41
Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов. Актуальные вопросы тарифного регулирования в сфере теплоснабжения Заместитель начальника управления Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов Ситникова О.В . Барнаул 19.08.2011. - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 2: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении»

Постановление Правительства РФ от 26 февраля 2004 года № 109 «О ценообразовании в отношении электрической и тепловой энергии в Российской Федерации»

Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 191-ФЗ «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О теплоснабжении»

Федеральный закон от 27 июля 2010 г. № 237-ФЗ «О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации»

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2 «Об утверждении методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке»

Приказ ФСТ от 8 апреля 2005 года № 130-э «Об утверждении Регламента рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги. Оказываемые на оптовом и розничном рынках электрической (тепловой) энергии (мощности)»

Page 3: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 4: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Наименование метода Применяемая методика

Метод экономически обоснованных расходов (затрат)

Приказ ФСТ от 6 августа 2004 года № 20-э/2

Метод индексации установленных тарифов

Приказ ФСТ от 5 июля 2005 года№ 275-э/4

Метод обеспечения доходности инвестированного капитала

Приказ Федеральной службы по тарифам от 1 сентября 2010 года № 221-э/8

Метод сравнения аналогов Методика отсутствует

Page 5: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Полномочия до введения законаДополнительно к ранее

действующим полномочиям Установление тарифов на

производство тепловой энергии (мощности)

Установление тарифов на услуги по передаче тепловой энергии (мощности)

Установление тарифов на теплоноситель, поставляемый теплоснабжающими организациями

Установление платы за услуги по поддержанию резервной тепловой мощности при отсутствии потребления тепловой энергии

Установление платы за подключение к системе теплоснабжения

Федеральным законом № 190-ФЗ «О теплоснабжении», внесены изменения в действующее законодательство и расширены полномочия органов регулирования субъектов Российской Федерации

Page 6: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Тарифное регулирование на горячее водоснабжение(нормативно – правовая база)

Тариф на ГВС (закрытая система) Федеральный закон от 30 декабря 2004 года

№ 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса»;

Постановление Правительства РФ от 14 июля 2008 года № 520 «Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса»;

Приказ Министерства регионального развития РФ от 15 февраля 2011 года № 47 «Об утверждении Методических указаний по расчету тарифов и надбавок в сфере деятельности организаций коммунального комплекса».

Тариф на ГВС (открытая система) Федеральный закон от 27 июля 2010 года

№ 190-ФЗ «О теплоснабжении».

Page 7: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Если горячее водоснабжение осуществляется в водяной системе теплоснабжения, в которой вся или часть сетевой воды (теплоносителя) используется путем ее отбора из тепловой сети для удовлетворения нужд потребителя в горячей воде (далее - открытая система теплоснабжения), потребители оплачивают: - тепловую энергию (мощность), используемую для целей горячего водоснабжения, по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения; - расход теплоносителя на цели горячего водоснабжения исходя из удельной стоимости подготовки 1 куб. метра воды в открытых системах теплоснабжения соответствующей теплоснабжающей организацией (производителем тепловой энергии). Если горячее водоснабжение обеспечивается с использованием индивидуальных тепловых пунктов, являющихся общедомовым имуществом, в том числе, если с их использованием осуществляется поставка горячей воды в иные жилые дома и нежилые здания, стоимость коммунальной услуги горячего водоснабжения определяется в порядке, предусмотренном постановлением Правительством Российской Федерации N 307 от 23 мая 2006 г.

