Транспортная Безопасность Международные нормы

«Наши знания и опыт для развития Вашего бизнеса!»«Наши знания и опыт для развития Вашего бизнеса!»

Безопасность цепи поставок как механизм развития транспортных коридоров внутри региона и через него. Международные стандарты ИСО серии 28000. Уполномоченный представитель в КТС СНГЗиньковская З.А.


2004 г.2004 г. Международный кодекс по охране судов и портовых средств. Международный кодекс по охране судов и портовых средств. Цель – обеспечить адекватные уровни охраны морских портов и Цель – обеспечить адекватные уровни охраны морских портов и судов.судов.2005 г.2005 г. Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации. Рамочные стандарты Всемирной таможенной организации. ЦельЦель - защита цепей поставок от угроз терроризма и упрощение - защита цепей поставок от угроз терроризма и упрощение таможенного режима.таможенного режима.2007 г.2007 г. Международные стандарты ИСО серии 28000. Международные стандарты ИСО серии 28000. Цель - Цель - укрепление транспортной безопасности, путем внедрения новейших укрепление транспортной безопасности, путем внедрения новейших подходов к управлению безопасностью цепей поставок.подходов к управлению безопасностью цепей поставок.20020088 г. Роттердамские Правила (ООН конвенция о договорах г. Роттердамские Правила (ООН конвенция о договорах полностью или частично морской перевозки грузов). Цель- создание полностью или частично морской перевозки грузов). Цель- создание единых правил для всех участников международной торговли. единых правил для всех участников международной торговли.

Транспортная Безопасность Международные нормы


Транспортная БезопасностьМеждународные нормы перевозок


Примеры национальных программ по Примеры национальных программ по безопасностибезопасностиСШАСША С-С-TTРАТРАТ (Customs-Trade Partnership Against Terrorism)(Customs-Trade Partnership Against Terrorism)ЕСЕС АЕО АЕО EU EU ((Authorized Economic Operator Authorized Economic Operator Program of EU)Program of EU)КитайКитай AEO CH AEO CH ((Authorized Economic Operator Authorized Economic Operator Program ofProgram of China)China) ЯпонияЯпония AEO J AEO J ((Authorized Economic Operator Authorized Economic Operator Program of Japan)Program of Japan)КанадаКанада PIP PIP (Partners in Protection )(Partners in Protection )Латинская Латинская АмерикаАмерика BASCBASC (Business Alliance for Secure Commerce)(Business Alliance for Secure Commerce) АвстралияАвстралия ACPACP (Accredited Clients Programme)(Accredited Clients Programme)НоваяНовая ЗеландияЗеландия SES SES (Secure Exports Scheme)(Secure Exports Scheme)СингапурСингапур STP STP (Secure Trade Partnership)(Secure Trade Partnership)ИорданияИордания GLPGLP (Golden List Program)(Golden List Program)МалайзияМалайзия CGCCGC (Customs Golden Client) (Customs Golden Client) ТаиландТаиланд GCSGCS (Golden Card System)(Golden Card System) РФ РФ ФЗ «О транспортной безопасности»ФЗ «О транспортной безопасности»

Транспортная Безопасность Национальные нормы по безопасности


Транспортная безопасность. Цепь поставок

Оформление документации, передача информации

Погрузо-разгрузочные работы

Растаривание

затаривание

комплектация

Отправка груза

хранение

Приём груза, складирование

транспортировка

Крепление груза

Контроль, надзорных органов

Транспортно-технологические операции



Общий критерий Э эффективности цепи поставок Э=f(Тп, Кп, Он, Нп, Рп, Дп), гдеТп - точный срок поставки, Кп – качество услуг, Он - объём поставки, Нп - номенклатура, Рп – потребные ресурсы, Дп – длительность поставки

Вариант цепи поставок:

Возможные виды цепей поставок:Ам-Мр-Рч-Ам, Ам-Жд-Рч-Мр-Ам и т.д. (комбинаций десятки)

