БЪЛГАРИЯ И ЕВРОПЕЙСКАТА ПРОГРАМА ЗА ЗАЩИТА НА ДЕЦАТА В ИНТЕРНЕТ

БЪЛГАРИЯ И ЕВРОПЕЙСКАТА ПРОГРАМА ЗА

ЗАЩИТА НА ДЕЦАТА В ИНТЕРНЕТ

Д-р Мария ЙордановаСофия, юли 2009 г.

ОПЕРАТИВНА ПРОГРАМА“АДМИНИСТРАТИВЕН

КАПАЦИТЕТ”

ЕВРОПЕЙСКИ СЪЮЗ

Проектът се осъществява с финансовата подкрепа на Оперативна програма “Административен капацитет”, съфинансирана от Европейския съюз чрез Европейския социален фонд.


Децата в Интернет – преимущества и предизвикателства

• Непълнолетните – най-активни потребители на новите информационни и комуникационни технологии (около половината от децата в Европа използват Интернет и повечето от тях имат достъп до друг вид медия)

• Необходимост децата да подобрят своята “медийна грамотност”, за да могат правилно да разбират, използват и оценяват съдържанието в различните медии


Безопасността на децата в Интернет – приоритет на ЕК, ГД “Свобода, сигурност

и правосъдие”• На 4 юли 2006 г. ЕК прие комюниике “Към

европейска стратегия за правата на детето” ("Towards an EU Strategy on the Rights of the Child“)

• Вече са предприети някои от мерките, предложени в комюникето - напр., горещия телефонен номер 116000



Предприети мерки на европейско ниво

• Популяризиране – Директивата “Телевизия без граници” (Television Without Frontiers Directive) определя правилата за реклама по време на детските предавания; Директива 2005/29/EC и препоръка 98/560/EC определят правилата за рекламите, носочени към деца; Директива 84/450/EEC определя общи правила за рекламата.

• Защита на непълнолетни при използване на аудиовизуални и информационни услуги - Препоръка 98/560/ЕС.

• Медийна грамотност – 30 проекта на стойност €3.5 млн. Са подкрепени от ноември 2000 г. до момента.

• Интернет - Решение на Съвета от 29 май 2000 г. за противодействие на разпространението на детска порнография в Интернет (2000/375/JHA).


История на програмите за безопасен Интернет

• Safer Internet Action Plan (1999–2004 г.) • Safer Internet (1999-2005 г.) • Safer Internet plus (2005-2008 г.)• Решение на Европейския парламент и на Съвета на ЕС

за нова многогодишна програма за защита на децата при използване на Интернет и други комуникационни технологии - COM (2008) 106.

• Нова многогодишна програма на Общността за защита на децата при използване на Интернет и други комуникационни технологии (2009-2013) с бюджет : 55 млн. eвро, с 10 млн. повече от последната програма.


Основни сфери на дейност на новата програма

• Намаляване на незаконното съдържание в Интернет, основно чрез Международната асоциация на операторите на горещи линии за Интернет INHOPE, http://www.inhope.org;

• Развиване на безопасна за децата Интернет-среда чрез инструменти за защита и стимулиране на саморегулацията от родителите;

• Повишаване на общественото осъзнаване – чрез национални информационни центрове за безопасен Интернет;

• Изграждане на база от знания за развитието на нови ИКТ и средства и тяхното ползване от непълнолетните.

(първите три сфери – приоритетни и досега, се основават на 2 ключови понятия – “незаконно съдържание” и “вредно съдържание”)


Дефиниции

• „Незаконно съдържание” - дефиницията варира в отделните страни-членки, определя се от приложимото вътрешно законодателство, а съответното съдържание се преследва от правоприлагащите органи и други държавни институции.

• „Вредно съдържание” - което родители, учители и други възрастни определят като вредно за психологическото, емоционалното и физическото здраве на децата. Определенията за такова съдържание също варират, като включват от порнография и насилие до сайтове за расизъм, ксенофобия, враждебна реч, пропагандиране на наркотици, анорексия, самонараняване и самоубийства.


Инструменти и форми за борба с вредното съдържание

Инструменти:• стриктно прилагане на законовите разпоредби;• саморегулация на основните играчи – доставчици на

Интернет, уеб-съдържание и мобилни услуги;• механизми за родителски контрол;• повишаване на общественото осъзнаване;• обучение. • събиране и анализиране на количествени и

качествени данни за развитието на Интернет-средата и нейното ползване от непълнолетните(нов компонент в сравнение с предишните програми)

Фокус се поставя върху:• активното въвличане на младите хора в дейностите

по осигуряване на безопасен Интернет; • използването на училищните мрежи за повишаване

на информираността на децата.


