32
Техническое регулирование в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства КОРЕШКОВ Валерий Николаевич, член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования

Техническое регулирование в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства

  • Upload
    muniya

  • View
    67

  • Download
    1

Embed Size (px)

DESCRIPTION

Техническое регулирование в рамках Таможенного союза и Единого экономического пространства. КОРЕШКОВ Валерий Николаевич, член Коллегии ( Министр ) по вопросам технического регулирования. Договорно-правовая база - PowerPoint PPT Presentation

Citation preview

Page 1: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Техническое регулирование в рамках Таможенного союза

и Единого экономического пространства

КОРЕШКОВ Валерий Николаевич, член Коллегии (Министр) по вопросам технического регулирования

Page 2: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Договорно-правовая база Таможенного союза и Единого экономического пространства

в области технического регулирования

Установление и применение единых обязательных требований к продукции

Установление единых правил проведения работ по оценке соответствия

Соглашение о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации

Соглашение об обращении продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия на территории Таможенного союза

Соглашение о взаимном признании аккредитации органов по сертификации (подтверждению соответствия) и испытательных лабораторий (центров),

выполняющих работы по подтверждению соответствия

Page 3: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

3До вступления в силу технических регламентов Таможенного союза

с 1 июля 2010 года предоставлена возможность оформления сертификатов соответствия и деклараций о соответствии по единой форме

на 236 видов продукции

на 1 марта 2013 года в связи с вступлением в силу технических регламентов Таможенного союза из Единого

перечня исключен 141 вид продукции, оформление сертификатов соответствия или деклараций о соответствии по единой форме возможно на:

• продукцию, применяемую в дорожной отрасли• тракторы • табачные изделия• часы• маломерные суда• мебель• посуду для взрослых• корма для животных, птиц и рыб• нефтепродукты• средства моющие• изделия санитарно-технические • готовые пищевые продукты

решения КТС от 07.04.2011 №620, от 16.08.2011 №767,

решения Коллегии ЕЭК от 13.06.2012 №80,

от 13.11.2012 №226,от 31.01.2013 №10

Page 4: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Технические регламенты Таможенного союза

принимаются в целях: - защиты жизни и (или) здоровья человека, имущества, окружающей

среды, жизни и (или) здоровья животных и растений - предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей - обеспечения энергетической эффективности и ресурсосбережения

имеют прямое действие на единой таможенной территории Таможенного союза

разрабатываются: - на основе правил, директив и рекомендаций, принятых

международными, региональными, национальными организациями по стандартизации

- только для продукции, включенной в Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные требования

в рамках Таможенного союза

для обеспечения презумпции соответствия применяются международные, региональные и национальные (государственные) стандарты

Page 5: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные

требования в рамках Таможенного союза

66 объектов технического регулирования:

решение Совета ЕЭК от 23.11.2012 г. №102

1. Машины и оборудование 2. Низковольтное оборудование 3. Высоковольтное оборудование 4. Аппараты, работающие на газообразном топливе 5. Оборудование, работающее под избыточным давлением 6. Сосуды, работающие под давлением 7. Оборудование для работы во взрывоопасных средах 8. Аттракционы, оборудование детских игровых площадок 9. Лифты 10. Колесные транспортные средства 11. Тракторы 12. Сельскохозяйственная техника 13. Машины для лесного хозяйства 14. Шины 15. Подвижной состав железнодорожного транспорта, в том числе высокоскоростной 16. Подвижной состав метрополитена 17. Легкий рельсовый транспорт, трамваи 18. Объекты морского транспорта 19. Объекты внутреннего водного транспорта 20. Маломерные суда

21. Здания и сооружения 22. Строительные материалы и изделия 23. Инфраструктура железнодорожного транспорта, том числе высокоскоростного 24. Инфраструктура метрополитена

25. Автомобильные дороги 26. Пиротехнические составы и содержащие их изделия 27. Взрывчатые вещества гражданского применения и содержащие их изделия 28. Продукция легкой промышленности 29. Игрушки 30. Товары для детей и подростков 31. Изделия для ухода за детьми 32. Посуда 33. Изделия санитарно-гигиенического назначения34. Парфюмерно-косметическая продукция 35. Средства гигиены полости рта 36. Тара и упаковка 37. Средства индивидуальной защиты 38. Средства обеспечения пожарной безопасности 39. Средства пожаротушения 40. Медицинские изделия 41. Изделия санитарно-технические 42. Мебельная продукция 43. Химическая продукция

