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산별노조 건설을 향한 진군

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산별노조 건설을 향한 진군. 전국금속노동조합연맹. 우리사회 는 지금 거꾸로 가고 있다. 소 외 된 노 동 ● 양 극 화 심 화. 기억하기 조차 싫은 IMF “ 침몰위기의 배에서 일부만 덜어내면 전체가 살고 , 몇 년만 참고 지내면 행복한 날이 온다던데 ”. 언제 해고될지 모르는 불안한 직장생활 꿈을 먹고 자라야할 아이들 → 해고 노동자의 자식 → 뼈속 깊은 패배감을 먹고 자리는 아이들 부자는 배터지고 가난이 되물림되는 뒤틀린 사회 일상화된 자르기식 구조조정 - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: 산별노조 건설을 향한 진군
Page 2: 산별노조 건설을 향한 진군

우리사회는 지금 거꾸로 가고 있다소소외외된된노노동동●●

양양극극화화심심화화

기억하기 조차 싫은 기억하기 조차 싫은 IMFIMF “ 침몰위기의 배에서 일부만 덜어내면 전체가 살고 , 몇 년만 참고 지내면 행복한 날이 온다던데”

언제 해고될지 모르는 불안한 직장생활언제 해고될지 모르는 불안한 직장생활 꿈을 먹고 자라야할 아이들 → 해고 노동자의 자식 → 뼈속 깊은 패배감을 먹고 자리는 아이들 부자는 배터지고 가난이 되물림되는 뒤틀린 사회부자는 배터지고 가난이 되물림되는 뒤틀린 사회 일상화된 자르기식 구조조정일상화된 자르기식 구조조정 만만한게 노동자 , 그러나 더 만만한건 사회로부터 버림받은 870만비정규직 , 100 만실업자 , 2 만노숙자 , 30 만이주노동자 , 여성 노동자

IMF 이후 소득격차 추이 ( 단위 : 만원 , %)

  1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 20042005/

1

상 위 10% 소 득 ( 만원 )

509 529 562 605 665 687 699 736 811

하 위 10% 소 득 ( 만원 )

73 56 60 69 76 83 78 79 79

10 분위배율 (%) 6.98 9.41 9.34 9.96 8.87 8.25 8.93 9.3 10.26

5 분위 배율 (%) 4.49 5.41 5.49 5.49 5.36 5.19 5.22 5.41 5.87

지니계수 0.283 0.316 0.320 0.320 0.319 0.312 0.306 0.310 -

Page 3: 산별노조 건설을 향한 진군

▲ 한국 노동조합은 사회적영향력이 매우 낮음 ▲ 외국의 산별노조와 달리 기업별노조를 갖고 있기때문임▲ 우리보다 조직률이 낮은 프랑스 (8%) 는 단협적용률이 80% 가 넘는 반면에 한국은 노조가 있는 기업내부에만 적용됨

노동조합은 ?

0

10

20

30

40

50

60

70

80

90

독일 프랑스 오스트리아 스페인 이탈리아 한국

조직률단협적용률

Page 4: 산별노조 건설을 향한 진군

자동차산업 노동자의 현실은 ?

금속노동자

산업공동화불공정거래

자 동 차 산 업

구 조 조 정

Page 5: 산별노조 건설을 향한 진군

금속 노동자의 현실은 ?

노사관계로드맵

노조무력화

고용불안

비정규입법

Page 6: 산별노조 건설을 향한 진군

금속 노동자의 현실은 ?

복수노조

교섭창구단일화전임자 임금지급

금지

쟁의권 제한정리해고제완화

Page 7: 산별노조 건설을 향한 진군

06.9 월 정기국회에서는 반드시 처리할 것 !

