ប្រធានបទី ១ :

ប្រ�ធាន�ទី ១:ការណែ�នាអំំពីតារាងប្រ�តិ�ត្តិការហិរញ្ញវត្ថុរ�ស់រដ្ឋា ភិបាលកម្ពុជា ឆ្នា) ២ំ០១០ និងណែ,ន ការយុទ្ធសាប្រស្តថវកិាឆ្នា) ំ២០១១ - ២០១៣ រ�ស់ប្រកសួងអភិវឌ្ឍន៏ជន�ទ:

អត្ថន័យ និងការប្រើប្រ�ីប្របាស់តារាងប្រ�តិ�ត្តិការហិរញ្ញវត្ថុរដ -TOFE ។ ឧទាហរ�៏ RGC/TOFE-2010 ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនណែ,នការយុទ្ធសារប្រស្តថវកិា និងថវកិាកម្មវធីិ ។ ឧទាហរ�៏ ណែ,នការយុទ្ធសាប្រស្តថវកិា ឆ្នា) ំ២០១១ - ២០១៣ និង ថវកិាកម្មវធីិ ឆ្នា) ំ២០១១ រ�ស់ប្រកសួងអភិវឌ្ឍន៏ជន�ទ (ប្រើមីល�ទ�ង្ហាE ញរ�ស់ឯកឧត្តម ជួប សំអាត) ។

Grant No.0133-CAM/Component 1

1�ទ�ង្ហាE ញប្រើដ្ឋាយStewart, ADB TA Grant 0133-CAM/Component 1

អត្ថន័យ និងការប្រើ�ប��ស់តារាង�បតិបត្តិការហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋ- TOFE ។ ឧទាហរណ៏ RGC/TOFE-2010

តារាងប្រ�តិ�ត្តការហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋា ភិបាល-TOFE

– អត្ថន័យ TOFE

– RGC/TOFE 2010

– របាយការ�៏អនុវត្ត RGC/TOFE 2009

2

តារាងប្រ�តិ�ត្តការហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋា ភិបាល-TOFE

– អត្ថន័យ TOFE: គឺជាប្រក�ខ័�្ឌ វភិាគយ៉ាO ងល្អមួយនៃនលំហូរមូលនិធិរដ្ឋា ភិបាល ប្រើទាះជាមិនណែមនជាប្រក�ខ័�្ឌ ប្រើពញនិយមក)ងុគ�ប្រើនយ្យសាធារ�:ក៏ប្រើដ្ឋាយ ក៏វាជាណែខVប្រសឡាយនៃនគ�ប្រើនយ្យជាតិណែដរ ។

– TOFE �ង្ហាE ញពីប្រ�តិ�ត្តិការរដ្ឋា ភិបាលតាមពីរណែ,)ក៖• ទី១ �កប្រសាយអំពីការអនុវត្តថវកិា• ទី២ �កប្រសាពីំប្រ�តិ�ត្តិការរតនា?រណែដលនឹងប្រតវូប្រើធ[ីការប្រតតួពិនិត្យនា

នៃថ]មុខ ។

3

– ថវកិាក)ងុតារាង TOFE អាចមានការណែប្រ�ប្រពលួពីប្រ�ប្រើទសមួយប្រើaមួយប្រើទbត ប្រើហីយប្រើ�សកម្មរ�ស់មូលនិធិរ�ិូយ�័�្ណអន្តរជាតិតមានប្រើសរភីាពប្រើពញប្រើលញប្រើដីម្បីប្រើfgីយត�ប្រើaនឹងសា្ថ នភាពពិប្រើសសនៃនតប្រមវូការវភិាគផ្ទាi ល់រ�ស់ពួកប្រើគ

4

តារាងប្រ�តិ�ត្តការហិរញ្ញវត្ថុរដ្ឋា ភិបាល-TOFE (ត)

RGC/

TOFE

201

0

5


– របាយការ�៏អនុវត្តថវកិា RGC/TOFE 2009(See MS Word file: TOFE Implm’t2009)

6


ប្រើ'លបំណងផែ*នការយុទ្ធសា�ស្តថវកិា ២០១១-២០១៣ និងថវកិាកម្មវធិ� ២០១១ របស់ កអជ

• ណែ,នការយុទ្ធសាប្រស្តថវកិាគឺជាប្រក�ខ័�្ឌ ចំណាយរយ:ប្រើពលមធ្យម ឬជាណែ,នការចំណាយរយ:ប្រើពល�ីឆ្នា) ំ(កម្ពុជា)

