我省中小学“宽带网络校校通”建设形势与任务

2014 年 9月

安徽省电化教育馆 李红兵

课程结构

一 “ 宽带网络校校通”概念与实质内容（回答是什么）

宽带网络校校通就是指各级各类学校接入宽带并建成网络条件下的基本教学与学习环境。

实质内容：一是基本解决各级各类学校的宽带接入条件；

二是基本完成各级各类学校网络条件下的基本教学环境建设。所以“宽带网络校校通”从建设角度讲是要完成两项任务，为学校提供宽带接入条件和在学校内部建成网络条件下的基本教学环境。

一 “ 宽带网络校校通”概念与实质内容

一是为学校建设能上网的多媒体教室；二是为教师提供一套基本的软件工具和教学资源；三是一定比例的教师配有计算机并且经过培训能利用网络教学资源备课授课。（摘自教育部科技司王延觉司长在在教育厅局长信息化专题培训班上的报告）

什么是网络条件下的基本教学环境？

从建设角度讲，当前重点工作是宽带接入、校园网建设、多媒体设备及师生用机配备。（需要资金投入较大，软件和资源由省两平台推送）

二

国家层面国家层面 省级层面省级层面 市县层面市县层面

•教育部出台《教育信息化十年发展规划》；•九部委印发《关于加快出台了推进教育信息化当前几项工作的通知》•2014 年，国家再次提高生均公用经费标准，明确提出要用于信息化建设

•省政府印发《安徽省教育信息化中长期发展规划（ 2013—2020 年）》•教育厅联合五厅门出台了《安徽省加快推进基础教育信息化工作的意见》和《安徽省基础教育信息化建设工程实施方案》•《安徽省基础教育信息化当前和今后一段时期重点工作安排》

编制印发了本地区的基础教育信息化实施方案

当前推进”宽带网络校校通“的重要性（为什么要加快推进）

二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性

“三通两平台”是十二五期间推进教育信息化的主要抓手和标志性工程，“三通两平台”就内容上说，是一个整体，三通是在两平台的推送下开展与应用，同时三通之间相互关联，缺一不可。 “宽带网络校校通”是 “三通工程”的重要内容之一，是基础和前提。

二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性

•是学校信息化应用，必须在校内网络覆盖的环境下进行。有畅捷稳定的宽带接入和校内网络承载，有触手可及的多媒体教学设备和师生用机终端等支持（传输和承载来支撑应用）；•是省基础教育资源应用平台和管理平台落地进校的需要（两平台是内容提供和推送）。•是信息技术与教育教学深度融合所依赖的基础设施，是实现班班通和人人通的客观要求。

二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

提高教育治理能

力

国家级教育管理信息系统（ 20 个）1 、学前教育学生管理信息系统2 、中小学生管理信息系统3 、中等职业学校学生管理信息系统4 、高等教育学生管理信息系统5 、学生资助管理信息系统6 、学生体质健康标准数据管理与分析系统7 、教师管理信息系统8 、教师专项业务管理信息系统9 、学前教育机构资产及办学条件管理信息系统10 、中小学校资产及办学条件管理信息系统11 、中等职业学校资产及办学条件管理信息系统12 、高等教育学校资产及办学条件管理信息系统13 、学校规划与建设地理信息系统14 、教育统计信息系统15 、教育决策支持系统16 、涉外管理信息系统（含来华、出国、外籍教师、监管）17 、语言文字工作管理与服务系统18 、科技评价与专利服务系统19 、国家教育考试考务管理与安全保障系统20 、教育政务系统

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

省级已建成运行管理信息系统（ 16 个） 1 、中小学学籍管理系统2 、中职、中小学、幼儿园教职工信息管理系统3 、中小学校舍信息管理系统4 、中小学生综合评价管理系统5 、特岗计划考试报名系统6 、学前教育管理信息系统7 、免费师范毕业生就业信息统计系统8 、教师资格考试系统9 、教师资格认定系统10 、学校信息化设备应用管理系统11 、中小学数字化校园基本建设统计监测系统12 、校安工程在线月报系统13 、学前教育建设类项目项目库与在线月报系统14 、中小学校用地确权工作进展月报表填报系统15 、义务教育经费保障机制改革进展情况报送系统（报省民生办）16 、视频会议系统

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

省级即将新建管理信息系统（ 14 个） 1 、基础教育均衡发展监测系统2 、中小学减负监测系统3 、学前教育二期行动计划监测系统4 、中小学国家课程开设管理系统5 、学生综合评价管理系统6 、教育信息化工作管理系统7 、留守儿童管理系统8 、基础教育科研应用管理系统9 、基础教育质量综合评价管理系统10 、教育督导工作系统11 、教育装备管理系统12 、教师信息技术应用能力选学与管理系统13 、学校体育卫生艺术国防教育综合管理系统14 、新任教师招聘网上报考系统

