1

2

طرح سطح بندی خدمات

سازمان بهزیستی

3

بیان مسئله

ب�ا ماش�ینی ش�دن جوام�ع ، گس�ترش آس�یب ام�روزه مش�کالت مرتب�ط

ه�ای اجتم�اعی ، اف�زایش نیازه�ای م�ادی ، معن�وی آح�اد جامع�ه و ص�دها

عارض�ه دیگ�ر ک�ه غالب�ا" نش�ات گرفت�ه از ش�یوه وس�بک زن�دگی م�ردم

اس�ت بای�د بص�ورت ج�دی در ت�دوین برنام�ه ه�ای اجتم�اعی ده�ه ه�ای آتی

مدنظر قرار گیرد .

سازمان بهزیس�تی بعن�وان مت�ولی اص�لی ح�وزه اجتم�اعی کش�ور در این

راس�تا دارای نقش�ی اساس�ی و مح�وری اس�ت ، این س�ازمان ب�ا داش�تن

ب�ا ، متناس�ب , در ش�رایط متف�اوت ري�زي برنام�ه ام�ر از اي پيش�ينه

نم�وده خ�دمات ط�راحی ارائ�ه ب�رای نوی�نی الگوه�ای جامع�ه تغی�یرات

اس�ت ت�ا پاس�خگوی نیازه�ای اجتم�اعی آح�اد جامع�ه باش�د . ام�روزه ب�ا

نیازه�ای الزم جهت ب�رآورد ای�رانی اس�المی توس�عه و الگ�وی ط�رح

برنام�ه پنجم توس�عه و س�ند چش�م تحق�ق وظ�ایف مرتب�ط ب�ا س�ازمان در

جهت ان�داز س�ازمان عملی�اتی ه�ای برنام�ه و اس�تراتژیها تغی�یر ،

س�اماندهی خ�دمات اجتم�اعی و ت�امین نیازه�ای آح�اد جامع�ه خصوص�ا"

افراد نیازمند و معلول بیش از پیش واضح و مبرهن است .

4

قانون برنامه پنجم توسعه کشور39ماده

زن�ان وی�ژه ب�ه نیازمن�د و گروهه�ای اف�راد توانمن�د س�ازی به منظ�ور

نیازمن�د ه�ای اجتم�اع ب�ا تأکی�د ب�ر برنامهسرپرس�ت خ�انوار و معل�والن

مح�ور و خ�انواده مح�ور، ب�ا اس�تفاده از من�ابع بودج�ه عم�ومی دولت و

شود:اقدامات زیر توسط دولت انجام میکمکهای مردمی

بندی خ�دمات حم�ایتی و توانمندس�ازی        ال�ف � ط�راحی نظ�ام س�طح

ب�ومی، منطقه ب�ا ش�رایط ت�ا متناس�ب ح�داکثر ه�دف گروهه�ای و ای

ب�رای الزم ظرفیته�ای نم�ودن ف�راهم و برنام�ه اول س�ال پای�ان

استقرار نظام مذکور در طول برنامه

برنامه اج�رای � ده درص�د        ب توانمندس�ازی ح�داقل س�االنه ه�ای

اس�تثناء 10) ب�ه حم�ایتی دس�تگاههای پوش�ش تحت خانواره�ای )%

پوش�ش از آن�ان خ�روج و توانمندش�ده ذه�نی، معل�ولین و س�المندان

حمایتهای مستقیم (

5

اهداف اختصاصی

افزايش ضريب نفوذ خدمات بهزيستي ارتقاي کمی و كيفيت خدمات با تکیه بر فنآوریهای نوینارتقاء رفاه و سالمت روانی اجتماعی و کیفیت زندگی افرادتوسعه فرهنگ مشارکت عمومی و ایجاد احساس تعلق اجتماعی گسترش مشارکت نهادهای مردمی وگروههاي خوديار مقتدرسازی افراد و گروه های اجتماعی با تكيه بر خودكفايي

اقتصاديتحکیم بنیان و کیان خانواده و توانمندسازی این نهاد مقدس واكذاري كليه خدمات تصدی گری واحدهای بهزيستي به بخشهاي

غير دولتي اعم از مراکز،تشکل ها، موسسات ،خيريه ها ،.... و قانون 26افراد حقیقی وحقوقی با صالحیت که براساس ماده

تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت دارای مجوز رسمی از سازمان بهزیستی هستند.