교섭창구 단일화방안을 06 년말까지 마련할 것을 법으로 정하고 있는 점 , 06 년 지자체 선거 등을 감안할 때 정부여당에서는

34 개중 24 개항목 입법화 , 2 월 로드맵관련 4 개 법률개정안 입법예고 66 개 쟁점개 쟁점 : 전임자급여전임자급여 , , 복수노조 교섭복수노조 교섭 , , 공익사업장 대체근로허용공익사업장 대체근로허용 , ,

공익사업장 확대공익사업장 확대 , , 부당해고 벌칙조항부당해고 벌칙조항 , , 정리해고 기간완화정리해고 기간완화

※ 노조전임자임금 사항은 ‘지급 금지’ 원칙으로 정하되 ▲노조활동시간을 부분적으로 인정하는 방안 ▲정부가 기금을 조성하고 이를 지급하는 방안 ▲중소기업 ( 종업원 300 명이하 ) 의 경우 2,3 년 유예하는 방안 등이 함께 거론되고 있는 것으로 보도됨

노사관계로드맵 1

Page 8: 산별노조 건설을 향한 진군

노사관계 제도개편 방안

2006 임단투지침

< 정부가 노사관계로드맵을 추진하는 이유 >

1 국제경쟁력심화 등 노동환경변화는 노동시장의 질적 변화를 요구하므로 노동시장유연화가 보다 확대 강화되어야 한다 .

2. 전투적 운동방식이 상존하고 , 대기업 공공부문 강성노조의 투쟁적 노동운동 지속되고 있다 .

3. 이를 해결하지 못하면 동북아 경제 중심국가 , 국민소득 2 만불 시대 실현에 걸림돌이 될 것이다 .

4. 사용자는 노동조합을 파트너로 인식하여 투명경영과 경영참여를 확대해야 한다 .

‘ 기업하기 좋은 나라’ 이윤보장을 위해

노동조합의 조직력 , 투쟁력 약화를 목표

Page 9: 산별노조 건설을 향한 진군

당정합의된 노사관계로드맵 문제점해고는 쉽게 ▲ 부당해고 사용자 처벌완화 또는 벌칙삭제 , 금전보상제 도입▲ 정리해고 사전통보기관 단축 (60→30 일 )▲ 사용자의 부당노동행위 형사처벌 완화 파업은 어렵게 ▲ 권리분쟁사항 단체교섭대상 제외 ▲ 직장폐쇄 확대 / ▲ 단체협약 유효기간 연장 ▲ 파업찬반투표 시기 , 유효기간을 법적으로 제한 ▲ 공익사업장 파업시 신규채용 , 하도급으로 대체근로 전면허용 ▲ 공익사업장 범위 확대 / ▲ 긴급조정 쟁의금지기간 60 일로 확대 노조는 힘빠지게 ▲ 복수노조 교섭창구 단일화 강제▲ 전임자임금지급금지 (300 인이상 전면금지 , 300 인이하 1 명이하 2 년유예 ) ▲ 노사협의회 근로자위원의 노조 위촉권 박탈▲ 상급단체 , 대기업노조의 재정투명성 제고 ※ 노조에 유리한 내용은 배제 , 일부내용은 정부안보다 후퇴 ! 교섭 ·쟁의대상확대 ,손배가압류 , 통상임금범위 등 유리한 조항 제외

노사관계로드맵 2

Page 10: 산별노조 건설을 향한 진군

조직갈등

전임자처우노조사무실 ,

집기 등

노조 차별대우 ( 사용자 )

단체협약간 경합

유니온숍

유일교섭단체

예견상황

제도변

복수노조시 예견되는 상황

Page 11: 산별노조 건설을 향한 진군

교섭창구단일화 절차

금속 가맹노조 고용현황

2%

1%

69%

28%

조합원 비조합원 직접비정규 외국인

자율적자율적단일화단일화자율적자율적단일화단일화

과반수과반수노조노조

과반수과반수노조노조

투표투표 과반득표노조과반득표노조

투표투표 과반득표노조과반득표노조

배타적배타적교섭제교섭제

배타적배타적교섭제교섭제

갑갑노조 노조 조합원조합원

51 명

AA회사 회사 종업원종업원

100100명명

을노조 노조 조합원조합원

2020명명

병병노조노조 조합원조합원

1010명명

갑갑노조 노조 조합원조합원

4040 명명

Page 12: 산별노조 건설을 향한 진군

가상시나리오 : 배타적교섭제에서 H 사

교섭

비정규노조10000 명

관리자노조15000 명

온건합리 노조20000 명기존노조

22000 명 (37% 가입 )

