平山光子活動報告平山光子活動報告　２０　２０１０１０

市議会議員初挑戦　　　２００７年４月

４月１５日　出発式

４月２１日　たすき収め

当選の喜びに沸いた開票日　４月２２日

２３７４票７位当選

２００７年６月議会で初質問教育問題「教育予算が少なすぎる、机や椅子　　　も足りない」「多忙で教職員は疲れ切っている、 子どもに向き合う時間の確保を！」「地教委の声さえ聞かずに教育基本 法が変えられた、これが教育改革 ? 」

男女共同参画の推進　学校でも男女共同参画社会の推進に配慮した教育を行わなければならない。 大牟田市では、今も儀式での整列や名簿が男女に区別されている。 混合名簿についての、学校長の判断と言うが市教委の見解は？

４年間の議会質問 　　２００７年度 ６月議会 １ 教育問題　　　　　　　　　２ 男女共同参画の推進 　　１２月議会 １ 市長の政治姿勢　　　　　　　　　２ 教育問題　　　　　　　　３ 少子化対策 ２００８年度 ９月議会 １ 財政健全化計画 ( 案 ) とまちづくり 　　　　　　　　２ 教育問題　 　 ３月議会 １ 景気悪化と市民生活 　　　　　　　　２ 教育問題

　２００９年度 ９月議会 １ 市長の政治姿勢　　　　　　　　・暮らしの再生・市立病院の独法化　　 ２ 核兵器廃絶・平和の問題　　　　　　　　 ３ 男女共同参画プランの推進 ４ 教育予算　　　　　　　 ３月議会 １ 市民が主役のまちづくり　 ２ 教育環境の充実　 ３ 全国学力・学習状況調査　　　　　　　　 ４ 子ども読書推進計画（案）　２０１０年度 　　 ６月議会　１国民健康保険税の値上げ（案）　　　　　　　 ２少子化の進行と活力ある社会の再生　　　　　　　 ３教育環境の充実　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　発信１　子ども

　少人数学級の拡大　学童保育所の増設・充実　特別支援教育支援員の配置　教育環境の充実・予算の確保　就学援助の周知　その他教育の諸課題解決

少人数学級の拡大県や自治体で拡がっている教育格差県や自治体で拡がっている教育格差　・ 長野県　全小・中学校　３５人以下学級　・ 長野県　全小・中学校　３５人以下学級　・ 県内でも　嘉麻市、苅田町　　　飯塚市、行橋市　・ 県内でも　嘉麻市、苅田町　　　飯塚市、行橋市　　　　　　　　　（小１～中３）　　　　（加配を学校判断で）　　　　　　　　　（小１～中３）　　　　（加配を学校判断で）

国　１９８０年～現在（３０年間）　４０人学級国　１９８０年～現在（３０年間）　４０人学級　　　　※先進諸国と比べ、低い教育費　　　アメリカ（２３人）フランス（３５人）オーストラリア（２

６人）　　ドイツ（２５人）デンマーク（１９人）フィンランド（２０

人）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 　　　　 　　　 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　今年度　学級編成基準見直し方針今年度　学級編成基準見直し方針　　３５人以下に　　３５人以下に

大牟田市　小１・２年生　→　大牟田市　小１・２年生　→　今年３年生まで今年３年生まで

学童保育所の増設・充実１９８３年　　中友・三川・三池・高取校区に　　　　　　　　　母と女性教職員の会の陳情活動１９９８年　　白川２０００年　　銀水・吉野２００２年　　笹原２００４年　　大牟田・手鎌２００５年～　　１校区ずつ　　　　　　　　駛馬北、羽山台、明治、大正、倉永　　

　　　　　　　　平原２０１１年　　天領開設予定　未設置校区　　玉川、駛馬南、天道、上官、上内

　　　　　　　　　

教育環境の充実・予算の確保　～教育予算がもっと必要です～

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アイスランド フィンランド アメリカ合衆国 韓国 日本

教育への公財政支出の対ＧＤＰ比　２００７年　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　ＯＥＣＤ各国平均４．８％

３．３％

教育費当初予算の推移 ( 一般会計に占める割合）％　　　６．９　　　　　　５．９　　　　　　６．０　　　　　５．６　　　　　　５．７　

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１８年度 １９年度 ２０年度 ２１年度 ２２年度

大変少ない大牟田の教育予算

母と女性教職員の会の陳情市長さん

学童保育所を全校区に！教育予算を増やして！

教育長さん

少人数学級の早期実現を！教育環境の充実を！

署名約３０００筆　　 ２７名の保護者・教師が集まって

　　 2010.11.1

教職員の勤務実態　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　月平均残業時間　　　４７時間一日の休憩時間　　　平均１０分病気休職者　　　　８５７８人　（うち精神疾患　５４００人）　　　　　　　　　　　２００８年文部科学省調査