Page 6: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Единый перечень продукции, в отношении которой устанавливаются обязательные

требования в рамках Таможенного союза

План разработки технических регламентов

Таможенного союза на 2012 – 2013 годы

принят 31 ТР ТС

разработаны проекты - 13 ТР ТС

планируются к разработке – 16 ТР ТС

66 объектов технического регулирования:

44. Синтетические моющие средства 45. Товары бытовой химии 46. Лакокрасочные материалы и растворители 47. Удобрения 48. Средства защиты растений 49. Бензины, дизельное и судовое топливо, топливо для реактивных двигателей и топочный мазут 50. Смазочные материалы, масла и специальные жидкости 51. Приборы и системы учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии 52. Приборы и системы учета нефти, продуктов ее переработки 53. Пищевая продукция 54. Алкогольная продукция 55. Корма и кормовые добавки 56. Зерно

57. Табачная продукция 58. Оружие охотничье и спортивное, боеприпасы к нему 59. Средства электросвязи 60. Уголь и продукты его переработки 61. Сжиженные углеводородные газы для использования в качестве топлива 62. Материалы, контактирующие с кожей человека 63. Продукция, предназначенная для гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера 64. Нефть, подготовленная к транспортированию и (или) использованию 65. Газ горючий природный, подготовленный к транспортированию и (или) использованию 66. Магистральные трубопроводы для транспортирования жидких и газообразных углеводородов

Page 7: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 7

Устанавливает процедуры с участием экспертов: разработка проекта технического регламента рабочей группой (орган – разработчик, национальный орган по стандартизации, профильные технические комитеты по стандартизации, эксперты, представители промышленности и бизнес-сообщества)

публичное обсуждение сроком не менее 60 дней на официальном сайте Комиссии

размещение Комиссией на официальном сайте поступивших в процессе публичного обсуждения замечаний и предложений (отзывов) по проекту технического регламента для всеобщего ознакомления

два обсуждения на Консультативном комитете (для вынесения на публичное обсуждение и перед внесением на внутригосударственное согласование)

оценка регулирующего воздействия в рамках внутригосударственного согласования

Положение о порядке разработки, принятия, внесения изменений и отмены технического регламента Таможенного союза

Активное участие экспертов в разработке проектов технических регламентов Таможенного союза позволяет учесть

интересы всех заинтересованных сторон

решение Совета ЕЭК от 20 июня 2012 года №48

Page 8: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Разработано: на основе законодательства России, Беларуси, Казахстана с использованием международной практики (Руководство ИСО/МЭК 67) с использованием подходов, принятых в Европейском союзе (Решение №768/2008/ЕС)

решение КТС от 07 апреля 2011 года №621

Положениео порядке применения типовых схем оценки (подтверждения)

соответствия требованиям технических регламентов Таможенного союза

Устанавливает:

9 схем сертификации

(1с, 2с, 5с, 6с, 7с, 8с - для серийно выпускаемой продукции);(3с, 4с, 9с - для партий и единичных изделий)

6 схем декларирования

(1 д и 2д - при принятии заявителем декларации о соответствиина основании собственных доказательств);

(3д – 6д - при принятии заявителем декларации о соответствиина основании собственных доказательств и доказательств,

полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории)

Page 9: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

ТИПОВЫЕ СХЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

СЕРТИФИКАЦИЯ – 9 схем

для серийно выпускаемой продукции (1с, 2с, 5с, 6с, 7с, 8с):

схема 1с – анализ состояния производства, испытаниясхема 2с – без анализа состояния производства, при наличии у изготовителя

сертифицированных систем менеджмента (качества, безопасности), испытаниясхема 5с – анализ состояния производства, исследование проекта продукциисхема 6с – без анализа состояния производства, при наличии у изготовителя

сертифицированных систем менеджмента (качества, безопасности), исследование проекта продукции