현재현재현재현재 2007.32007.3 월월2007.32007.3 월월

총사원수

6 만명

노동조합42500 명(71% 가입 )

Page 13: 산별노조 건설을 향한 진군

복수노조시대복수노조시대대응방안대응방안

노동관계법의 민주적 개정

현장 조직률신장

산별노조전환

▶ 96,97 년 수준의 총파업 조직화해야 가능

▶ 민주적 개정의 대안 마련 (국민적으로 합리적 , 설득가능한 정책 )

미조직범위 : 관리자 , 비정규직※

노조운동정신으로 돌아가서 조직화해야 !

방치할 경우 반대조직으로 노노갈등이 될 것

교섭창구 단일화 대상 ➡ 기업단위∴∴ 한기업내에서기업기업별별노조노조와와 산별노조산별노조산하조직산하조직이 이 병존할 때 병존할 때 교섭문제교섭문제 : 기업별교섭과독자적인 산별교섭산별교섭인정인정

Page 14: 산별노조 건설을 향한 진군

금속산업에 종사하는 모든 노동자를 하나의 조직으로 단결시키는 노동조합 – 조직의 규모가 큰 만큼 투쟁력과 교섭력이 강화되어 힘이 세어집니다 .

산별노조란 ? 1

기업별노조 산별노조회사별로 설립된 노동조합으로 , 그 회사에 고용되지 않으면 노동조합에 가입할수 없다 .

금속산업에 종사하는 노동자를 대상으로 기업별 , 지역별 등 일체의 제한을 뛰어넘어 전국적으로 하나의 노동조합으로 조직하는 형태

전체노동자의 과반수를 넘어선 비정규직과 실업자 등의 노동자들은 조합원이 되기 힘들다

노동자라면 누구나 가입할수 있도록 가입자격에 제한을 두지 않는다

산별노조는 ‘최대조직’으로 전체 노동자를 ‘최대한 단결’ 시키는 조직형태-회사가 다르고 사는 지역이 달라도 하나의 노동조합으로 조직-정규직 / 비정규직 , 사무직 / 생산직 고용형태가 달라도 하나의 노동조합 조합원-실업자 / 예비실업자 /퇴직자 등 현업노동자가 아니라도 조합원

Page 15: 산별노조 건설을 향한 진군

금속산별노조가 추구하는 것은 ‘모든’ 금속노동자의 이해관계 해결을 목표로 한다 . 금속산별노조가 추구하는 것은 ‘모든’ 금속노동자의 이해관계 해결을 목표로 한다 . 즉 , 산별노조는 자본주의 사회에서 모든 노동자들이 안정적으로 노동력을 판매할 수 있는 조건 ( 고용조건 ), 그리고 일정한 수준의 생활이 가능하도록 해주는 적정 수준의 임금조건 등을 확보하고자 하는 것을 일차적 경제목표로 합니다 .

산별노조란 ? 2

산별노조의 교섭은 1. 일자리에 대한 교섭 , 2. 임금에 대한 교섭 , 3.노동조건에 대한 교섭을 진행한다 .-일자리에 대한 교섭 : 고용 - 산별협약으로 자본가 단체와 고용협약 , 입법정책 실업자 생계 – 노동자 정치조직이 사회부조입법으로 해결 ( 예 , 독일 프랑스 – 휴가비도 포함된 실질적 생계비 지급 )-임금정책 : 모든 노동자에 공통으로 적용되는 최소한의 사회적 기준마련 (-노동조건 : 산별단위에서 작업장 단위 교섭강제 협약 체결 ( 개괄적 합의 ) 산별협약을 근거로 작업장 단위의 일상적인 작업활동 전체를 교섭대상