Page 8: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 10 пункт 5. Предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), поставляемую теплоснабжающими организациями потребителям, предельные (минимальный и максимальный) уровни тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, производимые источниками тепловой энергии, устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в среднем по субъекту Российской Федерации. Указанные предельные уровни могут быть установлены на срок более чем один финансовый год с календарной разбивкой, разбивкой по категориям потребителей с учетом региональных и иных особенностей. При установлении указанных предельных уровней тарифов учитываются долгосрочные тарифы, установленные для теплоснабжающих организаций, долгосрочные параметры регулирования деятельности соответствующих организаций, обязательства по концессионным соглашениям и договорам аренды, объектами которых являются системы теплоснабжения

Page 9: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 11. Способы установления тарифов в сфере теплоснабжения. 1.Тарифы на тепловую энергию (мощность), поставляемую потребителям, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут устанавливаться органом регулирования в виде одноставочного или двухставочного тарифа. 2. Тарифы на теплоноситель устанавливаются органом регулирования в виде одноставочного тарифа. 3. Тарифы на тепловую энергию (мощность), тариф на теплоноситель, тарифы на услуги по передаче тепловой энергии могут быть дифференцированы в зависимости от вида или параметров теплоносителя, зон дальности передачи тепловой энергии, иных критериев, которые определены основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации. 4. Установление тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется в целях необходимости обеспечения единых тарифов для потребителей тепловой энергии (мощности), теплоносителя, находящихся в одной зоне деятельности единой теплоснабжающей организации и относящихся к одной категории потребителей, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена дифференциация тарифов на тепловую энергию (мощность), теплоноситель, за исключением потребителей предусмотренных законодательством.

Page 10: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 12. Основания и порядок отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

1. В случае возможности осуществления в пределах отдельной системы теплоснабжения экономически оправданного перехода из состояния рынка, характеризующегося отсутствием конкуренции, в состояние конкурентного товарного рынка регулирование тарифов в сфере теплоснабжения в такой системе теплоснабжения может быть отменено. 2. Отмена регулирования тарифов в сфере теплоснабжения осуществляется органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования цен (тарифов) по предложению органа местного самоуправления по согласованию с организацией, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, или по предложению организации, осуществляющей регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, по согласованию с органом местного самоуправления и по согласованию с федеральным антимонопольным органом.

Page 11: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 12. Основания и порядок отмены регулирования тарифов в сфере теплоснабжения.

3. В случае принятия решения об отмене регулирования тарифов в сфере теплоснабжения в пределах отдельной системы теплоснабжения должны быть учтены следующие обстоятельства:

1) наличие на территории поселения или городского округа, на которой находится данная система теплоснабжения, развитой газораспределительной системы или эффективно функционирующего товарного рынка альтернативных видов топлива, применяемых в целях теплоснабжения, при имеющейся технической возможности для подключения к системе или системам теплоснабжения поселения или городского округа источников тепловой энергии, функционирующих на основе использования альтернативных видов топлива;2) отсутствие субсидирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, в том числе перекрестного субсидирования, оказывающего влияние на выбор потребителем вида топлива, применяемого в целях теплоснабжения;3) ценовая доступность обеспечения теплоснабжения с использованием альтернативных видов топлива.

Page 12: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 19. Организация коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя.

1. Количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

2. Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

Page 13: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов.

1. Развитие систем теплоснабжения поселений, городских округов осуществляется в целях удовлетворения спроса на тепловую энергию, теплоноситель и обеспечения надежного теплоснабжения наиболее экономичным способом при минимальном вредном воздействии на окружающую среду, экономического стимулирования развития и внедрения энергосберегающих технологий. 2. Развитие системы теплоснабжения поселения или городского округа осуществляется на основании схемы теплоснабжения, которая должна соответствовать документам территориального планирования поселения или городского округа, в том числе схеме планируемого размещения объектов теплоснабжения в границах поселения или городского округа.

Page 14: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов. Уполномоченные в соответствии с настоящим Федеральным законом органы должны осуществлять разработку, утверждение и ежегодную актуализацию схем теплоснабжения, которые должны содержать:1)определение условий организации централизованного теплоснабжения, индивидуального теплоснабжения, а также поквартирного отопления;2)решения о загрузке источников тепловой энергии, принятые в соответствии со схемой теплоснабжения;3)графики совместной работы источников тепловой энергии, функционирующих в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, и котельных, в том числе график перевода котельных в "пиковый" режим функционирования;4)меры по консервации избыточных источников тепловой энергии;5)меры по переоборудованию котельных в источники комбинированной выработки электрической и тепловой энергии;6)радиус эффективного теплоснабжения, позволяющий определить условия, при которых подключение теплопотребляющих установок к системе теплоснабжения нецелесообразно вследствие увеличения совокупных расходов в указанной системе;7)оптимальный температурный график и оценку затрат при необходимости его изменения.