توانمند سازي جامعه هدف با تکیه بر کرامت انسانی و هویتبخشی آنان

كنترل رشد آسيبهاي اجتماعي وعوارض ناشي از آن كاهش نرخ رشد متوسط بروز معلوليتهاارائه خدمات استاند ارد بر اساس قیمت تمام شده خدماتافزايش رضايتمندي گروههاي هدفبهبود ساختار وروشهاي انجام كار

6

سطوح ارائه خدمات اجتماعی

سطح سوم

سطح دوم

سطح اول

7

سطح اول خدمات بهزیستی )خدمات مبتنی بر

جامعه ( : اول س�طح خ�دمات دهن�ده ارائ�ه – واح�دهای محالت – خ�انواده

ه�ا - NGO ه�ا - CBOتس�هیلگران – داوطلب�ان - گ�روه ه�ای همی�ار -

DPOها - موسسات خيريه - پایگاه خدمات اجتماعی

س�طح اول خ�دمات اجتم�اعی مبت�نی ب�ر جامع�ه ب�وده وی�ژگی س�طح اول :

و عم�دتا ب�ر مبن�ای اس�تفاده از پتانس�یلهای خ�انواده ، محل�ه و مش�ارکت

NGO ه�ا و DPO ه�ا و ... می باش�د . این س�طح از خ�دمات اجتم�اعی

، خ�انواده برتوانائیه�ای متکی عم�دتا و ب�وده اداری س�اختار فاق�د

نزدیک�ان و پتانس�یلهای جامع�ه محلی می باش�د . نظ�ر ب�ه اينك�ه اتخ�اذ

اين راه�برد نیازمن�د آگاهس�ازی ، آم�وزش مس�تمر و توانمندس�ازی کلی�ه

آح�اد جامع�ه می باش�د فل�ذا در این ح�وزه برنام�ه ری�زی بای�د بگون�ه ای

ص�ورت گ�یرد ت�ا ض�من جلب مش�ارکت همگ�انی ، زمین�ه ه�ای الزم جهت

و اجتم�اعی پ�ذیری مس�ئولیت س�مت ب�ه جامع�ه عم�ومی ح�رکت

پاس�خگویی در قب�ال مس�ائل و مش�کالت جامع�ه محلی را ف�راهم آورد .

برنام�ه و ه�ای سیاس�تگذاری ح�وزه خ�دمات از این طی�ف توس�عه در

ری�زی س�ازمان ض�من توج�ه مس�تمر ب�ه نیازه�ای جوام�ع ، من�ابع ض�روري

را ب�راي توس�عه کمی و کیفی خ�دمات در اختي�ار آح�اد جامع�ه ق�رار داده

و پیشبرد برنامه ها را راهبری نماید .

8

سطح دوم خدمات بهزیستی )خدمات عمومی و پایه

) : ارائ*ه دهن*ده خ*دمات س*طح دوم مجتم�ع ه�ای خ�دمات بهزیس�تی واح*دهای

ش�هری - مجتم�ع ه�ای خ�دمات بهزیس�تی روس�تایی - کلینی�ک م�ددکاری

اجتم�اعی - س�تاد اداره بهزیس�تی شهرس�تان - مه�د ک�ودک - روس�تا مه�د

- خ�ط اورژانس اجتم�اعی - خ�دمات س�یار اورژانس اجتم�اعی - خ�دمات

مش�اوره تلف�نی مراک�ز مش�اوره اجتم�اعی - مراک�ز مش�اوره ژنتی�ک -

مراکز توانپزشکی

س�طح دوم خ�دمات اجتم�اعی مش�تمل ب�ر خ�دمات پای�ه وی*ژگی س*طح دوم :

و عم�ومی س�ازمان )شناس�ایی ، تش�کیل پرون�ده ، خ�دمات م�ددکاری ،

حمایته�ای م�الی و بیم�ه ای و ... ( می باش�د ک�ه در دس�ترس کلی�ه آح�اد

جامعه و بویژه ارجاع شدگان سطح اول می باشد

9

سطح سوم خدمات بهزیستی)خدمات تخصصی( : س*وم س*طح خ*دمات دهن*ده ارائ*ه م�نزل واح*دهای در وی�زیت مراک�ز