схема 7с – анализ состояния производства, исследование типасхема 8с – без анализа состояния производства, при наличии у изготовителя

сертифицированных систем менеджмента (качества, безопасности), исследование типа

для партии продукции (единичного изделия) (3с, 4с, 9с):

схема 3с – для партии продукции, с проведением испытаний

схема 4с – для единичного изделия, с проведением испытаний

схема 9с – для партий ограниченного объема, поставляемых иностранным изготовителем или для сложной продукции, предназначенной для оснащения предприятий на территории Таможенного союза, на основе анализа представленных документов

9

Page 10: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

ДЕКЛАРИРОВАНИЕ СООТВЕТСТВИЯ – 6 схем

при принятии заявителем декларации о соответствиина основании собственных доказательств:

схема 1д – для серийно выпускаемой продукции, с проведением производственного контроля и испытаний изготовителем

схема 2д – для партии продукции, с проведением испытаний в лаборатории по выбору заявителя

при принятии заявителем декларации о соответствиина основании собственных доказательств и доказательств,

полученных с участием органа по сертификации и (или) аккредитованной испытательной лаборатории:

схема 3д – для серийно выпускаемой продукции, с проведением производственного контроля изготовителем и испытаний в аккредитованной лаборатории

схема 4д – для партии продукции (единичного изделия) с проведением испытаний в аккредитованной лаборатории

схема 5д – для серийно выпускаемой продукции, с проведением производственного контроля изготовителем и исследования типа продукции аккредитованным органом по сертификации и (или) аккредитованной лабораторией

схема 6д – для серийно выпускаемой продукции, с проведением испытаний в аккредитованной лаборатории, при наличии у изготовителя сертифицированных систем менеджмента (качества, безопасности)

10

ТИПОВЫЕ СХЕМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ

Page 11: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

О безопасности игрушек (ТР ТС 008/2011)(в ТР приведен перечень продукции, не подпадающей под его действие)

сертификация 1с, 3с, 4с

ФОРМЫ И СХЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ

В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

11

О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков(ТР ТС 007/2011)

Перечень Перечень Перечень Перечень

сертификация

1с, 2с,

3с, 4с

декларирование на основании собственных

доказательств

1д, 2д

декларирование на основании

доказательств,полученных

с участием третьей стороны

3д, 4д, 6д

государственная регистрация +

декларирование на основании доказательств,

полученных с участием третьей стороны

3д, 4д

Page 12: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

О безопасности парфюмерно-косметической продукции (ТР ТС 009/2011)

ПереченьОстальная продукция,

не включенная в перечень

государственная регистрациядекларирование на основании собственных

доказательств и доказательств, полученных с участием третьей стороны

О безопасности продукции легкой промышленности (ТР ТС 017/2011)

Перечень

Продукция, не вошедшая в перечни (декларирование на основании собственных доказательств

по сх. 1д и 2д может быть заменено сх. 3д, 4д, 6д)

декларирование может быть заменено сертификацией

сертификация1с, 2с, 3с

декларирование на основании собственных доказательств

и доказательств, полученных с участием третьей стороны

3д, 4д, 6д

декларирование на основании собственных доказательств

1д, 2д

12

ФОРМЫ И СХЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ

В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Page 13: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

О безопасности низковольтного оборудования (ТР ТС 004/2011)

Перечень

Остальная продукция, не включенная в перечень

декларирование может быть заменено сертификацией

сертификация1с, 2с, 3с

декларирование на основании собственных доказательств

и доказательств, полученных с участием третьей стороны

3д, 4д, 6д

декларирование на основании собственных доказательств

1д, 2д

13

В случае неприменения требований стандартов или их отсутствии – сертификация 1с, 2с, 3с

ФОРМЫ И СХЕМЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ

В ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТАХ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Page 14: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

14ЕДИНЫЕ ФОРМЫ ДОКУМЕНТОВ О ПОДТВЕРЖДЕНИИ СООТВЕТСТВИЯ

Page 15: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 15

Положение о едином знаке обращения продукции на рынке государств-членов Таможенного союза

Продукция маркируется знаком - перед выпуском в обращение

Право маркировки знаком предоставлено изготовителю, уполномоченному изготовителем лицу, импортеру

Маркировка должна:

