• 　　　　　为民务实清廉

• 省经信委机关服务中心党的群众路线教育实践活动专题课

• 　　　　　　　　陶立新• 　　　　　　 2013年 10月 19日

• 　　　　一、为民• 　　“为民”的“民”就是人民，人民指的是“谁”呢。

• 　　辞海上说，人民有三个意思：一是人类，二是百姓，三是与“敌人”相对。在不同的国家和时期，有不同的内容，今天，在我们国家，在社会主义现代化建设新时期，一切赞同拥护和参加中国社会主义建设事业的阶级、阶层、社会集团成员和爱国者都是人民。

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• （一）封建社会的民本思想• 古代“民本思想”，是为了维护皇帝的统治。• 大禹治水就是民本思想的体现。他首先提出了民本思想的概念，并在施政过程中真正地实践了以民为本的思想。

• 《尚书》中讲，大禹建立夏朝以后，他的孙子太康因荒废政事，不理民情，失去了帝位，他的五个弟弟作《五子之歌》回忆大禹的训戒。　　　皇祖有训　　　民可近　　　不可下　　　民为邦本　　　本固帮宁

　　　　　　　　　　

• 　《五子之歌》的意思是：对民众只可亲近，不可鄙视，百姓是国家的根本，民安定了，国家才能安宁。这是中国历史上第一次明确突出“民为邦本，本固邦宁”的概念。

• 　　春秋战国时期，孔子提出“为政以德”的思想，就是主张以德治国。

• 　　孔子曰：“为政以德，譬如北辰，，居其所，而众星共之”。意思是说：为政以德的话，你就会向北斗星一样住在中间，其他的众星围绕着你。

• 　　孔子曰：• 德之以政，齐之以刑，民急而无耻；• 道之以德，齐之以礼，有耻且格。• 　　意思是：仅用行政命令和刑罚来治理国家，民众是可以不犯罪，但是却不知道羞耻；如果用德来教化，用理来要求，那民众就不但不会犯罪，还能够培养出羞耻心，显然，这样做治理国家更为有效。

• 　　春秋战国时期的民本思想在后来的实践中得到了细化和发扬，对待民众的态度和做法历史上通常讲到的主要有 10个方面：畏民、重民、得民、知民、宽民、爱民、教民、忧民、利民、富民等。但是，毕竟古代民本思想为君主服务的，而不是为人民大众服务的，它是一种得民心、存社稷、固君位的“驭民”、“牧民”、“治民”之术，是作为维护君主专制统治的手段提出来的。所以，封建社会所谓的民本思想，是挂羊头卖狗肉。

• （二）为人民服务“为民”是最高境界• 　　中国共产党从诞生的那天起，就把带领中国人民翻身解放、幸福富裕作为自己的基本任务。为人民谋利益是党的最高价值追求。

• 为民的思想和实践，在我们党，毛泽东把它集中概括为“为人民服务”。

• 1939年 2月 22日，毛泽东写给张闻天的信中，首次提为人民服务。

• 1942年延安文艺座谈会，毛泽东又提出为人民服务。

• 1944年张思德牺牲时，毛泽东参加追悼会并即席发言：“我们的共产党和共产党所领导的八路军、新四军是革命的队伍。我们这个队伍是为着解放人民的，是彻底地为人民的利益工作的”。

• 李克农要求罗长青同志，立即将这篇即席讲话一字一句地整理出来，先在中央警卫团报上登出，然后请毛主席审阅，毛主席加上题目：为人民服务。这篇文章刊登在中央机关报，解放日报上，后来，各根据地报纷纷转载。从此，一个伟大的篇章，一个伟大的战士的名字传遍天下。这篇“为人民服务”的文章，可以说是共产党的“道德经”、“座右铭”。

