Опыт и проблемы оценки ущерба ТС в Казахстане

Доклад РПО Казахстана ХIII Международная научно-практическая конференция оценщиков и экспертов,

специалистов по оценке дорожных транспортных средств, определению стоимости ремонта и размера причиненного ущерба в результате дорожно-

транспортного происшествия5 декабря 2013 года

ЗТБ «Республикалық бағалаушылар палатасы»ОЮЛ «Республиканская палата оценщиков»ALE «Republican Chamber of Appraisers»

Этапы правового регулирования оценочной деятельности в Казахстане

04.06.96 Первое собрание оценщиков Казахстана

30.05. 97 Регистрация Казахстанской Ассоциации Оценщиков (КАО)

07.08.97 Министерством труда и социальной защиты была утверждена квалификационная характеристика специальности «Оценщик»

15.08.97 Введено лицензирование оценочной деятельности

10.10.98 Вступление КАО в Международный комитет по стандартам оценки

30.11.00 Принят закон «Об оценочной деятельности в РК»

09.11.09 Создание палат оценщиков

21.04.10 Создание Республиканской палаты оценщиков

Лицензирование оценочной деятельности в Казахстане

В настоящее время в Казахстане получили лицензии более 2000 человек.В палатах состоит сегодня 1029 оценщиков, более 1000 человек, имеющих лицензию не работает. Осуществляется двойное лицензирование: оценщик должен получить лицензию как физическое лицо, а затем получить лицензию как юридическое лицо. Лицензия физического лица формально заменяет сертификат и диплом о высшем образованииВ настоящее время оценкой занимается немногим более 400 юридических лиц и около 120 Индивидуальных предпринимателей.

Распределение объемов заказов на оценку по видам имущества

Распределение объемов заказов по назначению оценки

Закон об обязательном страховании ГПО владельцев ТС

Закон об ОСГПО принят в Казахстане 1 июля 2003 года. В нем установлено, что оценку ущерба могут делать только юридические лица и ИП имеющие лицензию на осуществление оценки имущества и аккредитованные в Комитете финансового надзора Национального банка РК. Оценка размера вреда, причиненного транспортному средству, осуществляется оценщиком в соответствии с нормативным правовым актом, установленным Министерством юстиции Республики Казахстан по согласованию с Нацбанком РК. Для того, чтобы получить аккредитацию в КФН Нацбанка РК, оценочные компании и ИП должны предоставить заявление по установленной форме и сведения о наличии в данном юридическом лице не менее двух оценщиков, имеющих соответствующие лицензии.

Аккредитация в КФН НацБанка РК

На сегодня аккредитовано 110 юридических лиц 27% от их общего числа и 46 ИП или 38%. В 2013 году аккредитовано 14 ТОО и 2 ИП. За все годы аккредитации всего у двух оценщиков было на время приостановлена аккредитация. То есть аккредитация носит формальный характер, но сами оценщики возражают против ликвидации системы аккредитации, т.к. опасаются, что тогда все начнут этим видом оценки заниматься. Хотя особых преград для всех остальных оценщиков для выхода на этот рынок аккредитация не создает. Если бы претенденты сдавали экзамены или хотя бы проходили собеседование, тогда аккредитация имела бы какой-то смысл.

Инструкция по оценке ущерба ТС

Не смотря на то, что в Законе об обязательном страховании установлено, что оценщики должны руководствоваться Инструкцией по оценке ущерба, утвержденной Минюстом РК по согласованию с Нацбанком, она за четыре года так и не была согласована. Дело в том, что в настоящее время в России существует десятки разных Методик оценки износа. У нас в Казахстане никогда не было своих НИИ автотранспорта, которые бы могли разработать свою методику. Поэтому мы используем Российские РД и методические указания для судебных экспертов.

Расчетные формулы

Документ ФормулаМетодика НИИАТ Р-03112194-0376-98

РД 37.009.015-98 с изм. №1

РД 37.009.015-98 с изм. №1, 2, 3РД 37.009.015-98 с изм. №1, 2, 3, 4

РД 37.009.015-98 с изм. №1- 8

РД 37.009.015-98 с изм. №1, 2, 3, 4…8

Методика Минюста 2008 г.