• ក)ងុប្រើនាះមានចក្ខុវស័ិយ ប្រើ?�ំ�ង កម្មវធីិប្រើ?លប្រើm និងណែ,នការសកម្មភាពជាអាទិភាព,្សាភាo �់នឹងប្រើ?លនប្រើយ៉ាបាយតាមវស័ិយ និងប្រើ?លនប្រើយ៉ាបាយអភិវឌ្ឍន៏ជាតិ ។

(មាប្រតាទី ៣៩ នៃនច្បា�់ស្តីពីប្រ�ព័ន្ធហិរញ្ញវត្ថុសាធារ�: ឆ្នា) ំ២០០៨)

7

• ថវកិាកម្មវធីិ: គឺជាការប្រ�មូល,្តុំសកម្មភាពទាងំឡាយរ�ស់រាជរដ្ឋា ភិបាលណែដលទាប្រើកីទងនឹងប្រើ?ល�ំ�ងវភិាជន៏ប្រើដ្ឋាយលម្អិតនូវធនធានរ�ស់រដ្ឋា ភិបាលណែ,្អកប្រើលីវស័ិយឬសកម្មភាពអាទិភាពនានា ។

ការវភិាជន៏ធនធានថវកិាអាប្រស័យប្រើលីប្រើ?លប្រើmប្រើ?លនប្រើយ៉ាបាយរ�ស់រដ ណែដលជាអាទិភាព ។

• ប្រើផ្ទា្ត តប្រើលីប្រើ?លប្រើmអង្គការប្រើលខរ�ស់រដ

8

ប្រើ'លបំណងផែ*នការយុទ្ធសា�ស្តថវកិា ២០១១-២០១៣ និងថវកិាកម្មវធិ� ២០១១ របស់ កអជ (ត)

• ប្រើផ្ទា្ត តប្រើលីលទ្ធ,លក)ងុឆ្នា) /ំលទ្ធ,លសប្រើប្រមច វភិាជន៏ចំណាយតាមកម្មវធីិ បាO ន់ប្រ�មា�ប្រើមីលលទ្ធ,លណែ,្អកប្រើលីប្រើ?ប្រើm អាចប្រើប្រ�ីតនៃមgប្រើដ្ឋាយមានការវភិាគអត្ថប្រ�ប្រើយ៉ាជន៏:

�ញ្ជាo ក់អំពីសំប្រើ�ីកម្មវធីិ បាO ន់ប្រ�មា�អំពីភាពប្រើជាគជ័យរ�ស់កម្មវធីិ ។

9

ប្រើ'លបំណងផែ*នការយុទ្ធសា�ស្តថវកិា ២០១១-២០១៣ និងថវកិាកម្មវធិ� ២០១១ របស់ កអជ (ត)

MEF

Line Ministries

Line Ministries

Line Ministries

Line Ministries

Prog-ramsProg-ramsProg-rams




ពិភាក្សាប្រើល�មូលដ្ឋា្ឋ នអាទិភាពប្រើ*?ងៗ វភិាជន៍ថវកិាតាមធនធាន

ការវភិាជន៏ធនធានណែ,្អកប្រើលីមូលដ្ឋា នអាទិភាពប្រើ,Vងៗ

10

ផែ*នការ

ទិសប្រើCកម្មវធិ� (ប្រើ'លប្រើCរមួ)

លទ្ឋ*លក្នុងឆ្នា្ន ំ

លទ្ឋ*លក្នុងឆ្នា្ន ំ(,លិត,ល ឬការប្រ�គល់ឱ្យ)

ចប្រើGH មសកម្មភាព

សម្ច�ន

ធាតុ,Vំថវកិាកម្មវធីិ

11

�បធានបទ៣: ចំណាត់ថ្នា្ន ក់ថវកិា និងប្លង់គណប្រើនយ្យប្រើ�ប��ស់ក្នុង BSP/PB

Grant No.0133-CAM/Component 1

12

�ទ�ង្ហាE ញប្រើដ្ឋាយ Stewart, ADB TA Grant 0133-CAM/Component 1

មាតិកា ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច ទំនាក់ទំនងរវាងចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ចមានប្រសា�់ក)ងុប្រ�ប្រើទសកម្ពុជា ឧទាហរ�៏ទាក់ទងនឹងចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា �gង់

គ�ប្រើនយ្យ និង IMF/GFS and COFOG

13

14

ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ

ប្រើ'លបំណងសំខាន់ៈ១-,្ដល់ព័ត៌មានប្រើដីម្បជួីយដល់ណែ,)កប្រើ?លនប្រើយ៉ាបាយ និងយុទ សាប្រស្ដ២-ជួយរដ្ឋា ភិបាលក)ងុការប្រើធ[ីវភិាជន៏ធនធានឱ្យប្រស�ប្រើaតាមយុទ សាប្រស្ដ