Page 15: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов.

4. Реализация включенных в схему теплоснабжения мероприятий по развитию системы теплоснабжения осуществляется в соответствии с инвестиционными программами теплоснабжающих организаций или теплосетевых организаций и организаций, владеющих источниками тепловой энергии, утвержденными уполномоченными в соответствии с настоящим Федеральным законом органами в порядке, установленном правилами согласования и утверждения инвестиционных программ в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.5. При разработке схемы теплоснабжения должна быть обеспечена безопасность системы теплоснабжения, определяемая следующими показателями:

1) резервирование системы теплоснабжения;2) бесперебойная работа источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом;3) живучесть источников тепловой энергии, тепловых сетей и системы теплоснабжения в целом.

6. В системе теплоснабжения с учетом резервирования должен быть обеспечен баланс тепловой энергии (мощности) и тепловой нагрузки как в расчетных условиях, так и (с учетом резервных источников тепловой энергии, принадлежащих потребителям, и резервирования в системе теплоснабжения) в вероятных нерасчетных погодных условиях.

Page 16: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов.7. Требования к содержанию схем теплоснабжения и порядку их разработки определяются правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Порядок разработки схем теплоснабжения в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации, должен обеспечивать открытость процедуры их разработки и утверждения, участие в этой процедуре представителей теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, потребителей тепловой энергии.8. Обязательными критериями принятия решений в отношении развития системы теплоснабжения являются:

1) обеспечение надежности теплоснабжения потребителей;2) минимизация затрат на теплоснабжение в расчете на каждого потребителя в долгосрочной перспективе;3) приоритет комбинированной выработки электрической и тепловой энергии с учетом экономической обоснованности;4) учет инвестиционных программ и программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности;5) согласование схем теплоснабжения с иными программами развития сетей инженерно-технического обеспечения, а также с программами газификации.

Page 17: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Статья 23. Организация развития систем теплоснабжения поселений, городских округов.

10. Органы местного самоуправления поселений, городских округов и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации составляют топливно-энергетические балансы соответственно поселений, городских округов и субъектов Российской Федерации в порядке и по форме, которые утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на реализацию государственной политики в сфере теплоснабжения.

Page 18: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Осуществляет разработку комплексной программы развития муниципального образования;

в том числе

- программы развития коммунальной инфраструктуры

Инвестиционная программа организаций теплоснабжения включает:Техническое задание (энергоаудит);Программа энергосбережения;Экономическое обоснование;Расчет экономического эффекта от внедрения инвестиционного проекта;Источники финансирования инвестиционного проекта.

Орган местного самоуправления

Органом местного самоуправления производится согласование инвестиционных программы

Регулирующим органом производитсяутверждение индивидуальных инвестиционных проектов

Page 19: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Полномочия до введения закона№ 190-ФЗ от 27 июля 2010 года

Полномочия после введения закона

№ 190-ФЗ от 27 июля 2010 года Утверждение инвестиционных

программ организаций коммунального комплекса в том числе на тепловую энергию осуществлялось органами местного самоуправления.

Согласование инвестиционных программ осуществлялось регулирующим органом субъекта РФ

Утверждение инвестиционных программ организаций коммунального комплекса в том числе на тепловую энергию осуществляется регулирующим органом субъекта РФ.

Согласование инвестиционных программ осуществляется органами местного самоуправления

Page 20: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 21: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 «Об утверждении стандартов раскрытия информации организациями коммунального комплекса и субъектами естественных монополий, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии».

Контроль исполнения Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2009 года № 1140 осуществляет управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов и органы антимонопольного службы.

Page 22: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

В сфере теплоснабжения и сфере оказания услуг по передаче тепловой энергии раскрытию подлежит информация:а) о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам);б) об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности);в) об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества;г) об инвестиционных программах и отчетах об их реализации;д) о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения;е) об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг;ж) о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения.

