідності,необхідності,але не рідше одного разу на 6 але не рідше одного разу на 6

місяцівмісяців

Документи об'єктового Документи об'єктового формування ЦЗформування ЦЗ

1.Витяг з наказу про створення формування

2.План приведення формування до дій за призначенням

3.Обов'язки кожного працівника формування

4.Табель оснащення формування засобами та майном

5.Робоча папка командира формування

Дякую за Дякую за увагу!увагу!