교육행정 및 교육경영

교육행정 및 교육경영

목 차목 차

조직의 개념과 특성1

조직풍토론3

조직유형론2

조직문화론4

결론5

1. 조직의 개념 2. 조직의 구성 3. 행정조직의 원리 4. 조직의 구조

1. 조직풍토의 의미 2. 학급의 풍토와 문화의 중요성 3. Halpin 과 croft 의 학교풍토론 4. 긍정적 학급 풍토의 조성 5. Miles 의 조직건강론 6. Willower 등의 학교풍토론 7. 문화와 풍토의 비교

1. Parsons 의 사회적 기능 유형 2. Blau 와 scott 의 1 차적 수혜자 유형 3. Carlson 의 봉사조직 유형 4. Etzioni 의 순응 유형

1. 조직 문화의 정의 2. 조직 문화의 수준 3. 학교조직문화의 이해 4. 조직문화의 유형 5. 조직문화의 이론

조직풍토론교육행정 및 교육경영

조직풍토의 정의1.

조직 구성원이 조직 내에서 경험하는 총체적 조직 환경의 질을 의미한다 . 학교라는 조직을 두고 말하자면 , 학교 간에 구분을 지어주고 , 학교 구성원의 행위에 영향을 미치는 일련의 내적 특성이 곧 학교의 조직풍토인 것이다 . 학교풍토는 학교 구성원인 학생 , 교사 , 행정가들이 공유하는 가치관 , 신념 , 행동표준 등 내적 특성을 의미한다 . 조직풍토를 일련의 내적 특성으로 정의하는 것은 어떤 면에서는 인성에 대한 정의와 유사하다 . 따라서 학교풍토는 개념도 매우 모호한 개념이라고 할 수 있다 .


Halpin 과 Croft 의 학교 풍토론 Halpin 과 Croft 의 학교 풍토론 학급의 풍토와 문화의 중요성2.

학급에는 학급 나름대로의 학급성원들이 공유하는 가치나 신념 , 가정 , 감정 , 태도 , 행동 규범이 있어서 , 그 학급만이 가지는 독특한 분위기가 있다 . 어떤 집단이나 조직이 다른 집단이나 조직과 구별되는 독특한 특성이 있는데 , 이를 가리켜 그 집단의 사회적 풍토 , 또는 문화라고 한다 . 따라서 학급 성원들의 상호작용이나 인간관계에 의해 형성되는 사회 심리적 , 정서적 환경이나 분위기를 학급의 문화 풍토라고 할 수 있다 . 학급에서의 성원은 교사와 학생이므로 교사와 학생 간에 , 그리고 학생 상호간의 관계에 의해서 학급의 풍토가 형성된다 . 여러 교육사회학적 연구에 의하면 담임교사의 학급경영 방식과 지도성이 학급의 풍토에 결정적인 영향력을 행사하며 , 학생에 대한 기대와 강화의 여하가 학생들의 학업성취와 행동에 많은 영향력을 발휘한다는 것이다 . 그러므로 학급의 풍토형성에 있어서 담임교사의 역할은 막중한 것이다 .


Halpin 과 Croft 의 학교 풍토론 3.

조직풍토기술척도(organizational climate description questionnaire: OCDQ) → 학교풍토 연구 .

< 교사 행동 특성 > • 장애 (hindrance) : 교사들이 교장을 자기 일을 방해하는 사람으로 지각하는 정도 • 친밀 (intimacy) : 교사들이 업무 외에 다른 교사들과 우호적인 인간관계를 유지하면서 사회적 욕구를 충족시키는 정도 • 방임 (disengagement) : 교사들이 주어진 업무에서 이탈하려 하는 정도 • 사기 (esprit) : 교사들이 과업수행에서 욕구 충족과 성취감을 느끼는 정도

< 교장 행동 특성 > • 과업 (production emphasis) : 교장이 일에 대한 지시와 감독을 철저히 하는 정도 • 냉담 (coldness) : 교장이 공식적이고 엄정한 행동을 나타내는 정도 • 인화 (consideration) : 교장이 따뜻하고 친절한 행동을 보이는 정도 • 추진 (thrust) : 교장이 역동적으로 학교를 잘 운영해 나가는 정도

