第六章 英国的新闻传播事业

第一节 早期报业与封建压制

一、印刷术的传入威廉 · 卡克斯顿

《世界镜鉴》

二、印刷新闻书的诞生1. 纳撒尼尔 · 巴特（ Nathaniel Butter ） & 尼古拉斯 · 伯恩（ Nicholas Bourne ）《每周新闻续编》 ;2. 尼古拉斯 · 伯恩（ Nicholas Bourne ）& 托马斯 · 艾克尔（ Thomas Archer ）《每周新闻》（ Weekly news ） .

三、封建王朝的出版管制( 一 ) 出版管制的实施亨利八世 1538 年，正式建立皇家特许 制度，规定所有出版物须经事先许可方能出版。

( 二 ) 皇家特许出版公司的成立玛丽女皇 1557 年成立皇家特许出

版公司，公司特许条例规定：在王国以内，除公司会员和女王特许者外，印刷一律禁止。

( 三 ) 皇家出版法庭（ The Court of Star Chamber ）

1570 年，伊丽莎白女王（ Queen Elizabeth ， 1533—1603 ）将参议院的司法委员会独立为皇家出版法庭；1586 年，伊丽莎白女王颁布 “出版法庭命令”，也就是著名的“星法院法令”。

第二节 资产阶级革命中的报刊

一、革命爆发初期（ 1640—1649 ）

1641 年 7 月，“星法院”条令正式被取消，这是英国报业第一次获得出版自由。

( 一 ) 国会派报刊汤姆斯（ J Thomas ）

《国会纪闻》塞缪尔 · 派克（ Samuel Pecke ）《国会每日纪闻》

( 二 ) 保皇派报刊《信使报》、《宫廷新闻周刊》（ Mercurius Aulicus ）

( 三 ) 利尔本的出版自由主张出版自由是英国人民的天生权利；出版物上发表批评政府的文章不算犯罪。

二、克伦威尔独裁时期（ 1649—1658 ）

这一时期是报业的发展低潮。克伦威尔为巩固统治，采取严厉的手段管制出版，新闻书再遭限禁，报刊种数急剧下降。皇家特许出版公司又恢复过去独占出版与管理非法出版的特权，政府派专员负责指挥督察。

三、斯图亚特王朝复辟时期（ 1660—1688 ）

保皇派的两份报刊被指定为官方刊物，一份是《国会情报员》（ 1659—1663 ），一份是《大众信使》（ 1660—1663 ）。1662 年，又颁布“特许制法令”，严厉管制报纸，并发行新的官报——《牛津公报》。《牛津公报》（ Oxford Gazette ）创办于 1665 年 11 月 16 日，是英国历史上第一张报纸。

四、自由主义理论的奠基者及其著述

( 一 ) 弥尔顿及其出版自由思想《论出版自由》（ AREOPAGITICA ， A Speech for The Liberty of Unlicensed Printing ）

( 二 ) 洛克及其对自由主义的哲学思考《政府论》、《人类理智论》、《论宗教宽容》

1. 人的自然权利有四项内容：即生命、自由、财产和惩罚权。自由是其余一切的基础。但离开思想、意愿、意志，就无所谓自由。只有人能凭头脑中的思想，自由地说话或保持沉默，才算获得了言论或保持安宁的自由。2.任何人都有一种不可侵犯的自由权利，即任意使用各种词汇来表达自己的思想。3.从道理上讲，我们不能指望任何人抛弃自己的观点，盲从于不可理解的权威，无论人们的理解怎么错误，理性是其惟一的向导。

第三节 资产阶级革命后的报刊

一、日报的诞生( 一 ) 第一张日报1702 年，英国第一家日报《每日新闻》（ The Daily Courant ）由马利特（ Edward Mallet ）在伦敦创办。

( 二 ) 日报的发展1730 年，真诺（ Mathew Jenour ）创办了《每日广告报》（ Daily Advertiser ）；1758 年，威廉 ·伍德福（ Williams Woodfall ， 1746—1803 ）创办《纪事晨报》；

二、杂志的兴起( 一 ) 丹尼尔 · 笛福与《评论》丹尼尔 ·笛福（ Daniel Defoe ， 1659—1731 ）是英国第一个职业记者，被称为“英国报业之父”， 1719 年笛福的长篇小说《鲁滨逊漂流记》在《每日邮报》上发表，获得出乎意外的成功。

( 二 ) 理查德 · 斯梯尔与《闲谈者》；( 三 ) 阿狄生与《旁观者》（ Spectator ）；( 四 ) 凯夫与《绅士杂志》；( 五 ) 威廉与《政治记录》周刊。

三、政府压制与政党报刊( 一 ) 征收“知识税”印花税、广告税和纸张税被统称为“知识税”。( 二 ) 实行津贴制度为控制舆论，政府采取了贿赂记者和津贴报纸的办法。津贴费用被列入政府财政预算，成为宣传经费的一部分，并逐步形成“津贴制度”。( 三 ) 叛国法和煽动诽谤法

四、《泰晤士报》的创办《泰晤士报》创办于 1785 年 1 月 1 日。该报原名《每日环球记录报》（ Daily Universal Register ），创办人是印刷商约翰·沃尔特

五、知识税的废除1853 年取消广告税， 1855 年取消

印花税， 1861 年取消纸张税。“知识税”的废除，催生了多种廉价报纸，英国报刊由此进入了“降价时期”。

七、廉价报纸的兴起和《每日电讯报》

《每日电讯报》是斯莱上校（ Colonel Sleigh ）在废除印花税的前一天即 1855年 6 月 29 日创办的，原名《每日电讯邮报》（ Daily Telegraph and Courier ），每日电讯报》真正在英国崭露头角是在劳森掌管报纸大权时期。