ជាអាទិភាព និងប្រើដីម្បកំី�ត់ថវកិាជូន។

15

៣-ជួយដល់ការទទួលខុស�តវូផែ*្នកហិរញ្ញវត្ថុ តាមរយៈការ�គប់�គងថវកិាៈ អ)កប្រគ�់ប្រគងថវកិាប្រតវូទទួលខុសប្រតវូចំប្រើ|ះការប្រើប្រ�ីប្របាស់ធនធាន

ប្រើអាយបានប្រតឹមប្រតវូ ប្រើហីយការចំណាយប្រតវូប្រើ?រពតាមថវកិាណែដលបាន អនុម័ត្ដិ។

៤-ជួយដល់ការទទួលខុស�តវូប្រើល�មុខGរ និងតំលៃលរបស់ទឹក��ក់៖អ)កប្រគ�់ប្រគងថវកិាប្រតវូប្រើធ[ីប្រើអាយការប្រើប្រ�ីប្របាស់ធនធានទាងំប្រើនះមាន

ប្រ�សិទ ភាព និងសក្គសិទ ក)ងុការអនុវត្ដយុទ សាប្រស្ដជាអាទិភាព។

ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ

16

• ប្រើដីម្បីសំប្រើរចបាននូវប្រើ?ល�ំ�ងណាមួយក)ងុចំប្រើណាមប្រើ?ល�ំ�ង• ទាងំប្រើនះ ចាបំាច់មានលទ្ធភាពអាចវភិាគប្រើលីថវកិា ទាងំចំ�ូល- ចំណាយ

ប្រើដ្ឋាយប្រើធ[ីការប្រើប្រ�b�ប្រើធb�ប្រើaនឹងចំ�ូល ចំណាយជាក់ណែស្ដង។

ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ (ត)

17

• ការវភិាគថវកិា និងលទ្ធ,លហិរញ្ញវត្ថុជាក់ណែស្ដងអាចប្រើធ[ីបានតាមមប្រើធ~បាយ ប្រើប្រចីនយ៉ាO ង។• មប្រើធ~បាយសំខាន់ៗកំ�ត់មានៈ

ប្រើសដ កិច្ច ប្របាក់ណែខ ការទិញដូរ ការប្របាក់។ល។

ចំណាត់ថ្នា)ក់ ឧទាហរ�៏

រដ បាល ប្រកសួង នាយកដ្ឋា ន ទីតាងំ។ល។


18

ចំណាត់ថ្នា) ក់

តាមមុខង្ហារ

តាមកម្មវធីិប្រើ?លនប្រើយ៉ាបាយ និងយុទ សាប្រស្ដ

ការវភិាគសំខាន់ៈ


19


មុខង្ហារ

តាមកម្មវធីិ

ការ,្ដល់មូលនិធិ

ណែ,)កប្រើសដ កិច្ច

ណែ,)ករដ បាលថវកិាលំអិត

ការវភិាគសំខាន់ៈ

ការណែ�ងណែចកធនធាន

ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ (ត)ប្រើ?ល�ំ�ងប្រើ,Vងៗ ចំាបាច់ប្រតវូមានចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើ,Vងៗ....

20

ការទទួលខុសប្រតវូណែ,)កហិរញ្ញវត្ថុ

ការប្រគ�់ប្រគងថវកិា

ការវភិាគសំខាន់ៈ ចំណាត់ថ្នា) ក់

ណែ,)កប្រើសដ កិច្ច

ណែ,)ករដ បាល

ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ (ត)ប្រើ?ល�ំ�ងប្រើ,Vងៗ ចំាបាច់ប្រតវូមានចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើ,Vងៗ....

21

ការទទួលខុសប្រតវូប្រើលីមុខង្ហារ

តំនៃលជាទឹកប្របាក់ប្រើសដ កិច្ច

ណែ,)ករដ បាល

កម្មវធីិ

ការវភិាគសំខាន់ៈ ចំណាត់ថ្នា) ក់

ប្រើ?ល�ំ�ងនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�នី (ត)ប្រើ?ល�ំ�ងប្រើ,Vងៗ ចំាបាច់ប្រតវូមានចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើ,Vងៗ....

