第七章 社会主义市场经济第七章 社会主义市场经济

• 一、计划经济与市场经济• 二、市场经济的基本理论和基本性质

• 三、社会主义市场经济的基本框架

一、一、计划经济与市场经济计划经济与市场经济

1 ．计划经济、市场经济 计划经济和市场经济指的是两种不

同的资源配置方式。 资源是指我们可以掌握、支配、

利用的人力、物力、财力和土地等经济资源。相对于需求的无限，资源总是有限的、稀缺的。

• 如何把有限的资源有效地配置到社会的各个部门、产品和劳务中去，以产生最佳效益？

• 以市场手段为主来配置资源就是市场经济。

• 以行政手段为主来配置资源就是计划经济。

没有纯粹的市场经济和计划经济没有纯粹的市场经济和计划经济

• 萨谬尔逊说：

• 历史上，“在削减政府对经济活动的直接控制的倾向达到完全的自由放任的状态以前，潮流就开始向相反的方向转变。自从 19 世纪后期，几乎在我们所谈到的所有国家中，政府的经济职能都在稳步增加。”

22 ．计划经济的历史作用和局限．计划经济的历史作用和局限• 历史作用• 它在对抗资本主义的经济封锁为国家的独

立发展有重要作用。• 它集中人力、物力和财力发展重工业，为

反法西斯战争的胜利奠定物质基础。• 它在经济上，曾经取得过世界有名的高速

增长。在体制上，推动了西方国家走向有宏观调控的市场经济。罗斯福实行的新政，就借鉴苏联计划经济的经验，因此被叫做“渐进的社会主义”。

22 ．计划经济的历史作用和．计划经济的历史作用和历史历史局限局限它的历史局限是： 1 、 随着时代主题转换，同战争与备战

相适应的发展战略和体制逐步过时； 2 、计划经济体制的企业缺乏活力，科技

转化为生产力缓慢； 3 、随着社会主义国家经济发展水平的提

高，粗放发展以及与此相对应的体制的潜力也逐步耗尽。

1971 年苏共二十四大提出苏联的经济战略要由粗放经营转向集约经营，把科技成果运用于生产。

33 、市场经济配置资源比计划更有效、市场经济配置资源比计划更有效

从信息机制上讲，市场经济解决了社会化生产信息广泛发生同集中处理的需求之间的矛盾。

从激励机制讲，通过看不见的手使经济活动当事人追求效用最大化。

从创新机制上讲，市场比政府更灵活，自发地剌激增长和创新。

44 、市场失灵与宏观调控、市场失灵与宏观调控

经济危机 ( 过剩危机 )

两极分化和失业信息决策滞后竞争导致垄断公共产品由政府提供

5.5. 社会主义也可以搞市场经济社会主义也可以搞市场经济

• 1979 年邓小平指出 ,“ 社会主义也可以搞市场经济 .” 以计划经济为主 , 市场调节为辅 .

• 计划和市场都是方法嘛 .建立在公有制基础上的计划的商品经济 .

• 1984 年《关于经济体制改革的决定》。

• 南方谈话 .确认建立社会主义市场经济体制的目标 .

• 看录像 • 总结邓小平社会主

义市场经济理论的基本观点 , 发表你的观点 .

世界性和世纪性的难题世界性和世纪性的难题 ----社会主义与市场经济结合社会主义与市场经济结合

• 社会主义市场经济，就是在社会主义基本制度的基础上，以共同富裕为目的，让市场在资源配置中发挥基础性作用。特点：

• 第一，同公有制为主体的经济制度相结合。• 第二，同按劳分配为主的分配制度相结合。• 第三，同共同富裕的目的相结合。• 第四 , 对市场的宏观调控能力强 .• 第五 , 最重要的是共产党和人民政权的领

导 .

社会主义市场经济的一般特征社会主义市场经济的一般特征

• 社会主义市场经济体制同资本主义市场经济体制并不存在根本的差别 . 都有以下特征 :

• 1,一切经济活动市场化 .( 生产要素等 )

• 2, 企业生产经营自主化 .

• 3, 政府管理间接化 .

• 4, 经济运行法治化 .