Условные обозначения:Уя – уязвимостьУщ – ущербУг - угроза

ЖдАмРчАмАм

склад поставщика

Склад порта № 1

Причал порта № 1

Причал порта № 2

Склад порта № 2

Склад потребителя

Структура контроля цепи поставок

Предупреждающие мероприятия

Корректирующие мероприятия

Мониторинг

Уя1, Ущ1, Уг1

Уя2, Ущ2, Уг2Ам

Уя3, Ущ3, Уг3


Уя5, Ущ5, Уг5

Уя6, Ущ6, Уг6Рч

Уя7, Ущ7, Уг7


Уя9, Ущ9, Уг9

Уя10, Ущ10, Уг10Жд

Политический ущерб

Предупр. действия

Коррект. действия

Мониторинг

Материальный ущерб

Социальный ущерб

Экологический ущерб

Культурный ущерб

Финансовый ущерб



Угрозы безопасности цепи поставок

Внешние угрозы (Увш)Внешние угрозы (Увш)::террористы, криминальные элементы (для морских объектов – пираты) и другиенезаконные действия госструктурдействия конкурирующих и смежных организацийпромышленный шпионажрадиационная, химическая атакадеятельность спецслужб других государствприродные явления (ураганы, наводнения, и др.)внешние атмосферные и промышленные помехи работе оборудования

Внутренние угрозы (Увн)Внутренние угрозы (Увн)::незаконные действия сотрудников организацииналичие конфликтных ситуаций в коллективетехногенные аварии или катастрофы в организациипожарыутечка, повреждение, утрата информацииненадлежащее исполнение обязанностей сотрудниками утрата или повреждение, хищение, захват, материальных, финансовых средств сотрудниками организации

Внешние и внутренние угрозы

ТехногенныеСоциогенныеЕстественно-природные


Основные Основные угрозы безопасности транспортного транспортного комплекса:комплекса:

- угроза - угроза террористических актов в отношении в отношении транспортных средств и объектов транспортной транспортных средств и объектов транспортной инфраструктурыинфраструктуры

- угроза - угроза хищения грузов на транспорте и на транспорте и контрабанды запрещенных товаров / нелегалов запрещенных товаров / нелегалов с помощью транспортных средствс помощью транспортных средств

Транспортная безопасность. Международные нормы по безопасности


Общий Общий круг пользователейкруг пользователей: владельцы и : владельцы и операторыоператоры объектов транспортной инфраструктуры объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и транспортных средств

Необходимость проведения Необходимость проведения оценки уязвимостиоценки уязвимости (оценки рисков – (оценки рисков – п. 4.3.1 МС ИСО 28000) п. 4.3.1 МС ИСО 28000)

Разработка и внедрение Разработка и внедрение планов обеспечения планов обеспечения безопасности безопасности (пп. 4.4.6 и 4.47 МС ИСО 28000) (пп. 4.4.6 и 4.47 МС ИСО 28000)

ИСО 28000ФЗ-16Общие

элементы

Транспортная безопасность Совместимость положений ФЗ-16 и МС ИСО

28000


Положения Международного стандарта Положения Международного стандарта ИСО ИСО 2800028000 совместимы с положениями совместимы с положениями международных норм международных норм по безопасности:по безопасности: Кодексом ОСПС, требованиями ИКАО и Кодексом ОСПС, требованиями ИКАО и Рамочными стандартами ВТО.Рамочными стандартами ВТО. Таким образом Организация, Таким образом Организация, внедряявнедряя положения положениямеждународных норм международных норм отвечает отвечает требованиям требованиям части части пунктов пунктов МС ИСО 28000МС ИСО 28000..

Кодекс ОСПС

МС ИСО 28000

Рамочные стандарты

ВТО

Область интеграции

Транспортная безопасность. Международные стандарты ИСО серии 28000


В основе Международного стандарта В основе Международного стандарта ИСО 28000ИСО 28000 лежит формат лежит формат МС ИСО 9001 МС ИСО 9001 ии ИСО 14001 ИСО 14001. Таким . Таким образом, Организация может внедрить образом, Организация может внедрить СМБСМБ ( (МС МС ИСО 28000ИСО 28000) ) в в интегрированнуюинтегрированную систему менеджмента, систему менеджмента, используя в качестве основы ужеиспользуя в качестве основы ужедействующие действующие СМК СМК и/или и/или СЭМСЭМ..

Многие Многие элементы системэлементы систем (политика, (политика, механизм корректировки, информация механизм корректировки, информация как основа контроля), как и используемые как основа контроля), как и используемые инструментыинструменты (политика, отчетность, аудит, (политика, отчетность, аудит, измерение, регистрация информации) идентичны. измерение, регистрация информации) идентичны.

