Государственная служба финансовой полиции

Кыргызской Республики

Единый номер 195

Нормативно-правовая база

• «Положение о прохождении службы в органах финансовой полиции Кыргызской Республики» утвержденный Указом Президента Кыргызской Республики от 11 января 2010года.

• «Дисциплинарный устав органов финансовой полиции Кыргызской Республики» утвержденный постановлением Правительства Кыргызской Республики от 2 октября 2008 года №550

• Законом Кыргызской Республики «О порядке рассмотрений граждан», принятый Жогорку Кенешем Кыргызской Республики от 23 марта 2007 года и иными нормативными правовыми актами Кыргызской Республики.

• Приказ ГСФП Кыргызской Республики «О порядке организации работы телефона доверия- 195» №248 от 17.2010г.

195

Цели и задачи телефона доверия

• Цель – оперативное реагирование на жалобы и заявления граждан.

• Задачи: обеспечение круглосуточного приема жалоб обращений и

заявлений граждан; своевременное решение по поступившим жалобам и заявлениям; консультирования граждан; защита законных прав и интересов обратившихся, обеспечение

правопорядка среди населения и регулирования вежливых отношений должностного лица с гражданами КР;

быстрое принятие соответствующих мер по восстановлению нарушенных прав и законных интересов граждан КР и иностранцев.

195

Структура службы телефона доверия

• Обеспечение контроля учета, регистрации и разрешения информаций поступающих по телефону доверия возложено на начальника дежурной части и Службы собственной безопасности ГСФП Кыргызской Республики.

• Дежурная часть ГСФП КР обеспечивает круглосуточный прием жалоб и заявлений от граждан по телефону доверия- 195. В разговоре с гражданами Кыргызской Республики по телефону доверия сотрудник ГСФП КР должен быть вежливым, тактичен внимательным. Также сотрудник дежурной части ГСФП КР своевременно производит регистрацию полученных обращений по телефону доверия через приемную Председателя ГСФП КР в журнале регистраций сообщений по телефону доверия- 195.

• При получении какой-либо информации по телефону доверия незамедлительно сотрудник дежурной части ГСФП КР докладывает руководству ГСФП КР, в случае их отсутствия ответственному от руководства для принятия соответствующих мер по разрешению поступившей информации. Ответственный от руководства, поручает проверить поступившую информацию незамедлительно и связаться с обратившимся гражданином следственно-оперативной группе, которая принимает меры по жалобе, обращению или заявлению гражданина по телефону доверия.

195

• Дежурная часть ГСФП КР обеспечивает круглосуточный прием жалоб и заявлений от граждан по телефону доверия- 195. В разговоре с гражданами Кыргызской Республики по телефону доверия сотрудник ГСФП КР должен быть вежливым, тактичен внимательным. Также сотрудник дежурной части ГСФП КР своевременно производит регистрацию полученных обращений по телефону доверия через приемную Председателя ГСФП КР в журнале регистраций сообщений по телефону доверия- 195.

• При получении какой-либо информации по телефону доверия незамедлительно сотрудник дежурной части ГСФП КР докладывает руководству ГСФП КР, в случае их отсутствия ответственному от руководства для принятия соответствующих мер по разрешению поступившей информации. Ответственный от руководства, поручает проверить поступившую информацию незамедлительно и связаться с обратившимся гражданином следственно-оперативной группе, которая принимает меры по жалобе, обращению или заявлению гражданина по телефону доверия.

195

Организация работы службы телефона доверия

195

Председатель ГСФП КРПриемнаяПервый заместитель

председателя

Начальники оперативных управлений

Управления областейГСФП Кыргызской

Республики

Начальник Службы собственной безопасности

Заместитель председателя по

следственной работе

Начальник следственного

управления ГСФП КР

Управления областейГСФП Кыргызской

Республики

Следственно-оперативная группа

(СОГ)

Дежурная часть

Процедура работы с жалобами и обращениями

• Порядок работы с обращениями граждан в органах финансовой полиции регламентируется Законом Кыргызской Республики от 26.02.2008г. №16 «О порядке рассмотрения обращений граждан», Типовой инструкцией по документационному обеспечению управления (делопроизводству) в Кыргызской Республике, утвержденной постановлением Правительства Кыргызской Республики от 30 сентября 2002 года №665, Инструкцией по документационному обеспечению в органах финансовой полиции Кыргызской Республики (№107 от 12.12.2008 г.), а также Регламентом работы Государственной службы финансовой полиции Кыргызской Республики от 19.03.2010г. и рядом внутренних нормативных актов.

• С целью обеспечения своевременного и качественного исполнения документа проводится определенная работа по контролю за исполнительской дисциплиной, а также по мере необходимости проводятся семинары для работников территориальных органов финансовой полиции по изучению порядка работы с обращениями граждан.

• Вопрос об исполнительской дисциплине неоднократно рассматривался на оперативных совещаниях Государственной службы финансовой полиции Кыргызской Республики.

• Письменные обращения граждан рассматриваются лично председателем ГСФП Кыргызской Республики, не реже одного раза в неделю им проводится личный прием граждан.

195

Количество и характер поступивших жалоб, обращений.

• Всего за период с 01.01.10г. по 30.10.10г. в органы финансовой полиции Кыргызской Республики поступило 3889 письменных обращений граждан, из них в Центральный аппарат ГСФП поступило 1024 обращения граждан и 2865 обращений поступило в территориальные подразделения.

