البرنامج الوطنيمدن بدون ”

“صفيح

التنفيذ من سنوات أربع2008يوليوز - 2004يوليوز

أبـــــو األول، اإلسكــــاني المؤتمر لإلسكـــان، زايد الشيخ برنـــــــامج2008أكتوبر 15- 13ظبي،

مملكة المغربيـــةالوزارة اإلسكان والتعمير

والتنمية المجالية

البرنامج تقديــــمالتنفيـــذ آليــــات

ومكتسبات حصيلةاإلكـــــراهاتالمصاحبة اإلجــــراءات

التواصليـــة اإلجراءات

عنــــــاصر العـــــرض

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

تقديـــــــــم البرنـــامج

البرن ــــــمرجعي امجــــــــات

:2002التصريح الحكومي نونبر

إعادة النظر في طرق و أساليب إنتاج السكن و محاربة السكن غير الالئق

:إعالن األلفية لألمم المتحدة 100تحسين ظروف عيش أكثر من

مليون نسمة تقطن المساكن الهشة في 2020أفق سنة

,,,ال يمكن ضمان كرامة المواطن :2002 الخطاب الملكي السامي أكتوبرإال بتوفير السكن الكريم وتسريع تفعيل البرمامج الوطني لمحاربة السكن غير الالئق والقضاء على

دور الصفيح,,,,

مـــــــوجز

PDU: مخطط التنمية الحضرية 1970 _ 1950

: التجزئات والمجموعات السكنية 1980 _ 1990المندمجة

In situ: إعادة الهيكلة في الموقع 1978 _ 1980ألحياء الصفيح

إلنجاز المشاريع SNEC _ ANHI : 1990أوائل في إطار التفويض

: السياسة التعاقدية جماعات محلية/ 2004قطاع خاص/مستفيدين

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

البرن ــــــــــأبع امجــــــــاد

تأهيل المدينة المغربية بما يساعدعلى الرفع من قدراتها التنافسية

واستقطاب االستثمار

تسريع وتيرة محاربة السكن غيرالالئق وتقليص العجز السكني

بالوسط الحضري في إطار تنفيذ البرنامج الحكومي

معالجة أبرز مظاهر العجز االجتماعيواإلقصاء بالوسط الحضري وهو ما

يجعل منه محورا استراتيجيا للمبادرة الوطنية للتنمية البشرية

امجـــــــــلبرنازات ـــــــــمرتك ة ـــالمدينة كوحدة للبرمج1.إطار تعاقدي يعتمد على توزيع 2.

المسؤوليات بين السلطات والجماعات المحلية والوزارة المكلفة باإلسكان

والتعمير اتفاق تلتزم فيه األطراف المعنية على 3.

توقيت موحد إلنهاء البرامج االلتزام الجماعي بتعبئة كل آليات 4.

المراقبة للحد من انتشار السكن الصفيحي

الرفع من إنتاج الوحدات المخصصة 5.للسكن الوقائي

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

الكلفة

البرنـــــامج محتــــوى

مدينة ومركز حضري 83

عدد األسر المعنية

الميزانية العامة، صندوق التضامن للسكن، صندوق الحسن الثاني، الجماعات

المحلية )جهة، إقليم، جماعة(، المستفيدون، منظمات دولية،

......

مساهمة الدولة

مليار درهم25

أسرة298000

عدد المدن المعنية

مصادر التمويل

1.2ماليير درهم )يعادل 10 مليار دوالر(

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

تنفيـــــذ آليـــــاتالبرنـــامج

تفضيلية بأثمنة الضروري العقار اقتناءالمؤسسة إلى الثمن بنفس وتسليمه

المنجزة،

الطرق حدود تخطيط قرارات اتخاذالعقارات وتعيين إنجازها المراد العامة

ملكيتها، نزع المراد

البرامج إلنجاز المالئمة الشروط توفيرالرسوم و الرخص منح آجال يخص فيما

األشغال، وتسلم المحلية

المالية الموارد تعبئة في المساهمةالبرامج، إلنجاز الالزمة

إلنجاز المالئمة الشروط لتوفير التدخلوالطرق، التطهير شبكتي

االجتماعي التدبير في المساهمةللبرامج.