Page 23: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Информация о ценах (тарифах) на регулируемые товары и услуги и надбавках к этим ценам (тарифам) содержит сведения:

об утвержденных тарифах на тепловую энергию (мощность);об утвержденных тарифах на передачу тепловой энергии (мощности);об утвержденных надбавках к ценам (тарифам) на тепловую энергию для потребителей;об утвержденных надбавках к тарифам регулируемых организаций на тепловую

энергию и надбавках к тарифам регулируемых организаций на передачу тепловой энергии;об утвержденных тарифах на подключение создаваемых (реконструируемых) объектов

недвижимости к системе теплоснабжения;об утвержденных тарифах регулируемых организаций на подключение к системе

теплоснабжения.

В отношении каждой из групп, указываются наименование регулирующего органа, принявшего решение об утверждении цен (тарифов) и надбавок к ним, реквизиты (дата и номер) такого решения, величина установленного тарифа или надбавки, срок действия тарифа или надбавки, а также источник официального опубликования решения.

Page 24: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Информация об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности регулируемых организаций, включая структуру основных производственных затрат (в части регулируемой деятельности) содержит сведения:

о виде регулируемой деятельности (производство, передача и сбыт тепловой энергии);о выручке от регулируемой деятельности (тыс. рублей);о себестоимости производимых товаров (оказываемых услуг) по регулируемому виду деятельности

(тыс. рублей)о валовой прибыли от продажи товаров и услуг по регулируемому виду деятельности (тыс. рублей);о чистой прибыли от регулируемого вида деятельности с указанием размера ее расходования на

финансирование мероприятий, предусмотренных инвестиционной программой регулируемой организации по развитию системы теплоснабжения (тыс. рублей);

об изменении стоимости основных фондов, в том числе за счет ввода (вывода) их из эксплуатации (тыс. рублей);

о годовой бухгалтерской отчетности, включая бухгалтерский баланс и приложения к нему (раскрывается регулируемыми организациями, выручка от регулируемой деятельности которых превышает 80 процентов совокупной выручки за отчетный год);

об установленной тепловой мощности (Гкал/ч);о присоединенной нагрузке (Гкал/ч);об объеме вырабатываемой и покупаемой регулируемой организацией тепловой энергии (тыс. Гкал);об объеме тепловой энергии, отпускаемой потребителям, в том числе об объемах, отпущенных по приборам

учета и по нормативам потребления (расчетным методом) (тыс. Гкал);о технологических потерях тепловой энергии при передаче по тепловым сетям (процентов);о протяженности магистральных сетей и тепловых вводов (в однотрубном исчислении) (км);о протяженности разводящих сетей (в однотрубном исчислении) (км);о количестве теплоэлектростанций, тепловых станций, котельных, тепловых пунктов (штук);о среднесписочной численности основного производственного персонала (человек);об удельном расходе условного топлива, электрической энергии, холодной воды на единицу тепловой энергии,

отпускаемой в тепловую сеть (кг у. т./Гкал).

Page 25: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Информация об основных потребительских характеристиках регулируемых товаров и услуг регулируемых организаций и их соответствии государственным и иным утвержденным стандартам качества содержит сведения:

о количестве аварий на системах теплоснабжения (единиц на км);о количестве часов (суммарно за календарный год), превышающих

допустимую продолжительность перерыва подачи тепловой энергии, и о количестве потребителей, затронутых ограничениями подачи тепловой энергии;

о количестве часов (суммарно за календарный год) отклонения от нормативной температуры воздуха по вине регулируемой организации в жилых и нежилых отапливаемых помещениях.

Page 26: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Информация об инвестиционных программах и отчетах об их реализации содержит наименование соответствующей программы, а также сведения:

а) о цели инвестиционной программы;б) о сроках начала и окончания реализации инвестиционной программы;в) о потребностях в финансовых средствах, необходимых для реализации

инвестиционной программы, в том числе с разбивкой по годам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей);

г) о показателях эффективности реализации инвестиционной программы, а также об изменении технико-экономических показателей регулируемой организации (с разбивкой по мероприятиям);

д) об использовании инвестиционных средств за отчетный год с разбивкой по кварталам, мероприятиям и источникам финансирования инвестиционной программы (тыс. рублей).