6.6. 我国建立社会主义市场经济的我国建立社会主义市场经济的客观必然性客观必然性

A. 这是适应现代商品经济的发展 , 有利于资源的优化配置。

B. 这是我国经济和世界经济接轨的需要。C. 这是实现新世纪经济发展战略的需要。D. 这是已经被实践证明了的具有生机和活力

的经济体制。

二、市场经济的基本理论和二、市场经济的基本理论和 基本基本性质性质

何谓市场？何谓市场？市场是人们交换关系的总和，是社会分工体系的表现形式或实现形式，是人类在社会分工条件下最普遍最一般的经济联系方式。

• 人们物质需求和精神需求的多样性使社会分工，他们因而相互分离、相互独立，又要相互依赖，相互交换。这种关系就是市场关系。

• 市场靠什么配置资源，满足人们的需求呢？

供求机制供求机制

• 在足够的竞争条件下，市场价格（包括工资、利息、地租、外汇价格在内）由供求关系所决定。

• 随供求变动而变动，自动、灵敏地反映着各种经济资源的相对稀缺程度，为各个市场活动主体提供着进行选择的条件。

价格机制价格机制 是资源配置过程中的自动指示器和调节是资源配置过程中的自动指示器和调节器，是在市场经济的发育生长过程中形器，是在市场经济的发育生长过程中形

成的一套内在调节机制。成的一套内在调节机制。

随着社会大生产程度的不断提高，人们的各种需求越来越多，市场上供求千变万化，能够迅速、准确地反应市场信息这种变化的只有价格机制。

竞争机制竞争机制

• 竞争是指商品的卖方和买方之间，买卖卖双方之间围绕商品价格和质量进行的较量。

• 只有竞争才能使价格随供求的变化而升降，价格的变化反过来调节供求。

• 竞争是市场活力的灵魂。

市场机制市场机制

• 市场机制就是在供求、价格、竞争之间相互依存和制约中分配资源。

• 市场经济是自组织开放运行系统，内有追求利润的动力，外有竞争的压力，形成特有的激励和约束机制，有效地促进了生产力的发展。

市场手段市场手段

• 市场这一系统进行经济资源配置、组织和协调整个经济运行过程的最根本的手段是货币和价格。

• 货币和价格制度是人们的经济联系、交换关系本身发展的产物，也是市场经济的组织工具和技术工具。

自由选择与自愿交换自由选择与自愿交换

• 市场经济的一个最基本的前提条件是每个人在不危害他人利益的前提下有经济上的选择自由。

• 个人自由选择是建立在自愿交换和自愿合作的基础上的。而自愿交换和协作的动力是“互利”。

自愿交换是一种自愿建立的自愿交换是一种自愿建立的 契约关系 契约关系

• 市场经济从某种意义上讲，是一个契约经济。市场社会中的人可以自由选择签定什么样的契约（合同），但必须遵守签定了契约。如果随意毁约，迟早会受到市场的惩罚或法律的制裁。

• 如果以为在市场中，为了追求个人利益就可以为所欲为，那是对市场关系的最大误解。

何谓市场经济？何谓市场经济？

• 市场作为资源配置的方式，其实质在于它是社会经济内部的一个组织系统。

• 当这一系统发育到足以对整个社会经济发挥基本的组织、协调作用，从而一切经济资源的配置主要通过市场过程来进行的时候，这个经济就叫做市场经济。

什么是社会主义市场经济？什么是社会主义市场经济？

• 社会主义市场经济是实现市场对资源配置起基础性作用的一种经济管理制度和经济运行方式。

• 它是相对于计划经济而言的另一种经济体制，另一种资源配置的方式，即按供求关系规律配置资源的经济体制。

三、社会主义市场经济的基本框架三、社会主义市场经济的基本框架

1 、市场经济的基本要素

市场体系

现代企业制度

宏观调控分配制度

社会保障制度

企业 市场 政府

22 、现代企业制度、现代企业制度

• 1 、现代企业制度的含义和形式• 按照产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的要求，使企业成为适应市场经济的法人主体和竞争主体。

三种形式：个人业主制、合伙制和公司制 有限责任公司公司制 股份有限公司• 2 、现代企业制度有一个形成和发展过程

• 3 、国有企业改革是建立社会主义市场经济体制的关键

• （ 1）国有企业是我国国民经济的支柱。• （ 2）社会主义与市场经济的兼容性，关键在于市场经济能否与公有制相容。

• （ 3）国有企业改革是整个经济改革的中心环节。

44 、国有企业改革的指导思想、国有企业改革的指导思想 和基本任务 和基本任务

（ 1）把国企改革作为经济体制改革的中心环节，以建立现代企业制度为方向，切实转换企业经营机制。（ 2）是“抓大放小”，对国企进行战略性改组。（ 3）是探索和发展公有制的多种实现形式。（ 4）是三改一加强。（ 5）是鼓励兼并、规范破产、下岗分流、减员增效和实施再就业工程。（ 6）是推进以建立社会保障制度为重点的配套改革。