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

共有 12926 中小学宽带接入互联网，接入率由 2011 年 53.5% 提高到 85.56% ， 10M以下接入占一半； 共有 5680 所中小学建成校园网，建有率由 2011 年的 14% 提高到37.6% ； 义务教育阶段学校多媒体设备配备了 101344 个班级，覆盖率由2010 年的 14.7% 提高到 62.4% ，预计今年年底可达 79% ； 学生用机拥有量约 62.5万台，其中平板电脑约 3.7万台，生机比由2011 年 18.7:1 提高到 15.3:1 ；教师用计算机约 14.4万台，师机比3.6 ： 1 。

共有 12926 中小学宽带接入互联网，接入率由 2011 年 53.5% 提高到 85.56% ， 10M以下接入占一半； 共有 5680 所中小学建成校园网，建有率由 2011 年的 14% 提高到37.6% ； 义务教育阶段学校多媒体设备配备了 101344 个班级，覆盖率由2010 年的 14.7% 提高到 62.4% ，预计今年年底可达 79% ； 学生用机拥有量约 62.5万台，其中平板电脑约 3.7万台，生机比由2011 年 18.7:1 提高到 15.3:1 ；教师用计算机约 14.4万台，师机比3.6 ： 1 。

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

全省现状

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

合肥、六安两地截止 2013 年底状况

名称接入带宽＜

10M 学校数

接入带宽

≥ 10M学校数

接入宽带学校数

学校数

宽带接入率

校园网建有率

合肥市 447 632 1079 1261 85.6% 41.2%

六安市 992 459 1451 1917 75.7% 37.7%

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

合肥及六安 部分县 区宽 带 接入现状

学校数

接入宽带学校数 接入率

长丰县 177 156 88%

肥东县 222 147 66%

肥西县 146 146 100%

庐江县 286 236 83%

巢湖市 165 145 88%

寿县 320 308 96%

霍邱县 472 233 49%

舒城县 299 267 89%

金寨县 285 201 71%

霍山县 98 98 100%

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

近年来我省中小学信息基础设施建设虽然有了较快的发展，作为发展中的省份，受地方经济、社会发展水平和财政投入的制约，我省校校通基础设施总体上仍显薄弱。

尚有近 20% 的学校没有开通宽带，已接入宽带的学校接入带宽低于 10M占比近一半，存在带宽不够，网速太慢，稳定性不强，达不到互连畅捷的效果。

尚有近 60% 的学校没有建成较为完备的校园网（即信息点覆盖所有班级、办公室）。一是一些学校过去在开通宽带后就没有将网络有效连接和延伸，只是部分教室或办公室的连接；二是有些学校已线路老化，亟待更新；三是各地在实施校园信息化建设时，资金优先用于计算机教室、班级多媒体配备附属配套设施（如音响、推拿黑板改造等）建设，校园网建设滞后一步。

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二 当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

安徽省中小学校信息化基本标准

尚有近 40% 的班级未配备多媒体教学设备。由于各地财力和重 视程度不同，对非薄改项目学校班级多媒体教学设备的配备不足：

二是师生用机严重不足，不能满足师生信息化教学与学习的应用需求。东部发达省份师机比 1:1 ，生机比 7:1 。另外不少多年前配备的设备已经进入老化期，亟待更新换代。

当前推进”宽带网络校校通“的重要性二

尤其可见宽带网络校校通任务重，离目标任务要求和实际应用还有相当的差距，是近期首先要解决的问题，是最基本的条件，也必须要实现的，重点和难点在经济欠发达的农村地区。强调基本解决基本建成，主要是指强调能够应用。

三 “ 宽带网络校校通”建设要求（做什么）

宽带接入

师生用机

多媒体教学设

备

校园网校园网

1. 宽带接入： 接入宽带是通过互联网实现校园内外信息资源互联互通的有效途径，

是实现“宽带网络校校通”的前置条件。对带宽提的标准是以满足学校信息化应用需求为基础，目的是保证日常浏览、下载、视频观看等访问达到流畅的效果。

教学点不低于 4M ，完全小学、中心学校、初中不低于 10M

三 “ 宽带网络校校通”建设要求（做什么）三 “ 宽带网络校校通”建设要求（做什么）

10M 的接入约支持 60 个信息点以 168kb速率访问。

三 “ 宽带网络校校通”建设要求三 “ 宽带网络校校通”建设要求三 “ 宽带网络校校通”建设要求

2. 校园网： 班级多媒体等教学设备运行是在校园网建成的基础上进行，所以说

校园网建设尽量做到校内网络的全覆盖。校园网不仅指宽带网络连接到了学校，而且配置必要的网络交换和安全设备，通过有线或者无线方式至少是覆盖了所有班级、办公室和其他主要教学场所。有条件的学校要实现校园内全覆盖。