В официальных печатных изданиях публикуются сведения в отношении мероприятий инвестиционной программы, доля расходов на реализацию каждого из которых превышает 5 процентов суммы финансирования инвестиционной программы за отчетный год.

Page 27: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения содержит сведения:

о количестве поданных и зарегистрированных заявок на подключение к системе теплоснабжения;

о количестве исполненных заявок на подключение к системе теплоснабжения;

о количестве заявок на подключение к системе теплоснабжения, по которым принято решение об отказе в подключении;

о резерве мощности системы теплоснабжения. При использовании регулируемыми организациями нескольких систем централизованного теплоснабжения информация о резерве мощности таких систем публикуется в отношении каждой системы централизованного теплоснабжения.

Page 28: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Информация об условиях, на которых осуществляется поставка регулируемых товаров и (или) оказание регулируемых услуг, содержит сведения об условиях публичных договоров поставок регулируемых товаров, оказания регулируемых услуг, в том числе договоров на подключение к системе теплоснабжения.

Информация о порядке выполнения технологических, технических и других мероприятий, связанных с подключением к системе теплоснабжения, содержит:

форму заявки на подключение к системе теплоснабжения;перечень и формы документов, представляемых одновременно с заявкой на

подключение к системе теплоснабжения;описание (со ссылкой на нормативные правовые акты) порядка действий

заявителя и регулируемой организации при подаче, приеме, обработке заявки на подключение к системе теплоснабжения, принятии решения и уведомлении о принятом решении;

телефоны и адреса службы, ответственной за прием и обработку заявок на подключение к системе теплоснабжения.

Page 29: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Сроки и порядок раскрытия информации. Информация раскрывается регулируемой организацией не позднее 30 дней со дня принятия соответствующего решения или документа.

Одновременно с информацией о финансово-хозяйственной деятельности регулируемой организации на сайте в сети Интернет публикуются сведения, которые были учтены органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации при установлении тарифов и надбавок к тарифам на очередной период регулирования.

Одновременно с информацией о расходах на ремонт основных производственных средств и расходах на услуги производственного характера, выполняемые по договорам с организациями на проведение регламентных работ в рамках технологического процесса, на сайте в сети Интернет публикуется информация об объемах товаров и услуг, их стоимости и способах приобретения у тех организаций, сумма оплаты услуг которых превышает 20 процентов суммы расходов по каждой из указанных статьей расходов.

Информация о наличии (отсутствии) технической возможности доступа к регулируемым товарам и услугам регулируемых организаций, а также о регистрации и ходе реализации заявок на подключение к системе теплоснабжения раскрывается регулируемой организацией ежеквартально.

Page 30: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Наименование показателя Значение

Всего теплоснабжающих организаций 268

Количество организация у которых раскрыта информация 268

Количество организация у которых раскрыта информация не в полном объеме

268

Нарушения по раскрытию информации

Порядок уведомления органа по контролю об источниках опубликования информации 268

Порядок раскрытия информации по письменным запросам потребителей

10

Page 31: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 32: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

ЭСО собъемом

выработки

до 2тыс.Гкал

2-10тыс.Гкал

10-100тыс.Гкал

Свыше 100

тыс.Гкал

 Всегорассмотрено за 2011 год

КоличествоЭСО 

112  87 62 7   268

Доля, % 41,8 32,5 23,1 2,6 100,0

Уровни тарифов, руб./Гкал

1605,31 1325,05 1024,18 893,71 1124,56

Отклонение от среднего тарифа, %

+42,4 +17,5 -9,2 -20,7 100,0

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 33: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

