ФОРМИРОВАНИЕ сетки квалификаций на основе анализа требований работодателей

ФОРМИРОВАНИЕФОРМИРОВАНИЕ сетки квалификаций на основе анализа требований сетки квалификаций на основе анализа требований

работодателейработодателей

Проект ТЕМПУС Проект ТЕМПУС CC--QUOQUO 2008 2008

«Челябинский государственный университет»«Челябинский государственный университет»«Магнитогорский государственный университет»«Магнитогорский государственный университет»«Челябинская государственная сельскохозяйственная академия»«Челябинская государственная сельскохозяйственная академия»


2

Исследование предполагало решение 5 основных задач: Исследование предполагало решение 5 основных задач:

1. Изучение существующих нормативно-правовых документов по труду, 1. Изучение существующих нормативно-правовых документов по труду, регулирующих отношения между работодателями и работниками;регулирующих отношения между работодателями и работниками;

2. Анализ имеющихся методологических подходов в определении 2. Анализ имеющихся методологических подходов в определении требований к работникам;требований к работникам;

3. Анализ критериев формирования и описания квалификационных 3. Анализ критериев формирования и описания квалификационных уровней в сфере труда;уровней в сфере труда;

4. Выявление региональных особенностей в требованиях сферы труда 4. Выявление региональных особенностей в требованиях сферы труда к работникам на предприятиях Челябинской области;к работникам на предприятиях Челябинской области;

5. Формирование и апробация профессиональной сетки квалификаций 5. Формирование и апробация профессиональной сетки квалификаций для сферы труда. для сферы труда.


3

Основные нормативно-правовые документы, Основные нормативно-правовые документы, регламентирующие трудовую деятельность работников регламентирующие трудовую деятельность работников

на предприятияхна предприятиях

1. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и1. Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС)*;профессий рабочих (ЕТКС)*;2. Единый квалификационный справочник должностей2. Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД)*;руководителей, специалистов и служащих (ЕКСД)*;3. Квалификационный справочник должностей руководителей,3. Квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих (КСД)*;специалистов и других служащих (КСД)*;4. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ);4. Общероссийский классификатор занятий (ОКЗ);5. Общероссийский классификатор видов экономической5. Общероссийский классификатор видов экономической деятельности, продукции и услуг (ОКДП); деятельности, продукции и услуг (ОКДП); 6. Профессиональные и отраслевые стандарты, стандарты6. Профессиональные и отраслевые стандарты, стандарты и должностные инструкции предприятий. и должностные инструкции предприятий.

* Нормативная база ЕТКС, ЕКСД и КСД* Нормативная база ЕТКС, ЕКСД и КСД обозначается далее как обозначается далее как ЕТКС/КСДЕТКС/КСД


4


5


6


№ Подход

Используется на предприятиях

Распространяется на работников

Числопредприятий %

Числоработников %

1 ЕТКС/КСД 14 42 3932 3,4

2 ЕТКС/КСД + ИСО 17 52 112315 96,6

3 Профессиональные стандарты + ЕТКС/КСД 2* 6

ИТОГО 33 116247 100

Использование методологических подходов к формированию Использование методологических подходов к формированию требований к работникам на опрошенных предприятияхтребований к работникам на опрошенных предприятиях

* одно предприятие использует профессиональные отраслевые стандарты вместе с ЕТКС/КСД,

а другое - профессиональные отраслевые стандарты вместе с ЕТКС/КСД и ИСО

7


Основой для формирования требований сферы труда к работникам Основой для формирования требований сферы труда к работникам является нормативная база ЕТКС/КСДявляется нормативная база ЕТКС/КСД

8


Анализ нормативной базы ЕТКС/КСД и ОКЗ Анализ нормативной базы ЕТКС/КСД и ОКЗ по определению квалификационных уровней и критериев их по определению квалификационных уровней и критериев их

описанияописания

9


10


11


Основными критериями дифференциации квалификационных уровней Основными критериями дифференциации квалификационных уровней работников являются требованияработников являются требования

к трудовым функциям к трудовым функциям (описанным в должностных обязанностях через характер трудовых функций, широту полномочий и уровень ответственности);

к знаниямк знаниям (профессиональным, нормативным и управленческим)

к уровню образования к уровню образования (профессиональной подготовке)

к стажук стажу (опыту работы).