Проблемът в България (1)

Проучване на Националния център за изучаване на общественото мнение сред 800 деца, ползващи Интернет (12 - 18 години).

• 91% ползват Интернет всеки ден, 8% – почти всеки ден, 1% - по-рядко от веднъж седмично.

• 80% нямат инсталирани програми за родителски контрол.

• Още при първия контакт с непознат в Интернет, 58% от децата споделят истинското си име, а 36% показват своя снимка или видео в реално време.

• 35% от участвалите в изследването осъществяват първата среща с познат от Интернет след повече от една седмица от първия им разговор, а едва 9% - след няколко дни.


Проблемът в България (2)

Децата признават, че в Мрежата са попадали на:• Материали с порнографско съдържание – 58% от

интервюираните;• Покани за срещи от виртуални познати – 51% от

интервюираните;• Материали, съдържащи насилие – 37% от

интервюираните;• Покани за виртуален секс – 26% от интервюираните;• Материали, враждебни по отношение на етноси и

религии – 24% от интервюираните;• Информация за разпространение на наркотици – 14%

от интервюираните.Децата не си дават ясна сметка за опасностите, които

крие за тях Интернет.


Публично-частни партньорства в България

• Участие на България в предишните две програми на ЕС за безопасен Интернет;

• Участие на Фондация „Приложни изследвания и комуникации” (ФПИК) в програмата Safer Internet и Гореща линия за борба с незаконно и вредно за деца съдържание в Интернет - от май 2006 г.; От 2008 г. в консорциум с Асоциация “Родители”, Българска федерация по електронен спорт и дружество”Декони” ФПИК изпълнява 2-годишен проект по програмата Safer Internet plus

• Обществен съвет за безопасен Интернет с участието на повече от 20 държавни институции;

• От октомври 2006 г. ФПИК е член на INHOPE; • Национален Информационен център за безопасен Интернет; • Центърът за изследване на демокрацията – Национален

координатор на Европейската информационна мрежа по проблемите на расизма и ксенофобията, координирана от Агенцията на ЕС за основните права – срещу разпространението на расистко и ксенофобско съдържание в Интернет


Препоръки (1)

• Европейската комисия да приеме директива, с която да поиска от мобилните оператори в Европа да предприемат стъпки за защита на децата от незаконно и вредно съдържание.

• Саморегулация от доставчици на услуги базирани на сайтове-социални мрежи и за обмен на видео-клипове в Интернет.

• Изграждане на доверие и сътрудничество между НПО, изпълняващи проекти по програмата за безопасен Интернет, и съответните министерства на образованието.

• Предшестващи задълбочени интердисциплинарни изследвания и проучвания (психология, социология, педагогика, компютърни науки).


Препоръки (2)• Република България да подпише и ратифицира

Допълнителния протокол от 2003 г. към Конвенцията за компютърните престъпления.

• Да се следи за изпълнението на Конвенцията на Съвета на Европа за защита на децата от сексуална експлоатация и сексуална злоупотреба от 2007 г.

• Приложение на системата PEGI (Паневропейска система за информация за игрите) за възрастов рейтинг (България е една от страните, която не е предприела никакви законодателни мерки, за да регулира продажбата на компютърни игри).

• Държавните органи да оказват съдействие на Център за безопасен Интернет.

• Да бъде създаден междуведомствен механизъм за прилагане на програмите на Общността за защита на децата при използване на Интернет и други ИКТ.


Обобщение

1. Защитата на децата при използване на новите информационни и комуникационни технологии (ИКТ) се превръща във все по-важен приоритет на ЕС.

2. ЕК следва да се ангажира с по-директни препоръки към мобилните оператори и образователните администрации.

3. Новата програма за безопасен Интернет трябва да включва финансиране на интердисциплинарни изследвания.

4. Българските институции следва да предприемат конкретни стъпки, за да създадат подходяща законодателна, социална и бизнес-среда, защитаваща децата при използването на Интернет и другите нови ИКТ.

5. Публично-частните партньорства са основен залог за успешна реализация на програмата.


За повече информация:http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/children/internet/fsj_children_internet_en.htm

Благодаря за вниманието !






За повече информация:http://ec.europa.eu/justice_home/fsj/children/internet/fsj_children_internet_en.htm

Благодаря за вниманието !

Documents

БЪЛГАРИЯ И ЕВРОПЕЙСКАТА ПРОГРАМА ЗА ЗАЩИТА НА ДЕЦАТА В ИНТЕРНЕТ