-일자리 확보 : 최대한 많은 노동자가 결집된 전국적 산별노조는 해당분야 노동시장에서 강력한 노동력 공급의 통제권 행사-정부 , 정당 , 정치단체에 압력 : 고용과 생활안정을 위한 사회정책들을 요구하고 쟁취 ( 실업문제 해결 등 )

Page 16: 산별노조 건설을 향한 진군

  기업별노조 산별노조노조이름 금속연맹 000 노동조합 금속노조 00 본부 00 지부위원장 420 명 1 명

조합원수 천차만별 (4 명에서 1 만명 )

초 기 : 11 만 5천명5 년후 : 50 만명이상

조합비 · 재정 수십만원에서 수십억까지 조합비만 약 200억이상노조창립일 420 개노조 각기 다르다 같은 날

노조가입 회사에 입사해야 가능 노 조 가 없 는 곳 에 서 일 하 는 금속노동자도 개별 가입

조합비 단위노조 본조

교섭 기업별교섭초기 : 집단 , 대각선 , 산별교섭

추진5 년후 : 산별 통일교섭

단체협약 420 개 초기 : 단협통일 위한 교섭 추진5 년후 : 통일단협 , 개별단협 공존

임금 천차만별 격차 해소위한 교섭 추진

Page 17: 산별노조 건설을 향한 진군

내용 우리나라 서구 여러나라

노동시간 주 40 시간제실제 평균 52 시간

여러해 동안 노동시간단축운동을 벌여 주 35시간 쟁취

연차휴가1 년 만근하면 10 일간 연차휴가1 년 지날 때마다 1 일씩 추가그러나 20 일을 못 넘는다

연차 유급휴가 6 주 (6×7=42 일 ) 가 넘는다

임금 규모 , 직종에 따라 임금격차 크다 동일노동 동일임금 원칙과 사회보장 확립으로 임금격차가 적고 임금수준이 비슷하다 .

실업자 퇴직자 복지 혜택

회사에서 쫓겨나거나 그만두면 수입이 나올 데가 없다

실업상태 또는 퇴직상태에서도 조합원 자격 유지 . 실업자들도 기존 임금의 70-90% 까지 보장

완전고용 실현

인력은 부족한데 실업자 , 비정규직

는다 . 해고와 부서 이동은 사용자 마음대로

노조가 노동시장 좌우 . 정부의 고용정책을 놓고 교섭 ,

재취업과 직업훈련 책임 . 실업자 생계보장

경영참가 인사경영권은 사용자의 고유권한 獨 : 회 사 내 최고 결 정 기 관 인 감 독 회 를 노사동수로 구성

정치활동물가 , 세금 , 주택비 , 교육비 , 의료비 등의 각종 사회제도가 노동자들의 임금을 갉아먹어도 별다른 대응 못하고 있다

사 회 제 도 를 개 혁 하 기 위 해 정 부 와 교 섭 , 정당활동에도 참여하고 선거에 나가 집권도 한다

노동쟁의일반사업장 10 일 , 공익사업장 15일의 조정기간을 거쳐야함 . 일방중재 , 직권중재 , 긴급조정에 의해 파업권 박탈

자신들의 요구를 관철하기 위해 언제든지 대규모 파 업 가 능 . 파 업 권 을 법 으 로 제 약 하 는 강 제 조정제도가 없음

Page 18: 산별노조 건설을 향한 진군

독일금속노조의 1995 년도 주 35 시간제 투쟁 , 프랑스 공공노조 1997 년 총파업투쟁 등 서구 산별노조들의 투쟁 사례만 보더라도 산별노조의 힘이 얼마나 막강한지 충분히 알수 있다

독일 금속노조는 ‘동일노동 동일임금’ 원칙을 단체협약으로 정하여 대기업이든 중소기업이든 임금 차별을 거의 받지 않음 (90% 수준 )

스웨덴 금속노조는 법으로 연대임금제를 만들어 저임금노동자가 원천적으로 발생할수 없음

호주 제조노조는 비정규직에게 시간당임금 25%할증지급 ( 비정규직남용 억제책 )

산별노조로 조직된 나라들은 기업간 격차가거의 없고 ,

원하청 불공정거래 역시 문제가 되지

않는다

산별노조는산업정책에

개입도확실하다

독일금속노조는 강력한 중앙교섭으로 불공정거래 자체를 근 원 적 으 로 차단 하 고 있 으며 , 설령 구 조 조 정 이 닥치더라도 사회적교섭으로 이를 완충시키는 작용을 합니다 .

