Расширенное заседание Расширенное заседание Совета Федерального агентства Совета Федерального агентства морского и речного транспорта морского и речного транспорта

Министерства транспорта Министерства транспорта Российской ФедерацииРоссийской Федерации

4 марта 2008 года4 марта 2008 года

Об итогах работы Об итогах работы морского и внутреннего морского и внутреннего

водного транспорта в 2007 водного транспорта в 2007 году и задачах на 2008 годгоду и задачах на 2008 год ________________________________________________________

Доклад Руководителя Доклад Руководителя Федерального агентства морского Федерального агентства морского

и речного транспорта и речного транспорта

А.А. ДавыденкоА.А. Давыденко

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:::

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:::

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА

СТРАНЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА

СТРАНЫ

УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ФЦП ФЦП «МОДЕРНИЗАЦИЯ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002-2010 ГГ.)»(2002-2010 ГГ.)»

ТРАНСПОРТНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДАГОДА

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИИ ТРАНСПОРТА РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДАГОДА

Морской транспортный флот, контролируемый Россией

Флот

на 01.02.2007 на 01.02.2008

ед.тыс.тонндедвейта

ед.тыс.тонндедвейта

Флот под флагом России 1380 6069,4 1307 5862,7

флот морских пароходств 174 2207,2 153 1947,3

флот прочих судоходных компаний 1206 3862,2 1154 3915,4

суда, зарегистрированные в Российском международном реестре судов

136 498,6 197 800

Флот под иностранным флагом, контролируемый Россией

156 9233,9 164 10368,3

флот оффшорных компаний 98 4855,9 106 5853,3

флот ОАО "Совкомфлот" 58 4378,0 58 4515

Всего 1536 15303,3 1471 16231,0

Наличие флота по количеству (ед.)

89%

11%

Наличие флота по тоннажу (тыс.тонн дедевейта)

36%

64%

Флот под флагом России

Флот под иностранным флагом, контролируемый Россией

8,6 6,8

16,8 19,9

0

5

10

15

20

25

30

2006 г. 2007 г.

млн

.тон

н

каботаж загранплавание

Перевозки грузов морским транспортом

25,426,7

Перевозки в районы Крайнего Севера составили 3,4 млн.тонн.

В 2007 году морской транспорт обеспечил перевозки грузов и пассажиров в полном объёме

Динамика переработки грузов в морских портах России

173,2 174,4 186,6220233,7 246,6 264,4

310

407 421451

510

0

100

200

300

400

500

600

2005 2006 2007 2010(прогноз)

Сухогрузы

Нефтеналивные

Всего

Структура переработки грузов

79%

8%

8%5%

экспорт

импорт

транзит

каботаж

209,5

82,4

127,1

161,9

50,8

111,1

79,7

53,4

26,2

0

50

100

150

200

250

Северо-Западныйбассейн

Южный бассейн Дальневосточныйбассейн

Объём переработки грузов портами Северо-Западного, Южного и Дальневосточного

бассейнов

всего

сухогрузы

нефтеналивные

Динамика объёмов перевалки грузов через порты России и порты других государств

0

100

200

300

400

500

600

1990

1991

1992

1993

1994

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

2007

мл

н.т

всего через порты России через порты других государств

Всего

66,1

38,065

,551

,6

395,

3

499,

3

427,

0

544,

1

0

100

200

300

400

500

600

Всего Порты России Порты Балтии Порты Украины

2006

2007

2006 г.

79,2%

13,2%7,6%

Порты России

Порты Балтии

Порты Украины

2007 г.

78,5%

12,0%9,5%

Перевалка российских внешнеторговых грузов в морских портах, млн.тонн

116,8129,5

118,7125,8

135 134,2 139,2152,4

0

20

40

60

80

100

120

140

160

180

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

млн

.тон

н

Динамика объёмов перевозок грузов внутренним водным транспортом

27,730

28,8

24,425,5

20,719,6

21,4

0

5

10

15

20

25

30

35

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007

млн

.чел

Динамика объёмов перевозок пассажиров внутренним водным транспортом

Перевозки в районы Крайнего Севера составили 26 млн.тонн.

Техническое состояние безопасности судоходных гидротехнических сооружений

опасный 4,1 %

нормальный 20,9 %

пониженный 60,8 %

неудовлетворительный 14,2 %

Реализация подпрограммы «Морской транспорт» в 2007 году

Объём инвестиций – 51,5 млрд.руб.

Введено в эксплуатацию производственных объектов мощностью 8,8 млн. тонн в год и длиной причальной стенки 644,5 п.м.