ИСО 9001

ИСО 28000 ИСО 14001

Область интеграции

Транспортная безопасность. Международные стандарты ИСО серии 28000


Национальный стандарт ГОСТ Р 53662-2009, утвержден и введен в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 15 декабря 2009 г. № 1027-ст . Настоящий стандарт является модифицированным по отношению к международному стандарту ИСО 28001:2006 «Системы менеджмента безопасности цепи поставок. Наилучшие методы обеспечения безопасности цепи поставок. Оценки и планы». путем изменения отдельных фраз (слов, значений показателей, ссылок), которые выделены в тексте курсивом. Наименование настоящего стандарта изменено относительно наименования указанного международного стандарта для приведения его в соответствие с ГОСТ Р 1.5 (раздел 3.5). При применении настоящего стандарта рекомендуется использовать вместо ссылочных международных стандартов соответствующие им национальные стандарты Российской Федерации, сведения о которых приведены в дополнительном приложении D

Транспортная безопасность. Международный стандарт ИСО 28001 (ГОСТ Р 53662-2009)


Приложение DГОСТ Р ИСО 9001-2008 (IDT)ИСО 9001:2008 «Системы менеджмента качества. Требования»ГОСТ Р ИСО 14001-2007 (IDT)ИСО 14001:2004 «Системы экологического менеджмента. Требования и руководство по применению»ГОСТ Р 53663-2009(MOD) ИСО 28000:2005 «Система менеджмента безопасности цепи поставок. Требования»ГОСТ Р 53660-2009(MOD)ИСО 20858:2004 «Суда и морские технологии. Оценка охраны и разработка планов охраны портовых средств»Примечание. В настоящей таблице использованы следующие условные обозначения степени соответствия стандартов:-IDT - идентичные стандарты; MOD - модифицированные стандарты.

Транспортная безопасность. Международный стандарт ИСО 28001 (ГОСТ Р 53662-2009)


Цели и задачи стандарта серии ISO 28000 полностью соответствуют требованиям ФЗ-16 РФ «О транспортной безопасности». Оба документа имеют общий круг пользователей, требуют проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств, предусматривают разработку, утверждение и выполнение планов обеспечения безопасности, подготовку и обучение персонала. Однако стандарт имеет преимущества, так как система управления безопасностью направлена на постоянное поддержание и улучшение и она контролируется в ходе инспекционной проверки не реже одного раза в год.

Транспортная безопасность Национальные нормы по безопасности

Основными результатами внедрения стандартов ИСО 28000 Основными результатами внедрения стандартов ИСО 28000 будут: будут: – невозможность использования цепи поставок террористами; – невозможность использования цепи поставок террористами; – – понимание важности создания полной цепи поставкипонимание важности создания полной цепи поставки для для обеспечения безопасности груза; обеспечения безопасности груза; –оказание помощи российским компаниям в получении –оказание помощи российским компаниям в получении конкурентных преимуществ; конкурентных преимуществ; – – создание в РФ безопасных транспортных коридоров и создание в РФ безопасных транспортных коридоров и торгующих хабов;торгующих хабов; – стимулирование компаний к использованию в их бизнесе мер – стимулирование компаний к использованию в их бизнесе мер обеспечения безопасности в цепи поставок.обеспечения безопасности в цепи поставок.

Транспортная Безопасность Преимущества внедрения СМБ

Например, экспортер скорее воспользуется услугами Например, экспортер скорее воспользуется услугами оператора склада, который внедрил у себя СМБ, так как оператора склада, который внедрил у себя СМБ, так как экспортеру важно подтвердить, что каждый участник цепи экспортеру важно подтвердить, что каждый участник цепи поставок выполняет определенные требования к обеспечению поставок выполняет определенные требования к обеспечению безопасности. Внедрение МС ISO 28000/28001 увеличит шансы безопасности. Внедрение МС ISO 28000/28001 увеличит шансы компании стать потенциальным участником национальных и компании стать потенциальным участником национальных и международных программ по безопасности. международных программ по безопасности. Речь может идти об упрощении таможенных процедур в Речь может идти об упрощении таможенных процедур в отношении организации, о возможности снижения страховых отношении организации, о возможности снижения страховых ставок, снижении числа ошибок в работе персонала и размера ставок, снижении числа ошибок в работе персонала и размера ущерба и так далее.ущерба и так далее.

