广东省科技厅二○○六年十二月

突出特色，开拓创新

—— 广东基础研究介绍

在国家自然科学基金委的指导和支持下，在兄弟省市同行的帮助下，广东的基础研究工作取得了可喜的进步，自然科学基金成为广东自主创新尤其是原始创新的重要动力源泉，成为广东科技管理工作的一面旗帜。

一、广东基础研究简况

1987 年设立广东省自然科学基金，是全国较早设立自然科学基金的省份之一。基金管理参照国家基金的管理模式，形成与国家对应的区域基础研究体系。

◆ 省级财政投入

1987 年投入只有 150万元， 1991 年 250 万元，2006 年达到 4500 万元。20 年来广东省自然科学基金累计投入 3.9112 亿元。

广东省自然科学基金投入情况

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1991 1996 2001 2006

经费（万元）

◆ 国家资助

1991-2006 年，广东共获的国家自然科学基金项目资助 7.77 亿元，是同期广东省自然科学基金投入的 2倍，获得经费由 1991 年的 567.6 万元上升到 2006 年 1.903 亿元， 16年增长了 33倍。

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广东获国家基金资助情况

◆成 效 国家和本省自然科学基金的长期稳定支持，推动了广东基础研究水平稳步提高，增强了广东区域竞争力。

※成 果：“十五”期间，广东科技成果登记数 3294 项，获国家科技奖励 78项，获省级科技奖励 1259 项。这些成果 50% 以上曾获国家或省自然科学基金资助。

※专 利：广东专利总量 11年保持全国第一，发明专利近年有大幅度增长，居全国第二。

※科技论文：总数居全国前列。根据《中国科技论文统计与分析》结果显示， 1991-2004 年广东省在国内刊物发表的论文累计 138892 篇，其中 2004 年发表 24142 篇，居全国第二；三大索引收录广东省的科技论文从 1991 年的 274 篇上升到 2004 年的 3442 篇，累计 16919 篇。

※人才培养：院士 64人，国家杰出青年基金获得者 65人，长江学者 24人； 1991 年至 2005 年 15 年来广东共培养了博士 5500 多人，新增高级职称 2300 多人。

◆发展历程回顾

广东对基础研究工作的认识不断提高，支持力度不断加强。

2002 年：广东省政府召开了“广东省基础研究工作会议”，肯定了基础研究发挥的重要作用，承诺要稳定增加对省自然科学基金的投入。

2004 年：出台了《中共广东省委 广东省人民政府关于加快建设科技强省的决定》，强调了基础研究的重要性。

2005 年：出台了《中共广东省委、广东省人民政府关于提高自主创新能力提升产业竞争力的决定》，提出建设创新型广东，大力开展原始创新、集成创新和引进消化吸收再创新。

二、联合基金介绍

今年全国科技大会期间，黄华华省长和陈宜瑜主任分别

代表广东省政府与国家自然科学基金委员会签订了《国家

自然科学基金委员会 - 广东省人民政府关于共同设立自然

科学联合基金的框架协议》，商定自 2006 年起，广东省

政府和国家自然科学基金委共同出资设立自然科学联合基

金（以下简称“联合基金”）。

◆ 为什么建立联合基金：广东需求

改革开放以来，广东全面实施“科教兴粤”战略，紧紧

围绕增强综合实力和提高国际竞争力，增创科技创新优势，

极大地推动了经济社会的快速发展。广东区域创新能力已

经进入全国前列，科技进步对经济贡献率达到 49%。但是，

由于原始创新成果不多，高素质科技领军人物相对缺乏，

已成为制约广东自主创新能力提高的瓶颈。

◆ 为什么建立联合基金：国家导向

在积极推进国家创新体系建设中，国家自然科学基金委近年来不断探索与科研机构、地方政府和企业开展联合资助的模式，旨在发挥自然科学基金导向作用，引导地方和社会科技资源支持基础研究，推动国家科技创新体系建设。 而广东正是开展试点的合适地区。

◆ 目 的

建立联合基金是为了贯彻《国家中长期科学和技术发展规划纲要（ 2006-2020 年）》，落实全国科技大会精神，吸引、培养和集聚一批一流的科技人才，带动广东的科技发展和人才队伍建设，提升自主创新能力和国际竞争力，促进广东省的经济和社会可持续发展。

◆ 原 则

立足广东，面向全国，公平竞争，

吸引和凝聚优秀科学家，重点解决广东

的社会、经济、科技战略发展的重大科

学问题和关键技术问题。

◆ 组织管理

联合基金作为国家自然科学基金的组成部分，等同于国家自然科学基金。项目的组织、遴选和管理按照国家自然科学基金项目的管理模式组织实施。双方加强战略引导，围绕广东省提出的战略需求和资助方向，由广东省提出项目指南，与国家自然科学基金委共同论证，由国家自然科学基金委向社会公布指南引导申请并组织专家评审。

流 程

广东提出项目指南 管委会审定 国家基金委发布指南

各学部组织

同行评议管委会审议会议评审

商广东科技厅

共同发文国家基金委广东省政府管委会审定

◆ 初步成效

※吸引了人才

2006 年联合基金共受理申请 787 项，申请单位来自全国24个省、市、自治区，吸引了全国 8767名科技人员参加申报，其中院士 50多人，杰青 70多人，长江特聘学者 20多人，高级职称 3269 人，比广东过去 15 年新增的高级职称人数还多！

※促进了合作

申报项目中，广东省外单位牵头的 344 项，其中与广东单位合作的 164 项，占 47% ；广东单位牵头的 443 项，其中与省外合作的 149 项，占 33% ，有效带动广东人才队伍建设。

※提升了水平

联合基金是国家基金的一部分，严格按照国家自然科学基金管理模式操作，保证了项目高质量和高水平。

※解决了需求

联合基金项目指南紧紧围绕广东经济社会发展需求，资助项目完成以后，对广东经济社会发展将起直接推动作用，同时也是对全国基础研究的贡献。

◆ 一点感受

建立联合基金是国家支持地方基础研究的有益探索，也是一大创举。它体现了国家自然科学基金委高瞻远瞩，调动了地方政府的积极性，充分利用国家平台与地方资源有机互补，在制度和机制方面都取得了新的突破，对广东省创新体系建设具有重要作用，在广东乃至全国影响深远，具有强大生命力。

2007 年 11 月 27 日上午联合基金新闻发布会在广州召开

国家基金委陈宜瑜主任与广东省政府宋海副省长共同签订《国家自然科学基金委 - 广东省政府关于共同设立自然科学联合基金补充协议》。

联合基金管委会会议场景

衷心感谢国家基金委委领导、计划局

以及各学部为联合基金付出的辛勤工作和

对广东的倾力支持！