частные инвестиции (88 %)

федеральный бюджет (22 %)

Реализация подпрограммы «Внутренние водные пути» в 2007 году

Объем инвестиций –

2,6 млрд. рублей (федеральный бюджет)

произведена реконструкция 30 объектов

разработана проектно-сметная документация по 17 объектам

Участие Росморречфлота в реализации федеральных целевых программ

1. ФЦП «Модернизация транспортной системы России (2002-2010 гг.)» подпрограмма «Морской транспорт» подпрограмма «Внутренние водные пути» непрограммные мероприятия по речному транспорту подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»

2. ФЦП «Государственная граница Российской Федерации (2003-2010 гг.)»3. ФЦП «Глобальная навигационная система»4. ФЦП «Жилище

5. ФЦП «Обеспечение ядерной и радиационной безопасности на 2008 год и на период до 2015 года»

6. ФЦП «Экономическое и социальное развитие дальнего Востока и Забайкалья» на период до 2013 года»

подпрограмма «Развитие г.Владивостока как центра международного сотрудничества а Азиатско-Тихоокеанском регионе»

7. ФЦП «Развитие морской гражданской техники (2009-2015 гг.)»

8. ФЦП «Развитие транспортной системы России (2010-2015 гг.)» подпрограмма «Морской транспорт», в т.ч. мероприятия по развитию

порта Сочи как центра Олимпиады 2014 г. подпрограмма «Внутренний водный транспорт» подпрограмма «Развитие экспорта транспортных услуг»

2007 год

ПЛЮС начиная

с 2008 года

ПЛЮС начиная

с 2009 года

ПЛЮСначиная

с 2010 года

Информационно-координационный центр государственного портового контроля (ИКЦ ГПК)

создан во исполнение Постановления расширенного заседания Коллегии Министерства транспорта Российской Федерации от 31 мая 2006 г. и в целях оптимизации информационного обмена в области государственного портового контроля в рамках Токийского и Черноморского

меморандумов о взаимопонимании и контроле судов со стороны государства порта

Центр осуществляет:

разработку и сопровождение информационной системы Токийского Меморандума – APCIS и Черноморского Меморандума – BSIS; разработку и сопровождение информационной системы госконтроля судов, оперирующих под российским флагом – ИСГС, информационное обеспечение работы инспекторов по контролю за иностранными и российскими судами; координацию работ по исполнению обязательств Российской Федерации по региональным соглашениям о государственном портовом контроле.

Составляющие безопасности:Составляющие безопасности:

- СУДС – ГМССБ - АИС - СУДС – ГМССБ - АИС

Вигрунд

Кайболово

Б.Тютерс

М.Тютерс

УСТЬ-НАРВА

УСТЬ-ЛУГА

КУНДА

Вайндло

Родшер

Гогланд Мощный

СоммерсНерва

КОТКА

ХАМИНА

Халли

Рондо

ВЫБОРГ

ВЫСОЦК

ПРИМОРСК

Стирсудден

Малый

Сескар

ГОРКИ

Шепелевский Лебяжье

Петродворец

С.-Петербург

27 28 29 30

60

30292827

60

РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМАБЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ в восточной части Финского залива

Радиолокационный пост

РРЛ

Котлин

УКВ радиостанция СУДС

УКВ радиостанции ИГН

Б.Батарейная

РЕГИОНАЛЬНАЯ СИСТЕМА БЕЗОПАСНОСТИ МОРЕПЛАВАНИЯ В ВОСТОЧНОЙ ЧАСТИ ФИНСКОГО ЗАЛИВА

Закрепление целей государственного регулирования Закрепление целей государственного регулирования деятельности в морских портах, а также способы его деятельности в морских портах, а также способы его

осуществленияосуществления

Закрепление целей государственного регулирования Закрепление целей государственного регулирования деятельности в морских портах, а также способы его деятельности в морских портах, а также способы его

осуществленияосуществления

Разграничение объектов инфраструктуры морского порта на Разграничение объектов инфраструктуры морского порта на объекты, изъятые из оборота (находящиеся только в объекты, изъятые из оборота (находящиеся только в

государственной собственности) и ограниченные в обороте государственной собственности) и ограниченные в обороте (находящиеся в государственной собственности и не (находящиеся в государственной собственности и не подлежащие отчуждению в частную собственность)подлежащие отчуждению в частную собственность)

Разграничение объектов инфраструктуры морского порта на Разграничение объектов инфраструктуры морского порта на объекты, изъятые из оборота (находящиеся только в объекты, изъятые из оборота (находящиеся только в

государственной собственности) и ограниченные в обороте государственной собственности) и ограниченные в обороте (находящиеся в государственной собственности и не (находящиеся в государственной собственности и не подлежащие отчуждению в частную собственность)подлежащие отчуждению в частную собственность)

Упорядочение процесса формирования проектной Упорядочение процесса формирования проектной документации по развитию и строительству морских портов, документации по развитию и строительству морских портов,

объектов их инфраструктурыобъектов их инфраструктуры

Упорядочение процесса формирования проектной Упорядочение процесса формирования проектной документации по развитию и строительству морских портов, документации по развитию и строительству морских портов,