　　　多忙、子どもに向き合う時間を！　　　続く現職死亡・増え続ける早期退職　　　　　　　　　　　　　　　　　大牟田市

勤務の実態アンケート（２００７年）　　教諭、養護教諭、事務職員、非常勤講師を対象に

　　健康状態、勤務の状況、多忙の原因など　　　全ての学校から回答、２９７名　　 小学校１６４名、中学校・支援学校１３

３名　

労働安全衛生体制の確立　　　 勤務の実態把握　 体制の整備　　　　　使用者の責任　　

　　　 改善　

発信 ２ くらし　

　市民が主役のまちづくり　　 市民負担増の影響 　積極的な市政情報の発信 　予算編成の透明化　 　男女共同参画社会の実現

市民負担増の影響水道料金値上げ (2008.6 議会 )国民健康保険税限度額引き上げ

( 〃 )軽自動車税２割値上げ (2008.12)し尿処理手数料値上げ (2008.12)浄化槽汚泥処理料の新設 (2008.12)老人福祉センターの廃止 (2010.3)国民健康保険税値上げ (2010.6)

予算編成透明化・わかり易い予算書作成

積極的な情報発信が足りない予算の編成過程が議会にもわからない

行政評価の結果の説明も不十分

鳥取県米子市など多くの自治体が編成過程を公開

市民意見を募る。わかりやすい予算説明書も作成情報発信に努め、市政の透明化を図るべき

男女共同参画社会の実現固定的な役割意識・男女の区別　→　差別 「男のくせに・・」「女のくせに・・」　　

共に生きにくい社会　　女性の社会進出・家庭との両立が困難　　男性の家事・育児からの疎外→絆が希薄　

共同参画が進んだ国　少子化の解消　　　　　　　　　　　　　　　 社会の活性化

発信 ３　　あんしん

子育て支援の充実 若者の失業、非正規雇用の問題 不登校・引きこもりの支援 高れい者の安心、生きがいづく

り 平和の問題

子育て支援の充実増え続ける子供の虐待事件　 児童虐待対応件数　　４万件　 死亡事例　　　５０件　　　　　　　　　

(2009 年 )

育児の孤立化を防ぐ発達を支援する　　発達障がい等の早期の発見・支援　　支援制度の充実・・つながる仕組み作り

若者の失業・非正規雇用の問題若者の失業・非正規雇用の問題

厳しい若者の状況厳しい若者の状況　　

　　　　不安定就労や若年無業者の増加不安定就労や若年無業者の増加　　フリーター　ニート　パラサイト　　　フリーター　ニート　パラサイト　引きこもり引きこもり　　

Ｈ２１　厚生労働白書Ｈ２１　厚生労働白書　　・・わが国社会にとって大きな損失　・社会全体の基盤を揺るがすことになりかねない　　若者への支援　　→　喫緊の課題「子ども・若者育成支援推進法」 Ｈ２２．４「子ども・若者育成支援推進法」 Ｈ２２．４施行施行　　

不登校・引きこもりの支援

不登校　全国で小・中学生約１３万　　　　　　　中学校（約３５人に１人　 2.8％）　　　　　　　小学校（約３００人に１人 0.3％）　　　　　　　　　大牟田市は全国平均より多い。　引きこもり　 全国に１６０万人（稀に外出含め３００万人）　 高年齢化・長期化の傾向（４０代が２割との調査も）

　支援の充実・子どもと向き合う時間の確保

平和の問題

　 平和行進原水爆禁止長崎大会

　 高校生平和大使

　核兵器廃絶平和宣言都市平和市長会議への加盟都市

　　　として　　　　

平和の危機

支えていただいた皆さ

ま方

　

友だち・同級生

　　

教え子たち

先輩の先生方

仲間の皆さ

ん

地域の方々・親戚・家族

ありがとうございまし

た

男女共同参画で元気なまちづくり発信

　自治体の裁量権が増す地方分権時代　　教育　　・真の教育改革　　・教育予算　　福祉　　・子ども・子育て新システム　　　　　　　　保育園・幼稚園　→　認定子ども園

　　　　　　　　・国民健康保険、介護保険制度改正　　人権・平和　　　　　　　・男女共同参画社会の形成　　　　　　　　　第３次基本計画　　実効ある施策　　　　　　　・平和憲法　　・　　雇用　　・ワークライフバランス　・非正規雇用

教育のまちづくり　　生き生きと学べる環境　　　　一人ひとりが大切にされる教育で　　　　　　　　　　　子どもの笑顔が輝くまち

に

やさしいまちづくり　　高れい者も障がいのある人も　　　　女性も子どもも　　　　　　だれもが生き生きと暮らせるまちに

　

安心・平和のまちづくり　　一人ひとりの人権が尊重される　　　　　　いじめも暴力もない　　　　　　　　　　　　安心で平和なまちに

　

元気なまちづくり　　市政は市民のために　　　　　　市民が主役　情報を共有し　　　　　　　　　　市民の力でつくる元気な

まちに　

ご静聴 ありがとうござ いましご静聴 ありがとうござ いましたた

　　　　平山光子