พระราชบญญต ขอมลขาวสารของราชการ

พ.ศ. ๒๕๔๐

โดยพ.ต.ท. วรท วเชยรสรรค

ผอ.สวนดำาเนนการเรองรองเรยนและตอบขอหารอ

สำานกงานคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ

สทธรบทราบของประชาชน

การบรการขอมลของรฐ

รฐธรรมนญแหงราชอาญาจกรไทย พ รฐธรรมนญแหงราชอาญาจกรไทย พ..ศศ. 2540 . 2540 ม. 4

ม. 58 ม. 59 ม. 76

ศกดศรความเปนมนษยสทธ/ เสรภาพของบคคลยอมไดรบความคมครองสทธไดรบทราบขอมลขาวสารสาธารณะสทธในการไดรบคำาชแจงและเหตผลจากรฐรฐตองสงเสรมและสนบสนนการมสวนรวม

ของประชาชน รวมทงการตรวจสอบการใชอำานาจรฐทกระดบ

เจตนารมณของกฎหมาย

เพอใหประชาชนไดรบรขอมลขาวสารเกยวกบการ ดำาเนนการตางๆ ของรฐอยางกวางขวาง เพอใหสามารถ

แ สดงความคดเหน และใชสทธทางการเมองไดโดยถกตอง

ตรงตามความเปนจรง สงเสรมใหรฐบาลเปนไปโดย ประชาชนมากยงขน และเพอคมครองขอมลขาวสาร

สวนบคคลในสวนทเกยวของกบขอมลขาวสารของราชการ

พ.ร.บ . ขอมลขาวสารของราชการพ.ศ . 2540

(THE OFFICIAL INFORMATION ACT, B.E.2540

) วตถประสงค• การรบรเพอความเขาใจอยางชดเจน• การมสวนรวมในการแสดงความคดเหน• การใชสทธตามกฎหมาย

ความสำาคญของการเขาความสำาคญของการเขาถงถง

ขอมลขาวสารของขอมลขาวสารของราชการราชการ ไดขอมลขาวสารทสมบรณในการ

ตดสนใจ โอกาสในการรวมกำาหนดนโยบายของรฐ การไดรบทราบการทำางานของรฐ การควบคมตรวจสอบการปฏบตงานของรฐ

ประโยชนทไดประโยชนทไดรบรบ การความโปรงใสใน

การปฏบต การมสวนรวมทางการเมอง การพทกษสทธประโยชน

การพฒนาระบอบประชาธปไตย

- ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอ 10 กนยายน2540

ความรทวไปความรทวไป

- มผลใชบงคบ เมอ 9 ธนวาคม 2540- ประเทศสวเดน เปนประเทศแรกทมกฎหมายลกษณะน- ประเทศไทย เปนประเทศแรกในเอเชยทมกฎหมายน- รวม กฎหมาย 2 ฉบบ เขามาในกฎหมายฉบบน

หลกการตามกฎหมายขอมลขาวสาร

เปดเผยเปนหลกทวไป ปกปดเปนขอยกเวน ขอยกเวนตองเปนไปตามกฎหมายเทานน

การคมครองขอมลขาวสารสวนบคคล

ขอบเขตการบงคบใช

กฎหมาย ขอมลขาวสาร

ขอมลขาวสารของราชการ ขอมลขาวสารสวนบคคล หนวยงานของรฐ

การเปดเผยขอมลขาวสารของราชการ

ประกาศในราชกจจานเบกษา จดไวใหประชาชนเขาตรวจด การบรการตามคำาขอเฉพาะราย เอกสารประวตศาสตร

ประเภทของขอมลขาวสารขอมลขาวสารทเปดเผยได

ขอมลขาวสารสวนบคคล

ขอมลขาวสารทอาจไมตองเปดเผยกได

ลงพมพในราชกจจานเบกษา หนวยงานจดไวใหประชาชนเขาตรวจด

ขอมลทรองขอใหเปดเผยตาม มาตรา ๑๑

ขอมลขาวสารของราชการท เปดเผยไมได ตาม

มาตรา ๑๔ ขอมลทหนวยงานของ

รฐอาจ มคำาสงมใหเปดเผยตามมาตรา๑๕ ขอมลทเปนความลบ ตามมาตรา๑๖

เอกสารประวตศาสตร ตามมาตรา ๒๖

การขอขอมลฯทไมไดครอบครอง

( ตามมาตรา ๑๒) การชแจง แนะนำาโดยไม

ชกชาการสงคำาขอใหหนวยงานทเปน “ ” ผจดทำาขอมล ลบ เปนผพจารณา

เหตผลในการไมเปดเผยขอมลขาวสารของราชการความมนคงของ

ประเทศการบงคบใชกฎหมาย ความเหน หรอ คำาแนะนำาภายในหนวยงาน

อนตรายแกชวต รวมทงความปลอดภยฯขอมลขาวสารสวนบคคล

กฎหมายคมครองไวโดยเฉพาะหรอมผไมประสงคใหเปดเผย

การเปดเผยขอมลฯ ทอาจกระทบถงประโยชนไดเสย

ของผอน (ม.๑๗)การสอบถามคำาคดคานไปยงผนน การพจารณาคำาคดคาน /

การสงคำาสงไมรบฟงคำาคดคาน

ดลพนจในการเปดเผย

การปฏบตหนาทตามกฎหมายของ

หนวยงานประโยชนสาธารณะประโยชนของเอกชนท

เกยวของ

ความชดเจนในทางปฏบตการเปดเผยขอมลขาวสารของ

ราชการการปฏบตตามระเบยบคณะ

รฐมนตรวาดวยการรกษาความลบของทางราชการ

ประกาศในราชกจจานเบกษา เมอ 23 ก.พ . 44

มผลใชบงคบ เมอ2 3 ม.ย . 44

ขอมลขาวสารสวนบคคล

ตองคมครอง โดยไมเปดเผยเปนหลก

(การเปดเผยตองไดรบความยนยอม)

