2011 년 6 월 9 일

지역 문화예술 지원을 위한문화예술 정책 방향

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지역 문화예술 발전은

‘ 왜’ 중요한가 ? ■

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‘ 다양성’의 중요성

일반적 관점

1840 년 아일랜드의 기근

감자에 돌림병 발생 , 200 만 명 이상이 굶어 죽음

한 가지 품종의 감자만 재배한 ‘획일화’의 재앙

문화예술은 ??

UNESCO ‘ 세계 문화 다양성 선언 (Universal Declaration on Cultural Diversity)’

문화를 사회 구성원의 정신적 , 물질적 , 지적 , 감성적 특징의 총체로 간주 ,

그 다양성을 지켜야 한다고 선언

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인구의 서울 집중… 지방은 ?

한국사회의 특수한 관점

국토 면적 대비 서울 면적 0.61% ( 경기 포함 시 10.76%)

전체 인구 대비 서울 인구 20% ( 경기 포함 시 43%)

정치 , 경제 , 사회 , 문화 모든 분야 인프라의 서울 집중

전체 공연시설 대비 서울 시설 수 36.5% ( 경기 포함 시 50.7%)

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지역 문화예술의 현실은 ?

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전국 총 공연시설 수 772 개

- 서울 36.5%(282 개 ), 수도권 54.7%(422 개 )

- 특별 / 광역시 56.6%(437 개 ) >> 도 지역 43.4%(335 개 )

인구 1 백만명당 공연시설 수 전국 평균 15.5 개

- 서울 27.6 개 ( 전국 평균의 1.78 배 ), 수도권 17.3 개 (1.12 배 )

- 특별 / 광역시 19 개 >> 도 지역 12.5 개

1. 공연시설 분포 현황

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현황 및 문제점

2. 공연장 가동 현황

총 공연일 수 전국 평균 108.9 일

- 수도권 153.3 일 >> 비수도권 56.3 일 ⇒ 수도권이 2.72 배

- 특별 / 광역시 156.7 일 >> 도 지역 49.9 일 ⇒ 대도시가 3.14 배

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현황 및 문제점

3. 예술행사 관람률 현황

예술행사 연간 관람률 : 전국 67.2%

- 대도시 68.8% > 중소도시 67.7% > 군 지역 56.8%

1 년 이내 예술행사 관람 의향 : 전국 78.5%

- 대도시 79.5% > 중소도시 78.6% > 군 지역 72.2%

⇒ 낮은 예술행사 관람률이 향후 예술행사 관람 의향의 저하로 이어짐

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총 평

지역 문화예술은 서로 다른 지리적 , 역사적 배경에서 꽃피움

지역 문화예술의 자생과 공존 필요

우리의 현실 ? 문화예술은 서울시민의 전유물 ?

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지역 문화예술 지원 정책 기조

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검증받은 공연콘텐츠 향유

지역 예술의 창조적 발전

▶ 균형 지원

- “ 검증받은 공연콘텐츠 향유” vs. “ 지역 예술의 창조적 발전”

- “ 문화예술 인프라 및 문화예술 공급자” vs. “ 문화예술 수요자”

▶ 재정자립도 낮은 문화예술 소외 지역 배려 강화

문화예술공급자 지원

문화예술수요자 지원

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지역 문화예술 지원 정책 현황

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수요자 지원

공급자 지원

지역 예술의 창조적 발전

검증받은 공연콘텐츠

향유

국립예술단체 방방곡곡 순회

소외계층 문화 순회

사랑티켓관객의 날

문예회관 건립 지원 ( 인프라 )

문예회관 인턴 지원지방문예회관 특별프로그램 지원

문화예술 행사 지원 공모지역 협력형 사업 지원

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◆ 국립예술단체의 공연을 접하기 힘든 지방 거주 국민에게 국립예술단체의 레퍼토리 공연 지원

- 참 여 : 국립극단 , 국립발레단 , 국립오페라단 등 총 12 개 단체

- 예 산 : ‘11 년 34 억원 ( 국고 )

- 대상제외 : 서울 및 광역시 소재 및 도립 문예회관 , 재정자립도 40% 이상 문예회관

국립예술단체 방방곡곡 문화공감 사업

주요정책 ( 수요자 지원 )

소외계층 문화순회 사업

◆ 문화소외 계층 및 지역을 찾아가 민간예술단체의 다양한 공연 및 참여 프로그램 지원

- 대 상 : 사회복지시설 , 임대주택단지 , 다문화가정 , 농산어촌 , 교정시설 , 산업단지 등

- 예 산 : ‘11 년 80 억원 ( 복권기금 )

