Тарифная политика в сфере Тарифная политика в сфере электроэнергетикиэлектроэнергетики

Алматы - 2010Алматы - 2010

Агентство Республики Казахстан Агентство Республики Казахстан по регулированию естественных монополийпо регулированию естественных монополий

Основные направления тарифной политикиОсновные направления тарифной политики

- увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным тарифам;

- контроль за исполнением инвестиционных обязательств.

- введение диф. тарифов на электроэнергию и воду в зависимости от объемов ее потребления;

- ликвидация сверхнормативных и снижение нормативных потерь.

ЭнергосбережениеИнвестиционная

привлекательность регулируемого сектора

Ресурсосбережение

- оптимизация норм расхода сырья и материалов, топлива и энергии;

- оптимизация административных расходов.

Слайд № 1

Поправки в законодательстве Поправки в законодательстве вступившие в силу с 31 марта 2010 г вступившие в силу с 31 марта 2010 г

1. Введение дифференцированных тарифов на воду в зависимости от объема потребления для населения в целях энергосбережения.

2. Гибкое ценовое регулирование доминантов

3. Введение метода сравнительного анализа для утверждения тарифов РЭК, с созданием стимулов для улучшения показателей эффективности РЭК

Слайд №2

Электроэнергетика: Электроэнергетика: сектор генерации сектор генерации (АРЕМ не регулируется)(АРЕМ не регулируется)

Результат реализации политики «тариф в обмен на инвестиции»:

2009 год - инвестиции в генерацию на сумму порядка 65 млрд.тенге2010 год - ожидаемый объем инвестиций - 85 млрд.тенге

Слайд №3

Подготовлены предложения в законодательство:

- по открытости соглашений и публичности обязательств эл.станций;

- по гарантиям вложения инвестиций, обязанностью снижения цен и возвратом средств потребителей и установлению административной ответственности;

- по соответствию объема инвестиций уровню тарифа

Сектор передачи и распределения электроэнергии:Сектор передачи и распределения электроэнергии:динамика количества инвестиционных тарифов РЭКдинамика количества инвестиционных тарифов РЭК

5

11

24

0

5

10

15

20

25

2008 г 2009 г 2010 - 2011 г.

Количество инвестиционных тарифов, шт

Объем инвестиций:

2008 г. – до 4,1 млрд. тенге;

2009 г. – до 43,7 млрд.тенге;

2011 - 2013 годы объем инвестиций в эл. сети только за счет тарифа составит 90,2 млрд. тенге

С 2013 года будет применяться новый метод сравнительного анализа для расчета тарифов РЭК (рекомендован ЕБРР).

Слайд №4

6,76(10 тенге)

15,86 16,44 16,51 16,55 17,20 17,8020,17 20,48 21,37 21,40

23,7726,30 26,74

30,20

33,22

43,13

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

50

Цены на электроэнергию в некоторых странах

Слайд №5

Цены/кВтч (с НДС)

– – введены во всех регионах Казахстана введены во всех регионах Казахстана Снижение ночного тарифа составляет от 3 до 5 разот 3 до 5 раз по сравнению с действующим средним тарифомЭффект - 1,1 млрд.тенге

РЕЗУЛЬТАТЫ - экономия электроэнергии около 150 млн.кВт.ч;- экономия топлива – около 30 тыс. тонн угля (500 вагонов);- снижение выбросов загрязняющих веществ (зола порядка 13,5 тыс.тонн);- экономия средств потребителей на сумму около 2,1 млрд.тенге;- возможность выбора тарифного плана.

По зонам сутокВ зависимости от объемов потребления

Дифференцированные тарифы на электроэнергиюДифференцированные тарифы на электроэнергию

-завершается работа по внедрению во завершается работа по внедрению во всех регионах Республики Казахстан.всех регионах Республики Казахстан.Потенциальный эффект от внедрения диф.тарифов порядка 1 млрд.тенге

Цель: экономия электроэнергии, сдерживание инфляции Цель: экономия электроэнергии, сдерживание инфляции

Слайд № 6

План действий по внедрению дифференцированных План действий по внедрению дифференцированных тарифов по объемам потребления электроэнергии тарифов по объемам потребления электроэнергии

2009 г. – внедрение дифференцированных тарифов в зависимости от объемов потребления:

1 уровень - до 90 кВт/ч чел в мес.2 уровень - свыше 90 кВт/ч чел в мес.

2010г. – подготовка к внедрению 3 уровня дифференциации - к примеру свыше 180 кВт/ч чел в мес.

2011 - 2012 гг . – внедрение 3 уровня дифференциации

Слайд №7

Дифференцированные (ступенчатые) тарифы на электроэнергию в зарубежных странах

Дифференциация (ступени)

объем потребления, кВтч тенге/кВтч

1. Китай (на семью), (население - 1,328 млрд. человек)

1.1. г. Шанхай

первый этап 60 12,26

второй этап 61 до 100 13,34

третий этап от 101 до 150 13,99

четвертый этап от 151 и более 15,07

1.2. г. Гонконг

первый этап 150 14,83

второй этап от 150 до 1000  

третий этап свыше 1000 21,25

1.3. г. Ханчжоу

первый этап 50 12,26 - в пиковое время 6,22 - в обычное время

второй этап от 50 до 200 12,91 - в пиковое время 6,87 - в обычное время

третий этап от 200 и более 13,77 - в пиковое время 8,38 - в обычное время

2. Япония (население - 127 млн. человек)

