ПРИОРИТЕТИ ПРЕДСЕДАВАЊА

РЕПУБЛИКЕ СРБИЈЕ ЦЕФТА 2006

ТОКОМ 2010. ГОДИНЕ

РЕПУБЛИКА СРБИЈАМинистарство економије и регионалног развоја

Садржина презентације

I. Тренутно стање/услови трговинске размене у оквиру ЦЕФТА

II. Даља либерализација – предлог приоритета

III. Очекивани резултати – техничка помоћ

IV. Ограничења за постизање приоритета

I. Тренутно стање/услови трговинске размене у оквиру

ЦЕФТА

Трговинска размена Републике Србије са ЦЕФТА Странама

(у мил. ЕУР)

2008/6 месеци 2008/12 месеци 2009/6 месеци Стопа раста2009/6 2008/6

Увоз Пољопривреда 90,938 210,750 87,164 - 4,1%

Индустрија 513,015 1.609,900 300,537 - 41,4%

Укупно 603,953 1.820,651 387,701 - 38,8%

Извоз Пољопривреда 314,491 794,318 298,518 - 5,1%

Индустрија 885,257 3.005,681 573,569 - 35,2%

Укупно 1.199,748 3.800,000 872,087 - 27,3%

Суфицит Пољопривреда 223,553 583,568 211,354 - 5,5%

Индустрија 372,242 1.395,781 273,032 - 26,7%

Укупно 595,795 1.979,349 484,386 - 18,7%

Интрарегионални извоз у оквиру ЦЕФТА 2008. година (у мил еур)

Извор/

дестинација

Алб. БиХ Хрв. Мак. ЦГ Срб УНМИК/

Косово

Мол. Укупно

Албанија

2 2 26 19 16 60 0 125

БиХ 10 730 41 97 602 51 0 1529Хрватска 31 1468 97 126 592 - 1 2253Македонија

70 69 152 25 606 - 0 92

Црна Гора 6 22 7 1 108 16 0 159Србија 52 907 294 334 866 - 4 2458УНМИК/Косово

15 4 1 16 7 46 3 93

Укупно 183 2472 1185 516 1140 1908 126 9 7538

Интрарегионални увоз у оквиру ЦЕФТА 2008. година (у мил Еур)

Извор/дестинац

ија

Алб. БиХ Хрв. Мак. ЦГ Срб УНМИК/

Косово

Мол. Укупно

Албанија 10 36 79 6 145 21 0 298БиХ 2 1706 95 14 1095 5 0 2916Хрватска 3 556 190 5 291 - 6 1051Македонија

24 35 93 1 358 - 3 514

Црна Гора 20 165 170 30 339 3 0 1227Србија 9 437 376 257 137 - 17 1234Косово/ УНМИК

53 39 49 343 14 208 0 705

Укупно 111 1242 2429 993 177 2936 30 27 7945

Степен либерализације у пољопривреди

• Постојећи – Трговина пољопривредним производима је потпуно либерализована са свим

ЦЕФТА Странама, осим са:– Молдавијом (за 97% тарифних ознака потпуна либерализација, на режиму

квота су само вино, алкохолна пића и дуван),– Хрватском (за 80% тарифних ознака договерни су преференцијали - од тога за

50% потпуна либерализација, а остало је на квотама, нема МФН царина).– Албанијом (за 42% тарифних ознака потпуна либерализација,а око 6% на

режиму квота, остало је са МФН царином),• Будући - требало би да важи од 1. јула 2010. године

– Потпуна либерализација и са Албанијом и Молдавијом,– Значајна фазна либерализација са Хрватском. Од 2011. године 72% тарифних

ознака ће бити потпуно либерализовано, квоте ће бити значајно повећане и у оквиру њих царинске стопе ће бити елиминисане или значајно снижене.

Структура трговинске размене

• Србија у остале ЦЕФТА Стране највише извози: производе од гвожђа и челика, нафту и нафтне деривате, безалкохолна и

алкохолна пића и сирће, електричне машине и опрему, пластику и производе од пластике и намештај.

• Србија из осталих ЦЕФТА Страна највише увози: нафту и нафтне деривате, бакарну руду, кокс и полукокс од лигнита, дрво и

предмете од дрвета, електричне машине и опрему, папир и картон за паковање.

Дијагонална кумулација порекла

1. Кумулација са материјалима из ЦЕФТА и извоз готових производа на тржуште ЦЕФТА – функционише без проблема

2. Кумулација са материјалима из ЕУ и извоз робе на тржиште ЦЕФТА – Чланице ЦЕФТА билатерално се изјашњавају о укључивању Србије у ову кумулацију, с обзиром на једнострану примену прелазног ССП. Са Хрватском је у примени од 1. октобра, са Црном Гором ће бити од 26. октобра 2009. године. Чека се изјашњавање БИХ, Албаније и Македоније

3. Кумулација са материјалим из ЦЕФТА/ЕУ и извоз готових производа на тржиште ЕУ и Турске – услови се стичу са обостраном применом прелазног ССП и ССТ са Турском.