스웨덴 금 속 노 조 는 몇 년 전 볼보 가 승용차 사 업 을 포기했을때 볼보에 종사하고 있던 노동자들을 동종업계 완성차인 ‘샤브’에 전원 전직시켜 일자리를 보장했습니다

Page 19: 산별노조 건설을 향한 진군

우리나라처럼 기업별노조체계에서 산별노조로 전환한 곳은 없다 . 그 도 그럴것 이 노 조 체 계 가 기 업 별 로 되 어 있 는 곳은 한 국 , 말레이시아 , 일본 정도다 . 과거 60,70 년대에 일본이 산별노조로 조직전환을 시도했으나 실패했던 적이 있다 .

유럽은 100 여년 전에 직종 , 직업 , 지역단위로 노조가 구성되어 있다가 이를 확대하여 산별노조를 만들었다 . 그외 라틴아메리카 , 남미 , 아프리카 등에서는 유럽의 식민지영향으로 노동조합이 산별노조로 조직있다 .

그러나 우리나라의 경우 이제 막 기업별체계에서 산별노조로 전환을 하려는 시점으로 처음부터 완결적인 유럽형 산별노조로 전환하기란 어려움이 있다 .

이 때문에 연맹은 기업별노조에서 산별노조로 단계적으로 발전하는 건설안을 세웠다

조직체계 해당국가 

기업별

노조• 한국 , 일본 , 말레이시아 • 일제 식민지배를 받은 나라들  

산업별

노조•전 세계 대부분 대륙의 노조유럽 , 남미 , 아프리카 , 오세아니아 ,

북중미

유럽처럼 전통 산별노조는 조직이 본조와 지역지부 그리고 단위사업장의 직장평의회로 구성되어 있다 .

Page 20: 산별노조 건설을 향한 진군

복수노조시대 단체교섭방법

MM회사회사

갑갑노조노조

을을노조노조

산산별별노노조조

사용자단체사용자단체

MM지부지부(( 분회분회 ))

LL회사회사

산별산별교섭교섭

창구단일화창구단일화기업교섭기업교섭

Page 21: 산별노조 건설을 향한 진군

국내 산별노조 현황

한국노총

소속 노조명 조합원수 설립일

한국노총( 직할 )

체신노조 21,966 58.03.24

담배인삼노조 5,196 61.08.29

전력노조 13,973 63.05.13

한국교원노조  25,060 99.07.01

전국직업상담원 1,774 02.07.15

금융노련 금융산업노조  72.000 00.03.29

전택노련 택시산업노조  97,248 00.05.08

공공연맹 산림조합노조 280 02.01.21

소계 8237,4

97 

민주노총

소속 노조명 조합원수 설립일

민주노총( 직할 )