توانبخش�ی مراک�ز - م�زمن روانی بیم�اران و س�المندان معل�والن،

مراک�ز - م�زمن روانی بیم�اران و س�المندان معل�والن، روزان�ه

بیم�اران و نگه�داری ش�بانه روزی معل�والن و س�المندان و توانبخش�ی

روانی م�زمن - کارگاهه�ای حم�ایت ش�ده - مراک�ز درم�انی و ب�ازتوانی

- مراک�ز درم�ان و ب�ازپروری - معت�ادین در DICمعت�ادان - مراک�ز گ�ذری

( م�دار درم�ان اجتم�اع مراک�ز و اجب�اری غ�یر اق�امتی – TCمراک�ز )

نگه��داری مراک��ز - سرپرس��ت بی کودک��ان خان��ه - ش��یرخوارگاه

در مداخل�ه مراک�ز - زن�ان و دخ�تران خان�ه س�المت - کودکان خیاب�انی

- حرفه آم�وزی مراک�ز - اجتم�اعی و خ�انوادگی ف�ردی، بحران ه�ای

کارگاههای حمایت شده

س�طح س�وم خ�دمات اجتم�اعی ش�امل خ�دماتی اس�ت : س*طح س*وم وی�ژگی

ک�ه توس�ط مراک�ز و واح�دهای تخصص�ی ک�ه عم�دتا در مرک�ز شهرس�تان ی�ا

اس�تان مس�تقر می باش�ند ارائ�ه میگ�ردد ، دسترس�ی ب�ه این س�طح از

خدمات الزاما نیازمند ارجاع از سطح دوم می باشد

10

سطح اول خدمات بهزیستی

11

خدمات سطح اول توانبخشیخدمات توانبخشی مبتنی بر جامعه در روستاها و مناطق

حاشیه شهری اعم از شناسايي معلولين ،آموزش درخانواده ، آموزش درجامعه و ...

اجرای طرح اجتماع محور شبکه حمایتی خانواده بیماران روانی مزمن

توانمند سازی بیماران روانی مزمن و خانواده های آنان از طریق ارایه خدمات توانبخشی مبتنی بر جامعه

توانمند سازی سالمندان در شبکه بهزیستی شهری و روستایی

آموزش و تربیت مراقبین افراد معلول و سالمند در منزل مناسب سازي محيط شهري و مسكوني معلوالن و سالمندان

(LSEآموزش مهارتهای زندگی به معلولین ) ارائه خدمات توانبخشی مبتنی بر جامعه از طریق تسهیلگران

هاNGOتحصیل کرده محلی و توانمند سازی معلوالن روستایی از طریق آموزش فنی

حرفه ای به شیوه استاد شاگردی با کمک تشکل های معلوالن ها و تقویت CBOگسترش تشكلهاي غيردولتي معلولين و

شوراهای توانبخشی

12

خدمات سطح اول اجتماعیپایگاه خدمات اجتماعی ) برنامه توانمندسازی اجتماع محور در

سکونت گاه های غیررسمی و حاشیه نشین (گروه های همیار زنان سرپرست خانوار

فعاليت هاي آموزشي و فرهنگي و اوقات فراغت توانمند سازی زنان آسیب دیده و دختران در معرض آسیب

آموزش مدیران و مربیان آموزش هاي فني و حرفه اي

برنامه حمايت و توانمند سازي زنان سرپرست خانوار و خانواده هاي نيازمند

تشکیل گروه های همیار فرزندان ترخیص از خانه های کودکان و نوجوانان

توانمندسازی اجتماع محور با رویکرد کاهش فقرتوانمندسازی جامعه هدف درزمینه رشد و تکامل اولیه کودکان

طرح توانمند سازي فرزندان ترخيصيطرح توانمندسازی اجتماعی – فرهنگی و تربیتی نوجوانان مبتنی بر

جامعه محلی در مناطق محروم، آسیب خیز و سکونت گاههای غیررسمی

خدمات مالی خردموسسات خيريه اجتماعيطرح سرپرست داوطلب

طرح شبه خانواده )امين موقت( کاهش فقر با رویکرد اجتماع محور

مراقبت و نگهداری از فرزندان در خانواده

13

خدمات سطح اول پیشگیریارایه آموزش های پیشگیری از سوختگی

ارایه آموزش های پیشگیری از مصرف دخانیات در مراکز پیش دبستانی

آگاه سازی پیشگیری از معلولیت ها و آسیب های اجتماعی در مناطق شهری و روستایی کشور

پایگاه ها و گروه های همیار سالمت روان آموزش مهارت های زندگی

آموزش پیش از ازدواج و آموزش به زوج های جوان ارایه آموزش زندگی خانواده

راه اندازی شبکه خدمات مشاور ه ای و حمایت های روانی – اجتماعی در بالیای طبیعی) محب( با رویکرد توانمندسازی جوامع محلی