Транспортная Безопасность Преимущества внедрения СМБ

Подписан Указ Президента РФ от 31.03.2010 "О создании Подписан Указ Президента РФ от 31.03.2010 "О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте". По распоряжению правительства была транспорте". По распоряжению правительства была разработана и утверждена Комплексная программа разработана и утверждена Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте. В обеспечения безопасности населения на транспорте. В документе не только предусмотрено участие субъектов документе не только предусмотрено участие субъектов транспортной инфраструктуры, но и софинансирование за транспортной инфраструктуры, но и софинансирование за счет средств федерального бюджета, осуществляемого в счет средств федерального бюджета, осуществляемого в форме субсидий. форме субсидий.

Транспортная безопасность

Основным направлением решения проблем обеспечения Основным направлением решения проблем обеспечения безопасности цепей поставок видится в безопасности цепей поставок видится в консолидации усилий консолидации усилий государственных, частных и общественных структур на основе государственных, частных и общественных структур на основе принципов МС серии ИСО 28 000принципов МС серии ИСО 28 000. . Цепь поставки является особым сложным Цепь поставки является особым сложным объектом управленияобъектом управления, , и и обеспечение его безопасностиобеспечение его безопасности имеет свои характерные особенности. имеет свои характерные особенности. Необходимо обратить внимание на разрешение конфликтных Необходимо обратить внимание на разрешение конфликтных ситуаций между интересами участников, на контроль передачи ситуаций между интересами участников, на контроль передачи ответственности, на стратегию и тактику обеспечения безопасности ответственности, на стратегию и тактику обеспечения безопасности на основе научных концепций, законов, стандартов, лучших практик, на основе научных концепций, законов, стандартов, лучших практик, новых моделей, методов, технологий, техники, учесть новых моделей, методов, технологий, техники, учесть положительный и отрицательный международный опыт, положительный и отрицательный международный опыт, учесть учесть современные подходы в организации управлениясовременные подходы в организации управления. . Обеспечение Обеспечение безопасности цепей поставок должно стать одним из безопасности цепей поставок должно стать одним из инструментов управления на транспортеинструментов управления на транспорте..

Транспортная безопасность Выводы

Новые принципы и механизмы жизнестойкости и устойчивости функционирования компаний, обеспечения их конкурентоспособности:1) переход от традиционной модели управления и качества ИСО 9000:2000 к методологии менеджмента безопасности для поддержки целей, заявленных в международных требованиях, в законе РФ «О транспортной безопасности»; 2) гармонизацию требований международного стандарта ИСО 28000:2007 и внедрение эффективных методов идентификации и управления рисками в Цепи Поставок.

Безопасность, время, качество, гибкость становятся самыми критическими факторами в системах логистики и транспортировки, что способствует развития международного сотрудничества в сфере транспорта и логистики, а любой регион более привлекательным

Транспортная безопасность. Выводы.

НАШИ СЕРТИФИКАТЫ

АККРЕДИТАЦИИ И ПРИЗНАНИЯ (НОТИФИКАЦИИ)

ГОСТ РГОСТ РВоенный РегистрВоенный Регистр

ОборонсертификаОборонсертифика

Российский Морской Регистр Судоходства

Российский Морской Регистр Судоходства

RvA — признанная Международным Аккредитационным Форумом (IAF)RvA — признанная Международным Аккредитационным Форумом (IAF)

УкрСЕПРОУкрСЕПРО

Мосстройсертификация

УзСтандарт

ООО «Газпром комплект»ООО «Газпром развитие»ООО «Газпром комплект»ООО «Газпром развитие»

Лицензия ФСБ наработу с гостайной

ГосКомитет по Стандартизации, Метрологии и Патентам Азербайджанской Республики

ГосКомитет по Стандартизации, Метрологии и Патентам Азербайджанской Республики

Национальная экологическая аудиторская Палата


КОНТАКТЫ

34, Nekrasova Str., office 3, Saint Petersburg, 191014, RussiaTel.: +7 (812) 600-11-67 (136), Fax: +7 (812) 600-11-69

Благодарим за внимание.Ассоциация по сертификации «Русский Регистр»

Россия, 191014, г. Санкт-Петербург, ул. Некрасова, д. 34, офис 3Тел. (812) 600-11-67 (доб 136),факс: (812) 600-11-69

Documents

Транспортная Безопасность Международные нормы