민주버스노조 1,63397.05.2

4

민주선원노조 84398.06.0

3

교직원노조 93,37599.07.0

1

대학노조  8,02098.11.2

0

학습지산업노조   70000.11.2

0

대학강사노조 85094.06.1

4

민주노총

공공연맹

과학기술노조  4,15994.04.1

5

연구전문노조 1,00997.08.2

7

자동차운전학원노조   75001.03.2

5

건설엔지니어링노조 1,38301.11.1

0

철도노조 25,61247.01.1

8

시설관리노조 1,05000.11.2

3

금속산업연맹 금속노동조합 37,04401.02.0

8

사무금융연맹

전국농협노조 10,00099.11.0

9

새마을금고노조 25099.11.3

0

생명보험산업노조 2,93698.04.0

1

손해보험노조 9,24299.05.0

1

상호저축노조 53496.05.1

5

증권산업노조 5,67199.03.2

3

축산업협동조합노조 6,20099.04.1

0

병원노련 보건의료산업노조 38,53698.02.2

7

건설 산업연맹

건설운송노조   1,20000.09.1

9

타워크레인기사노조    71400.08.1

2

언론노련 언론노동조합 14,41200.11.2

4

민주택시 민주택시노조 11,25001.07.2

7

화물노련 운송하역노동조합 3,61099.02.2

8

소계 2628593

▶ 총계 34 개 노조 523,439 명

Page 22: 산별노조 건설을 향한 진군

국내국내 산별노조산별노조의의 다양한다양한 형태형태 11금속산업연맹

지역본부금속노조

기업별노조

지부 ( 지역 ,3천명이상기업 )

지회( 기업단위 )

금속산업연맹

지역본부

2백여개 기업별 노조

특징 : 조직의 2 원화 ▶연맹과 산별노조가 병존 금속산업연맹은 270 개 기업단위사업 ( 장 ), 15 만 조합원으로 구성 , 이중에서 230 개 기업단위 (4 만명 ) 는 금속노조로 산별 전환 , 나머지 40 개 기업단위 (11 만명 / 대공장노조들 ) 는 미전환

특징 : 조직의 2 원화 ▶연맹과 산별노조가 병존 금속산업연맹은 270 개 기업단위사업 ( 장 ), 15 만 조합원으로 구성 , 이중에서 230 개 기업단위 (4 만명 ) 는 금속노조로 산별 전환 , 나머지 40 개 기업단위 (11 만명 / 대공장노조들 ) 는 미전환

Page 23: 산별노조 건설을 향한 진군

국내국내 산별노조산별노조의의 다양한다양한 형태형태 22금융노조

국민은행지부

우리은행등

30 여개지부

신한은행지부

금융연맹

국민은행노조

우리은행등

30 여개노조

신한은행노조

노조 법적 정의 ( 노조법 2 조 4 항 ): 노조라 함은 근로자가 주체 되어 ∼근로조건 유지 지위향상∼ 을 목적으로 조직하는 단체 또는 연합단체노조의 실체성 : 노동 3 권 행사여부 ! 즉 , 단체교섭과 쟁의행위의 주체가 되어야 함 (☞ 연맹 , 노총의 경우 실체적 노조로 인정하기에는 힘들다 )

노조 법적 정의 ( 노조법 2 조 4 항 ): 노조라 함은 근로자가 주체 되어 ∼근로조건 유지 지위향상∼ 을 목적으로 조직하는 단체 또는 연합단체노조의 실체성 : 노동 3 권 행사여부 ! 즉 , 단체교섭과 쟁의행위의 주체가 되어야 함 (☞ 연맹 , 노총의 경우 실체적 노조로 인정하기에는 힘들다 )

단체교섭주단체교섭주체체

단체교섭단체교섭주체주체

Page 24: 산별노조 건설을 향한 진군

국내국내 산별노조의산별노조의 다양한다양한 형태형태 33

사무금융연맹

증권노조 생명보험노조

손해보험노조등 12 개 업종

대한생명보험 등 15 개 생보사

교보증권 등 12 개사

현대해상보험 등 100 여개사

사무금융연맹은 증권 , 생보 ,손보 , 금융 , 여신 , 협동조합 , 일반사무 등 여러 업종으로 구성되어 특성을 반영한 업종노조로 결성되어 있음

사무금융연맹은 증권 , 생보 ,손보 , 금융 , 여신 , 협동조합 , 일반사무 등 여러 업종으로 구성되어 특성을 반영한 업종노조로 결성되어 있음

Page 25: 산별노조 건설을 향한 진군

각 산별노조 기업별 조직운영노조 체계 기업별 조직 체계의 운영

전교조본조↔지부

/ 지회 /분회

분회는 학교별로 설치되며 , 분회장과 분회총회라는 구조를 갖는다 . 독자 전임자는 없음 .