پیشگیری از اعتیاد در محله های شهری و روستایی پیشگیری از اعتیاد در محیط های آموزشی برنامه پیشگیری از اعتیاد در محیط های کار

به گروه های پرخطر و درخطر با HIV/AIDSآموزش پیشگیری از روش آموزش همتایان

پیشگیری از اعتیاد اجتماع محورآگاه سازی و پیشگیری از معلولیت ها و آسیب های اجتماعی با

مشارکت نهضت سواد آموزی پیشگیری از معلولیت های ناشی از انفجار مین

برنامه پیشگیری اجتماع محور در محیطهای کاری ، آموزشی و محالت

14

خدمات سطح اول حوزه مشارکت و اشتغالمشارکت با مؤسسات خیریه و خیریه مسکن ساز و بهره گیری از امکانات بالقوه آنها در راستای تأمین

مسکن جامعه هدف اطالع رسانی و بستر سازی برای افزایش انگیزه

مشارکت های معنوی و فکری جلب کمکهای نقدی و غیر نقدی و هدایت آن برای

توانمندسازی گروههای هدف ساماندهي موسسات خيريه و غير دولتي جذب مشارکت خیرین در امور وقف خاص

15

سطح دوم خدمات بهزیستی

16

خدمات سطح دوم توانبخشیپذیرش و تشکیل پرونده

حمايتهاي مستمر وغيرمستمر توانبخشي حمايتهاي مستمر وغيرمستمر توانبخشي درجهت اشتغال

زايي ارائه خدمات توانپزشکی

پرداخت حق پرستاری به خانواده های معلوالن ضایعه نخاعیپرداخت شهریه تحصیل دانش آموزان و دانشجویان معلول

(PUKطرح ساماندهی مبتالیان با تشخیص فنیل کتونوریا )تامین و واگذاری وسایل کمک توانبخشی معلولین و

سالمندانارایه خدمات حمایتی و توانبخشی به بیماران جذامیتامين بيمه خدمات درماني خانواده هاي تحت پوشش

بیمه مکمل درمان معلوالنپرداخت كمك هاي مستمر و غير مستمر به معلولین ،

سالمندان ، بیماران روانی مزمن و بیماران مبتال به جذام برنامه ارائه خدمات صداي مشاور سالمندي

مساعدت مالی به کودکان کاندید کاشت حلزون شنوایی

17

خدمات سطح دوم اجتماعیپذیرش و تشکیل پرونده

پرداخت كمك هاي مستمر و غير مستمر به خانواده هاي نيازمند تشکیل حساب آتیه برای فرزندان بی سرپرست تحت پوشش

پرداخت کمک هزینه نگهداری فرزندان بی سرپرست نزد خانواده جایگزین

اورژانس اجتماعي و خدمات 123ارائه خدمات درقالب خط تلفن سیار اورژانس اجتماعی

فرزند خواندگي سال 6کمك به بهبود تغذيه زنان باردار و نيازمند و كودكان زير

حمايت از خانواده هاي نيازمند داراي فرزند چندقلو حمايت از مبتاليان به اختالل هويت جنسي

بيمه اجتماعي زنان سرپرست خانوار تحت پوشش ، خانه دار ، خود سرپرست روستائي و عشايري

پرداخت كمك هزينه تحصيلي و شهريه دانشجويان خانواده هاي تحت پوشش

تامین بیمه وپرداخت فرانشیز درمان افراد وخانواده های تحت پوشش

تامین شیرخشک رایگان برای کودکان شیرخوار خانواده های نیازمندتأمین بخشی از شهریه کودکان خانواده های سه دهک پایین درآمدی

تأمین یک وعده غذای گرم در روستامهدهاحمایت اجتماعی از فرزندان ترخیصی

راه اندازی و گسترش روستامهدهاارائه خدمات در کلینیک های مددکاری اجتماعی

18

خدمات سطح دوم پیشگیری غربالگری شنوایی نوزادان و شیرخواران

پیشگیری از آمبلیوپی و سایر اختالالت بیناییغربالگری، تشخیص و مداخله به هنگام شنوایی نوزادان و

شیرخوارانپیشگیری از معلولیت های ناشی از اختالالت ژنتیک

پیشگیری از معلولیت های ذهنی ناشی از کم کاری مادرزادی تیروئید

پیشگیری از معلولیت های ناشی از انفجار مین در مناطق آلوده از طریق آگاه سازی افرادارتقای توان ذهنی شیرخواران