•（三）人民是我们心中的上帝• 1945年，毛泽东在党的“七大”中阐述，“人民大众是我们的上帝”。用愚公移山的寓言故事说：愚公子子孙孙决心移走门前的大山，结果感动了上帝，上帝派出了两个神仙把两座大山背走了。现在有两座压在中国人民头上的大山，一座是帝国主义，一座是封建主义，我们奋斗多年想挖掉两座大山，我们也感动了上帝，这个上帝是全国人民大众”。毛主席把人民比喻上帝，充分认识到人民群众是真正的英雄，只有人民才是创造世界历史的动力。

• 　　延安时期，毛主席两次挨骂。• 第一次挨骂是 1941年 6月 3日，延川县农民因征收公粮，负担太重，讲怪话。

• 第二次挨骂是 1941年 10月，清涧县农民伍兰花的爱人遭受雷击死亡，生活困难，抱怨不公平。• 为这两件事后，党中央做了两件事。一是进一步开展大生产运动。二是实行精兵简政。由此看出，我们党确实把人民当作上帝，上帝高兴的事就做，不高兴的事不做，做错了也要改，这就是共产党的态度。

• 　　正如邓小平所说：人民，满意不满意，人民高兴不高兴，人民答应不答应，人民拥护不拥护，赞成不赞成，作为我们行动的最高准则。

• 　　 1936年，美国作家斯诺带着对红军满脑子疑问来到陕北。经过 4个多月的深入采访，从毛泽东打满补丁的衣服，朱老总用马尾巴做的牙刷，彭德怀用降落伞做的背心，林伯渠用绳子缠着一条腿的眼镜中看到了一种独特的力量，他把这种力量称作“对方魔力”，并断言这是中华民族的兴国之光。

• 　　 1941年 6月，爱国华侨领袖陈嘉庚率团回国慰劳抗日将士，在重庆蒋介石花 800银元宴请他（当时是很大数字）。而到了延安，毛泽东只是用豆角、西红柿等自己种的蔬菜来招待他，还说这菜是我种的，那半只鸡是房东知道我来了贵宾送给我的。陈嘉庚后来说：“得天下者，共产党也”。

• 　　斯诺、陈嘉庚都不是共产党员，在我党还很弱小的时候，就能作出正确的判断，他们依据是什么呢 ?这就是共产党人身上所洋溢着的那般健康清新，昂扬向上，为人民谋利益，密切联系群众的作风。可以说是延安作风打败了南京作风。

• 　　国民党退居台湾后，开始全党的思想改造运动。蒋介石下令翻印中共延安整风运动的有关学习文件，要求国民党全体党员，要学好《辩证法》《中共干部教育》《中共工作领导及党的建设》《中共整风运动》等四本书。可惜，为时已晚。正所谓：金陵玉殿莺蹄晓，秦淮水榭花开早，谁知容易冰消。

• 　　纵观古今中外，一切政治势力的兴衰存亡，无不和与人民群众的联系紧密与否息息相关。

• 　　在古希腊神话中，有一个叫安泰的战神，是大地之神盖姬之子，他力量无比，屡次与天神宙斯的儿子，赫刺克勒交战，并且战无不胜，他的力量源于母亲大地，每次交战只要把脚网大地上一站，立即获得无穷的力量。后来赫刺克勒发现了这个秘密，就设计了一个圈套，在交战的时候，诱使他双脚离开大地，安泰招架不住，忙向大地呼救，母亲呀，快赐给我力量吧。盖姬伤心地说：孩子，你已离开了我，我再也无法给你力量了，由于切断了安泰的力量之源，这位勇士成了任人宰割的羊羔。神话之所以能流传千百年，因为他充满着启示。

• 　　从党的发展历程中，人民群众发自内心地把毛泽东称作“人民领袖”，周恩来称作“人民的好总理”，这充分说明，“因服务人民而伟大”的道理。

• 　　党的十八大报告中，“人民”的词出现最多，总体上就是要维护好、实现好、发展好最广大人民群众根本利益作为党和国家一切工作的出发点和落脚点。

• 　　　　　二、务实• 　　务实就是埋头苦干，脚踏实地，坚持重实际，鼓实劲，不图虚名，不务虚功，扎扎实实地把各项工作落实到实处。

• 　　习近平总书记反复强调，“空谈误国，实干兴邦”。这是千百年来，人们从治国理政中总结出来的。只有处处务实，时时务实，人人务实，真抓实干，才能托举中国梦。

• 务实是中国民族得以安身立命的伟大民族精神，“一分耕耘，一分收获”；“人误地一时，地误人一年”；“一万个零，抵不上一个一，一万次空想，抵不上一次实干”。务实是中国共产党克敌制胜成长的法宝。