三 “ 宽带网络校校通”建设要求

学校要对校园网建设进行统筹规划，根据“关于印发《中小学数字化校园建设选用模式模板》的通知”省电教〔 2012 〕 19号）的三个模式模板的要求，结合本地实际，本着““够用、好用、适用”的原则，统筹制定本地校园网建设规划和实施计划及建设技术方案，必须超前或者与班级多媒体设备配备同步建设校园网。

学校要对校园网建设进行统筹规划，根据“关于印发《中小学数字化校园建设选用模式模板》的通知”省电教〔 2012 〕 19号）的三个模式模板的要求，结合本地实际，本着““够用、好用、适用”的原则，统筹制定本地校园网建设规划和实施计划及建设技术方案，必须超前或者与班级多媒体设备配备同步建设校园网。

三 “ 宽带网络校校通”建设要求三 “ 宽带网络校校通”建设要求三 “ 宽带网络校校通”建设要求

3. 多媒体教室（含班级多媒体教室） 为学校班级和主要功能教室配备多媒体教学设备，满足教师在课堂上通过网络上传、下载、展示数字教学资源的需求。 在配备时一是对尚无多媒体教室的学校首先要建配，解决有无的问题；二是优先为班级教室配备多媒体设备，三是规划建设建设一所学校就要覆盖其所有班级；四是要为其他急需用到多媒体教学环境的教室建成多媒体教室（如计算机教室等），尽量做到覆盖所有教室。

三 “ 宽带网络校校通”建设要求

安徽省中小学校信息化基本标准

4. 师生用机：不断加强教师用台式或便携式计算机等终端配备，满足学科教师网络条件下备授课需要。通过计算机网络教室建设，加大学生用机配备力度， 满足学生开课人手一机、互联互通、支持多种信息化资源应用。教学点根据需要配备适量的计算机。

三 “ 宽带网络校校通”建设要求

四 “ 宽带网络校校通”目标任务

“ 宽带网络校校通”的建设目标是到 2015 年基本覆盖所有校舍条件允许的中小学校。 近日教育厅印发安徽省基础教育信息化当前和今后一段时期重点工作安排（皖教秘〔 2014〕 370号），制定了各市分解目标任务。

四 “ 宽带网络校校通”目标任务

四

说明： 1. 整个进度规划以安徽省 2010-2015义务教育阶段学校标准化建设规划（印发稿）为依据，确保各地宽带接入和校园网建设进度超前或同步于班级多媒体设备配备进度。 2. 宽带接入首先确定 2015 年各市任务规划， 2014 年规划为截止 2013年底现状接入率与 2015 年规划接入率的中间值，考虑到现状较低的市工作压力， 对亳州、阜阳、六安、安庆 2014 年度进度做了微调。 3. 校园网建有率为各市义务教育阶段学校班级多媒体建设年度规划学校和各市所有高中学校全部建成校园网后的分年度占比。 4 、班级多媒体配备规划进度是将高中学校按义务教育阶段学校多媒体配备同一规划进度得出各市分年度规划进度，即为安徽省 2010-2015义务教育阶段学校标准化建设规划进度。

“ 宽带网络校校通”目标任务

四

目标任务重，时间紧，学校该怎么做？当前学校主要存在以下几种情况：

1. “已实现‘宽带网络校校通’学校”是指宽带接入（ 10M 及以上）和网络条件下的基本教学环境建设已完成的学校。全省占 20%左右，根据需要拓展升级。

2. “ 不具备建设条件”是指学校不具备宽带网络接入的地理环境及安装多媒体设备的校舍安全环境等外部条件；目前我省只有不到 500 个教学点不具备宽带接入条件，在具备条件后建设。

3 “ 基本具备建设条件但尚未开始建设”是指学校具备建设条件但尚未接入宽带网络且尚无多媒体教室。目前我省纳入改薄项目的义务教育阶段班级多媒体（包括正在安装的）设备，由省财政配套资金，省厅根据标准化建设规划的的速度对全省实行统一配置。对于没有享受国家全面改薄政策的学校要加大网络设施和多媒体设备和的配备资金投入，改善基础条件。存量也不多。