Методика ОСАГО № 001 МР/СЭ

Методика «Автоинжиниринг» В виде таблиц для конкретного перечня моделей автомобилей

РД 37.009.015-98 с изм. №1, 2, 3, 4 …8

Методика НИИАТ Р-03112194-0376-98

или

)(11 ПКВКEXPеИ ПВФИЗ

ПКВКИ ПВФИЗ

432)( АААПКВКИ ПВФИЗ

321)( АААВППКВКИ СФПВФИЗ

3)( АВППКВКИ СФПВФИЗ

0

10

С

ССИФИЗ

ПКВКИ ПВФИЗ

)(11 ПКВКEXPеИ ПВФИЗ

ПАМВАМИ ПВФИЗ

ВАМИ ВФИЗ ПАМИ ПФИЗ

Износ рассчитанный по 3м формулам

Отечественное ТС, 10 лет эксплуатации, 75 тыс. км пробег

Формула Износ

Нелинейная с Омегой 48%

Линейная с двумя факторами 62%

Линейная с одним фактором 70%

Наверное ясно за какую формулу голосуют страховщики

Юридическая проблема учета износа

Вообще с точки зрения теории оценки компенсировать ущерб за вычетом износа не верно. Юристы, включая это положение в законодательство, посчитали, что в случае полной компенсации владелец улучшает свое материальное положение. Но так ли это на самом деле? Если ТС стоило 10 тыс. долл,, то после замены всех поврежденных частей на новые, транспортное средство никогда не станет дороже изначальных 10 тыс. долларов. То есть никакого улучшения материального состояния собственник после ремонта не получает. Наоборот происходит известная всем утрата товарной стоимости.

Методика оценки ущерба ТС должна в Таможенном союзе быть ОДНА

В методике, утвержденной Правительстовм России принято раздельное установление износа для пластмассовых деталей, кузова, аккумуляторов и шин.Стоит ли это делать? Возникают вопросы что такое пластмассовые детали и что относить к кузову. Конечно можно установить и здесь общие правила.Но никто еще не посчитал на сколько процентов увеличится износ, если его считать раздельно.По нашим прикидкам он будет не больше 10%, т.е. в пределах допустимой ошибки расчетов

Методика оценки ущерба ТС должна в Таможенном союзе быть ОДНА

В методике, утвержденной Правительстовм России принято раздельное установление износа для пластмассовых деталей, кузова, аккумуляторов и шин.Стоит ли это делать? Возникают вопросы что такое пластмассовые детали и что относить к кузову. Конечно можно установить и здесь общие правила.Но никто еще не посчитал на сколько процентов увеличится износ, если его считать раздельно.По нашим прикидкам он будет не больше 10%, т.е. в пределах допустимой ошибки расчетовЗачем усложнять метод оценки, если это не значительно изменяет ее результат?

Методика оценки ущерба с ОмегойНе все ясно и по нелинейной формуле износа ТС, в

которой есть показатель омега. Во-первых, Андрианов рассчитал параметры этой модели

где-то в начале 90х годов. В Постановлении № 361 поступили очень просто – умножили эти показатели на 0,8, т.к. более 80% износ не учитывается. Насколько это правомерно сказать не могу, но такой подход вызывает сомнение. Наверное, нужно периодически обновлять параметры «а» и «в», на основе рыночных данных. Поэтому следует в эту формулу добавить коэффициент приведения к текущей стоимости, как это предлагает Российский оценщик Фоменко А.Н. Поправка может быть как меньше, так и больше единицы.

Во-вторых, нужно определить что такое «страна происхождения». Если это корейская машина, но собирается в Узбекистане, то какая из этих стан является страной происхождения.

Взаимоотношение с судебными экспертами

Мы в Казахстане практически добились, что оценку стоимости любого имущества могут определять только лицензированные оценщики. Предложено судебным экспертам, как особым специалистам, производить ретроспективную оценку, когда ТС или здание уже разобраны или по другой причине их осмотреть оценщик не может.

Сейчас данный вопрос решается.Нам это легче сделать, т.к. нашим

уполномоченным органом является Минюст РК. Это связано с тем, что мы установили: МИССИЯ оценочной деятельности – защита прав собственности граждан, юридических лиц и государства.

ПредложениеОценщики стран Таможенного союза должны

договориться как нам оценивать не только ущерб ТС, но и все другие объекты оценки.

Для этого мы создали Совет объединений оценщиков Евразии и решили создать единые Евразийские стандарты оценки.

Эта конференция поможет выработать общие подходы по одному самому спорному виду оценки.

Весной следующего года на Конгрессе СОО Евразии в Белоруссии намечено рассмотреть и может быть утвердить проекты единых Евразийских стандартов.

Спасибо за внимание

Республиканская палата оценщиков Казахстана

тел. +7 707 666 66 78 +7 7172 787– 339

Сайты: www.valuer.kz www.kzrpo.kz