22

• ប្រគ�់ប្រជងុប្រើប្រជាយ: ប្រគ�ដ�្ដ �់ប្រើលីប្រគ�់សា្ថ �័នរដ្ឋា ភិបាល។• ឯកភាពៈ ចំណាត់ថ្នា) ក់ដូច?) សំរា�់ប្រគ�់អង្គភាពថវកិាទាងំអស់។• សង្គត់ភាពនៃ,iក)ងុៈ ជួយដ្ឋាក់ឱ្យឯកភាពនូវថវកិាចរន្ដ និងថវកិាមូលធន និង

ដ្ឋាក់�ញ្ចូលនូវប្រគ�់គំប្រើរាងរ�ស់មា្ច ស់ជំនួយជាមួយប្រ�តិ�ត្ដិការប្រើ,Vងៗនៃនរដ្ឋា ភិបាល។

• ប្រទង់ប្រទាយដ្ឋាច់ប្រើដ្ឋាយណែ�កៈ ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច ចំណាត់ថ្នា)ក់រដ បាល និងចំណាត់ថ្នា)ក់មុខង្ហារប្រតវូមានលក្ខ�:ឯករាជ្យប្រើរbងៗខgួន។

• ការប្រើប្រជីសប្រើរសីយកជំប្រើរសីណែតមួយៈ រាល់�ណា្ដញថវកិាប្រតវូឯករាជ្យ។

ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ចប្រទង់ប្រទាយនៃនចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិាបានល្អ

ប្រ�សិទ្ធភាពប្រើពញប្រើលញចំប្រើ|ះកម្មវធីិថវកិាប្រតវូមាន:• ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់រដ បាល

• ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់កម្មវធីិ

• ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់មូលនិធិ និង

• ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច

អនុប្រើXមតាមចំណាត់ថ្នា្ន ក់ថវកិាក្នុងការប្រើរYបចំថវកិា

23

1 .ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់រដ បាល:– កូដប្រកសួង:

ឧទាហរ�៏:• ប្រកសួងកសិកម្ម រកុា្ខ ប្រ�មាញ់ និងប្រើនសាទ: ប្រើលខកូដ ១៧• ប្រកសួងអភិវឌ្ឍន៏ជន�ទ: ប្រើលខកូដ ២០• ប្រកសួងសាធារ�ការ និងដឹកជញoូន: ប្រើលខកូដ ២៥ ។ល។

– កូដរាជធានី ប្រើខត្ត:ឧទាហរ�៏:• �នាi យមានជ័យ: ប្រើលខកូដ ០១• បាត់ដំ�ង: ប្រើលខកូដ ០២• ប្រើ|ធិសាត់: ប្រើលខកូដ ០៣ ។ល។

24

អនុប្រើXមតាមចំណាត់ថ្នា្ន ក់ថវកិាក្នុងការប្រើរYបចំថវកិា (ត)

2 .ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់កម្មវធីិ:ប្រើសចក្តីណែ�នាបំ្រតវូបានប្រើរb�ចំប្រើ�ងីប្រើដ្ឋាយប្រកសួងប្រើសដ កិច្ច និងហិរញ្ញវត្ថុ ។ ប្រ�ព័ន្ធមានប្រសា�់គឺល្អសប្រមា�់កម្មវធីិកំពុងប្រ�តិ�ត្តិ ។

ឧទាហរ�៏: កម្មវធីិទី១ អនុកម្មវធីិទី២: ប្រើលខកូដ ០១-០២(ប្រ�ព័ន្ធប្រើនះអាចណែប្រ�ប្រ�លួ.......ដូចជាតាមមា្ច ស់,្តល់មូលនិធិ

គប្រើប្រមាងណែដលមិនបានដ្ឋាក់ចូលក)ងុកម្មវធីិថវកិានាប្រើពល�ច្ចុ�្បន) ប្រើហីយគួរប្រតវូបានដ្ឋាក់ចូលក)ងុថវកិាដូចជាអនុកម្មវធីិជាប្រើដីម ។

25


3. ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់មូលនិធិប្រើសចក្តីណែ�នាបំ្រតវូបានប្រើរb�ចំប្រើដ្ឋាយ កសហវ។ ប្រ�ប្រើភទនិមួយៗ និងធនធាននៃនតប្រមវូការមូលនិធិមានប្រើលខកូដ:

ឧទាហរ�៏:– មូលនិធិរដ្ឋា ភិបាល: ប្រើលខកូដ = ១– ជំនួយ:ប្រើលខកូដ = ២– ឥ�ទាន: ប្រើលខកូដ = ៣– មា្ច ស់ជំនួយនិមួយៗប្រតវូការមានប្រើលខកូដ:ឧទាហរ�៏:– ធនា?រពិភពប្រើ�ក: ប្រើលខកូដ = ១០– ធនា?រអភិវឌ្ឍន៏អាសីុ: ប្រើលខកូដ = ១១ ។ល។