• 　　 1941年，毛泽东说，中央党校的校训是：“实事求是、不尚空谈”。

• 　　 1941年 6月，延安革命大礼堂建成，毛泽东应邀为大礼堂题词：“实事求是”四个大字。

• 毛泽东论述实事求是：“实事”，就是客观存在着的一切事物；“是”就是客观事物的内部联系，即规律性；“求”就是我们去研究。我们要从国内外、省内外、县内外的实际情况出发，从其中引出其固有的，而不是臆造的规律性。即找出周围事变的内部联系，作为我们行动的导向。实事求是成为毛泽东思想活的灵魂。

• 江西苏区流行一首山歌：• 苏区干部好作风• 自带干粮去办公• 日着草鞋干革命• 夜走山路访贫农• 干群一致、官兵一致• 深受人民群众爱戴。

• 1972年，甘肃省富平县连续 22个月没有下过透雨，人民群众生活非常艰苦，省委书记宋平向中央如实汇报情况，周总理听后说：“我们解放几十年了，甘肃省有的地方还十分贫穷，我这个当总理的有责任，没有派人下去调查了解，国务院官僚主义”。说到这儿，周总理伤心地落泪。会议结束后，立即派人赴甘肃帮助救灾，帮助人民度过难关。当时周总理被查出患了癌症，当调查人员把报告送到刚做完手术的周总理时，周总理在报告上写下 9个不够和3个感叹号。口粮不够、救济款不够、种子不够、饲料不够、农具不够、燃料不够、饮水不够，打井不够、医疗不够等 9个不够，必须立即解决，否则外流更多，死人死畜，大大影响劳动力 !!!

• 多年后，人们在整理档案时，看到这批示，感受到共和国总理把灾区的冷暖挂心中的赤子情怀和求真务实的作风。

• 　　 1992年，邓小平南巡时说：“我读的书并不多，就是一条，相信毛主席讲的实事求是，过去我们打仗靠这个，现在搞建设搞改革也靠这个。实事求是是马克思主义的精髓。我们改革开放的成功，不是靠本钱，而是靠实践，靠实事求是”。

• 　　陕西省右玉县， 60年坚持植树造林，改造山河事迹十分感人。第一任县委书记带领全县人民植树造林，后来 18任县委、政府领导班子一代传承一代，一届接一届，把荒沙变绿洲。现在树木成荫，生态良好。他们没有贪图名利，急功近利，而是扎扎实实，勤勤恳恳，没有后任否前任，一干就是 60年，终于使荒沙变绿洲。老百姓焦口称赞，自发立碑。真可谓：“金杯银杯不如老百姓的口碑”。

• 　　老将军的故事。一位老将军到革命老区寻找房东，来到山区看到一位白发苍苍的老大娘，，急忙上前叫了声“大嫂”，这位大娘看了看将军身边前呼后拥的卫士和工作人员，轻轻地问一声，是不是又要打仗了，想起了我们山里人。老将军哭了。文章结尾时说，千万不要等到打仗时才想起老房东。现在一些干部“身”离群众远了，下去考察前呼后拥，只对上负责，不对下负责。讲话时，大话空话连篇，很少与基层群众接触。

• 喇叭赶野猪的故事。• 　　湖北神龙架野猪盛行，当地组织民兵巡逻驱赶，花了很多精力。有人支招，用录音机录上老虎、狮子的吼声，还有人声、枪声，刚开始这一招还有效。接下来野猪就试探着往庄稼地里凑，并用身子慢慢朝绑着喇叭杆子靠，发现靠上去没有动作，于是把绑喇叭的杆子给拱倒了，当地人说：说空话、唱高调连野猪都骗不了。