초기의 학교 풍토론


< 학교풍토의 구분 >

• 개방적 풍토 : 목표를 향해 움직이고 학교 성원의 사회적 욕구를 충족시켜주는 활기차고 생기 있는 조직 풍토

• 자율적 풍토 : 교장이 교사들 상호 활동구조를 마련하도록 분위기를 조성하고 , 사회적 욕구 충족을 위한 방법을 모색하도록 보장하는 풍토

• 통제적 풍토 : 과업수행을 강조하고 교사의 사회적 욕구 충족을 소홀히 하는 풍토

• 친교적 풍토 : 교장과 교사들 간에 우호적 태도가 형성되고 , 사회적 욕구는 잘 충족되나 조직의 목적 달성을 위한 집단활동이 부족한 풍토

• 간섭적 풍토 : 교장이 공정성을 결여하고 있고 교사들에게 과업만을 강조하여 과업성취나 욕구 충족 모두에 부적합한 풍토

• 폐쇄적 풍토 : 교장이 일상적인 일과 불필요한 일을 강조하고 , 교사들은 거의 만족감을 느끼지 못하는 비효율적인 풍토


< 교사 행동 특성 > • 단체적 (collegial) : 교사 간에 이루어 지는 지원적이고 전문적인 상호작용의 정도 • 친밀한 (intimate) : 한교 안팎에서 교사들 간에 형성된 긴밀한 개인적 관계의 정도 • 일탈적 (disengaged) : 교사들 간에 조성된 소외감과 격리감의 정도

< 교장 행동 특성 > • 지원적 (supportive) : 교사들에게 진실한 관심을 보이고 지원하는 정도 • 지시적 (directive) : 교사들이 개인적 욕구에 전혀 관심을 두지 않는 엄격한 과업 지향의 정도 • 제한적 (restrictive) : 교사들이 업무를 수행할 때 장애를 주는 정도

개정된 초등학교용 OCDQ


학교장의 행동

개방 폐쇄

교사의 행동

개방

개방풍토(open climate)

몰입풍토(engaged climate)

폐쇄

일탈풍토(disengaged

climate)

폐쇄풍토(closed climate)

• 개방풍토 (open climate): 학교장은 교사의 제안을 경청하고 전문성을 존중하며 , 교사는 일에 대하여 헌신적인 풍토 • 몰입풍토 (engaged climate): 학교장의 통제가 비효과적으로 시도되고 , 교사들의 높은 전문적 업무수행이 이루어지는 풍토 • 일탈풍토 (disengaged climate): 학교장은 개방적이고 , 관심이 많으며 , 지원적인데 반해 교사는 학교장을 무시하고 , 교사 간에도 불화하고 편협한 풍토 • 폐쇄풍토 (closed climate): 학교장은 일상적이거나 불필요한 잡무만을 강조하고 , 교사는 교장과 불화하고 , 업무에 대한 관심 및 책임감이 없고 , 헌신적이지 않은 풍토


긍정적 학급 풍토의 조성4.

1) 학생에게 기대하는 바가 무엇인가를 알려 주어라 . 2) 긍정적인 학급풍토와 일치하는 행동을 일관성 있게 하여라 . 3) 의미 있는 학습경험을 제공하라 . 4) 위협하지 마라 . 5) 공정함을 보여주어라 . 6) 자신감을 보이고 학생들에게도 자신감을 심어주어라 . 7) 학생의 긍정적 태도를 인정해라 . 8) 학생의 행위를 인정하는 시기를 잘 잡아라 . 9) 적극적인 시범을 보여라 . 10) 교육과정과 학급환경을 조화시켜라 .

Miles 의 조직건강론 5.


< 과업달성변인 >

• 목표에 대한 관심 (goal focus) : 건강한 조직에는 조직 목표가 합리적이고 명료하며 구성원에 의하여 잘 수용된다 . 조직건강을 위한 필요조건이지 충분한 조건은 아니지만 , 보다 건강한 조직이 되기 위해서는 목표가 현재의 능력 혹은 가용자원으로 달성이 가능해야 하고 적절해야 한다 .

• 의사소통의 적절성 (communication adequacy) : 건강한 조직은 수직적 . 수평적 의사소통이 왜곡되지 않고 이루어지며 , 외부 환경과의 정보 교실이 원활하게 이루어진다 . 또한 구성원들은 그들이 필요로 하는 적절한 정보를 신속하고 용이하게 얻을 수 있다 .

• 권력의 적정한 분산 (optimal power equalization) : 건강한 조직은 영향력의 배분이 비교적 공정하다 . 부하직원은 상사와 영향력을 주고받을 수 있고 , 그들의 상사도 그의 상사와 영향력을 주고받을 수 있다고 생각하고 있다 .


< 조직유지변인 >

• 자원의 활용 (resource utilization) : 건강한 조직은 구성원을 효과적으로 활용한다 . 건강한 조직에서의 사람들은 열심히 일하며 자신의 과업에 대하여 즐거움을 느낄 뿐만 아니라 조직에 공헌하는 과정에서 배우고 , 성장하고 , 발전한다는 느낌을 가진다 .

• 응집력 (cohesiveness) : 건강한 조직에서는 사람들이 그 조직을 잘 알고 좋아한다 . 그래서 구성원들은 조직에 머물기를 원하며 , 조직의 영향을 받기를 원하고 , 협동적인 활동에서 자신의 영향력을 발취하기를 원한다 .