• По характеру обращения граждан затрагивают вопросы нарушений налогового, земельного, трудового, жилищного законодательств, а также нарушений в банковской, финансово-кредитной сфере, интеллектуальной собственности и высоких технологий. Поступают жалобы по фактам подлога документов, взяточничества, превышения и злоупотребления должностными полномочиями сотрудниками государственных органов, хищения бюджетных средств. Кроме того, имеются обращения граждан по фактам мошенничества, рейдерства.

195

Принятые меры по обращениям, жалобам за период с 01.01.10г. по 30.10.10 г.

195

Всегопоступило

обращений

Возбуждено уголовных дел

Приобщен

о к уголовным делам

Отказано в возбуждении

уголовного дела

Направлено в другие ведомства

Дано заявит

елюразъяснение

Списано в дело

Находится

на рассмотрении

1024 91 65 245 132 207 31 253

органы прокуратуры - 68

органы внутренних дел - 28

налоговая служба - 22

таможенная служба - 2

иные организации - 11

органы нац. безопасности – 1

Оценка эффективности службы телефона доверия

• Без внимания звонок по телефону доверия, никогда не остается, по нему сразу проводятся оперативные мероприятия. Для этого при дежурной части постоянно заступает круглосуточно следственно- оперативная группа из числа оперативного сотрудника, следователя и ответственного от руководства. Если звонок по телефону доверия требует неотлагательных мер то следственно-оперативная группа срочно связывается с гражданином или выезжает к нему и на месте принимаются меры по его жалобе, обращению, заявлению или информации.

• Гражданин обратившейся по телефону доверия ГСФП КР всегда будет оповещен о результатах, принимаемых мер по его звонку устно или письменно, в зависимости от информации гражданина.

• Также гражданин может быть приглашен в ГСФП КР где ему будет дан ответ или разъяснено куда он может обратиться по этому вопросу.

• Наши многие граждане телефону доверия пока не доверяют, так как привыкли что в государственные органы или органы самоуправления звонишь и меры быстро не принимаются. Но в ГСФП КР эффективность телефона доверия стоит на высоком уровне, для этого желательно почаще показывать рекламные ролики по средствам массовой информации, связанные с телефоном доверия ГСФП КР и чтобы каждому гражданину было ясно что в ГСФП КР всегда стоит на охране прав и свобод гражданина Кыргызской Республики и экономической безопасности страны.

195

Предложения по улучшению работы службы телефона доверия

• Для оперативного реагирования на жалобы и заявления граждан в• Центральном аппарате и территориальных областных органах

Государственной службы финансовой полиции Кыргызской Республики функционируют телефоны доверия «горячая линия», по которым в большинстве случаев граждане, позвонившие на телефон доверия по объективным и субъективным причинам желают оставаться анонимными заявителями, а в отдельных случаях анонимно сообщают ложные сведения.

• Но из за отсутствия финансовых средств во всех органах финансовой полиции установлены обычные телефонные аппараты, без определителя, т.е чисто в техническом плане отсутствует обратная связь, в результате мы практически не можем установить обратную связь с отдельными лицами, которые анонимно обратились и представляющими оперативный интерес органов финансовой полиции. Кроме этого для исключения случае предоставления общеизвестных и ложных сведений.

195

Предложения по улучшению работы службы телефона доверия

• 1. В связи с чем было бы целесообразным и эффективным установить телефонные оборудования позволяющие определять номер телефона абонента позвонившего по телефону горячей линий, вести определенную запись содержания жалобы и заявления.

• 2. Учитывая роль и огромное значение горячей линии борьбе с коррупционными проявлениями, было бы целесообразным организовать обучения сотрудников правоохранительных органов определенным знаниям при работе по телефону доверия.

• 3. Эффективность борьбы с проявлениями коррупции, прежде всего, зависит от профессионального уровня сотрудников ведущих борьбу с коррупцией.

• Связи с чем особое внимание необходимо уделить на повышение профессионального уровня сотрудников органов финансовой полиции путем обучения, приемам и методам оперативно-розыскной деятельности в борьбе с коррупцией и экономическими преступлениями стран ближнего и дальнего зарубежья.

• 4. Одной из причин низкого доверия граждан государственным органам является недостаточность информации о существовании и работе телефонов горячей линий. Вместе с ним в настоящее время во всех сферах общественной жизни и деятельности действуют механизмы рыночных отношений и требуют оплаты предоставляемых услуг, для которых государственный бюджет республики Государственной службе финансовой полиции не выделяет.

• В связи с чем, для повышения эффективности работы горячей линии было бы целесообразным выделение финансовых средств для полного освещения в средствах массовой информации о принимаемых мерах, проделанной работе и результатах работы горячей линии.

• 5. Через средства массовой информации демонстрировать народу Кыргызстана принципиальную позицию государства в борьбе с коррупционными проявлениями, а именно организовать показательные суды над чиновниками коррупционерами всех уровней.

• 6. Выдавать вознаграждение гражданам, добровольно сообщившим о факте коррупции, обеспечив доступное информирование граждан о данной возможности.

7. Перспективное направление создания виртуального раздела приема заявлений на официальном сайте

ГСФП Кыргызской Республики в режиме «Вопрос-ответ» с привлечением квалифицированных сотрудников (юристов, психологов).

195

СПАСИБО ЗА ВНИМАНИЕ

195