• 邓小平说：开会要开小会、短会，不开无准备会，会上要讲短话，话不离题，赞成不赞成，讲理由，扼要一点，没有话就把嘴巴一闭，不开空话连篇的会，不发离题万里的议论。

• 邓小平在南巡时说：全国四届人大报告，毛主席要我起草，并要求不超过 5000字，我完成了任务， 5000字不是很管用吗。

• 邓小平亲力亲为。建国后只有一个秘书，他曾经批评一些领导人，不亲自动手，不动脑筋，靠秘书办事。讲 5分钟的话，照稿子念，有时还念错了，这种懒惰思想要不得。

• 　　　三、清廉

• 清廉是共产党人应有的形象。• 清廉就是要求我们严于律己，廉洁奉公，时刻把党和人民的利益放在首位，严格遵守党纪国法，坚持高尚的精神追求，永葆共产党人的浩然正气，切实做到拒腐蚀、永不沾。

• 农民卖画的故事。解放后，一位农民到新华书店买了毛主席画像，接着要售货员买张共产党的像，售货员说：没有共产党的。农民说：毛主席的像都能买到，怎么共产党的像没有呢 ?那么共产党的像应该是什么样子呢 ?上世纪 90年代末，一家中美合资企业，要成立共产党的支部，中方经理也是党支部书记，跟美方经理商量这件事，美方经理问：我们这里谁是共产党员 ?中方经理说：你猜。美方经理一口气报处 20多人的姓名，竞无一出错。这位美方经理是根据什么猜出来的呢 ?在他眼里，共产党是什么样子呢 ?有人说：平时看得出来，关键时刻站得出来，危难时刻豁得出来的人，就是共产党人。共产党员就要像周总理那样，鞠躬尽瘁，死而后已。像焦裕禄、孔繁森、杨善州、兰辉那样，心里装着人民。他们有一个共同的特点，那就是全心全意为人民服务。

• 在实际工作中，党员干部的标准：• 1、学习上的标兵• 2、工作上的排头兵• 3、无私奉献的尖兵• 4、严于律己的老实人• 5、团结的模范• 6、纠正错误的勇士• 7、群众的贴心人• 8、道德的模范。• 这些标准很高，如果我们按照这样的标准做好了，那就是一名合格的党员，甚至是优秀的共产党员。

• 向忠发被捕的启示。• 1931年 4月，因顾顺章叛变投敌，党的负责人向忠发被捕。向忠发在实际生活中不顾总书记形象，用党的经费，住洋房，养小老婆，双栖双宿，不仅弄得负责其安全和生活的周恩来等人好一段神经紧张，而且搞得部分领导人对此议论纷纷。因此，周恩来的评价是，向忠发这时“堕落”了。周恩来总结说：“共产党人一旦从生活中打开缺口，思想必然陷入资产阶级的泥坑中去”。

• 领导、司机、保安的故事。• 一位领导乘坐小汽车去医院看望病人，到了大门时，保安不让进，理由是现在不是探视的时间，等下午再来。领导说，我下午要出差，能否通融一下，保安说，不行，我们有规定。这时司机下来，与保安握了握手，保安笑逐颜开，马上说，请进。领导问司机，你怎么握一下手，就让进了呢。司机说，我给了他 10元钱。

• 现实生活，享乐主义、拜金主义等社会不良风气会对包括共产党员在内的全社会成员产生不良的影响，所以说，做到清廉不容易，特别是手里掌握审批，人事权的党员领导干部，就更不容易了。

• （一）清廉文化在中华文明史上源远流长• 西汉时期，周礼就提出对官员的考核有六廉：“廉善、廉能、廉散、廉正、廉法、廉辩”。

• 雍正时期设立“养廉金”是官员年薪的一百倍。• 宋朝的包拯，明朝的海瑞，清朝于成龙、吕瑛等官员清正廉洁，刚正不阿，秉公办事，感人的故事流传至今。

• 海瑞清廉到人们不太相信的地步，死后没有任何遗产，只有竹笼里放着 8块银元是当月的工资，下葬还是同事们凑钱办理的。王世贞给海瑞的一生总结九个字：“不怕死、不爱钱、不立党”。