II. Даља либерализација – предлог приоритета

II. Даља либерализација

Приликом утврђивања приоритета Република Србија је следила циљеве предвиђене у члану 1 Споразума ЦЕФТА: “Успостављање зоне слободне трговине до 31. децембра 2010. године” услов за то је испуњавање обавеза у

роковима наведеним у оквиру релевантних одредби Споразума. У очекивању да ће се приоритети Републике Црне Горе у великој мери

реализовати до краја 2009. године, Србија је предложила приоритете у следећим областима:

1. Отварање тржишта услуга (чланови 27. и 29. ЦЕФТА)

2. Допуна позитивних ефеката либерализације трговине повољним могућностима инвестирања (чланови 31. и 33. ЦЕФТА)

3. Отварање тржишта јавних набавки (члан 35. ЦЕФТА)

4. Усклађивање конкуренције и трговинске либерализације (члан 20. ЦЕФТА)

1. Отварање тржишта услуга

Предлог :• Извршити процену тренутног стања, значаја и улоге услуга у

чланицама ЦЕФТА и сагледати ефекте либерализације - почетком 2010. године;

• Утврдити редослед активности са роковима за либерализацију трговине услугама - у току 2010. године, како би се

• започело са првом рундом консулатиција/преговора - у 2010. години

Консултације/технички преоговори би требало да буду вођени на основу СТО/ГАТС са циљем да се достигне већи степен либерализације него у

оквиру ГАТС-а.

2. Допуна позитивних ефеката либерализације трговине

повољним могућностима за инвестирање (1)

Предлог:• Повећати транспарентност националних политика, закона, прописа и

административне праксе; • Анализирати политику и правила која утичу на инвестирање и развој

приватног сектора у региону; • Анализирати трошкове и користи инвестиционих подстицаја, разменити

искуства о њиховој примени и економским ефектима;• Сачинити јединствену матрицу/табелу о условима инвестирања у свакој

потписници ЦЕФТА;

2. Допуна позитивних ефеката либерализације трговине

повољним могућностима за инвестирање (2)

• Олакшати услове за инвестирање уклањањем препрека за развој бизниса;• Подстицати сарадњу између агенција за промоцију инвестиција;• Истражити могућности за унапређење и развијање инвестиција

укључивањем привредника и удружења у оквиру приватног сектора,;• Уложити напор да се кроз хармонизацију прописа везаних за инвестиције

створи регионално инвестиционо тржиште.

3. Отварање тржишта јавних набавки

Стране ЦЕФТА треба да обезбеде прогресивно и ефикасно отварање тржишта јавних набавки, поштујући МФН и принцип

националног третмана, у оквиру договореног рока у Споразуму, до 1. маја 2010. године.

Предлог је да се прва анализа постојећег законодавства, праксе и релевантне процедуре јавних набавки у чланицама ЦЕФТА обави у најкраћем могућем року (на ову тему ОЕЦД ће организовати састанак 10. новембра 2009. године у Љубљани)

4. Усклађивање конкуренције и трговинске либерализације

Предлог:• Анализирати правила конкуренције у свакој ЦЕФТА чланици - да ли су

правила компатибилна са обавезама које произилазе из одговарајућих чланова ЦЕФТА (TAIEX ће на ову тему организовати састанак у првој недељи децембра 2009. године у Београду);

• Унапредити консултације и директну сарадњу између органа за заштиту конкуренције о начину спровођења мера на систематичнији начин;

• Обезбедити транспарентност у домену државне помоћи у складу са чланом 21. став 7 ЦЕФТА.

III. Очекивани резултати- техничка помоћ

III. Очекивани резултати

• Започињање преговора о либерализацији услуга;• Стварање услова за веће међусобно инвестирање и привлачење страних

директних инвестиција у регион;• Обавити прву ревизију законског оквира и праксе у оквиру јавних набавки и

пратити примену одредби Споразума у складу са постављеним роком;• Обавити прву ревизију правила конкуренције са аспекта њихове примене и

праксе.

Да би се постигли поменути резултати од суштинског значаја је техничка помоћ за подршку програму рада за 2010. годину у свим наведеним областима.

Техничка помоћ за подршку програму рада за 2010. годину

У домену услуга:

• Сачинити преглед регулативе и значаја сектора услуга у свакој од економија Страна ЦЕФТА;

• Анализирати резултате постојећег нивоа либерализације и сарадње у оквиру трговине услугама;

• Оценити ефекте либерализације трговине услугама са препорукама за следеће кораке.

Техничка помоћ за подршку програму рада за 2010. годину

У домену инвестиција:• Сачинити преглед постојећих услова за инвестирање у свакој од Страна

ЦЕФТА;• Сачинити преглед степена транспарентности националних политика,

закона, прописа и административне праксе која утиче на инвестиције;• Сачинити преглед међусобних инвестиција међу Странама ЦЕФТА;• Сачинити предлоге за даље олкашавање и координацију инвестиционих

политика чланица ЦЕФТА; • Сачинити јединствену матрицу/табелу о условима за инвестирање у свакој

од потписница ЦЕФТА.

Техничка помоћ за подршку програму рада за 2010. годину

У домену јавних набавки:• Сачинити преглед законског оквира и праксе у домену јавних набавки у

свакој чланици са фокусом на примену МФН и принципа националног третмана;

У домену правила конкуренције:• Сачинити преглед примене правила конкуенције и праксе у складу са

члановима 19, 20. и 21. ЦЕФТА;• Дефинисати препоруке за успостављање сталних консултација и сарадње

између органа за заштиту конкуренције.

IV. Ограничења за постизање приоритета

IV. Ограничења за постизање приоритета

• Политичка Повезана су са покушајем привремених органа самоуправе тзв. ,,Републике

Косово“ да се понашају као Страна у Споразуму ЦЕФТА уместо УНМИК-а. Први предуслов за остваривање приоритета председавања у 2010. години је пуно поштовање одредби Споразума ЦЕФТА и његових протокола, које су прихватиле све Стране.

• Финансијска Услед текуће економске кризе може бити отежано: - адекватно учешће представника ЦЕФТА Страна на свим састанцима који ће бити организовани у 2010. години; - обезбеђивање неопходне подршке донатора за пружање техничке помоћи, која треба да подржи програм рада за 2010. годину.

Хвала на пажњи !

РЕПУБЛИКА СРБИЈАМинистарство економије и регионалног развоја