طراحی و اجرای برنامه مدون آموزش مشاوران توسعه تجهیزات ارتباطی و افزایش خدمات مشاوره تلفنی

حمایت از معتادان بهبود یافته و توانمندسازی آنهادرمان و بازتوانی اعتیاد

مراکز مشاوره تلفنیمشاوره اينترنتي

خط ملي مشاوره اعتيادمراکز مشاوره حضوری

19

خدمات سطح دوم حوزه مشارکت و اشتغالحمایت های از بخش غیردولتی جهت اشتغال و

کارآفرینی برای گروه های هدفپرداخت مابه التفاوت سود و کارمزد تسهیالت

)یارانه( اشتغال از منابع بانکی پرداخت مانده تسهیالت اعطایی به افراد تحت

پوشش فوت شده یا آسیب دیده در حوادث غیر مترقبه

ارایه تسهیالت به مددجویان و کارفرمایان پرداخت حق بیمه سهم کارفرمایی معلولین و

زنان سرپرست خانوار شاغل شده در بخش غیردولتیپرداخت هزینۀ� آموزش فنی و حرفه ای برای

اشتغال جامعۀ� هدفطرح نهضت تامین مسکن معلولین ومددجویان

فراهم نمودن فرصت هاي شغلي و پرداخت وام اشتغال و سرمايه كار به مددجويان و برنامه ریزی و

هماهنگی جهت اشتغال جامعه هدف سازمان پرداخت وام خود اشتغالي از محل تبصره هاي

مصوب

20

سطح سوم خدمات بهزیستی

21

خدمات سطح سوم توانبخشیدرمان و توانبخشی مبتالیان به اختالالت نافذ رشد

)ا تیسم ( ارائه خدمات توانبخشي مراقبتي روزانه ،شبانه

روزي و سيار به بيماران رواني مزمن ارائه خدمات توانبخشي مراقبتي روزانه ،شبانه

روزي و سيار به معلوالن ارائه خدمات توانبخشي مراقبتي روزانه ،شبانه

روزي و سيار به سالمندان ارائه خدمات در مراكز توانبخشي حرفه اي

ارائه خدمات حقوقی ارائه خدمات در كارگاه حمايت شده توليدي

22

خدمات سطح سوم اجتماعیمراكز خانه سالمت دختران

مركزمداخله در بحران به منظور كاهش طالق مراکز کودکان خیابانی

خانه های غیردولتی فرزندان بی سرپرستبرنامه مراقبت از کودکان بی سرپرست در خانه

های کودکان و نوجوانانطرح اسكان موقت زنان خشونت ديده و در معرض

آسيب بازپروری و بازتوانی زنان آسیب دیده

پیگیری پس از ترخیص فرزندان شبانه روزیطرح اسكان موقت زنان خشونت ديده و در معرض

آسيب خانه هاي كودكان و نوجوانان

سال(6 تا 0شیرخوارگاه ها )

23

خدمات سطح سوم پیشگیریدرمان سرپایی درمان بستری

درمان به روش اجتماع درمان مدارکاهش آسیب )زیانکاهی(

برنامه درمان و بازتوانی معتادین در مراکز درمان برنامه کاهش آسیب و خدمات زیانکاهی به معتادین

پر خطر برنامه درمان و بازپروری معتادین در مراکز اقامتی

(TCغیر اجباری و مراکز اجتماع درمان مدار )

24

خدمات سطح سوم حوزه مشارکت و اشتغال راه اندازی، توسعه و تقویت مرکز مشاوره

کارآفرینی و طراحی طرح کسب و کار

25

شناسنامه فعالیت های طرح سطح بندی خدمات سازمان بهزیستی

عنوان فعالیت یا خدمت :

سطح سوم سطح دوم سطح ارائه خدمت : سطح اول

تلفیقی )با مشارکت بخش دولتی و تصدی گری نوع خدمت : حاکمیتی غیردولتی (

واحد یا واحدهای ارائه دهنده خدمت :

نفر جمعیت : 000/100برآورد تعداد واحد ارائه دهنده خدمت به ازای

هدف فعالیت :

گروه هدف خدمت گیرنده :

الزامات قانونی :

فضای فیزیکی و تجهیزات مورد نیاز :

شرح فرآیند ارائه خدمت :

تعریف مفاهیم و اصطالحات مرتبط با فعالیت :

26

27

پایان

28