Основные положения международных стандартов по энергетическому менеджменту ISO 50001 и EN 160001

Стрелкова Галина Георгиевнаканд. физ.-мат. наук, доцент

Институт энергосбережения и энергоменеджмента Национальный технический университет Украины

«Киевский политехнический институт»

VII МЕЖДУНАРОДНАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ«Энергоэффективность:

технологии, менеджмент, инвестиции»

26 - 30 сентября 2011 Украина, АР Крым, Ялта

История Предшественниками ISO 50001 стали

национальные стандарты:

ANSI/MSE 2000:2008 (США),

KS A 4000:2007 (Южная Корея),

GB/T 23331:2009 (Китай),

Ирландский стандарт I.S. 343:2005

общеевропейский стандарт EN 16001:2009

ISO 50001 опубликован 15 июня 2011 года

ISO (Международная организация по стандартизации): Неправительственная организация, образованная в 1947 году для

разработки международных стандартов. Члены ISO - в состав на сегодня входят представители 147 стран,

(точнее официальными органами сертификации, по одному от каждой страны), которые все вместе образуют всемирную федерацию национальных органов по стандартизации

Работа по подготовке международных стандартов осуществляется через технические комитеты ИСО.

С момента основания установила более 13 700 международных стандартов

стандарты обеспечивают совместимость различных технологий и процессов при производстве и потреблении в отраслях экономика.

Необходимость разработки стандарта в рамках ИСО диктуется рынком. Сертификация по системе ИСО носит добровольный характер.

Стандарт ISO 50001:2011Системы энергетического менеджмента.Требования с руководством по применению.

Общая характеристика: ISO 50001:2011 – это структурированное и всеобъемлющее руководство по оптимизации потребления энергоресурсов по системному управлению процессом энергоиспользования Цель создания Уменьшение энергозатрат на разработку, производство и применение

продукции (услуг) Сокращение эмиссии парниковых газов и снижение негативного

воздействие на окружающую среду.Основа для достижения: - стимулирование энергоэффективности на всей цепи поставок,

преобразования, производства и потребления энергоресурсов- Повышение уровня менеджмента (PDCA)

Масштаб и шкала применения стандарта формулирует требования к системам энергетического менеджмента; данные требования являются предписывающими – стандарт

определяет, что должно быть сделано, но не определяет как. Методы достижения целей предприятие выбирает самостоятельно. Стандарт применим для всех типов организаций и видов

деятельности: крупных и малых, государственных и частных, производственных предприятий и предприятий сферы услуг. Независимо от географических, культурных и социальных условий. Успешная реализация зависит от - вовлеченности всех уровней - функций управления этой организации, - и особенно от высшего руководства.

Основное содержание и смысл Стандарт устанавливает требования к системе энергоменеджмента

(EnMS) по разработке и реализации энергетической политики, постановке целей, задач и плана действий, в которых учитываются правовые требования и информация, относящаяся к наиболее значительному использованию энергии (т.е. энергоаспекты с максимальным потенциалом энергосбережения).

Система энергоменеджмента позволяет организации выполнить свои обязательства по соблюдению энергетической политики, принимать меры, необходимые для повышения энергоэффективности и продемонстрировать соответствие системы требованиям стандарта.

Применение стандарта может быть адаптировано к требованиям организации (сложность системы, степень документации и ресурсов, а также деятельности, осуществляемой под контролем организации).

Преимущества от внедрения ISO 50001:2011Рыночные возможности Передовая практика энергоменеджмента и соответствие мировым стандартам

менее энергоемкая продукция (услуги)

конкурентоспособность продукции на отечественных и международных рынках;

рост удовлетворенности потребителей энергетических товаров и услуг;

имидж фирмы;

Снижение рисков, соответственно, снижает издержки.

Повышения инвестиционной привлекательности компании

Краткосрочный и непрерывный (СЭМ)

энергоменеджмент

Регуляторный эффект Выполнение законодательных и нормативных требований

международного и национального уровня;

Прозрачное управление деятельностью организации

Открытый доступ к информации;

Прозрачность для макроэкономических инструментов государственного регулирования (например, фискальной политики: налоги, бюджет, закупки и т.д.);

Прозрачность (преимущества) для участия организаций в тендерах и конкурсах инвестиционных проектов («зеленая экономика», «зеленые инвестиции» и т.д.);

Преимущества от внедрения ISO 50001:2011Менеджмент –соответствие мировым стандартамВысокий уровень управляемости

Унифицированность подхода (цикл Деминга: Планируй Выполняй Поверяй Действуй)

