Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря

11

Национальная программа Национальная программа мер по оздоровлению и мер по оздоровлению и

реабилитации реабилитации экосистемы Балтийского экосистемы Балтийского

моряморя

Л.К. Коровин, Л.А. Макарова, Н.С. ИваськоваЛ.К. Коровин, Л.А. Макарова, Н.С. Иваськова

СПб ОО «Экология и бизнес»СПб ОО «Экология и бизнес»

Санкт-ПетербургСанкт-Петербург

IX Общероссийский форум «Стратегическое планирование в регионах и городах России»

19 октября 2010 г., Санкт-Петербург

22

Основание для разработки Основание для разработки Национальной программыНациональной программы

• ПДБМ ХЕЛКОМ• Поручение Правительства Российской

Федерации от 26 марта 2010 г. № ИС-П9-1819 о разработке проекта концепции федеральной целевой программы «Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря»



33

ПДБМ ХЕЛКОМПДБМ ХЕЛКОМ• Предусматривает разработку

национальных мер для реализации экосистемного подхода, основанного на интегральном управлении деятельностью человека, воздействующей на морскую среду, интеграцию экологических задач с экономическими и социальными целями, направленными на устойчивое развитие региона.



44

Национальная программа мер Национальная программа мер Российской Федерации по Российской Федерации по

оздоровлению и реабилитации оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря экосистемы Балтийского моря

(2012-2020 гг.) (2012-2020 гг.)1. Эвтрофикация

2. Вредные вещества;

3. Биоразнообразие и охрана природы;

4. Деятельность на море;

5. Мониторинг;

6. Повышение общественного сознания и экологическое образование



55

Государственные заказчики Государственные заказчики ПрограммыПрограммы

• Минприроды России;• Минрегион России;• Минтранс России;• Минсельхоз России;• МЧС России;• Росморречфлот;• Росрыболовство;• Росприроднадзор; • Ростехнадзор;• Росгидромет;• Государственная корпорация «Росатом».



66

Предложения для Предложения для формирования мероприятий формирования мероприятий

программыпрограммы

• Государственные заказчики

• Субъекты Российской Федерации

• НИИ РАН

• Общественные организации



77

Предельные (прогнозные) объемы Предельные (прогнозные) объемы

финансирования (млн.руб.)финансирования (млн.руб.)

• Общий объем - 135 698,02, в том числе: – федеральный бюджет – 81 390,02;– средства бюджетов субъектов Российской

Федерации – 41 798,65; – средства внебюджетных источников – 12 509,35.

• Распределение объемов финансирования, %: – федеральный бюджет – 60,0%;– региональные бюджеты – 30,8%; – внебюджетные источники – 9,2%.



88

Раздел «Эвтрофикация»Раздел «Эвтрофикация»• Планируется построить и реконструировать:

– 274 муниципальных очистных сооружений и канализационные сети;

– ликвидировать прямые выпуски сточных вод в Санкт-Петербурге (закрыть «горячую точку» ХЕЛКОМ № 18)

– построить и реконструировать 32 хранилищ для навоза и помета;

– 20 цехов по утилизации отходов животноводства.• Разработать технические условия на производство

СМС с содержанием полифосфатов в соответствии Рекомендацией ХЕЛКОМ 28 Е/7.

• Обеспечить научно-методическое и нормативно-правовое сопровождения реализации задач по снижению биогенной нагрузки от российской части водосборного бассейна Балтийского моря.



99

Запрашиваемый объем Запрашиваемый объем финансирования по разделу финансирования по разделу «Эвтрофикация» (млн. руб«Эвтрофикация» (млн. руб.).)

98 186,54 в том числе:

–федеральный бюджет – 50 044,00;

–региональные бюджеты - 39 809,03;

– внебюджетные источники – 8 323,51.



1010

Раздел «Вредные вещества»Раздел «Вредные вещества»• Строительство инженерных сооружений по переработке

опасных отходов и реабилитации территории полигона на ГУПП «Полигон Красный Бор» (Санкт – Петербург); (ликвидация «горячей точки ХЕЛКОМ);

• реабилитации территории нефтебазы Государственного рыбного порта г. Калининграда (ликвидация «горячей точки ХЕЛКОМ);

• утилизации 1654,2 тонн устаревших пестицидов; • строительств муниципальных полигонов для твердых бытовых

отходов; • создания системы обеспечения радиоэкологической

безопасности в Северо-Западном регионе Российской Федерации;

• ликвидация опасных водных объектов, содержащих взрывчатые и отравляющие вещества

• научно-методическое и нормативно-правовое сопровождение реализации задач по разделу «Вредные вещества».



1111

Запрашиваемый объем Запрашиваемый объем финансирования по разделу финансирования по разделу

«Вредные вещества» (млн. руб«Вредные вещества» (млн. руб.).)