Основными критериями дифференциации квалификационных уровней Основными критериями дифференциации квалификационных уровней работников являются требованияработников являются требования

к трудовым функциям к трудовым функциям (описанным в должностных обязанностях через характер трудовых функций, широту полномочий и уровень ответственности);

к знаниямк знаниям (профессиональным, нормативным и управленческим)

к уровню образования к уровню образования (профессиональной подготовке)

к стажук стажу (опыту работы).12


Квалификационные уровни работников Описатели уровней (дескрипторы) Квалификационные уровни работников Описатели уровней (дескрипторы)

1. неквалифицированные рабочие;

2. квалифицированные рабочие;

3. высококвалифицированные рабочие;

4. служащие и технические исполнители;

5. специалисты;

6. специалисты среднего уровня квал-ции;

7. главные специалисты;

8. руководители подразделений;

9. руководители предприятия;

1. уровень образования;

2. стаж (опыт работы);

3. знания;

4. сложность выполняемой работы;

5. ответственность;

6. адаптивность;

7. автономность;

8. мотивированность.

13


Профессиональная сетка квалификаций (предварительная)Профессиональная сетка квалификаций (предварительная)

Уровни

Описатели уровней (дескрипторы)

Знания (1)* Сложность работы (2)

Адаптив-ность (4)

Ответствен-ность (3)

Автономность (5)

Мотивирован-ностьПрофессиона

льныеНормативн

ыеУправленче

ские

1

Иметь объем знаний,

необходим для выполненияпростейшей

работы

Знание рабочих инструкций Не требуется

Осуществлять простые и

стандартные операции

Применяет ограниченные

адаптивные способности в рамках своей

профессиональной деятельности

Несет минимальную

ответственность за свою

профессиональную деятельность. Способен дать устный отчет о выполненной

работе

Выполняет свою профессиональную

деятельность в соответствии с инструкциями

Понимать и исполнять устные и

письменные распоряжения и

указания

2

Обладать знаниями,

необходимыми для выполнения

работ определенной

сложности

Знание нормативной и технологическо

й документации,

в пределах выполняемых

операций

Начальные управленческие

знания в необходимых

случаях

Осуществляет стандартные

операции, требующие

самостоятельных решений

Применяет адаптивные

способности при незначительных

изменениях профессиональн

ой среды

Несет минимальную

ответственность за своею

профессиональную деятельность. Способен дать письменный отчет о своей

работе

Выполняет свою профессиональную

деятельность в соответствии с инструкциями

Сочетание распоряжений и

указаний с пониманием своей

роли и ответственности

14


Профессиональная сетка квалификаций (предварительная)Профессиональная сетка квалификаций (предварительная)

Уровни

Описатели уровней (дескрипторы)

Знания (1)* Сложность работы (2)

Адаптив-ность (4)

Ответствен-ность (3)

Автономность (5)

Мотивирован-ностьПрофессиона

льныеНормативн

ыеУправленче

ские

9

Обладает профессиональными знаниями

высшего уровня

Знание законодательн

ой, директивной и распорядитель

ной документации, методических

и нормативных

материалов по профессионал

ьной деятельности

Обладает достаточными знаниями для

управления работой

предпрития

Выработка стратегии и

направлений ее реализации,

руководство, принятие

управленческих решений и организация

их выполнения на уровне

предприятия

Самостоятельно ориентируется и определяет пути

эффективного развития

предприятия в условиях

изменения рынка

Несет высокий уровень

ответственности за свою

профессиональную

деятельность, деятельность предприятия, определяет

политику развития


Осуществляет управленческую

деятельность предприятия,

выбирает стратегию его

развития, способен оценить

эффективность развития


Формирование корпоративной

стратегии и осознание своей

ответственности за ее реализацию. Потребность в

творческой самореализации

* цифра в скобках у описателя уровня (дескриптора) показывает уровень предпочтения, отданный ему руководителями предприятий при анкетировании. Так, например, большинство респондентов указали «Знания» на 1-й, а «Автономность» на 5-й позиции.