Профилактика несоответствий и сбоев в работе;

Уменьшение количества ошибок, переделок;

Снижение отходов ;

Уменьшение операций;

Снижение эксплуатационных затрат (обслуживание, ремонт)

Оптимизация всех видов вовлеченных ресурсов

Использование лучших практик

Интегрированные системы менеджментаISO 9000, ISO 14000 и ISO 50001

Организация может выбрать для интеграции другие системы управления: системы качества, охраны окружающей среды, безопасности и гигиены труда и социальной ответственности и др., которые носят общий характер и применимы для любой организации, независимо от ее рода деятельности и размера. Наибольшее распространение в мире получили стандарты ИСО 9000 и ИСО 14000.

ИСО 9000 – это стандарт управления качеством. (с целью обеспечения качества товаров и услуг в соответствии с действующим законодательством).

Стандарт ISO 14000 – это стандарт управления безопасностью окружающей среды. (с целью минимизации вредного влияния на окружающую среду и постоянного улучшения технологии безопасного производства.)

Ни ISO 9000, ни ISO 14000 не гарантируют качество или безопасность товаров и услуг. Оба стандарта лишь помогают компаниям установить систему управления, направленную на достижение качества или безопасности товаров и услуг.

стандарты ISO серии 9000 и 14000 в Украине

В Украине международные стандарты ISO серии 9000 и 14000 были приняты в качестве национальных .

Стандарты в области качества : Национальний стандарт Украини ДСТУ ISO 9001:2009, Стандарт ДСТУ ISO 9001-2001 «Системи управління якістю. Вимоги», Стандарт ДСТУ ISO 9000-2001 «Системи управління якістю. Основні положення та словник», Стандарт ДСТУ ISO 9004-2001 «Системи управління якістю. Настанови щодо поліпшення діяльності»

ISO 14000 в 1997 году. Они приняты как государственные стандарты серии ДСТУ ISO 14000 «Руководящие указания по управлению окружающей средой », но их соблюдение не является обязательным, законодательно закрепленным. Однако их внедрение осуществляется достаточно медленно.

ПРЕДПОСЫЛКИ ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ ПО СИСТЕМАМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В УКРАИНЕ (1)

БАЗОВЫЕ ПРИОРИТЕТЫ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:ЭНЕРГЕТИЧЕСКИЕ ЗАТРАТЫ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКИ

КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТЬ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ ТОВАРОВ И УСЛУГ НА МИРОВЫХ РИНКАХ

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВА:

-ГАРМОНИЗАЦИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ БАЗЫ ОТНОСИТЕЛЬНО СТАНДАРТОВ ЕС В СИЛУ ПРИНЯТИЯ УКРАИНЫ В ЧЛЕНЫ ЕВРОПЕЙСКОГО ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО СООБЩЕСТВА

-СНИЖЕНИЕ ВЫБРОСОВ СО2 В РАМКАХ ПОДПИСАНИЯ КИОТСКОГО ПРОТОКОЛА

ПРЕДПОСЫЛКИ ВНЕДРЕНИЯ СТАНДАРТОВ ПО СИСТЕМАМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОГО МЕНЕДЖМЕНТА В УКРАИНЕ (2)

КЛЮЧЕВЫЕ ДОПОЛНЯЮЩИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

НАДЕЖНОСТЬ ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ И КАЧЕСТВО ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ УСЛУГ,

ДИВЕРСИФИКАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ И ПОВЫШЕНИЕ ДОЛИ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ ДЛЯ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ НУЖД

РАЗВИТИЕ РИНКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

ВНЕДРЕНИЕ РЫНОЧНЫХ ИНСТРУМЕНТОВ СТИМУЛИРОВАНИЯ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОЭФЕКТИВНОСТИ НА МАКРО И МИКРОУРОВНЕ

ВНЕДРЕНИЕ В УКРАИНЕ ГОСУДАРСТВЕННО-ЧАСТНОГО ПАРТНЕРСТВА И ДОБРОВОЛЬНЫХ СОГЛАШЕНИЙ ДЛЯ СОЗДАНИЯ УСЛОВИЙ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЮ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРИВЛЕЧЕНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ МЕЖДУНАРОДНЫХ СТРУКТУР И НАЦИОНАЛЬНОГО БИЗНЕСА В СФЕРУ ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ

ЭНЕРГОПОТРЕБЛЕНИЕ В УКРАИНЕ

ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ В УКРАИНЕ:ИНДИКАТОРЫ ЭНЕРГОЕМКОСТИ ВВП

РЕГУЛЯТОРНЫЕ ПРЕДПОСЫЛКИ 24 сентября 2010 года Украина подписала «Протокол о присоединении

Украины к Договору об учреждении Энергетического Сообщества», который был ратифицирован Верховной Радой 15 декабря 2010

1 февраля 2011 года Украина стала его полноправным членом Европейского энергетического сообщества с принятием ряда обязательств.