- обеспечивать достаточную видимость, четкость и читаемость единого знака

- исключать введение в заблуждение потребителя относительно

значения и изображения единого знака

Знак свидетельствует о том, что продукция, маркированная им, прошла все установленные в технических регламентах Таможенного союза процедуры оценки

(подтверждения) соответствия и соответствует требованиям всех распространяющихся на данную продукцию технических регламентов Таможенного союза

Расшифровывается как Евразийское соответствие (Eurasian Conformity)

решение Совета ЕЭК от 20 июля 2012 года №61

Page 16: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 16

Орган по аккредитации

Орган по аккредитации

Орган по аккредитации

Органы по cертификации

Испытательныелаборатории

Единый реестр органов по сертификации и испытательных

лабораторий (центров) Таможенного союза

Единый реестр выданных сертификатов соответствия и

зарегистрированных деклараций о соответствии, оформленных по

единой форме

Органы по сертификации

Испытательныелаборатории

Органы по сертификации

Испытательныелаборатории

Обеспечение проведения работ по оценке соответствия в Таможенном союзе и Едином экономическом пространстве

www.bsca.bywww.nca.kzwww.fsa.gov.ru

www.eecommission.org

104

65

36

61 64

311024

1688

105

479

55

385

ТР ТСТР ТСТР ТС

Page 17: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 17

КОЛЛЕГИЯ УТВЕРЖДАЕТ:

Правила переходного периода в отношении:

– продукции, ранее не подлежавшей обязательной оценке соответствия

– применения ранее выданных документов об оценке соответствия

– сохранения существующей маркировки знаками соответствия в рамках национального законодательства

– применения методик выполнения измерений показателей безопасности

Перечни стандартов для:

- выполнения требований технических регламентов

- проведения испытаний на соответствие требованиям технических регламентов

Решения о принятии и вступлении в силутехнических регламентов Таможенного союза

СОВЕТ УТВЕРЖДАЕТ:дату введения в действие технических регламентов

Page 18: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

8 ТР ТС ВСТУПИЛИ В СИЛУ В 2012 году

 Наименование технического регламента(дата вступления в силу)

Дата окончания переходного периода

Разработан на основе

«О безопасности пиротехнических изделий»(15.02.2012 г.)

15.08.2013 г. Директива 2007/23/ЕС

«О безопасности средств индивидуальной защиты»(01.06.2012 г.)

15.02.2014 г. Директивы 89/686/ЕЕС, 93/68/ЕЕС,93/95/ЕЕС

«О безопасности упаковки»(01.07.2012 г.)

15.02.2014 г. Директива 94/62/ЕС

«О безопасности игрушек»(01.07.2012.)

15.02.2014 г. Директивы 2009/95/ЕС, 88/378ЕС, 93/68ЕС 

«О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»

(01.07.2012 г.)

15.02.2014 г. Директива 2002/72/ЕС (посуда)

«О безопасности парфюмерно-косметической продукции»

(01.07.2012 г.)01.07.2014 г.

Директива 76/768/ЕЕС, Регламент ЕС

№1223/2009

«О безопасности продукции легкой промышленности»(01.07.2012 г.) 01.07.2014 г. ----

«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу

для реактивных двигателей и мазуту»(31.12.2012 г.)

30.06.2014 г. Директива 98/70/ЕС

Page 19: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

6 ТР ТС вступили в силу 15 февраля 2013 годаПереходный период завершается 15 марта 2015 года

Технические регламенты Таможенного союза на продукцию машиностроения и электротехники

Наименование технического регламента 

Разработан на основе

«О безопасности низковольтного оборудования»Директива 2006/95/ЕС

«О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах» Директива 94/9/ЕС

«О безопасности машин и оборудования» Директива 2006/42/ЕС 

«О безопасности лифтов» Директива 95/16/ЕС 

«О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе» Директива 2009/142/ЕС

«Электромагнитная совместимость технических средств» Директива 2004/108/ЕС

Page 20: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Технические регламенты Таможенного союза на пищевую продукцию и продовольственное сырье

Наименование технического регламента 

Разработан на основе

«О безопасности пищевой продукции» 