المهام الموكول

ة ماعللج

ة ــالمحلي

ة

للتنفيــــــذ كآليـــة التعـــــاقد

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

و العمليات إنجاز على اإلشرافتعبئة و المتدخلين بين التنسيق

بشروط الضروري العقاري الوعاءتفضيلية،

األسر لوائح على المصادقةالمشاريع، من المستفيدة

الساكنة تحسيس في المساهمةعمليات وتأطير تتبع وضمان

الترحيل،

للمراقبة ومناهج معايير وضعالمستمرة،

كل حق في الزجرية اإلجراءات اتخاذبارتفاع األمر تعلق سواء المخالفين

الصفيحية باألحياء األسر عددجديدة أنوية خلق أو الموجودة،

. الصفيح ألحياء

المهام الموكولة

سلطة للالمحلية

للتنفيــــــذ كآليـــة التعـــــاقد

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

: المجالية والتنمية والتعمير اإلسكان وزارةاالستراتيجيات وضع

للعملية، التمويل ضمان: العمران التهيئة مجموعة

عمليات وإنجاز الالزمة الدراسات إعدادوالبناء ،التهيئة

الصفيح دور قاطني اسكان أو ايواء إعادة) (، توزيع

: الحضرية الوكاالتالعقارات عن بالتنقيب البرنامج دعم

المالئمة،المعنية المشاريع ،مصاحبة

طلبات دراسة ومسالك مساطر تبسيط. والتسليم الترخيص

: الجهوية المفتشياتالساكنة، إحصاء في المساهمة

االجتماعية .المصاحبة

المهام الموكولة

للوزارة والمؤس

سات العمومية

التابعة لها

للتنفيــــــذ كآليـــة التعـــــاقد

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

البرن ــــــانط امجـــــالقة

انطالقة البرنامج بإشراف صاحب الجاللة على مراسيم توقيع

2004عقدي مدن الرباط و سال في يوليوز مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

على تتبع مختلف البرنامجياتالمستو

للمتابعة لجنة المركزي إحداث المستوى تحت علىاألول الوزير السيد رئاسة

.1

البرنامج بمتابعة تختص بالوزارة إدارية وحدة إحداثللمصالح الالزم الدعم وتقديم تنفيذه مراحل وتقييم

خالل من باإلنجاز تضطلع التي والمؤسسات الخارجيةالمحلية السلطات مع واالجتماعات الميدانية الزيارات

والعشوائي الصفيحي السكن تطور لتتبع نظام وضعصور تقنيات الفضائي باستعمال البعدي االستشعار

تحت والمتابعة للتنسيق ومحلية جهوية لجن إحداثالمحلية السلطات رئاسة

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

ومكتسبات حصيلة البرنـــامج

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

- يوليوز 2004يوليوز 2008

محتوى البرنامج83 عدد المدن المعنية

298.000 عدد األسر المعنية

الكلفة مليار درهم25

مساهمة الدولة ماليير درهم10

( 2008إلى يوليوز تقدم البرنامج ) 64 عدد المدن المتعاقد بشأنها

268.000( 90%)عدد األسر المعنية )بما فيها

االتفاقيات الخاصة(

مدينة ومركز 22حضري

عدد المدن المعلنة بدون صفيح

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

التي األوراشفتحه ــــت ا:ــم

دةـوح 198100المنج الوحدات زةــــــعدد

117396

اإلنجاز طور في الوحدات عدد80700

دم ـــــتقالــــــــاألشغ

المعنية البراريك عدد) الهيكلة) إعادة أو :هدم

95210

الوحدات عدد22186 :الشاغرة

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

من • انتقلت البراريك وهدم الترحيل وتيرةالبرنامج 5.000 انطالق قبل سنويا براكة.25.000إلى حاليا المسجلة سنويا براكة

ال • الوطني المستوى على الجديدة الوتيرة . والجهات المدن بين الحاصل التباين تعكس

صفيح • بدون مدن برنامج هدف – 2010لبلوغمن 2012 الوتيرة رفع إلى 25.000يجب

أشكال 50.000 لكل الفوري اإليقاف معالتزايد.

م ـــــييتقالــــــــاألشغ

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

مكتسباتالبرنامج

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

امجــات البرنـــمكتسب نسمة 1440000من ضمن

معنية

مشمولة 950000ببرامج منجزة أو في

طور اإلنجاز

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

تحسنت 457000ظروف عيشها

مستهدفة 493000بوحدات جاهزة

امجــات البرنـــمكتسب

انخراط القطاعات الوزارية والمؤسسات العمومية الوطنية المعنية

انخراط القيمين على تدبير الشأن المحلي في مرحلة إعداد وتوقيع عقد مدن بدون صفيح

عقد مدينة دون احتساب االتفاقيات 64)مساندة ودعم مالي ومؤسساتي من طرف الخاصة ببعض البرامج(

الهيئات والمنظمات الدولية المعنية )منظومة األمم المتحدة، البنك الدولي، برنامج ميدا

لإلتحاد األوروبي، الوكالة األمريكية للتنمية الدولية، رابطة المدن المتحدة، البنك األوروبي

لالستثمار، الوكالة الفرنسية للتنمية( مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