• 3 353,89, в том числе:

• федеральный бюджет – 2 228,32;

• региональные бюджеты – 558,07 ; внебюджетные источники – 567,50.



1212

Раздел «Биоразнообразие и Раздел «Биоразнообразие и охрана природы»охрана природы»

• развитие региональных и федеральных ООПТ; • восстановление и сохранение численности

популяций лососевых рыб и угря, • восстановление и сохранение численности

популяций балтийского серого тюленя, балтийской кольчатой и ладожской нерпы;

• мониторинг состояния здоровья морских млекопитающих; мониторинг распространения чужеродных (инвазивных) видов и оценка их влияния на экосистему

• создание и актуализации планов управления водно-болотными угодьями международного значения;

• разработка и утверждения заказников рыбохозяйственных заповедных зон;



1313

Раздел «Биоразнообразие и Раздел «Биоразнообразие и охрана природы»охрана природы»

• проведение работ по восстановлению (реконструкции) системы берегозащитных сооружений национального парка «Куршская коса;

• разработка инструментов комплексного управления прибрежной зоной;

• создание реабилитационного центра для спасения тюленей на Балтике;

• научно-методическое и нормативно-правовое сопровождение реализации задач по разделу «Биоразнообразие и охрана природы».



1414

Запрашиваемый объем Запрашиваемый объем финансирования по разделу финансирования по разделу «Биоразнообразие и охрана «Биоразнообразие и охрана

природы» (млн. рубприроды» (млн. руб.).)

2 892,58, в том числе:

–федеральный бюджет – 2 371,20;

–региональные бюджеты – 485,88;

–внебюджетные источник 35,50.



1515

Радел «Деятельность на море»Радел «Деятельность на море»

• строительство и модернизации приёмных портовых сооружений для судовых отходов, осадков из балластных танков судов;

• строительство установок, улавливающих летучие органические соединения на нефтяных терминалах;

• строительство природоохранного флота для осуществления контроля и надзора на море;

• дооснащение ФГУП «Балтийское БАСУ» аварийно-спасательными судами (2 ед);

• обеспечение регулярного авианаблюдения за состоянием российской части акватории Балтийского моря;



1616

Раздел «Деятельность на море»Раздел «Деятельность на море»

• создание системы идентификации стационарных и передвижных источников загрязнения Волго – Балтийской водной системы углеводородами;

• оборудование морских прогулочных судов системами сбора сточных и фекальных вод;

• разработка технических требований к оснащению баз стоянок маломерных судов современным навигационным оборудованием, средствами связи и спасания на водах;

• научно-методическое и нормативно-правовое сопровождение реализации задач по разделу «Деятельность на море».



1717


«Деятельность на море»«Деятельность на море»

26 320,01, в том числе:

– федеральный бюджет – 21 976,01;

– региональные бюджет – 804,00;

– внебюджетные источники – 3 540,00.



1818

Раздел «Мониторинг»Раздел «Мониторинг»

• обеспечение ведения регулярного мониторинга по гидрологическим, гидрохимическим и гидробиологическим показателям на акваториях СЗФО с открытием дополнительных гидрологических постов и приобретением современного оборудования.



1919


«Мониторинг»«Мониторинг»

4292,58, в том числе:

• федеральный бюджет – 4177,90;

• региональные бюджеты – 114,68;

• внебюджетные источники – 0,0 руб.



2020

Раздел «Повышение Раздел «Повышение общественного сознанияобщественного сознания

и экологическое образование»и экологическое образование»

• Обеспечение доступности руководящих документов и информационных материалов ХЕЛКОМ на русском языке об экологических проблемах Балтийского моря для всех уровней государственной власти, научных кругов, товаропроизводителей, широких слоев общественности, учащихся и населения;

• вовлечение всех заинтересованных сторон в реализацию задач ПДБМ ХЕЛКОМ и национального плана;

• обеспечение информированности всех заинтересованных сторон о ходе выполнения ПДБМ ХЕЛКОМ и национального плана.



2121


«Повышение общественного сознания«Повышение общественного сознанияи экологическое образование»и экологическое образование»

652,44, в том числе: – федеральный бюджет – 582,60; – региональные бюджеты – 27,00; – внебюджетные источники –42,84



2222

Статус согласования проекта Статус согласования проекта концепции Программыконцепции Программы

• Одобрена: – всеми субъектами Российской Федерации;– большинством федеральных органов

исполнительной власти.

• Не согласована:– Минэкономразвития России;– Минрегионом России;– Минфином России.



2323

Благодарю за внимание !



Documents

Национальная программа мер по оздоровлению и реабилитации экосистемы Балтийского моря