“ 宽带网络校校通”目标任务

四

4. 尚需补充建设学校 ①没有开通宽带的尽快开通，带宽低于 10M 的尽快升级。10M 的接入在县域内的价格一般在 300-500 元 /月 ②满足上网条件但没有班级多媒体设备或多媒体设备配备尚未满足教学

需要的，计算还差多少教室需要安装多媒体设备；每套设备 1.5左右； ③“ 需建校内网络设施”是指校园网络尚未接通到所有日常教学的班级

和教师办公室，仍需配备相应的网络设施； 一是校内网络尚未构建的，首先是配置必要的网络交换和安全设备 1-3

台，实施综合布线，保证网络信息点覆盖所有班级和办公室及主要教学场所（交换机 500-2000元不等，网关 2000 元 /台（只需一台），综合布线 3000-5000 元 /套），先完成任务要求，满足基本需求，其他设备设施可在财力具备的条件下 拓展建设。

二是对已经建有校园网络但尚不满足教学覆盖需求的，通过拓展布线覆盖范围或者放置无线 AP 进行必要的延伸， 300 元 /信息点， 300 元 /个 AP 。

“ 宽带网络校校通”目标任务

四

可解决的建设资金：1. 专项资金投入；2. 从公用经费列支；

“ 宽带网络校校通”目标任务

四

3.探索机制创新

可探索“企业垫资建设、学校公用经费按年支付”的新机制，与专业服

务商进行合作共建，由具备一定实力和资 质的信息技术企业垫资完成基本的建设，由学校分期偿还。（湖北华容县经验、我省灵璧县做法）

“ 宽带网络校校通”目标任务

五

1. 考核指标基本要素（立足基本满足教学信息化应用需要）• 宽带接入不低于 10M （教学点不低于 4M) ；• 至少是所有日常教学的班级配备了多媒体教学设备即多媒体设备数≥班级数（教学点至少有一套数字资源接收和播放设备）；• 配有必要的网络交换安全设备 , 网络至少覆盖所有日常教学的班级、教师办公室等教学场所，信息点数≥班级数 + 教师办公室数（教学点数字资源接收和播放设备接通网络）；

“ 宽带网络校校通”考核

五

2.动态监测，定期通报督促 教育厅关于部署安徽教育信息化工作管理系统的通知（皖教秘〔 2014 〕 398号）http://www.ahedu.gov.cn/30/view/255765.shtml

教育信息化工作管理系统将实现在线采集、动态监测，自动统计，分级查看，对各地各校宽带接入、校园网络、多媒体设备建设状态指标动态监测。学校的系统初始登录账号由所属县（区）教育局进行分配。

“ 宽带网络校校通”考核

五

系统登录地址： http://jyxxhgl.ahedu.gov.cn/

“ 宽带网络校校通”考核

五 “ 宽带网络校校通”考核

校校通部分指标

学校的系统初始登录账号由所属县（区）教育局进行分配。目前在试运行阶段，回去后要做好数据采集和填报工作并提出好的建议和意见。

六、相关文件下载1. 关于印发《中小学数字化校园建设选用模式模板》的通知（省电教〔 2012 〕 19号） http://djg.ahedu.cn/AHEDUNSPortal/zt/szhxyjjfa/zcdt/List/98096.shtml

2. 关于报送义务教育阶段学校“宽带网络校校通”现状和推进计划的通知（教信推办 [2013]12号）http://www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/s5892/201305/151780.html

3. 安徽省教育厅关于印发《安徽省中小学校信息化基本标准（试行）》的通知（皖教秘〔 2014 〕 38号） http://www.ahedu.gov.cn/30/view/239794.shtml

4. 安徽省教育厅 安徽省发展和改革委员会 安徽省经济和信息化委员会 安徽省财政厅 安徽省人力资源和 社会保障厅关于印发《安徽省加快推进基础教育信息化工作的意见》《安徽省基础教育信息化建设工程实施方案》的通知（皖教电〔 2014 〕 2 号） http://www.ahedu.gov.cn/30/view/250784.shtml

六、相关文件下载5. 金燕副厅长在全省教育信息化领导力（ 第二期）专题培训班上的讲话http://www.ahedu.gov.cn/30/view/253556.shtml

6. 安徽省教育厅关于印发安徽省基础教育信息化当前和今后一段时期重点工作安排的通知（皖教秘〔 2014 〕 370号） http://www.ahedu.gov.cn/30/view/254604.shtml

7. 所有授课讲师 PPT 下载请关注安徽电教网站校校通栏目

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