Договор, в частности, предполагает реализацию политики ЕС в Украине по трансферу и гармонизации законодательной базы Евросоюза (acquis communautaire) в соответствии с установленными правилами, нормами и стандартами ЕС.

3 августа 2011 издано распоряжение КМУ «Об утверждении плана мероприятий по выполнению обязательств в рамках Договора о создании энергетического сообщества» (документ 733-2011-р, редакция от 03.08.2011, действующий).

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПЛАН ДЕЙСТВИЙ ПО ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ (Согласно данному подзаконному акту (п.15))

Структурная схема системы энергетического менеджмента

Структурная схема

1. Энергетическая политика

2. Планирование

3. Внедрение и эксплуатация

4. Проверка и коррекция

5. Монитроринг и измерения

6. Корригирующие и превентивные действия

7. Внутренний аудит

8. Аналитический анализ СЭМ

Непрерывное улучшение

система энергоменеджмента и энергополитика

СИСТЕМА энергоменеджмента – это комплекс взаимосвязанных или взаимодействующих элементов организации по формированию энергетической политики, постановке целей, разработке мероприятий по достижению этих целей.

энергетическая политика - общие намерения и направления деятельности организации, связанные с ее энергетической эффективностью, официально выраженные руководством, которые обозначают основу действий.

Энергетическая политика определяет алгоритм действий по достижению поставленных целей и задач.

Общая характеристика ISO 50001:2011 Методология – принцип Деминга в контексте улучшения

энергетических параметров и реализации энергетической политики.

Позволяет непрерывно совершенствовать СЭМ

Планируй – Выполняй – Проверяй – Действуй (Совершенствуй)

Планируй: цели, процессы, возможности ответственности и временная шкала.

Действуй: внедрение процессов. Проверяй: мониторинг, контроль и измерение

энергетических процессов и продуктов на соответствие энергополитике, целям, ключевым энергохарактеристикам .

Совершенствуй: разработка корректирующих мероприятий по повышению энергонадежности и соответствий.

Энергетическая политика Энергетическая политика должна указывать на приверженность

организации повышению энергетической эффективности. Топ-менеджмент должен обеспечить, чтобы энергетическая политика:

а) характер и масштаб организации, а также уровень воздействия на нее объема используемой энергии

б) обязательства по постоянному повышению энергоэффективности;

в) обязательства по обеспечению доступности информации и ресурсов;

г) обязательства по соблюдению всех правовых и других требований в области энергосбережения, принятых на себя организацией;

д) базис для постановки и пересмотра энергетических целей и задач;

е) покупка энергоэффективных продуктов и услуг;

ж) документируется, комментируется

з) регулярно пересматривается и обновляляется.

Национальные программы, стратегии Національні стратегії: Енергетична стратегії України на період до 2030 року Національні програми Державна цільова економічна програма енергоефективності і розвитку сфери виробництва

енергоносіїв з відновлюваних джерел енергії та альтернативних видів палива на 2010-2015 роки. Програма розроблена Державним агентством з енергоефективності та енергозбереження, містить 15

галузевих і 27 регіональних програм підвищення енергоефективності, а також 56 програм зниження рівня споживання енергоресурсів бюджетними установами.

Комплексна Державна програма енергозбереження України Програма державної підтримки розвитку нетрадиційних та відновлюваних джерел енергії та малої

гідро- і теплоенергетики Програма енергозбереження в Автономній Республіці Крим на 2010-2014 роки (затверджена

«Постановлением Верховной Рады Автономной Республики Крым от 17 февраля 2010 года № 1569-5/10»)

Державна стратегія регіонального розвитку на період до 2015 року Програма розвитку інвестиційної та інноваційної діяльності в Україні, яка за своєю суттю спрямована

на підвищення енергоефективності Галузеві програми з енергоефективності та енергозбереження: Регіональні програми підвищення енергоефективності на 2010-2014 роки.

По оценкам специалистов, в долгосрочной перспективе применение стандарта ISO 50001

может затронуть до 60% использования энергетических ресурсов во всем мире.

Благодарю за внимание