26


4. ប្រើលខកូដចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច:– ចំ�ូល ចំណាយ បានចាត់ថ្នា) ក់ប្រើដ្ឋាយប្រ�ប្រើភទប្រ�តិ�ត្តិការ – ប្រើលខកូដទាងំប្រើនាះមាន:ឧទាហរ�៏:

ប្រើលខកូដ ៦០២១: ចំណាយប្រើលីការប្រើបាះពុម្ព និងសមា� រ:ការយិ៉ាល័យប្រើលខកូដ ៦០២២: ចំណាយប្រើលីការឯកសារ និងប្រើសbវប្រើ� ។ល។

27


ការតភាo �់ទំហំ៊ចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា:ឧទាហរ�៏ ប្រ�ព័ន្ធកំពុងប្រ�តិ�ត្តិ:កអជ: កម្មវធីិ ០១ អនុកម្មវធីិ ០២: ចំណាយការ,្គត់,្គង់

20 0102 6021

កូដរដ បាល កូដកម្មវធីិ កូដប្រើសដ កិច្ច

28


29

ទំនាក់ទំនងរវាងចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យប្រទង់ប្រទាយទំនាក់ទំនងប្រើaនឹងប្រើ?ល�ំ�ង PFM

• ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច• �gង់គ�ប្រើនយ្យ• ប្រើ?លការ�៏ចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�ប្រើនយ្យ• ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច-ការប្រគ�់ប្រគងថវកិា• របាយការ�៏ប្រើទbងទាត់ប្រើធb�ប្រើaនឹងចំណាយជាក់ណែស្ដង និងចំណាយតាមណែ,នការ• ចំណាត់ថ្នា) ក់ណែ,)ករដ បាល ឬអង្គការប្រើលខ

30

និយមន័យៈ ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច

ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច�ង្ហាE ញអំពី• ចំ�ូល ចំណាយ ប្រទព្យ និង�ំ�ុល • ចាត់ថ្នា) ក់តាមប្រ�ប្រើភទនៃនប្រ�តិ�ត្ដិការ ។

31

– ចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិាជាតារាងប្រើលខកូដណែដលប្រើគប្រើរb�ចំ សប្រមា�់ប្រើធ[ីណែ,នការថវកិា ។

– �gង់គ�នី គឺជាតារាងប្រើលខកូដណែដលប្រើគប្រើរb�ចំនូវលទ្ធ,លគ�ប្រើនយ្យជាក់ណែស្ដង ។

ចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិាប្រើប្រ�b�ប្រើធb� និង�gង់គ�នី

32

• ប្រើ��ណា្ដប្រ�ប្រើទសមួយចំនួនមានប្រ�ព័ន្ធដ្ឋាក់ប្រើលខប្រើ,Vងៗ?) សំរា�់ថវកិានិងគ�នីនីមួយៗ។ ប្រើនះពំុមានប្រើសចក្ដីណែ�នាបំ្រើនាះប្រើទ ប្រើប្រ|ះថ្នាកាន់ ណែតលំបាកក)ងុការប្រើប្រ�b�ប្រើធb�ថវកិា និងលទ្ធ,លជាក់ណែស្ដង។

ប្រើពលណែដលមុខចំណាយមួយស្ថិតក)ងុ ថវកិា និងគ�នី ប្រើនាះគួរណែតប្រើប្រ�ីប្រើលខកូដដូច?) ។

ប្រើតីចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិាដូច�gង់គ�ប្រើនយ្យណែដររបឺ្រើទ?

33

ទំនាក់ទំនងចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�នី

Broad codes Broad codes analysed in

further detail

BUDGET CLASSIFICATION CHART OF ACCOUNTS

More codes

for balance

sheet items,

etc

34

• រដ្ឋា ភិបាលប្រតវូណែតដ្ឋាក់�ញ្ចូលចំណាត់ថ្នា) ក់ទូប្រើaនៃនថវកិា និង�gង់ គ�ប្រើនយ្យឱ្យដូច?) សប្រមា�់ប្រើប្រ�ីប្របាស់ទូប្រើaរ�ស់រដ្ឋា ភិបាល។• ចំប្រើ|ះប្រើហតុ,លប្រើនះប្រើហីយបានជារាជរដ្ឋា ភិបាលកម្ពុជាបានដ្ឋាក់ ប្រើអាយប្រើប្រ�ីប្របាស់នូវ�gង់គ�ប្រើន្យទូប្រើaរ�ស់រដ -ឆ្នា) ំ២០០៧។• អ[ីណែដលខុសណែ�gក?) គឺខុសប្រើaប្រើលីការប្រើប្រ�ីប្របាស់ចំណាត់ថ្នា) ក់។ឧទាហរ�៏ៈ ដូចជាគំប្រើរាង រសឺកម្មភាពពិប្រើសសណាមួយ។

ប្រើតីចំណាត់ថ្នា) ក់ថវកិា និង�gង់គ�នីដូច?) ទាងំអស់សប្រមា�់ប្រគ�់រដ្ឋា ភិបាលណែដររបឺ្រើទ?