Регламент 852/2004/ЕС Регламент 853/2004/ЕС

Регламент № ЕС 1881/2006 Постановление комиссии ЕС №2073/2005

«Пищевая продукция в части ее маркировки»Директивы 2000/13/ЕС, 90/496/ЕЕС

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

Директива 2001/112/ЕС, CODEX STAN247-2005

«Технический регламент на масложировую продукцию»Директива 2002/99/ЕС

«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического

профилактического питания» Регламент ЕС №178/2002

«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» Регламент ЕС №1333/2008

7 ТР ТС вступают в силу 1 июля 2013 годаПереходный период завершается 15 февраля 2015 года

«О безопасности зерна» ---

«О безопасности пищевой продукции» 

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

«О безопасности пищевой продукции» 

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

«Технический регламент на масложировую продукцию»

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

«О безопасности пищевой продукции» 

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического

профилактического питания»

«Технический регламент на масложировую продукцию»

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

«О безопасности пищевой продукции» 

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического

профилактического питания»

«Технический регламент на масложировую продукцию»

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

«О безопасности пищевой продукции» 

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

«О безопасности зерна»

«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического

профилактического питания»

«Технический регламент на масложировую продукцию»

«Технический регламент на соковую продукцию из фруктов и овощей»

«О безопасности пищевой продукции» 

«Пищевая продукция в части ее маркировки»

Page 21: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

10 ТР ТС ВСТУПАЮТ В СИЛУ В 2014 – 2015 гг.

Наименование технического регламента Дата вступления в силу Разработан на основе

«О безопасности маломерных судов» 1 февраля 2014 г. Директива 94/25/ЕС 

«О требованиях к  смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям»

1 марта 2014 г. ----

«О безопасности мебельной продукции» 1 июля 2014 г. Директива 2001/95/ЕС

«О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»

1 июля 2014 г. Директива 2008/43/ЕС

«О безопасности высокоскоростного железнодорожного транспорта»

15 июля 2014 г. Директива 96/48/ЕС

«О безопасности железнодорожного подвижного состава»

15 июля 2014 г. Директива 2001/16/ЕС

«О безопасности инфраструктуры железнодорожного транспорта»

15 июля 2014 г. Директива 2001/16/ЕС

«О безопасности колесных транспортных средств» 1 января 2015 г. Правила ЕЭК ООН, Женевское соглашение

«Безопасность автомобильных дорог» 15 февраля 2015 г. ----

«О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов

и прицепов к ним»

15 февраля 2015 г. Директива 2003/37/ЕС

Page 22: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

«О безопасности низковольтного оборудования»

15 ноября 2013 г.

«О безопасности машин и оборудования»«О безопасности лифтов»

«О безопасности оборудования для работы во взрывоопасных средах»«О безопасности аппаратов, работающих на газообразном топливе»

«Электромагнитная совместимость технических средств»

Наименование технического регламента  Дата окончания переходного периода

Переходные периоды в отношении продукции, ранее не подлежавшей обязательной оценке соответствия

«Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств»

1 января 2014 г.

«О безопасности маломерных судов»

«О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции,

в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания»

«О требованиях к  смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям» 1 сентября 2014 г.

«О безопасности взрывчатых веществ и изделий на их основе»

1 января 2015 г.«О безопасности мебельной продукции» 

«О безопасности сельскохозяйственных и лесохозяйственных тракторов и прицепов к ним»

1 октября 2015 г.

Page 23: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

необходимые для соблюдения требований технического регламента (применяются на добровольной основе)

содержащие правила и методы исследований (испытаний) и измерений для осуществления оценки соответствия

с учетом следующих приоритетов:

1. Межгосударственные стандарты, принятые на основе международных (ISO, IEC…)и (или) региональных стандартов (EN…)

2. Национальные (государственные) стандарты, принятые на основе международных (ISO, IEC…) и (или) региональных (EN…)

3. Международные (ISO, IEC…) и региональные стандарты (EN…)

4. Межгосударственные и национальные (государственные) стандарты, разработанныене на основе международных (ISO, IEC…) и (или) региональных стандартов (EN…)

За исключением случаев, когда стандарты не соответствуют целям принятия технического регламента, в том числе, вследствие климатических или географических факторов