0

200

400

600

800

1000

1200

2009 2010 2011

885,12

967,55

1124,56

2009 2010 2011

Page 34: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

2011 2012план факт план проект

Расходы на топливо 44,1 43,4 44,5 46,6

Вода на технологические цели 0,9 1,4 1,1 1,1

Покупная тепловая энергия 9,7 9,5 9,0 9,1

Электрическая энергия 6,5 7,1 7,2 5,5

Заработная плата 12,8 12,6 12,0 13,0

Отчисления в соц.фонды 3,0 3,0 3,8 4,0

Ремонт и обслуживаниеоборудования (с учетом амортизации)

9,8 12,1 6,7 5,8

Цеховые расходы 1,5 1,4 1,5 1,3

Общехозяйственные расходы 7,2 7,2 10,6 10,6

Прибыль 4,5 2,3 3,6 3,0

2010Статья

Page 35: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Показатель 2008 2009 2010 2011

Тарифная ставка рабочего 1 разр., руб./мес.

1326 1655 2385 3339 

Рост к предыдущему году, %

123,4 124,8 144,1 140,0

Средняя заработная плата, в тарифах на теплоэнергию, руб./мес.

6993 8466 9138 9788

Рост к предыдущему году, %

112,2 121,1 107,9 107,1

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 36: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Page 37: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Форма ценового калькулятора электрической энергии

Page 38: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Таблица результатов расчета

Page 39: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

  Прирост цен (дек./дек. предыдущего года), %

2009 2010 2011 2012 2013 2014Инфляция (ИПЦ) 8,8 8,8 6,5-7,5 5-6 4,5-5,5 4-5Платные услуги населению 11,6 8,1 8 -8,2 7,4-7,6 7,2-7,4 6,4-6,6 услуги организаций ЖКХ 20,6 13,4 12 -12,2 12- 12,5 12-12,3 10-11

 Варианты

2011оценка

прогноз

2012 2013 2014

ЭЛЕКТРИЧЕСКАЯ ЭНЕРГИЯДоля потребления по нерегулируемым ценам

  76 76 76 76

Рост конечных цен в среднем для всех категорий потребителей, в том числе

осн113-115

111-113 110-112 109-110доп 105-107 106-108 106,5-108,5

Рост регулируемых тарифов в среднем для населения

  110 110 110 110

ТЕПЛОВАЯ ЭНЕРГИЯТепловая энергия (регулируемые цены)

осн115-116

110-112 110-111 109-110доп 108-110 108-109 107-108

Прогноз роста цен (тарифов) субъектов естественных монополий

Структура роста потребительских цен

Page 40: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Поручения Совета Администрациидля органов местного самоуправления (п.1.8)

Исполнение поручений

Разработать и утвердить программы комплексного развития коммунальных структур муниципальных образований

Программы разработаны в 7 из 11 городских округов и 26 из 60 муниципальных районов Алтайского края

Провести работу по выявлению бесхозяйных сетей На территории Алтайского края остается еще 1169 объектов электросетевого хозяйства, которые являются бесхозяйными

Оказать содействие организациям в разработке водопроводных, канализационных схем, схем теплоснабжения

Разработаны и согласованы 39 схем реконструкции и развития сетей водоснабжения в 18 районах края, что составляет 6 %

Оказать содействие организациям в разработке программ энергосбережения на основе муниципальных программ

Разработаны и утверждены требования к программам по энергосбережению и повышению энергоэффективности регулируемых организаций. Представлено 277 программ, в том числе:Тепловая энергия и теплоснабжение – 62 (20%);Электрическая энергия – 13 (48%);Водоснабжение – 160 (28 %);Водоотведение – 40 (91%);Сбытовая деятельность – 2 (50%)(от общего количества организация по видам деятельности)

Образовать на территории муниципальных районов и городских округов укрупненные многоотраслевые компании по оказанию коммунальных услуг

На территории Алтайского края действует 291 многоотраслевое предприятие, из которых 142 (49%) являются частными.

Провести инвентаризацию муниципального имущества, задействованного в оказании коммунальных услуг

Инвентаризацию муниципального имущества на территории Алтайского края проведена полностью

Page 41: Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов

Управление Алтайского края по государственному регулированию цен и тарифов