33 、培育和发展市场体系、培育和发展市场体系

消费品市场

生产资料市场

一般商品市场 要素市场

33 、培育和发展市场体系、培育和发展市场体系• 1、一般商品市场• 中国的商品市场除期货市场以外，

• 正在趋于成熟。工业消费品 的 95% ，农产品和生产资料的 90% 以上，价格都放开。

• 问题是重要产品价格不顺；条块分割、地区封锁；假冒伪劣多；等等

33 、培育和发展市场体系、培育和发展市场体系

• 2 、金融市场• 金融 货币市场 资本市场• 黄金买卖市场 外币市场

33 、培育和发展市场体系、培育和发展市场体系• 金融市场的作用：• （ 1）能更好而高效地聚集社会资金。• （ 2）促进企业提高经济效益降低融资

成本• （ 3）促使银行讲经营效率，金融业的

相互竞争• （ 4）提供整理分析和传递经济信息，• 为国家决策和调控提供条件。

• 主要问题：• 金融体制改革滞后；• 金融机构行为不规范，缺乏有效的自律；• 金融监管不足；• 金融秩序混乱等。

33 、培育和发展市场体系、培育和发展市场体系• 3、其他要素市场• （ 1）劳动力市场（企业家市场）• （劳动力流动有很多政策和体制的限制）• （ 2）技术市场• （ 3）信息市场（商情信息、科技信息和

信息产业物质手段市场）• （ 4）房地产市场• 总之，要建立统一、开放、竞争、有序的

市场体系。

44、健全和完善宏观调控体系、健全和完善宏观调控体系

• 1 、宏观调控的必然性• （ 1）社会化大生产的客观要求• （ 2）市场经济正常运行的内在要求• 市场失灵：价格失灵；垄断；市场调节的短期性和滞后性；自发性与盲目性。

• 市场无力解决两极分化和失业；国防、教育、环保等等。

• 22 、宏观调控目标和手段、宏观调控目标和手段• 宏观调控的主要任务宏观调控的主要任务；；• 保持经济总量平衡；抑制通货膨胀；促进经保持经济总量平衡；抑制通货膨胀；促进经

济结构优化；实现经济稳定增长。济结构优化；实现经济稳定增长。• 基本目标：基本目标：• 一是保持经济总量平衡；一是保持经济总量平衡；• 二是保持物价稳定，实现充分就业；二是保持物价稳定，实现充分就业；• 三是保持合理的经济增长速度；三是保持合理的经济增长速度；• 四是优化产业结构和区域结构。四是优化产业结构和区域结构。• 五是保持国际收支平衡。五是保持国际收支平衡。

• 宏观调控手段：宏观调控手段：• 经济手段、法律手段和必要的经济手段、法律手段和必要的

行政手段。行政手段。• 经济手段经济手段是政府运用经济计划是政府运用经济计划、、

经济杠杆经济杠杆和和经济政策经济政策引导和调节引导和调节经济活动和经济运行经济活动和经济运行

•

• 经济计划是由国家统一制定的国民经济和社会发展计划。

• 从战略上规划。• 计划要突出宏观性、战略性、政策性。

• 经济杠杆指价格、工资、利率等。• 功能与作用：• 分配功能• 调节功能• 控制功能• 动力功能。

• 法律手段法律手段• 必要的行政手段，具有权威性、垂必要的行政手段，具有权威性、垂

直性、无偿性和强制性的特点。直性、无偿性和强制性的特点。

四、健全和完善宏观调控体系四、健全和完善宏观调控体系

• 3 、宏观经济政策• 主要有财政政策、货币政策和产业政策。

• 财政政策是指政府运用国家预算和税收等财政手段，通过对国民收入的分配和再分配，来实现社会总供给和总需求平衡的一种经济政策。

• 扩张性财政政策和紧缩性财政政策• 刺激需求 抑制需求• 税• 投资• 货币政策是指政府通过控制和调节货币供

应量以保持社会总供给和总需求平衡的一种经济政策。同上。

• 产业政策• 主要包括产业结构政策、产业组织

政策和产业布局政策。

55 、转变政府职能、转变政府职能• 第一，由直接管理为主转向 第一，由直接管理为主转向

间接管理为主。 间接管理为主。• 第二，由微观管理为主转向第二，由微观管理为主转向

宏观管理为主宏观管理为主• 第三，由批、分转向规划、第三，由批、分转向规划、

协调、服务和监督。协调、服务和监督。