• 红军时期的清正廉洁• 1931年 11月，中华苏维埃共和国临时政府在江西瑞金成立，新政府一成立，就高度重视反腐败斗争。例如“一个县的区政府每月的信封用了 2900个，人丹一个人吃了 8包，副主席兼监察部部长项英说：这是何等骇人听闻的事。强调一切的浪费，特别是贪污分子，都要给予严厉的惩办。中央临时政府主席毛泽东说了两句话：”贪污和浪费是极大的犯罪，节约每一个铜板为着战争和革命事业，为着我们的经济建设”。

• 流动的金库。红军长征时，有一批金条和银元要发给战士随部队行军，形成了一个流动的“金库”，背着银元的战士就是一个个保险箱。红军战士吴吉清后来回忆，他分到了 30块银元，一直背着长征，在爬雪山、过草地，吃草根、肯树皮，走完二万五千里长征，我没有丢失和借用一块银元。这 30块银元是红军的资产，像我的生命一样重要，我完整的从瑞金背到延安。

• 这充分说明红军战士有一颗金子般红彤彤的心，比他背的银元值钱千倍、万倍。

• 军需处长的故事。红军路过云中山时，一位将军看到一位冻僵的“老战士”，倚靠着一棵光秃秃的树干坐着，一动不动，好像一座雕像，他浑身都落满了雪，半截纸卷的旱烟，还夹在手指间，旱烟已被飞雪打灭，将军愤怒地问：“他为什么没有棉衣，去把军需处长找来”。有人小声地说，这位冻死的同志就是军需处长，他把能发的东西都发给了战士，却没有给自己留下一份，将军含泪无语，抬起右手向他敬了一个沉甸甸的军礼。被大雪覆盖的军需处长，成为一座晶莹的丰碑。将军感慨地说：如果胜利不属于这样的队伍，还会有谁呢 ?

• 延安时期，共产党领导的延安边区政府 13年，毛泽东自豪地说：这里（指延安边区）：一没有贪官污吏；二没有土豪劣绅；三没有赌博；四没有娼妓；五没有小老婆；六没有叫花子；七没有结党营私；八没有萎靡不振之风；九没有人吃摩擦饭；十没有人发国难财。

• 延安倡导：以德导廉，以法保廉，以俭育廉，监督促廉，领导带廉等举措，至今仍有强烈的现实意义。

• （二）如何做到清正廉洁。• 1、制度和机制是根本。• 抗战胜利后，毛泽东和黄炎培有一段经典的对话。黄炎培的意思是执政者怎样克服周期率的问题。毛泽东自豪地说：我们找到了克服“周期率”的方法，就是民主，就是让人民起来监督政府，政府才不敢松懈，只有人民起来负责，才不会人亡政息。

• 习近平指出：要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成不敢腐的惩戒机制，不能腐的防范机制，不易腐的保障机制。

• 2、个人修养不可少• 赖昌星有句名言：不怕政府有法规，就怕领导没爱好。他用这个“爱好”，把 160多名干部拉下水，并且屡试不爽，无而不胜。

• 重庆解放前夕，市委主要领导被捕后，很快就叛变投敌，使党组织遭受很大损失。被关押在渣滓洞的地下党组织，在监狱中写出了《狱中八条意见》，其中第一条：防止领导成员腐化；第六条：重视党员特别是领导干部的经济、恋爱和生活作风问题。