35

ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ចរ�ស់រាជរដ្ឋា ភិបាលនៃនកម្ពុជា

តារាងចំណាត់ថ្នា្ន ក់ប្រើសដ្ឋកិច្ចរាជរដ្ឋា្ឋ ភិ�លលៃនកម្ពុជាអំព�ចំណូល ចំណាយ �ទព្យ និងបំណុល �នផែចកប្រើចញជាៈ- ចំណាត់ថ្នា) ក់- ជំពូក- គ�នី- អនុគ�នី

(ប្រ�កាសស្ដីពីការដ្ឋាក់ប្រើអាយប្រើប្រ�ីប្របាស់ ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច នៃនមាតិកាថវកិាទូប្រើaប្រើលខ ១៤៩១/សហវ.�ក ណែខធ) ូ២០០៧)

35ADB Grant 0133-CAM: Component 104/24/23

36



ប្រើប្រ�ីសំរា�់ថវកិា និងគ�ប្រើនយ្យ

ប្រើប្រ�ីសំរា�់ថវកិានិងគ�ប្រើនយ្យ

ប្រើប្រ�ីសំរា�់គ�ប្រើនយ្យណែត�Oុប្រើណា្ណ ះ


ចំណាត់ថ្នា្ន ក់

ជំពូក

ជំពូក

38

គ�នី


៦ ០ ការទិញដូរ

៦ ០ ១ ?រ,្ដត់,្គង់ប្រើលីការ?|ំរ

៦ ០ ២ ការ,្គត់,្គង់ណែ,)ករដ បាល

៦ ០ ៣ អាហារ និង,លិត,លកសិកម្ម

៦ ០ ៤ សំប្រើលbក�ំ|ក់ និងសំភារៈប្រើ,Vងៗ

៦ ០ ៥ ឧ�ករ�៏តូចៗ សំភារៈ ប្រើប្រគ�ងសង្ហាE រមឹ និងសំភារៈការយិ៉ាល័យ

៦ ០ ៦ ទឺក និងថ្នាមពល

៦ ០ ៧ ភលិត,ល មានអនាម័យ និងផ្ទាសុខភាព

៦ ០ ៨ ការ,្គត់,្គង់ប្រើ,Vងៗប្រើទbត

ជំពូក

គណន�

39

អនុគ�នី


គណន�

អនុគណន�

See spreadsheet Chart of Accounts

40

ការfgុះ�ញ្ជា្ច ងំពីចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ចតាម Spreadsheet (Microsoft Office Excel)

41

១. កំ�ត់ថវកិាៈ វភិាគចំ�ូល និងចំណាយប្រើaជាប្រ�ប្រើភទថវកិាណែដលបាន អនុម័តៈ ការទិញ ប្រើសវាខាងប្រើប្រ� ចំណាយប្រើលី�ុគ្គលិក ។ល។

២. វាស់ណែវងពីលទ្ធ,លជាក់ណែស្ដងៈ គ�នីចំ�ូល ចំណាយប្រើដ្ឋាយប្រើប្រ�ីការវភិាគ ប្រ�ប្រើភទនានាៈ ការទិញ ប្រើសវាខាងប្រើប្រ� ចំណាយប្រើលី�ុគ្គលិក។ល។

៣. ប្រើប្រ�b�ប្រើធb�លទ្ធ,លជាក់ណែស្ដងទល់នឹងថវកិាៈ ភាពខុស?) ទាងំប្រើនះប្រើ�ថ្នា លំប្រើអbង។