объектов их инфраструктурыобъектов их инфраструктуры

Определение порядка установления и изменения границ Определение порядка установления и изменения границ акватории и территории морского портаакватории и территории морского порта

Определение порядка установления и изменения границ Определение порядка установления и изменения границ акватории и территории морского портаакватории и территории морского порта

Нововведения федерального закона Нововведения федерального закона от 8.11.2007 № 261-ФЗ «О морских от 8.11.2007 № 261-ФЗ «О морских портах в Российской Федерации»:портах в Российской Федерации»:

Ставки сборов с судов в Ставки сборов с судов в морских торговых портах морских торговых портах

Российской ФедерацииРоссийской Федерации::

Соответствуют Федеральному закону «О морских портах Соответствуют Федеральному закону «О морских портах в Российской Федерации»; в Российской Федерации»;

Устанавливаются в национальной валюте Российской Устанавливаются в национальной валюте Российской Федерации (рублях); Федерации (рублях);

Изменяется единица измерения портовых сборов Изменяется единица измерения портовых сборов (вместо условного кубического модуля будет (вместо условного кубического модуля будет использоваться валовая вместимость судна), что использоваться валовая вместимость судна), что соответствует мировой практике взимания портовых соответствует мировой практике взимания портовых сборов; сборов;

Оптимизируется структура портовых сборов, Оптимизируется структура портовых сборов, сокращается количество взимаемых в морских портах и сокращается количество взимаемых в морских портах и регулируемых государством портовых сборов.регулируемых государством портовых сборов.

Пример внедрения инновационных технологий на водном транспорте

Лазерный Створный Маяк «АНЕМОН»Порт Туапсе 2005-2008 гг. Принцип действия

Объект разработан на базе Московской государственной академии водного транспортаРуководитель работ – Главный конструктор д.т.н., проф. В.Г. Савельев

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:::

СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РОСМОРРЕЧФЛОТА:::

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

ПОВЫШЕНИЕ ДОСТУПНОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

РАЗВИТИЕ СОВРЕМЕННОЙ И ЭФФЕКТИВНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОМПЛЕКСНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И УСТОЙЧИВОСТИ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА

СТРАНЫ

ПОВЫШЕНИЕ КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ И РЕАЛИЗАЦИЯ ТРАНЗИТНОГО ПОТЕНЦИАЛА

СТРАНЫ

УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

УЛУЧШЕНИЕ ИНВЕСТИЦИОННОГО КЛИМАТА И РАЗВИТИЕ РЫНОЧНЫХ ОТНОШЕНИЙ

ФЦП ФЦП «МОДЕРНИЗАЦИЯ «МОДЕРНИЗАЦИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ СИСТЕМЫ РОССИИ (2002-2010 ГГ.)»(2002-2010 ГГ.)»

ТРАНСПОРТНАЯ ТРАНСПОРТНАЯ СТРАТЕГИЯ РОССИИ СТРАТЕГИЯ РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2020 НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДАГОДА

СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТА РОССИИ ТРАНСПОРТА РОССИИ НА ПЕРИОД ДО 2010 НА ПЕРИОД ДО 2010 ГОДАГОДА

ЗАДАЧИ РОСМОРРЕЧФЛОТА НА 2008 ГОД:ЗАДАЧИ РОСМОРРЕЧФЛОТА НА 2008 ГОД:

Создание условий для воспроизводства инфраструктуры морских портов и повышения их конкурентоспособности;Совершенствование системы государственного управления в морских портах, включая вопросы присоединения государственных администраций рыбных портов к администрациям морских портов; Повышение эффективности использования федерального имущества; Совершенствование системы управления атомным ледокольным флотом;Реформирование системы управления внутренними водными путями;Повышение уровня безопасности мореплавания и порядка в портах;Обеспечение безопасности судоходства на внутренних водных путях и расположенных на них судоходных гидротехнических сооружений;Увеличение пропускной способности внутренних водных путей;

ЗАДАЧИ РОСМОРРЕЧФЛОТА НА 2008 ГОД:ЗАДАЧИ РОСМОРРЕЧФЛОТА НА 2008 ГОД:

Подготовка в рамках установленной сферы деятельности проекта федеральной целевой программы по развитию транспортной системы России на период до 2015 года;Проведение мероприятий по повышению эффективности бюджетных расходов, ориентированных на результат;Оптимизация сети подведомственных учреждений с учётом последних изменений гражданского и бюджетного законодательства Российской Федерации;Внедрение административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг;Повышение взаимодействия с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также с профсоюзными и общественными организациями по вопросам развития морского и внутреннего водного транспорта.

Расширенное заседание Расширенное заседание Совета Федерального агентства Совета Федерального агентства морского и речного транспорта морского и речного транспорта

Министерства транспорта Министерства транспорта Российской ФедерацииРоссийской Федерации

4 марта 2008 года4 марта 2008 года