или технологических и других особенностей

В Перечни включаются стандарты:

решение Коллегии ЕЭК от 25 декабря 2012 года №306

Положение о порядке разработки и утверждения перечней стандартов к техническим регламентам Таможенного союза

Page 24: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

РЕАЛИЗАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ ТЕХНИЧЕСКИХ РЕГЛАМЕНТОВ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА

Применение единых для всех государств – членов Таможенного союза межгосударственных стандартов ГОСТ

УТВЕРЖДЕНЫ ПЕРЕЧНИ СТАНДАРТОВ под принятые ТР ТС:

содержащих правила и методы исследований (испытаний) и измерений, в том числе правила отбора образцов, необходимые для применения и исполнения требований технического регламента Таможенного союза и осуществления оценки (подтверждения) соответствия продукции

в результате применения которых на добровольной основе обеспечивается соблюдение требований технического регламента Таможенного союза

Page 25: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 25Программы разработки межгосударственных стандартов

к техническим регламентам Таможенного союза

9 ГОСТ включены в Программу из них ГОСТ, разрабатываемых на основе: ISO – 3, EN – 6

«О безопасности парфюмерно-косметической продукции»(Решение Коллегии ЕЭК от 27.11.2012 г. №237)

44 ГОСТ включены в Программу из них 10 ГОСТ, разрабатываемых на основе ISO

«Электромагнитная совместимость технических средств»(решение Коллегии ЕЭК от 15.01.2013 г. №5 )

149 ГОСТ включены в Программу из них ГОСТ, разрабатываемых на основе: ISO – 20, EN – 27, IEC – 93

«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для ракетных двигателей и мазуту»

(Решение Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 г. №296)

48 ГОСТ включены в Программу из них ГОСТ, разрабатываемых на основе: ISO – 11, EN – 2

«О безопасности упаковки»(Решение Коллегии ЕЭК от 20.12.2012 г. №279)

112 ГОСТ включены в Программу из них ГОСТ, разрабатываемых на основе: ISO – 6, EN – 11

«О безопасности игрушек»(Решение Коллегии ЕЭК от 12.12.2012 г. №275)

Page 26: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

План разработки технических регламентов Таможенного союза на 2012 – 2013 годы

Продолжается разработка

13 технических регламентов Таможенного союза:

О безопасности оборудования, работающего под избыточным давлением принятие О безопасности мяса и мясной продукции принятие Технический регламент на молоко и молочную продукцию принятие О безопасности зданий и сооружений, строительных материалов и изделий принятие О безопасности синтетических моющих средств и товаров бытовой химии принятие О безопасности лакокрасочных материалов

принятие О требованиях к удобрениям

принятие О безопасности химической продукции

принятие О безопасности алкогольной продукции ВГС Технический регламент на табачную продукцию ВГС О безопасности рыбы и рыбной продукции О безопасности кормов и кормовых добавок

Об информировании потребителя об энергетической эффективности электрических энергопотребляющих устройств

этап

Согласование со Сторонами для

направления на ВГС

решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 года №103

решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 года №103

решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 года №103

решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 года №103

решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 года №103

Page 27: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Включена разработка 16 технических регламентов Таможенного союза: О безопасности аттракционов О требованиях к средствам обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения

О требованиях к системам и приборам учета воды, газа, тепловой энергии, электрической энергии

О требованиях к средствам измерений показателей нефти и продуктов ее переработки О безопасности материалов, контактирующих с пищевой продукцией О требованиях к энергетической эффективности электрических энергопотребляющих

устройств О безопасности оборудования для детских игровых площадок Об ограничении применения опасных веществ в изделиях электротехники и

радиоэлектроники О безопасности подвижного состава метрополитена О безопасности легкого рельсового транспорта, трамваев О безопасности изделий медицинского назначения О безопасности мяса птицы и продукции ее переработки О безопасности питьевой воды, расфасованной в емкости О требованиях к воде в части систем водоочистки и водоподготовки Требования к углям и продуктам их переработки Требования к сжиженным углеводородным газам для использования в качестве топлива