นยาม : สงเฉพาะตวบคคล + สงททำาใหรตว ขอมลบคคลธรรมดาเทานน รวมถงขอมลผทถงแกกรรมดวย

การจดใหมระบบขอมลขาวสารสวนบคคลเพยงเทาทเกยวของและจำาเปน

เพอดำาเนนงานเทานน และยกเลกเมอหมดความจำาเปน

การจดระบบรกษาความปลอดภยตามความเหมาะสม

พยายามเกบจากเจาของขอมลโดยตรง

การจดใหมการพมพในราชกจจานเบกษา

ตรวจสอบความถกตองอยเสมอ

หนาทเกยวกบขอมลขาวสารสวนบคคล

เจาของขอมลใหความยนยอมเปนลายลกษณอกษร

การใชดลพนจทไมรกลำาสทธสวน บคคล โดยไมสมควร

คำาวนจฉยใหเปดเผย ขอยกเวนในการเปดเผย

การเปดเผยขอมลขาวสารสวนบคคล

เงอนไข/ขอจำากดในการเปดเผย

ขอมลขาวสารของราชการ

ลบหรอตดทอนไดบางสวน(ม. 9 วรรค 2) การมคำาสงมใหเปดเผย (ม. 15 วรรค 2)

รวมทงการกำาหนดเงอนไข การมคำาสงเปดเผย [ม 20 2. ( )] แตกำาหนดขอจำากด/เงอนไขในการใชขอมล

องคกรตามกฎหมาย คณะกรรมการขอมล

ขาวสารของราชการคณะกรรมการวนจฉยการเปดเผยขอมลขาวสาร

การรองเรยน การไมปฏบตตาม

กฎหมาย การปฏบตลาชา การไมไดรบความสะดวก

คำาสงมใหเปดเผยขอมลฯ

การอทธรณ

คำาสงไมรบฟงคำาคดคาน คำาสงไมแกไข เปลยนแปลง ขอมลสวนบคคล

การฝาฝนไมสงขอมลขาวสารให คณะกรรมการ

บทลงโทษ

การฝาฝนเงอนไข หรอขอจำากด

การเปดเผยโดยสจรตตา มระเบยบฯ

ตาม พ.ร.บ. ขอมลขาวสารของราชการ

ความคมครองการเปดเผยขอมลขาวสาร

ของราชการ

การปฏบตหนาทตามปกตตาม พ.ร.บ . ความรบผดทางละเมด ของเจาหนาท พ.ศ.2539

ภารกจของหนวยงานของรฐการกำาหนดนโยบายในการเปด

เผยขอมลฯ จดการอบรม/ ใหความร ( มตครม.๒๘/๑๒/๔๗) จดตงคณะกรรมการขอมลขาวสารของหนวยงาน ออกระเบยบปฏบต/จดเจาหนาท/ และ สถานท จดแบงประเภทขอมลขาวสารของหนวยงาน

การรายงานผลการปฏบต ปละ1 ครง

ระเบยบฯ ทเกยวของ การเกบคา

ธรรมเนยม การปฏบตในการขอตรวจด/สำาเนา/ สำาเนาทมคำารบรองถกตอง การแบงประเภทขอมล รวมถง ระดบเจาหนาททใหเปดเผย ระเบยบการใหความคมครองขอมล

ประเดนการประเมนผลความโปรงใสในการ

ปฏบตราชการระดบ

คะแนนเกณฑการใหคะแนน

1 - จดสถานท/ศนยขอมลขาวสาร- มปายแสดงทตง ซงชดเจนมองเหนไดชดเจน

2 - จดตงศนยฯ โดยมขอมลครบถวนและเปนปจจบน- การทำาดชนขอมลขาวสารไวใหบรการ

ประเดนการประเมนผลฯ (ตอ)ระดบ

คะแนนเกณฑการใหคะแนน

3 การบรหารจดการ ไดแก- แตงตง กขร.หนวยงาน/มอบ รองฯ รบผดชอบ- การประชมซกซอมการปฏบต การใหความสำาคญฯ- เกบสถตและสรปผลการดำาเนนงานสมำาเสมอ

4 การเผยแพรความรความเขาใจ ไดแก- จดอบรม ใหความร- จดกจกรรมสรางจตสำานกทดตอผใหบรการ- ประชาสมพนธเผยแพร อยางนอย 5 ชองทาง- รบฟงความคดเหนประชาชน เพอบรหารจดการ

5 - การนำาขอมลเผยแพรทางเวบไซดของหนวยงาน- จดทำาสรปผลการจดซอจดจางเผยแพรทางเวบไซด

สำานกงานคณะกรรมการ ขอมลขาวสารของราชการ

(สขร.) หนวยงานในสงกดสำานกงาน- ปลดสำานกนายกรฐมนตร

หนาทตามกฎหมาย - งานวชาการ และธรการแกคณะกรรมการฯ - ประสานงานหนวยงานของรฐ - ใหคำาปรกษาแกเอกชน

สำานกงานคณะกรรมการ ขอมลขาวสารของราชการ

(สขร.) สำานกงานคณะกรรมการขอมลขาวสารของราชการ สำานกงานปลดสำานกนายกรฐมนตร ( ชน 2) ทำาเนยบรฐบาล ถนนพษณโลก เขตดสต กรงเทพฯ 10300

โทรศพท 0 2281-8552-3, 0 2282-1366 โทรสาร 0 2281-8543

www.oic.go.th