토 지 공 법 연 습

정우형 교수

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강의개요

1 교시 : 강의계획 , 교재 등 소개2 교시 : 헌법재판

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1 교시 : 강의계획 , 교재 등 소개

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교과목 소개

◈ 토지공법연습은 무엇인가 ?1.도시계획 , 측량ㆍ수로조사 및 지적에 관한

법률 , 토지공법의 학습내용을 바탕으로 토지공법 관련의 판례를 분석함으로 지적기술 및 토지행정실무에 필요한 전문지식을 갖추도록 하고 , 전문가로서의 능력을 제고하는데 중점을 둔다 .

2.

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교과목 소개

◈ 토지공법연습의 교과목 분야• 헌법재판소 판례• 대법원 및 하급심 판례• 토지공법 주제별 연구• 토지공법 관련 문학 및 영화

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전문가로서의 소양 ( 우리나라 아파트값 ?)

2009 년 전국 아파트 값 1350 조원 ( 공동주택 933 만가구의 공시가격 총액 ) 2009 년 서울 아파트 121 만가구 시가총액 703 조 ( 강남 , 서초 , 송파 , 강동 ,

양천 5 개구 350 조 )(2009 년 8 월말 )( 조인스랜드 2009.9.4)

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살고싶은 도시와 집

2009 년 5 월 11 일 KBS 9 시 뉴스

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살고싶은 도시와 집

2009 년 5 월 8 일 MBC 9 시 뉴스

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살고싶은 도시와 집

2009 년 5 월 7 일 KBS 9 시 뉴스

10

살고싶은 도시와 집

2010 년 8 월 20 일 KBS 9 시 뉴스

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살고싶은 도시와 집

2010 년 8 월 20 일 KBS 9 시 뉴스

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살고싶은 도시와 집

2008 년 10 월 2 일 동아일보

132009 년 3 월 30 일

가치관의 정립 ( 개발과 보존 or 환경 )

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가치관의 정립 ( 규제와 규제완화 )

박정희

정권

전두환

정권

노태우

정권

김영삼

정권

김대중

정권

노무현

정권

이명박

정권

규제의

시대

규제완화

의 시대

규제의

시대

규제완화

의 시대

규제완화

의 시대

규제의

시대

규제완화

의 시대

1961

-1979

1981

-1988

1988

-1994

1994

-1998

1998

-2003

2003

-2008

2008

-2013

자료 : KBS 문화지대 , 사랑하고 즐겨라 , 부동산에 대한 뒤떨어진 고찰 (2006. 3. 23)

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가치관의 정립 ( 규제와 규제완화 )

자료 : 동아일보 (2006. 11. 20)

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수업교재 및 참고자료

  ◈ 교재 • 정우형 , 부동산공법의 이해 , 2010. • 정우형 ( 외 ), 토지법 , 2004.  

 ◈ 부교재 • 국토해양부 , 국토의 계획 및 이용에 관한 연차보고서 ,

2009.  

 ◈ 강의내용 관련 사이트 • www.moleg.go.kr • www.mltm.go.kr • http://cyber.mjc.ac.kr(E-Class 강의 )

 

17www.moleg.go.kr

18www.mltm.go.kr

19www.onnara.go.kr

20http://luris.mltm.go.kr

21http://www.realtyprice.or.kr

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과제 및 성적평가방법

  ◈ 과제 • 토지공법 주요 주제별 CASE 정리

◈ 성적평가방법 • 시험 60%(중간 30% + 기말 30%) • 과제물 20% • 수업참여도 20%  

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2 교시 : 헌법재판

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1. 헌법재판 개관

헌법재판이란 무엇인가 ?

○ 헌법에 정한 권한 있는 재판기관이 그 분쟁에서 과연 무엇이 헌법에 합치되는 것이고 합치되지 않는 것인지 판단하여 헌법에 반하는 법률조항이나 공권력 행사를 바로잡음으로써 해결하게 됨

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1. 헌법재판 개관

헌법재판과 일반 재판과의 차이점 ○ 일반 소송과정에서는 당연히 적용하게 되는 법률조항 자체에 대하여 그 위헌 여부까지를 판단하게 되므로 일반 소송으로는 해결할 수 없는 문제점을 근본적으로 해결하게 됨

○ 헌법재판은 일반 소송과 달리 국가기관이 그 재판의 결과에 따르지 아니하여도 이를 강제적으로 따르게 할 수 없는 한계가 있음

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1. 헌법재판 개관

헌법재판의 기능 ○ 국가기관으로 하여금 헌법을 준수하도록 함○ 국민의 자유와 권리를 보장함○ 국가질서를 유지하고 민주주의를 보호함

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1. 헌법재판 개관

헌법재판의 종류 ○ 위헌법률심판○ 탄핵심판○ 정당해산심판○ 권한쟁의심판○ 헌법소원심판

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2. 심판절차 일반

심판청구 ○ 헌법재판은 반드시 누군가가 헌법적 다툼을 헌법재판소에서 해결해 줄 것을 바라는 뜻을 적은 서류를 헌법재판소에 제출하여야 시작됨

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2. 심판절차 일반

변호사강제주의와 국선대리인제도 ○ 정부가 당사자일 때 : 법무부장관이 정부를 대표하고 국가기관 또는 지방자치단체는 변호사 또는 변호사의 자격이 있는 소속직원을 대리인으로 선임하여 심판을 수행하게 할 수 있음

○ 당사자가 개인일 때 : 자신이 변호사가 아니면 반드시 변호사를 대리인으로 선임하여야만 심판청구를 하거나 심판을 수행할 수 있도록 되어 있음

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2. 심판절차 일반

청구기간 - 심판청구는 언제까지 하여야 하는가 ?

○ 기본권 침해의 사유가 있음을 안 날로부터 90 일 이내 또는 그 사유가 있은 날로부터 1 년 이내로 제한

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2. 심판절차 일반

사건의 배당과 재판부의 구성 - 사건을 누가 처리할 것인가 ?

○ 전원재판부 : 재판관 9 명 전원이 사건의 심리에 관여하는 재판부를 말하며 헌법재판소의 심판은 전원재판부에서 하는 것이 원칙임

○ 지정재판부 : 재판관 3 명이 사건의 심리에 관여하는 재판부 (3 개 ). 사전심사 , 각하결정 , 평의회부

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2. 심판절차 일반

심리의 방식 - 어떻게 심리하는가 ?

○ 구두변론 : 탄핵심판과 정당해산심판 , 권한쟁의심판○ 서면심리 : 위헌법률심판 , 헌법소원심판

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2. 심판절차 일반 종국결정 - 헌법재판소의 심판은 어떻게 끝나는가 ?

○ 재판부가 심리를 마치고 결론을 내리면 결정서를 작성하고 관여 재판관 전원이 서명과 날인을 하여 공개된 심판정에서 이를 선고함

○ 종국결정 없이 심판절차가 종료되는 경우 : 취소 , 철회○ 본안 전 결정 : 각하결정○ 본안에 대한 결정 : 합헌결정 , 기각결정○ 위헌결정이나 헌법소원심판 청구를 받아들이는 결정 및 헌법재판소의 종전의 견해를 변경하는 결정에는 반드시 재판관 6 명 이상의 찬성이 있어야 함 ( 그러므로 9 명의 재판관 중 과반수인 5 명이 위헌의 의견을 갖고 있다 할지라도 위헌결정이 선고되지 아니할 때가 있다 )

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2. 심판절차 일반

심판비용 ○ 헌법재판에 소요되는 비용은 국가가 부담함

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3. 위헌법률심판

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4. 헌법소원 절차도