15


Основные замечания и предложения работодателейОсновные замечания и предложения работодателей

по числу квалификационных уровней 71%*

по наименованию квалификационных уровней 53%

по числу и наименованию дескрипторов квалификационных уровней 24%

по содержанию дескрипторов квалификационных уровней 65%

16

* * доля предприятий, давших свои предложения, от общего числа доля предприятий, давших свои предложения, от общего числа опрошенных предприятийопрошенных предприятий


Анализ предложений 12 из 17 предприятий Анализ предложений 12 из 17 предприятий по уровням квалификацийпо уровням квалификаций

Наименование предложенияНаименование предложения Число предложенийЧисло предложений %%

Объединение уровней 4 и 5 в один «специалисты» Объединение уровней 4 и 5 в один «специалисты» или «исполнители»или «исполнители» 44 2424

Объединение уровней 7 и 8Объединение уровней 7 и 8 44 2424

Замена уровней 1, 2 и 3 уровнями Замена уровней 1, 2 и 3 уровнями 1 - неквалифицированные рабочие и 1 - неквалифицированные рабочие и 2 - квалифицированные рабочие2 - квалифицированные рабочие

33 1818

Объединение уровней 5 и 6 в один уровень Объединение уровней 5 и 6 в один уровень «специалисты»«специалисты» 33 1818

Поменять местами уровни 7 и 8 Поменять местами уровни 7 и 8 22 1212

Объединение уровней 4, 5 и 6 в один «специалисты»Объединение уровней 4, 5 и 6 в один «специалисты» 11 66

Объединить уровни 5, 6 и 7Объединить уровни 5, 6 и 7 11 66

Объединить уровни 6 и 7Объединить уровни 6 и 7 11 66

17


* В соответствии с принятой в РФ терминологией квалификационные уровни региональной сетки квалификаций для сферы труда соответствуют следующим группам профессий:

1. рабочие профессии низкой квалификации;

2. рабочие профессии средней квалификации;

3. рабочие профессии высокой квалификации;

4. профессии служащих и технических исполнителей;

5. профессии специалистов, имеющих квалификационную категорию;

6. профессии специалистов, имеющих высокую квалификацию;

7. главные специалисты;

8. руководители подразделений и первые руководители организаций

18


ДЕСКРИПТОРЫ профессиональной сетки квалификацийДЕСКРИПТОРЫ профессиональной сетки квалификаций

ЗНАНИЯ: ЗНАНИЯ: профессиональные, нормативные, управленческие профессиональные, нормативные, управленческие УМЕНИЯ: сложность выполняемой работыУМЕНИЯ: сложность выполняемой работы КОМПЕТЕНЦИИ: адаптивность, ответственность, автономность, КОМПЕТЕНЦИИ: адаптивность, ответственность, автономность,

мотивированность мотивированность

Содержание дескрипторов по уровням квалификаций сформулировано Содержание дескрипторов по уровням квалификаций сформулировано

на основе изучения и анализа :на основе изучения и анализа :

1. нормативной базы по труду1. нормативной базы по труду

2. структуры труда и должностных инструкций на предприятиях2. структуры труда и должностных инструкций на предприятиях

3. результатов анкетирования предприятий3. результатов анкетирования предприятий

4. результатов апробации предварительной сетки квалификаций4. результатов апробации предварительной сетки квалификаций

5. европейского опыта5. европейского опыта

19


Профессиональная сетка квалификацийПрофессиональная сетка квалификаций

Уровни*

Дескрипторы

Знания Умения Компетенции

Профессиональные

Норматив-ные

Управлен-ческие

Сложность работы

Адаптив-ность

Ответствен-ность Автономность Мотивирован-

ность

1

Знания, необходимые для выполнения простейшей работы

Знание рабочих инструкций

Знаний не требуются

Выполнение простых и стандартных операций

Применяет ограниченные адаптивные способности в условиях стабильной ситуации

Отвечает за свою работу и способен дать устный отчет

Выполняет работу под руководством и/или по инструкциям

Понимает свою роль и заинтересован в выполнении работы

2

Знания, необходимые для выполнения работ ограниченной сложности

Знание нормативной и технологической документации в пределах выполняемых операций

Знания, начальные управленческие, необходимые для работы в предсказуемой ситуации

Выполнение работы, требующей самостоятельных решений в определенных обстоятельствах

Применяет адаптивные способности при незначительных изменениях профессиональной деятельности

Отвечает за свою работу и способен дать письменный отчет

Выполняет работу под руководством и/или по инструкциям

Понимает свою роль в команде, заинтересован в выполнении конкретной работы

20


Уровни*


Знания Умения КомпетенцииПрофессионал

ьныеНорматив-

ныеУправлен-

ческиеСложность

работыАдаптив-

ностьОтветствен-

ность Автономность Мотивирован-ность

3

Знания, практические и теоретические, необходимые для выполнения работ высокой сложности

Знание нормативной и технологической документации в пределах технологического процесса

Знания, начальные управленческие в необходимых случаях. Способен выбирать методы и инструменты, связанные с решаемыми задачами

Выполнение сложной и нестандартной работы с использованием сложного технологического оборудования