1-й уровень до 120 25,83

2-й уровень от 120 до 300 33,78

3-й уровень от 300 квт и более 35,77 Слайд №8

Дифференцированные (ступенчатые) тарифы на электроэнергию в зарубежных странах (продолжение)

3. Египет (население - 81,7 млн. человек)

1-й уровень 50 1,33

2-й уровень от 51 до 200 2,216

3-й уровень от 201 до 350 2,937

4-й уровень от 351 до 650 4,005

5-й уровень от 651 до 1000 5,607

6-й уровень более 1000 6,675

5. ОАЭ (население - 4,8 млн. человек)

Жилой / Коммерческий

зеленый 0 - 2 000 8,09

желтый 2 001 - 4 000 9,86

оранжевый 4 001 - 6 000 11,48

красный 6 001 и выше 13,54

Индустриальный

зеленый 0 - 10 000 8,09

желтый 10 001 и выше 13,54

6. Республика Казахстан (население - 16,1 млн. человек) г. Астана

1-й уровень до 90 7,34

2-й уровень свыше 90 9,38 Слайд №9

34

26

18

42

0

5

10

15

20

25

30

35

2008г. 2009г. 2010 -2011г.

2015г. 2020г.

Количество инвестиционных тарифов, шт

Объем инвестиций:

2008 г – до 1,8 млрд. тенге;

2009 г – до 11,8 млрд.тенге;

2010- 2011 г. - 33 млрд.тенге включая бюджетные инвестиции в ТЭЦ и теплосети

2011 - 2013 объем инвестиций в тепловые сети за счет тарифа составит 12,3 млрд. тенге

Сектор передачи тепловой энергии - динамика Сектор передачи тепловой энергии - динамика количества инвестиционных тарифов количества инвестиционных тарифов

Слайд № 10

Оснащенность приборами учета теплаОснащенность приборами учета тепла

Текущая ситуация (по состоянию на 1 сентября т.г.):

32% - оснащенность общедомовыми ПУ тепла в среднем по республике

Пути решения:

- внесение изменений в законодательство о естественных монополиях и регулируемых рынках, предусматривающие утверждение отдельных тарифов для потребителей, имеющих ПУпотребителей, имеющих ПУ и для потребителей, не имеющих для потребителей, не имеющих ПУ.ПУ.

Слайд № 11

Основные проблемы по ПУ:

1. Высокая стоимость ПУ тепла: от 180 тыс. тенге до 260 тыс. тенге («ВКТ-7», «КМ-5») + стоимость установки ПУ от 150 тыс. тенге до 200 тыс. тенге тенге;

2. Отсутствие заинтересованности потребителей в установке ПУ.

Результат реализации политики «тариф в обмен на инвестиции»:

2009 год - инвестиции в генерацию на сумму порядка 65 млрд.тенге

2010 год - ожидаемый объем инвестиций - 85 млрд.тенге

Слайд №12

Подготовлены предложения в законодательство:

- по открытости соглашений и публичности обязательств эл.станций;

- по гарантиям вложения инвестиций, обязанностью снижения цен и возвратом средств потребителей;

- по соответствию объема инвестиций уровню тарифа

Нормотворческая деятельностьНормотворческая деятельность

3. Проведение подготовительной работы по внедрению в практику 3. Проведение подготовительной работы по внедрению в практику регулирования РЭК метода сравнительного анализарегулирования РЭК метода сравнительного анализа

Срок реализации 2010-2012 гг. Срок реализации 2010-2012 гг.

Внедрение тарифов с 01.01.2013 гВнедрение тарифов с 01.01.2013 г

1. Увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным 1. Увеличение количества СЕМ, работающих по инвестиционным (средне- и долгосрочным) тарифам. К 2020 г перевод всех СЕМ на работу (средне- и долгосрочным) тарифам. К 2020 г перевод всех СЕМ на работу по инвестиционным тарифампо инвестиционным тарифам

2. Реализация мероприятий по энергосбережению в части 2. Реализация мероприятий по энергосбережению в части оптимизации нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь, оптимизации нормативных и ликвидации сверхнормативных потерь, пропаганда энергосбереженияпропаганда энергосбережения

К 2014 годуК 2014 году полная ликвидация сверхнормативных потерь полная ликвидация сверхнормативных потерь электро, теплоэнергии и воды электро, теплоэнергии и воды с экономическим эффектом с экономическим эффектом на сумму свыше 13,5 млрд.тенге.на сумму свыше 13,5 млрд.тенге.

К 2020 году - по теплу – 17 %, по воде – 15, по электроэнергии -12 % с экономическим К 2020 году - по теплу – 17 %, по воде – 15, по электроэнергии -12 % с экономическим эффектом на сумму эффектом на сумму более 16 млрд. тенгеболее 16 млрд. тенге

Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 г, утвержденный Указом Президента Стратегический план развития Республики Казахстан до 2020 г, утвержденный Указом Президента Республики Казахстан от 01.02.2010 г. №922Республики Казахстан от 01.02.2010 г. №922

Основные задачи АРЕМОсновные задачи АРЕМ

Слайд № 13

Спасибо за внимание!Спасибо за внимание!