八、自由理论的发展 约翰· 斯图尔特 ·密尔 《论自由》（ On

Liberty ）1. 每个人在意识形态领域中，都应享有良心的自由、思想的自由、发表意见的自由；2.对于思想、意见是否正确的判断，密尔认为我们永远不能确信我们力图窒息的意见是谬误，即使我们确信，要窒息它也仍是一个罪恶；3.对于不同意见，必须兼顾双方、无所偏重，仔细辨别冲突双方的理由，才能获知真理；4.关于对真理压制的后果。

第四节 乌托邦主义和工人报刊的发展

一、乌托邦主义及其代表人物( 一 ) 早期乌托邦的代表——托马斯 ·莫尔和他的《乌托邦》在书中他塑造了一个没有私有制、没有暴政、人人劳动、和睦共处的理想社会，客观上反映了无产阶级领袖对理想社会的向往，为科学社会主义的创立提供了思想准备。

( 二 ) 乌托邦主义的发展1. 15-17 世纪的早期乌托邦主义着重于对理想社会制度的空想的描写；2. 18 世纪中期乌托邦主义的特点是已经有直接共产主义的理论（摩莱里和马布利）；3. 19 世纪初期，乌托邦发展到了晚期，著名人物有圣西门、傅立叶、欧文。他们的主要思想是：要立即解放全人类，用示范的办法建立理想的永恒的正义王国，欧文则已经直接从法国的唯物主义出发，系统地制定了他消除阶级差别的方案。

二、工人报刊的发展( 一 ) 早期的工会机关报1830 年《贫民导报》（ Poor Man s Guardian ），由赫瑟林顿和奥布林主编。它在发刊词中明确提出工人阶级要得到出版自由：“我们将在防护和确认之下创造这个最重要的堡垒，以捍卫我们的全部权利，我们所有自由的关键——出版自由。”

( 二 ) 宪章运动中的报刊宣传《伦敦快讯》《北极星报》《红色共产党人》《人民报》

( 三 ) 共产主义者同盟的机关刊物1. 《共产主义杂志》 威廉·沃尔弗2. 《新莱茵报·政治经济评论》3. 第一国际时期的报刊《蜂房报》、《工人辩护士报》

第五节 20 世纪前期的报业演进

一、现代资产阶级报业的出现

( 一 ) 北岩和他的《每日邮报》( 二 ) 北岩接办《泰晤士报》( 三 ) 报团的出现1.北岩报团

2.比维布鲁克报团（ Beaverbrook group ）3.罗瑟米尔报团（ Lord Rothermere group ）

二、两次大战之间的报业( 一 ) 报刊的兼并集中；( 二 ) 星期日报的发展；( 三 ) 地方报的兴起；( 四 ) 报团的发展；( 五 ) 共产党报刊的发展。

三、二战中的新闻宣传( 一 ) 纵容绥靖政策的《泰晤士报》( 二 ) 二战中的新闻宣传( 三 ) 丘吉尔与新闻宣传

第六节 二战后的报业发展

一、皇家报刊委员会的三次调查报告

第一次皇家报刊委员会 ,1949 年 6 月 29日该委员会的报告书正式发表，认为整个英国报业并没有垄断化 ;第二次皇家报刊委员会召开 ,1962 年 9月中旬提交的报告中建议：设立一个特别法庭 ,对重要报纸的合并或出售具有许可和保留的权利；

第三次皇家报刊委员会 ,1974 年第三次报刊委员会成立。其 1977 年提出的调查报告，一方面承认现行的报业制度（自由的私营企业）导致了报业的持续兼并，威胁了出版自由，减少了公众自由选择的机会；另一方面又主张维护现行制度。

二、主要报团近况( 一 ) 新闻国际公司（ News International Ltd ）；( 二 ) 镜报报业公司（ Mirror Group Newspapers ）；( 三 ) 快报报业公司（ Daily Express Newspapers ）；( 四 ) 联合报业公司（ Assoiated Newspaper Ltd ）；

( 五 ) 汤姆森集团公司（ Thomsom Organization Ltd ）；( 六 )皮尔逊 朗曼公司（ Pearson Longman Ltd ）；( 七 ) 合众报业公司 （ United Newspapers Ltd ）；

( 八 ) 电讯报业公司；(九 )卫报和曼彻斯特新闻晚报公司（ The Guardian and Manchester

Evening News ）。

三、主要报刊近况( 一 ) 《泰晤士报》( 二 ) 《每日电讯报》（ The Daily Telegraph ）( 三 ) 《卫报》（ The Guardian ） ( 四 ) 《金融时报》（ The Financial Times ）( 五 ) 《太阳报》（ The Sun ）

四、主要杂志( 一 ) 《经济学家》（ The Economist ）

( 二 ) 《新政治家》（ New Stateman ）

第七节 通 讯 社

一、路透社( 一 )路透社的成立 1851 伦敦( 二 )路透社的发展( 三 )路透社的改组( 四 )路透社的现状( 五 )路透社的业务特色( 六 )网络时代的路透社

二、报联社 报纸联合社（ The Press Association Ltd ），创办于 1868 年

三、交换电讯社（ Exchange Telegraph Co.Ltd. ）

第八节 广播电视事业

一、独家垄断时期二、“双头垄断”时期( 一 ) 独立广播公司的建立( 二 )面对竞争的英国广播公司三、竞争时代