• 所以，我们党员干部要注意生活细节，从小事入手，加强党性修养，才能防微杜渐。

• 3、领导带头是关键• 党的历史经验告诉我们，领导带头没有完不成任务。延安作风为什么那么好，最重要的一个原因是领导带头。大生产运动时期，毛泽东亲自打理自己的菜地；朱德背着框子在王家坪路口拾粪；周恩来用伤残手臂防线，并且成为纺织能手；刘少奇患了严重的胃炎，延安的小米不好消化，他制止了警卫人员多配大米白面的要求，有一笔可用来改善生活的稿费，还被他退回报社做了宣传费。领导干部带头示范带动了延安时期的清廉之风。人人崇尚艰苦奋斗，使得骄奢淫逸没有市场。

• 解决“四风”问题重在领导带头。• “上偏一寸，下偏一丈”。解决“四风”问题关键是领导带头。在教育实践活动中敢不敢下决心，从自己做起，从领导班子做起，这是领导干部的一次重大考验，要求别人做到的，自己带头做到，要求别人不做的，自己坚决不做。一级做给一级看，一级带着一级干。

• “问题在下面，根子在上面”。基层是上级机关作风的镜子，上级机关是基层的样子。

• 习近平总书记在中央政治局会上说：在转变作风上，从中央政治局带头做起，从我做起。总书记为全党树立了榜样。

• 省纪检监察部门通报。• 1、颍上县国土资源局干部接受服务对象吃请致人意外死亡事件。

• 2、五河县东刘集镇副镇长，工作日午间饮酒滋事问题。

• 3、安庆市城投公司副总经理，公车私用发生交通事故问题。

• 4、六安市公路局公款吃喝。有关人员给予党纪处分。

• 5、郎溪县交通运输局运管局副局长，接受服务对象宴请，工作日午间饮酒问题。

• 6、泗县公安局治安大队警员上班玩游戏问题。

• 为政“十德”• 一为信仰之德• 二为境界之德• 三为气节之德• 四为诚信之德• 五为胸襟之德• 六为内修之德• 七为慎独之德• 八为士风之德• 九为恤属之德• 十为雅兴之德。

• 张宝顺在省科技厅调研时说：老一辈共产党人打天下为什么 ?是为了民族独立，人民解放。现在我们建设中国特色社会主义为什么 ?是为了国家富强，人民富裕。现在，年轻干部没有那么深厚的政治修养和群众感情，确实需要接地气，增强对人民群众的感情，这样才能有一种社会责任感，才能真正形成一种先苦后乐，天下为公的情怀。我们要把老百姓的需要、对群众的感情、对民族的热爱化作自己的责任，自然就会有总也干不完的工作，总也达不到的工作标准，这是共产党人应有的高标准。

• 领导人妙语：• 习近平回答记者：要有如履薄冰，如临深渊的自觉，要有治大国如烹小鲜的态度，丝毫不敢懈怠，丝毫不敢马虎，必须夙夜在公，勤勉工作。

• 习近平：要让人民过上好日子，政府就要过紧日子。

• 李克强：既然担任了公职，为公众服务，就要断掉发财的念想。

• 李克强：改革不停顿，开放不止步。

• 古语：• 博弈之交不终日• 饮食之交不终月• 势力之交不终年• 惟道之交可以终身。

• 从掼蛋所联想的道理• 1、无论你多会记牌，多会打牌，都抵不过人家一手好牌。说明实力比能力更重要。

• 2、如果没有一张大牌开路，最顺的小牌都出不去。说明领导很重要。

• 3、如果一堆小牌连不起来，及时拿到双王也未必会赢。说明领导能力再强，也需要一支优秀的团队。

• 4、必要的时候，即使撤散自己的牌也要送走搭档。说明在一个团队里关键时刻要懂得自我牺牲，才能取得大家最后的胜利。

• 　• 　李世民：• 以铜为镜，可以正衣冠• 以古为镜，可以知兴善• 以人为镜，可以明得失。• 　韩非子：• 奉法者强则国强• 奉法者弱则国弱。• 正已方能正人。　

• 　　祝同志们：

• 　　　　工作进步• 　　　　身体健康• 　　　　阖家欢乐• 　　　　学习愉快 !　　　　　

　　　　　　　　　　　谢谢大家 !　　　　　　　　金安大厦六楼大会议室