第十二章农业可持续发展政策

中国 · 浙江大学

Zhejiang University, China

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第十二章农业可持续发展政策



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课程内容

第一节农业可持续发展政策目标第二节农业环境保护政策第三节农业自然资源保护政策



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第一节农业可持续发展政策目标

一、农业可持续发展思想的由来（一）可持续发展的内涵

• 世界农业发展面临的问题• 世界农业蓬勃发展，农产品生产相对过剩

（二）世界农业发展面临人口、资源、环境、经济、社会多种危机的挑战

（三）农业可持续发展的提出

相关图书推荐：海金玲著：《中国农业可持续发展研究》，三联书店



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二、农业可持续发展的政策目标（一）农业可持续发展的目标特征

• 经济的可持续性• 社会的可持续性• 生态的可持续性

（二）农业可持续发展的特定目标

参考链接：农业可持续发展与环境保护http://www.agnic.cn/unfao/2006-03-26/1143379652d34677.html



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三、实现我国农业可持续发展的政策措施

• 树立农业可持续发展的战略思想• 建立支撑农业可持续发展的投入体系• 依靠科技进步，促进持续农业的发展• 加强农业基础设施建设，增强提高产出率的后劲• 建立农业可持续发展的法律保障体系



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第二节农业环境保护政策

一、我国面临的环境危机（一）环境污染问题（二）造成污染的原因

• 1.工业化负面影响和农业投入不当• 2.庞大的人口对环境及资源形成的压力



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二、农业环境政策（一）我国农业环境政策的目标（二）农业环境政策措施• 制定实施环境标准• “预防为主，防治结合”政策• “谁污染，谁治理”政策• 强化环境管理政策

参考链接：论环境立法的趋势——市场机制的运用http://www.7784.cn/ziliao/6014269/



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　近年来，由于能源紧张，一些高污染产业成为暴利行业。一些地方尤其是中西部落后地区为了解决财政困难、发展当地经济，在招商引资过程中，盲目引进外地高污染高耗能企业。这样做，尽管经济发展指标好看了，财政收入上去了，却导致当地群众生活环境受到破坏，生存质量骤然下降。这无疑是一种饮鸩止渴的行为。

现实的问题：开发还是破坏？



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第三节农业自然资源保护政策

一、我国面临的资源危机• 水土流失• 森林锐减• 草场退化• 土地沙漠化• 淡水资源危机



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二、农业可持续发展中资源保护政策（一）土地资源政策

• 防治水土流失• 防止土地污染和质量恶化• 严格控制各种非农业占地

（二）森林资源保护政策• 实施分类保护政策• 严格执行森林采伐限额• 进一步加强森林管理• 加强国家和地方防护林体系建设• 实行林业产业扶持政策



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（三）草地资源保护政策• 改善草地资源的利用方式• 对草场进行更新和改良• 建立健全草原监护系统• 划定草原自然保护区，以重点保护和改良某些重

要草地资源• 对草原施以法制管理，要完善草场承包经营责任

制，调动广大牧民的积极性以加强对草原的建设和管理



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（四）水资源保护政策• 严格控制水体污染• 坚持全面节水方针• 合理开发，利用水资源• 采取重点保护和建设的方针

（五）生物资源保护政策• 建立物种资源库• 实行保护区制度• 坚持合理开发利用的原则



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思考： 1 、农业可持续发展的涵义是什么？ 2 、农业可持续发展的政策目标是什么？ 3 、中国面临的环境及资源危机是什么？ 4 、环境保护政策和资源保护政策是什么？

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第十二章 农业可持续发展政策

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