• 사기 (morale) : 구성원의 행복과 만족감이 조직건강을 위한 충분조건은 아니지만 , 조직 수준에서 사기를 유발하는 데는 절대적으로 필요하다 . 상사도 그의 상사와 영향력을 주고받을 수 있다고 생각하고 있다 .


< 성장발전변인 >

• 혁신성 (innocativeness) : 건강한 조직은 관습과 일상에 젖어 정체된 상태로 남아 있기보다는 끊임없이 변화하면서 성장과 발전을 도모하는 조직이라고 할 수 있다 .

• 자율성 (autonomy) : 건강한 조직은 외부의 요구에 수동적으로 반응하지 않고 , 그 자체가 환경을 변화시키는 도구로 느끼며 , 환경의 요구에 대하여 적대적이 아니라 주체적으로 반응한다 .

• 적응력 (adaptation) : 건강한 조직은 조직의 자원으로 환경의 요구에 부응할 수 없을 때에는 자원 획득과 욕구 충족을 위해 스스로 조직 구조를 조장하며 , 환경의 요구를 변화시켜 나간다 . 따라서 점차적으로 조직의 대처능력이 생긴다 .

• 문제해결력 (problem-solving adequacy) : 문제점의 유 ,무가 중요한 것이 아니라 문제에 대응하는 방식이다 . 건강한 조직은 문제를 감지하고 , 가능한 해결책을 강구하며 , 그들의 효과성을 측정하기 위한 훌륭한 구조와 절차를 가지고 있다 .

Miles 의 조직건강론 5.


‘ 부정행위’라는 문제를 가지는 조직 .

이 조직에서의 구성원들은 문제를 감지하고 ,

가능한 해결책을 강구하는

< 성장반전변인 > 의 문제해결력이 낮은

건강하지 못한 조직의 예


조직의 구성원들 ( 학부모 , 교사 , 학생 ) 의

상호작용으로 건전한 학교풍토조성을 위한 캠페인 .

→ 건강한 조직

Willower 등의 학교풍토론 6.


Wilower 등은 학교에서 학생 통제를 어떻게 하느냐에 따라 학교풍토가 어떻게 조성되는가를 연구함 .

→ 학생 통제 방식을 연구하기 위한 학생 통제이념질문지 (Pupil Control Ideology: PCI) 를 발전시킴 .

→ PCI 를 통해 학교풍토를 인간주의적 학교와 보호 지향적 학교로 구분함 .

• 인간주의적 학교 : 인간주의적 학교는 학생들이 협동적인 상호작용과 경험을 통해 배우는

교육 공통체이다 . 엄격한 교사의 통제보다는 스스로의 자제가 중시된다 . 또한 교사들이 민주적인 통제 방식을 추구한다 . 교사와 학생들은 자신의 의지에 따라 행동하려 하고 그들의 행동에 대하여 책임을 지려고 한다 .


스포츠를 통해협동성 , 사회성 , 성격발달등을

자연스럽게 발달시키려는 인간주의적 학교의 예시 .

Willower 등의 학교풍토론 6.


• 보호 지향적 학교 : 보호 지향적 학교는 학교의 질서를 유지하기 위해 엄격하고 , 통제된

상황을 조장하는 전통적인 학교이다 . 이러한 학교의 교사들은 학교를 학생과 교사의 지위체계가 잘 정비된 권위적인 조직으로 생각하는 경향이 있다 . 교사들은 학생의 행동을 이해하려는 것보다 학생의 행동을 도덕적인 차원에서 판단한다 . 그리고 학생들은 엄격한 규율과 체벌로 통제해야 한다고 인식한다 .


보호 지향적 학교에서인간주의적 학교로 전향하는

중등교육기관의 예시 .

문화와 풍토의 비교 7.


• 조직 내 인간행동이 , 가장 가까운 사건들만의 상호작용에 의해서 이끌어져 나오는 것 .

• 조직 환경 내에서 무형의 힘과 상호작용에 영향을 받는다는 것을 취급하는 추상적 개념 .

공통점

• 문화 - 어떤 조직의 행위규범․가정․신념과 관계 있는 개념 . • 풍토 - 이러한 규범․가정․신념을 반영하는 조직 내 인간의

지각과 관계 있는 개념 .

차이점

요약 8.


인간에서 개성이 있듯이 조직에도 그 나름의 성격이 있다 . 이와 같이 각각의 조직이 갖고 있는 문화적 특성을 조직풍토라고 한다 . 지금까지 살펴본 것과 같이 조직풍토의 개념은 접근방법에 따라 다소 달리 정의되고 있다 . 다양한 맥락에서 학교조직풍토를 정의하면 , 학교조직풍토란 학교의 성격적 특성으로서 학교조직요인과 인간요인 그리고 주변환경요인의 상호작용에 의하여 조성되는 사회심리적 분위기라고 할 수 있다 .

감 사 합 니 다 .감 사 합 니 다 .

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