решение Совета ЕЭК от 23 ноября 2012 года №103

План разработки технических регламентов Таможенного союза на 2012 – 2013 годы

Page 28: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

Соглашение об устранении технических барьеровс  государствами-участниками СНГ от 17 декабря 2012 года

Любое заинтересованное государство (участник СНГ) вправе направить в Комиссию (ЕЭК) запрос об устранении технических барьеров во взаимной торговле в отношении определенных видов продукции

Условие устранения технических барьеров во взаимной торговле – применение заинтересованным государством требований технических регламентов Таможенного союза и соответствующих решений Комиссии:

на альтернативной основе (без отмены национального законодательства)на безальтернативной основе

Реализация положений Соглашения будет способствовать расширению взаимной торговли между государствами-членами

Таможенного союза и Содружества независимых государств

Реализация положений Соглашения будет способствовать расширению взаимной торговли между государствами-членами

Таможенного союза и Содружества независимых государств

Соглашение об устранении технических барьеровс  государствами-участниками СНГ от 17 декабря 2012 года

Page 29: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

29

ЗАИНТЕРЕСОВАННОЕ ГОСУДАРСТВО ОБЕСПЕЧИВАЕТ НА СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ:

Прямое действие технических регламентов Таможенного союза и применение перечней стандартов, обеспечивающих презумпцию соответствия техническим регламентам

Проведение оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов

Обращение продукции, соответствующей требованиям технических регламентов без дополнительных требований и процедур

Единство измерений в целях достижения сопоставимости результатов оценки (подтверждения) соответствия

Признание документов, содержащих результаты оценки (подтверждения) соответствия требованиям технических регламентов

Формирование и ведение национальных частей Единых реестров документов по оценке (подтверждению) соответствия Таможенного союза

Проведение государственной регистрации объектов технического регулирования, предусмотренную техническими регламентами

Гармонизацию законодательства в сфере ответственности за нарушение требований применяемых технических регламентов

Осуществление государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов

Соглашение об устранении технических барьеровс  государствами-участниками СНГ от 17 декабря 2012 года

Page 30: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

30

ГОСУДАРСТВА-ЧЛЕНЫ ТАМОЖЕННОГО СОЮЗА ОБЕСПЕЧИВАЮТ НА СВОЕЙ ТЕРРИТОРИИ:

В случае применения технических регламентов Таможенного союза на безальтернативной основе:

Обращение продукции, поступающей с территории заинтересованного государства, в том числе происходящей из третьих стран, соответствующей требованиям технических регламентов без дополнительных требований и процедур

Проведение уполномоченным органом заинтересованного государства процедур публичного обсуждения проектов технических регламентов Таможенного союза

В случае применения технических регламентов Таможенного союза на альтернативной основе:

Обращение продукции, поступающей с территории заинтересованного государства, соответствующей требованиям технических регламентов без дополнительных требований и процедур

КОМИССИЯ ОБЕСПЕЧИВАЕТ:

Доступ уполномоченного органа заинтересованного государства к Интегрированной информационной системе внешней и взаимной торговли Таможенного союза, в части технического регулирования

Включение аккредитованных органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) заинтересованного государства в Единый реестр Таможенного союза

Соглашение об устранении технических барьеровс  государствами-участниками СНГ от 17 декабря 2012 года

Page 31: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 31

Раздел: Надзор и контроль за безопасностью товаровТехническое регулированиеСанитарные мерыВетеринарные мерыКарантин растенийЕдиный реестр органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров) Единый реестр выданных сертификатов соответствияи зарегистрированных деклараций о соответствии

Раздел: Разработка технических регламентов Таможенного союзаНормативные документыТехнические регламентыПроекты технических регламентов, внесенные на публичное обсуждение, внутригосударственное согласованиеПроекты изменений в технические регламенты, внесенные на публичное обсуждение, внутригосударственное согласованиеОтветы на актуальные вопросы по реализации технических регламентов

Информационное обеспечение

www.eecommission.org

Page 32: Техническое регулирование  в рамках Таможенного союза  и  Единого экономического пространства

| 32

БЛАГОДАРЮ ЗА ВНИМАНИЕ!

г. Москва, Яковоапостольский переулок, дом 12/1

+7 (495) 669-24-00, доб. 5101

E-mail: [email protected]

www.eecommission.org