보건의료본조↔

지역본부↔지부

지부가 사업장단위로 조합원수와 상관없이 설치지부는 독자적 전임자 , 집행부서 , 대의원대회를 가짐

금속 본조↔지부/ 지회

기업지부는 3 개 시도에 걸쳐 조합원 3 천명이상

경우만 설치됨 . 3 천미만은 지회설치 . 지회 역시 독자 전임자와 집행기구 ( 운영위 - 집행위 , 임원 )부서 가짐

금융 본조↔기업지부

지부는 회사별로 설치되며 , 기존의 기업별 노조와 마찬가지의 체계를 갖는다

택시본조

지역본부지부 / 분회

분회는 사업장 단위마다 설치되며 , 기존의 기업별 노조와 마찬가지의 체계를 갖는다

Page 26: 산별노조 건설을 향한 진군

각 산별노조 조합비 배분비율노조 조합비 배분비율 특기사항

금속노조

통상 1%(2001.10 부터)

본조 : 지부 : 지회 3 : 2 : 5

*창립월에는 연맹 기존대로 1,500 원 *2001. 9 월 까 지 3,500 원 ( 민 주 노총 , 연맹의무금 1,500 원 포함 . 본조 1,000 원, 지부 1,000 원 배분 )* 본조 조합비를 상회하는 경우 차액분을 특별부과금으로 전환

보건의료노조

통상 1%

본조 :본부 : 지부39%:11%:50% * 본조 배분액에 민주노총 의무금 포함

대학노조

정액 4천원

본부조합원수 × 500 원 + 25 만원을 교부

* 본조 조합비에 민주노총 의무금 포함

언론노조

총액 1%

본조 : 지부 =2:8 * 본조 조합비에 민주노총의무금 포함

금 융노조

지부별결정

10% ~ 25% 로 단계별 확대

2002 년 900 원 , 2003 년 10%, 2004 년 15%, 2005 년 20%, 2006 년 25% 로 본조 납부

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산별노조 건설의 3 대원칙 : 가장빨리 , 가장 많이 , 가장 운동성있게기본방향 : 연맹과 산별노조병존하는 2 원화된 체계 과도기동안 업종단일노조로 재편 기업단위 자율성 인정한 산별노조 체제

금속연맹 산별노조를 재추진하며산별추진단논의결과

▲ ▲ 20002000 년도 연맹 산별노조 추진 평가에서는년도 연맹 산별노조 추진 평가에서는

ⓐ’01 년 2 월 노동관계법이 개정되면서 산별노조 추진이 탄력을 잃었고 , ⓑ 단위노조에서의 기득권 ( 단체교섭 및 조합비 관리 ) 에 대한 무조건적인 배타적 심리와 ⓒ 500 개 육박하는 방대한 전국단위의 조직과 상이한 업종 , 들쭉날쭉한 규모 차이를 뛰어넘기 위한 노력과 실천의 부족 ⓓ 연맹의 실질적인 지도집행력 부재 등으로 인하여 등으로 인하여 산별노조 추진이 장기간 답보상태에 놓이게 되었다산별노조 추진이 장기간 답보상태에 놓이게 되었다

Page 28: 산별노조 건설을 향한 진군

금속산별노조 건설안( 현 ) 금속연맹

지역본부

420 여개 기업별 노조

(1차 산별노조체계 ) 금속연맹

지역본부업종단일노조

지부 기업별노조

금속노련의

현재와

1차산별노조체계

금속산별노조전환흐름도

금속연맹 3 대단일노조

+미전환

기어별노조

집중화되어가는 구조

금속연맹

기업별노조(417 여개 )노조연합체

분산된 구조

금속대산별노조금속산업단일노조( 완성된 산별노조 )