- 지원장르 : 연극 , 음악 , 무용 , 전통예술 , 다원예술 , 예술일반 등

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사랑티켓 지원 사업

주요정책 ( 수요자 지원 )

관객의 날 지원 사업

◆ 공연티켓을 구매할 소득이 없는 청소년 (24 세 이하 ) 과 노인 (65 세 이상 ) 의 공연 , 전시 관람료 지원

- 지원금액 : 공연 7 천원 , 전시 5 천원 ( 개인 연 10 회 , 단체 연 1 회 )

- 예 산 : ‘11 년 24 억원 ( 복권기금 )

◆ 매달 넷째 주 토요일을 ‘관객의 날’로 지정 ,

청소년 (24 세 이하 ) 과 동반자 (2 인 ) 가 1 천원에 공연을 관람할 수 있도록 지원

- 국가가 티켓 비용의 80%( 자부담금 1 천원 포함 ), 참여단체가 20% 부담

- 지원횟수 : 연 1 회 ( 공연예술 최초 경험 기회 제공이 사업 취지임 )

- 예 산 : ‘11 년 17 억원 ( 체육진흥투표권 공익사업적립금 )

- 대상장르 : 연극 , 뮤지컬 , 음악 , 무용 , 전통예술 등 5 개 장르 (1 개 장르가 40% 이상 넘지 못함 )

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지역협력형 사업 지원

주요정책 ( 공급자 지원 )

문화예술 행사 지원 ( 문예기금 , 관광기금 공모 )

◆ 지역 밀착형 사업 4 개를 지방자치단체와 매칭하여 ‘지역협력형 사업’으로 지원

- 공연장 상주단체 육성 지원 : 공연장과 공연예술단체의 협력관계 조성

- 레지던스 프로그램 지원 : 지역 예술가의 창작 및 교류 활동 증진 , 지역 문화예술 커뮤니티 활성화

- 지역문화예술 기획 지원 : 시도별 지역 특성에 맞는 기획형 사업 운영 지원

- 지역문화예술 육성 지원 : 지역의 문화예술단체 및 예술가의 문화예술 활동 지원

- 예 산 : ‘11 년 166 억원 ( 문예기금 )

◆ 지자체 및 민간에서 개최하는 주요 공연예술 행사를 공모를 통해 지원

- 공연예술 행사 지원 ( 문예기금 49 억원 ) : 전국연극제 등 민간 주최 공연예술제 및 경연대회 지원

- 지자체 공연예술 활성화 지원 ( 문예기금 24 억원 ) : 대구국제뮤지컬페스티벌 등 지자체 주최 축제

및 기획 공연 프로젝트 지원

- 대표적 공연예술제 관광자원화 ( 관광기금 38 억원 ) : 관광유발효과 높은 대표적 공연예술제 지원

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문예회관 건립 지원 ( 인프라 구축 )

주요정책 ( 공급자 지원 )

문예회관 연수단원 지원

지방문예회관 특별프로그램 개발 지원 사업

◆ 지역간 균형있는 문화예술 인프라 확보 위해 문예회관 건립 및 리모델링 지원

- 지원금액 : 1 개관당 20 억원 이내 정액 지원

- 사업규모 : ’11 년 8개 시도 17 개관 ( 신규 7, 계속 10)

- 예 산 : ‘11 년 108 억원 ( 광역지역발전특별회계 )

◆ 문화예술분야 청년층 일자리 창출 및 역량강화 위해 문예회관 연수단원 지원

- 채용분야 : 공연기획 , 홍보마케팅 , 하우스매니저 등

- 사업규모 : 전국 문예회관 37 명 (1 인당 월 100 만원 )

- 예 산 : ‘11 년 4 억원 ( 국고 )

◆ 지방 문예회관의 민간 예술단체 공연프로그램 유치 또는 문예회관 자체 기획 프로그램 운영 지원

- 지원금액 : 해당 지자체의 재정자립도에 따라 초청경비의 40~60%까지 차등 지원

- 지원대상 : 서울지역 제외한 전국 지방문예회관

- 예 산 : ‘11 년 48 억원 ( 복권기금 )

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향후

지역 문화예술 지원

정책 방향

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정 책 비 전

문화로 아름답고 풍요로운 지역공동체 실현

지자체 , 민간 주도의 지역문화 정책 수립 및 집행

생활 밀착형 문화예술공간 확충 및 공간 운영

지역문화예술 소요 재원 확충 및 형평과 합리 원칙에 입각한 배분

지역적 특성 있는 문화예술 프로그램 육성 발전

감사합니다