ការប្រើប្រ�ីប្របាស់ចំណាត់ថ្នា) ក់ សំរា�់ការប្រគ�់ប្រគងថវកិា

4204/24/23 ADB Grant 0133-CAM: Component 1 42

ការចំណាយប្រើល�ការ*្គត់*្គង់'ពំារ២០០៩ថវកិា

២០០៩ជាក់ណែស្ដង ២០០៩

ការណែ�ងណែចកភាពខុស?) ជាក់ណែស្ដង/

ថវកិា

៦០១ ការ,្គត់,្គង់ប្រើលីការណែថរក្សា ៧០០ ៦៣១ ៦៩ ៩០

៦០១១ ការ,្គត់,្គង់ណែ,)កអាណា�័ក ១០០ ៩៦ ៤ ៩៦

៦០១២ ការ,្គត់,្គង់ប្រើលីការប្រើមីលណែថអា?រ ៣០០ ២៤៥ ៥៥ ៨២

៦០១៤ការ,្គត់,្គង់ប្រើលីការប្រើមីលណែថសំភារៈការយិ៉ាល័យ ២០០ ១៩០ ១០ ៩៥

៦០១៥ សាងំ និងប្រើប្រ�ងឥន នៈប្រើ,Vងៗ ១០០ ១០០ ០ ១០០

គំររូបាយការ�៏គ្�់គ្ងថវកិា

43

• ប្រើ�ក)ងុគ�ប្រើនយ្យរ�ស់រដ្ឋា ភិបាល ថវកិាអនុម័តប្រើដ្ឋាយច្បា�់• ការចំណាយប្រើលីសថវកិាខុសច្បា�់• ការផ្ទាg ស់�្ដូរក)ងុថវកិា អាប្រស័យប្រើលីច្បា�់/អាជា� ធរ• ប្រើនះជាភាពខុស?) ដ៏ចម្បងមួយពីគ�ប្រើនយ្យណែ,)កឯកជន• ដូប្រើច)ះ ក)ងុគ�ប្រើនយ្យរដ្ឋា ភិបាលមិនអាចអនុញ្ជា្ញ តិឱ្យមានភាពលំប្រើអbង ជាសញ្ជា្ញ

អវជិoមានបានប្រើទ• ប្រ�ព័ន្ធព័ត៌មាន (ឧទាហរ�៏ FMIS)អាច�ង្ហា� រការចាយប្រើលីសប្រើនះបាន

សារៈសំខាន់នៃនការប្រគ�់ប្រគងថវកិារដ្ឋា ភិបាល

44

ឧទាហរ�៏


ជំពូក៦០: ការទិញគ�នី៦០២

ការ,,្គត់,្គង់រដ បាល

អនុគ�នី ៦០២១ សំភារៈ,្គត់,្គង់ការយិ៉ាល័យ


45

អនុគ�នី៦០២១ សំភារៈ,្គត់,្គង់

ការយិ៉ាល័យ ៦០០.០០០.០០០

ឧទាហរ�៏


អនុគ�នី៦០២១ ការ,្គត់,្គង់

ការយិ៉ាល័យ ៦០០.០០០.០០០

ថវកិា

ការចំណាយជាក់ណែស្ដងមិនអាចចាយប្រើលីសថវកិាបានប្រើទ

ការចំណាយមានណែដនកំ�ត់


អនុវត្ដជាក់លៃស្ដង

46

គុ�សម្បត្ដិនៃនរបាយការ�៏ប្រើទbងទាត់ប្រើលីការចំណាយជាក់ណែស្ដងប្រើធb�នឹងថវកិាៈ • សំរា�់ការប្រគ�់ប្រគងហរញិ្ញវត្ថុបានល្អ ចំាបាច់ប្រតវូរាយការ�៏អំពីចំណាយ ជាក់ណែស្ដងប្រើដ្ឋាយ

ប្រើប្រ�b�ប្រើធb�នឹងថវកិាណែដលបានអនុម័ត។• ការប្រគ�់ប្រគងថវកិាឱ្យបានល្អប្រតវូប្រើធ[ីរបាយការ�៏ចំណាយ ជាក់ណែស្ដងប្រើប្រ�b�ប្រើធb�ជាមួយនឹង

ចំណាយតាមណែ,នការថវកិា។• បាយការ�៏ទាងំប្រើនះប្រតវូណែតប្រើធ[ីជាប្រើរbងរាល់ចុងឆ្នា) ំនិងឆ្នា) �ំន្ដ�នាi �់ប្រើទbត។ សារៈប្រ�ប្រើយ៉ាជន៏

យ៉ាO ងប្រើប្រចីនប្រ�សិនប្រើ�ី�ប្រើង�ីតរបាយការ�៏ទាងំប្រើនះបានយ៉ាO ងប្រើហ៊ាចណាស់ជាប្រតីមាស..........តាមណែខនីមួយៗ ។

• អាចតាមដ្ឋាន�ញ្ជាE នានាប្រើaប្រើលីការចំណាយប្រើលីស រខឺ[ះ ណែដលអាចប្រើធ[ីការទ�់សា� ត់ជាមុនបានក)ងុការចាបំាច់។