단결이 용이한 구조

Page 29: 산별노조 건설을 향한 진군

금속산별노조 건설안산별노조 건설 경로

2006.3 월 산별노조추진단 구성 및 활동 ▮ : 산별노조 건설 ( 안 ) 수립   

2006.3. 28 ▮ 연맹 임시대의원대회 : 산별노조 건설안 인준 및 전환 결의 , 준비위원회 발족   

2006. 6 월 연맹 ▮ 임시대의원대회 : ‘ 산별노조’ ( 조건부 ) 규약변경 , 업종단일노조 준비위 발족   

06. 6~8 월 가맹노조 총회▮ ( 대의원대회 ) : 조직형태변경 ( 규약개정 ), 산별노조 발기인 선출   

2006. 9 월 업종단일노조 설립 발기인대회 ▮ : 업종단일노조 출범    

2006. 10,11 월 과도기 ▮ : 연맹과 업종단일노조 공존하는 시기 업종단일노조로 가입하지 않은 가맹노조들은 전환과 가입 지속 11 월말 경 : 업종단일노조는 금속대산별노조 창립 발기인 선출

 

2006. 12 월 연맹 임시대의원대회 ▮ ( 금속대산별노조 창립 발기인대회 ) : 연맹 해산과 동시에 ‘금속’ 대산별노조 창립 , 업종단일노조는 업종위원회로 재편

Page 30: 산별노조 건설을 향한 진군

우리가 만들 금속산별노조의 모습올해 안올해 안에 에 반드시반드시산별노조체계산별노조체계를

마련한다마련한다

‘ 금속대산별노조’로 통일집중한다

올해 안에 압도적 다수가 대중적 결의를 통해

‘ 금속대산별노조’세운다

연맹의 연맹의 모든 역량을모든 역량을쏟아 붇는다 쏟아 붇는다

만약만약 , , 산별노조 산별노조 전환결의가 전환결의가 대중적으로 대중적으로

전개되지 못해 전개되지 못해 소수 조직들밖에 소수 조직들밖에

결의하지 못하더라도 결의하지 못하더라도 최소 최소 22 개 이상 개 이상

조직이면 발족시킨다조직이면 발족시킨다

1차산별노조( 업종단일노조 ) 는

과도기동안 임시조직로서의 성격을

갖는다

따라서 업종단일노조는

금속연맹의 집행체계에 흡수되어

직접적인 통제와 지시를 받는다

12 월까지 전체 노조 80%이상이 결의할 경우

업종단일노조체제를 접고금속대산별노조를 출범함

이때까지 산별노조

미전환 조직이 있을 경우 ‘ 연맹을 해산’할 것인지 , ‘ 연맹’과 ‘금속산별노조’가 병존하는 이원화체계를

당분간 더 유지할 것인지 12월 임시대회에서 결정함

Page 31: 산별노조 건설을 향한 진군

산별노조 건설에 동반되는 쟁점

조직조직▲ 기관구성 ,

▲본조 ·지역본부 ·지부 구성과 운영 ,▲ 조직대상과

조합원 (가입대상 ,방법 등 )

재정재정조합비 ,직립금과기금조성

단체교섭,단체행동

기타기타명칭 ,

대표자 ,미조직 조직화전략

Page 32: 산별노조 건설을 향한 진군

강령 ·규약모범안 심의

6/20

연맹 중앙위산별준비위

산별준비위원회 재편과 임대회까지 흐름

강령 ·규약모범안 생산

6/16 까지

산별준비위전략기획단

강령 ·규약모범안 인준

6/26

연맹 임시대의원대회

강령 ·규약안 마련

6 월말까지

자동차노조 (준 )등 3 대업종자체적으로

강령 ·규약안 확정

8 월말까지

단위노조 순회방문현장설득 , 조직화

강령 · 규약 제정

9/26(잠정 )

자동차노조창립대회

Page 33: 산별노조 건설을 향한 진군

9/26 경

자동차노조 (3 대업종 )창립대회

( 연맹 임시대의원대회 )

9/20 경

중앙위원회

( 산별노조준비위원회 )

6/26

임시대의원대회

7,8,9월 산별건설 사업 흐름 ( 안 )

6/30 까지

업종노조 (준 )규약안 마련

7/3~208/16~25

사업장순회방문

9/11~15

업종단일노조조직전환동시투표