Применяет адаптивные способности при изменениях профессиональной деятельности и корректирует ее в соответствии с этими изменениями

Отвечает за свою работу в рамках профессиональной деятельности. Способен дать полный отчет с элементами анализа

Выполняет и оценивает свою профессиональную деятельность в соответствии с инструкциями и нормативно-правовыми документами

Понимает свою роль и свой вклад в деятельность коллектива

4

Знания, практические и теоретические, необходимые для выполнения функциональных обязанностей

Знание нормативно-справочных документов по выполняемой работе

Первичные управленческие знания и знания принципов работы в коллективе

Выполнение регламентированной работы и решение ограниченных задач

Осуществляет профессиональную деятельность в условиях обновления ее содержания

Отвечает за свою профессиональную деятельность, определенную нормативно-правовыми документами. Способен дать полный аналитический отчет

Руководствуется инструкциями и нормативно-правовыми документами, организует свое рабочее место, принимает участие в работе коллектива

Понимает свою роль и вносит активный вклад в деятельность коллектива

21



Уровни*









ность

5

Знания теоретические и практические широкого спектра, позволяющие повышать качество профессиональной деятельности

Знание директивной и распоряди-тельной документации, методич-еских и нормативных материалов по выполня-емой работе

Первичные управленческие знания и знания принципов работы в коллективе

Функции исполнителя при решении задач, требующих принятия самостоятельных решений

Ориентируется в условиях смены способов деятельности в профессиональной среде в предсказуемой ситуации

Отвечает за эффективность выбранных методов. Способен дать полный аналитический отчет

Руководствуется инструкциями и нормативно-правовыми документами, использует их в организации работы коллектива

Осознает свою роль в коллективе и достижении целей организации. Стремится к профессиональному признанию. Заинтересован в творческой самореализации

6

Знания теоретические и практические широкого спектра, позволяющие повышать эффективность профессиональной деятельности

Знание директивной и распорядительной документации, методических и нормативных материалов по выполняемой работе

Первичные управленческие знания и знания принципов работы в коллективе в изменяющихся условиях

Самостоятельно выполнение сложных заданий, определение способов своей деятельности

Ориентируется в условиях смены способов профессиональной деятельности, определяет их эффективность в изменяющихся условиях

Отвечает за профессиональную деятель-ность свою и группы, определенную нормативно-правовыми документами. Вносит пред-ложения по совершенствованию спосо-бов профес-сиональной деятельности

Руководствуется инструкциями и нормативно-правовыми документами, организуя свою деятельность и/или группы на научной основе

Осознает свою роль в коллективе и достижении целей организации. Стремится к профессиональному признанию. Заинтересован в творческой самореализации

22



Уровни*









ность

7

Теоретические и практические знания о производственных и социально-экономических процессах на предприятии

Знание необходимой для профессиональной деятельности законодательной, директивной и распорядительной документации, методических и нормативных материалов.

Знания, необходимые для управления проектами и работой подчиненных

Самостоятельное решение сложных задач в сочетании с руководством

Самостоятельно ориентируется в условиях смены производственного цикла и создает условия для его эффективной реализации

Отвечает за реализацию проектов и результаты работы подчиненных

Принимает ответственные решения по управлению проектами и работой коллектива

Стремится к признанию в профессиональной среде и творческой самореализации. Заинтересован в повышении эффективности деятельности организации

23



Уровни*









ность

8

Теоретические и практические знания, необходимые для эффективного развития подразделения/ организации

Знание необходимой для профессиональной деятельности законодательной, директивной и распорядительной документации, методических и нормативных материалов.

Знания в области управления профессиональной деятельностью и стратегии развития организации

Руководство, принятие управленческих решений и обеспечение их выполнения на уровне организации. Предлагает новые подходы в изменяющихся условиях

Ориентируется в изменяющихся условиях деятельности организации и определяет пути ее эффективного развития

Несет полную ответственность за свою профессиональную деятельность и деятельность подразделения/ организации. Устанавливает правила работы коллектива. Способен дать комплексный отчет. Осознает социальную и экологическую ответственность

Осуществляет управленческую деятельность на уровне организации. Выбирает направления ее эффективного развития.

Стремится к творческой самореализации, профессиональному и общественному признанию. Формирует корпоративную стратегию и осознает свою ответственность за ее реализацию.

24


СПАСИБО СПАСИБО за внимание!за внимание!

25

Documents

ФОРМИРОВАНИЕ сетки квалификаций на основе анализа требований работодателей