47

រ�យការណ៏ចំណាយជាក់ផែស្ដងទល់នឹងថវកិា


មករា-មិនា ២០១០ ២០១០ ថវកិា�បចាឆំ្នា្ន ំ ថវកិា អនុវត្ត �ំណែរ�ំរលួ អនុវត្ត%

មករា-មិនា ២០១០ ៧០០ ១៧៥ ១៥៨ ១៧ ៩០.៣%

៦០១ ការ,្គត់,្គង់ប្រើលីការប្រើមីលណែថ ១០០ ២៥ ១៨ ៧ ៧២.០%

៦០១១ ការ,្គត់,្គង់ណែ,)កអាណា�័ក ៣០០ ៧៥ ៧០ ៥ ៩៣.៣%

៦០១២ ការ,្គត់,្គង់ការប្រើមីលណែថអា?រ ២០០ ៥០ ៤៥ ៥ ៩០.០%

៦០១៤ ការ,្គត់,្គង់ការប្រើមីលណែថសំភារៈ ១០០ ២៥ ២៥ ០ ១០០.០%៦០១៥

ប្រើប្រ�ងសាងំ និងប្រើប្រ�ងរអិំល


48

GFS ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច

១- ចំ�ូល២- ចំណាយ៣- ការទទួលបានពីការលក់ឡាយ�ុងប្រទព្យ៤- ,លចំប្រើ�ញ-ខាត ណែ,)កប្រទព្យ និង�ំ�ុល៥- ការផ្ទាg ស់�្ដូរទំហំប្រើ,Vងប្រើទbតណែ,)កប្រទព្យ និង�ំ�ុល៦- ហុ៊នណែ,)កប្រទព្យ និង�ំ�ុល

(ប្រើសbវប្រើ�ស្ថិតិណែ,)កហិរញ្ញវត្ថុរ�ស់រដ្ឋា ភិបាល សំរា�់គ�ប្រើនយ្យ�ង្គរ)

49

១- ចំ�ូល២- ចំណាយ៣- ការទទួល និងការលក់ប្រើចាលរ�ស់ចាស់

៦-តុល្យការសាច់ប្របាក់ និងធនា?រ

ស្ថិតិហិរញ្ញវត្ថុរ�ស់រដ្ឋា ភិបាលសំរា�់គ�ប្រើនយ្យណែ,្អកប្រើលីសាច់ប្របាក់


50

១- ចំ�ូល

១១- ពន ១២- ការចូលរមួចំណាយសង្គម១៣- ជំនួយឥតសំនង១៤- ចំ�ូលប្រើ,Vងៗ


51

២- ចំណាយ

២១- សំ�ងរ�ស់និប្រើយ៉ាជិត២២- ការប្រើប្រ�ីប្របាស់ទំនិញ និប្រើសវាកម្ម២៣- ការប្រើប្រ�ីប្របាស់មូលធុនកំ�ត់ទុក២៤- ការប្របាក់


52

២៥- ឧ�ត្ថមធន២៦- ជំនួយឥតសំ�ង២៧- ,លប្រ�ប្រើយ៉ាជន៏ទទួលបានពីសង្គម២៨- ចំណាយប្រើ,Vងៗ


53

ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ចមានប្រសា�់រ�ស់កម្ពុជា មានភាo �់ប្រើaនឹង GFS

ការបប្រើងH�តតារាងបក�សាយប្រើដ�ម្ប�រាយការណ៏�សបតាម GFS ប្រើលខកូដ• ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ចរ�ស់រដ្ឋា ភិបាលមិនចាបំាច់ដូចទាងំប្រសងុប្រើaនឹងទប្រមង់នៃន

GFS ប្រើនាះប្រើទ ប្រើប្រ|ះណែតវាង្ហាយប្រសលួ�កប្រសាយចូលប្រើaក)ងុទប្រមង់ GFS• ចំណាត់ថ្នា) ក់ប្រើសដ កិច្ច និង�gង់គ�នីរ�ស់ប្រ�ប្រើទសកម្ពុជា អាច�កប្រសាយភាo �់ប្រើa

នឹងទប្រមង់ GFS បានយ៉ាO ងង្ហាយ។


54

Existing Economic Classification Linked to the GFS

Constructing a translation table to report according to GFS codes

• A government’s economic classification does not need to be exactly in GFS format, so long as it can be easily ‘translated’ to GFS format

• Cambodia BC&COA can be translated to GFS quite easily. See Example 2.

55

e.g. MRD/BSP-2011-2013 and PB-2011

(See Topic 4, present by H.E Choup Sam Arth)

Documents

ប្រធានបទី ១ :