توفير ظروف العيش الكريم مع ضمان االندماج االجتماعي لشريحة من المواطنين في نسيج

)االتدماج / مرافق القرب / المرافق متكاملالهيكلية

صفيــــــح 8 بدون معلنــــة مدن

أزرومالل بني

زم واديالفقيه بنصالح

الفنيدق

بوزنيقة

خريبكة

الصوير

ة

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

اإلكراهـــــات

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

والمالية التقنية والتركيبة يتالءم ال عقارللمشروع

يساير ال البراريك وهدم الترحيل مستوىاإلنجاز مستوى

الخاصية االعتبار بعين يأخذ ال تعميرللبرنامج االجتماعية

المكلفة المحلية اللجان مردودية في تباينبالمتابعة

العقود بنود بعض تنفيذ بشأن تحفظاتالموقعة

إطار في الترحيل اعتماد بشأن تحفظاتالتدريجية التهيئة

اإلكراهــــات

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

من للمشاريع االجتماعية المواكبة تبني عدمالمحليين الفاعلين بعض طرف

المتفرعة األسر استفادة إشكالية

المساهمة في إضافية بتخفيضات المطالبةالتركيبات مع تتماشى ال للمستفيدين المالية

عليها المتفق المالية

بالمجانية والمطالبة الترحيل مبدأ رفض

وزجر المراقبة إجراءات مستوى على نقصالمخالفات

اإلكراهــــات

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

إجراءات مصاحبة لتسريع وتيرة إنجاز

البرنامج

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

بعض ... على يتعيــن

األطـــراف تتعبأ المتعـــاقدة أن

من األمر يستلزمه بماإعمال قصد بالغة أهمية

االتفاقيات مضمونحيث من ال عليها المؤشر

وال المادية المساهمةااللتزامات لتنفيذ بالنسبة

حث إلى الهادفةبرامج من المستفيدين

قبول على الترحيللإلبواء المعدة المناطق

االستفادة شروط ... وكذا

عدد األول الوزير السيد 2007ماي 15بتاريخ 676دورية

أن ... ماسة الحاجة فإنالفعلية المواكبة ترقى

لدن من البرنامج لهذا

القطاعات إلى الوزارية المعنية

من المطلوب، المستوىالمرافق برمجة خالل

الضرورية الحيويةالعمومية والتجهيزات

مدارس من الالزمةوتجهيزات ومستوصفات

وغيرها وترفيهية رياضية ...

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

...

الضروري من ت عمل با تفعيلالجهوية مدن " اللجن برنامج لتتبع

و " الوالة يترأسها التي صفيح بدونالمتعاقدة األطراف حث قصد العمال

المبرمة االتفاقيات بمضامين التقيد علىبالنسبة و المادية المساهمة حيث من ال

المستهدفة األسر ترحيل بوثيرة للتسريعأنجزت التي بالبرامج

...

عدد األول الوزير السيد 2007ماي 15بتاريخ 676دورية

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

القـــــانونية المقتضيات على التشديـدالمخــــالفـــات لزجر

آليات 2911الدورية لتفعيل المشتركةالمراقبة

في المخالفات مراقبة ميكانيزمات تفعيلوالبناء التعمير مجال

كافة بين بدقة المسؤوليات تحديدالقطــاع في المتدخليـــن

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

من ، 2007أبريــــل 9ابتداءيغطي فوكــــاريم أصبح

مدن ” برنـــامج إطــــار فيصفيح “بدون

الضمان بصندوق خاصة إجراءاتفوكاريم

األرضية البقع اقتناء

األرضية البقع اقتناءفقط معتمدا والمساكن

في بالرهن وعد علىاستخالص انتظارالفردية العقارية الرسوم

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

البعدي االستشعار صور عبر المتابعةالفضائي

مع المبرمة االتفاقية أهدافالملكي لالستشعار المركزالفضائي :البعدي

ناجعة أداة على التوفرأحياء ظاهرة تطور لتقييم

الصفيحنظام وتطوير وضعجغرافي معلومات

وتتبع تدبير على للمساعدةصفيح ” بدون مدن “برنامج

االتفاقية محتوىتقدر إجمالية مساحة تغطية

جهة 13تهم : 2كلم 4750ب فئة 35ب من بصور مدينة

quikbird 60cmمملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

إجـــــراءات تواصليـــــــة

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

إشعار وتوجيه األشخاص الذاتيين أو المعنويين الذين يبحثون عن معلومات

.وخدمات متعلقة بالبرنامججلب اهتمام كل من يهمه أمر التنمية البشرية من باحثين ومجتمع مدني و

...فاعلين اقتصاديين وجماعات محلية

صفيح بدون مدن ببرنامج خاص ويب موقع

: إلى يهدف

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

أيام تواصلية سنويا لالحتفال بذكرى انطالقة البرنامج من طرف صاحب

والوقوف على ...الجاللة نصره اللهالمنجزات واإلكراهات

تـــواصليــــة أيـــــــام برمجــــة

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

من المنظم الدولي المؤتمر في البرنامج تقديماستراتيجيات " موضوع حول المدن اتحاد طرف

" الفيتنامية بالعاصمة الفقر ظاهرة من التخفيفمابين الممتدة الفترة في 2004نونبر 29و 22هانوي

البرنامج في محــافل دوليـــة

السكن حول الدولي المؤتمر في بالبرنامج التنويهالفترة في إفريقيا بجنوب بدوربان المقام والتعمير

مابين و 31الممتدة 2005فبراير 04يناير

مساهمة حول للتنمية المتحدة األمم برنامج تقريرفي المنعقد الدولي الحضري المنتدى في المغرب

مابين الممتدة الفترة في بكندا 23و 19فانكوفر2006يونيو

المنظم الدولي المؤتمر في البرنامج تقديممابين طرف 2007مايو 30و 29ببرشلونة EURISYمن

الفضائي لالستشعار

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال

اهكمــــرا على انتبــشك

مملكة المغربيـــة وزارة اإلسكان والتعمير والتنمية المجاليةال